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強行規範（ユス・コーゲンスとも呼ばれる）[ 1 ]は、国際社会全体が受け入れ、認めている国際法の基本原則であり、いかなる逸脱も許されない規範である。通常の条約上の義務や慣習国際法とは異なり、強行規範は条約、協定、または国内法によって覆すことはできない。条約や慣習から導き出された規則さえも無効にするほど基本的であると考えられており、「したがって、この種の規範は締約国の意思によって逸脱することはできない」[ 2 ] 。
どの規範がユス・コーゲンスであるか、また規範がどのようにしてその地位に達するかについては普遍的な合意はないが、一般的には、ユス・コーゲンスは、大量虐殺、海上における海賊行為、奴隷化全般（すなわち奴隷制度と奴隷貿易）、侵略戦争と領土拡大、そして一般的に拷問と強制送還を禁止するものと認められている。[ 3 ]
現代におけるユス・コーゲンス規範 の定義は、ウィーン条約法条約第53条に規定されている。
一般国際法の強行規範とは、国際社会全体によって受け入れられ、承認された規範であり、いかなる逸脱も許されず、同一の性質を持つ後続の国際規範によってのみ修正され得る規範である。
これは、たとえその規範に反対する国であっても、その規範に拘束され、強行規範と矛盾する条約や国際協定は無効となることを意味する。
慣習法は伝統的に同意を必要とし、条約を通じて国家間の義務の変更を認めてきたが、強行規範は「国際条約、地域的または特別な慣習、あるいは同じ規範的効力を持たない一般的な慣習規則によって」いかなる国家も違反することはできない。[ 4 ]
このような規範の必要性についての議論は、1758年（ヴァッテルの『国際法』）と1764年（クリスティアン・ヴォルフの『ユス・ジェンティウム』）にまで遡ることができ、明らかに自然法の原則に根ざしている。しかし、このような強行規範の存在を示したのは、 1923年のSSウィンブルドン号事件における常設国際司法裁判所の判決であり、強行規範を明示的に言及したわけではないが、国家主権は不可侵ではないと述べている。[ 5 ]
1960年代に第三世界諸国や社会主義国が主導したウィーン条約法条約第53条[ 6 ]によれば、強行規範と矛盾する条約は無効である[ 7 ] 。同条約は新たな強行規範の出現を認めているが[ 8 ]、具体的な強行規範は規定していない。ただし、武力行使の脅迫や強制を用いて合意を締結することを禁じている。
条約は、締結時に一般国際法の強行規範と抵触する場合、無効となる。この条約の目的上、一般国際法の強行規範とは、国際社会全体が、いかなる逸脱も許されず、同じ性質を有する後続の一般国際法規範によってのみ修正できる規範として受け入れ、承認した規範をいう。[ 9 ]
同条約はまた、新たな強行規範が、それと抵触する既存の条約を無効にし、終了させることを規定している。[ 10 ]ウィーン条約第53条によれば、ユス・コーゲンスの規則は通常変更不可能であり、条約または慣習、すなわち国際法の通常の合意形式によって生成された後続の規範を無効にする。したがって、それは一度確立されると、国家が慣行においても条約においても置き換えることのできない一種の国際法である。そのため、ユス・コーゲンスは、国家がその効力を回避することができないほど根本的な自然法または憲法のように機能すると主張する人もいるが、この見解は歴史と機能の両方によって裏付けられている。
強行規範の数は限られていると考えられているが、すべて網羅的に列挙されているわけではない。ウィーン条約は特定の強行規範を列挙していない。2015年、国際法委員会は南アフリカの法学者ディレ・トラディをこのテーマの特別報告者に任命した。[ 11 ]トラディは2016年から2022年の間に提出した5つの報告書で、強行規範の性質、特定、および法的結果を検討した。[ 12 ]トラディの報告書に基づき、国際法委員会は、強行規範の特定と法的結果に関する結論案を第2読会で採択し、委員会が以前に強行規範と呼んだ規範を列挙した非網羅的な付属書も採択した。[ 13 ]国連総会は2023年に結論、付属文書、解説を留意した。[ 12 ]一般的に、侵略戦争、人道に対する罪、戦争犯罪、海賊行為、ジェノサイド、[ 14 ]アパルトヘイトに相当する人種差別、奴隷制、拷問の禁止が含まれる。例として、国際法廷は、国家が戦争によって領土を獲得することは許されないと判断している。[ 15 ] [ 4 ]
こうした行為に対する非難は明白であるように見えるものの、国際法規範を階層的に分類することに異議を唱える批評家もいる。また、こうした規範がどのように認識され、確立されるかについても意見の相違がある。
強行規範の中には、国家だけでなく個人に対しても強制執行可能な犯罪行為を規定するものもある。これはニュルンベルク裁判（世界史上初めて国際規範が個人に適用された裁判）以降、ますます広く受け入れられるようになり、今では議論の余地のない事実とみなされているかもしれない。しかし、これらの裁判において強行規範という言葉が用いられたわけではない。むしろ、ナチスの残虐行為を犯罪化し処罰する根拠となったのは、文明社会はこうした行為を無視することは許されず、繰り返されれば存続できないという考えに基づいていた。
特定の事例が強行規範に違反するかどうかについては、しばしば意見の相違が生じる。他の法分野と同様に、各国は一般的に、その概念を独自に解釈する権利を留保している。
多くの大国がこの概念を受け入れている。ウィーン条約を批准した国もあれば、公式声明でウィーン条約を「法典化」として受け入れると表明した国もある。また、国際機関や他国との関係において、この概念を適用している国もある。
このような根本法の可能性は、国際法の制定を国家の同意のみに依拠する法実証主義者によって激しく議論されている。機能的に言えば、ユス・コーゲンス（強行規範）の規則は、その性質上、国際社会全体にとって極めて根本的な規則であり、その規則が社会の法体系の基礎を構成するのである。
フェミニストの学者たちは、受け入れられている絶対的規範のリストと、それらを特定するために使用される方法の両方に異議を唱えてきた。1993年、ヒラリー・チャールズワースとクリスティン・チンキンは、この原則は男性の経験に関連する害を優先し、性的平等、生殖の自由、女性に対する蔓延する暴力を排除していると主張した。[ 16 ] 2021年、メアリー・ハンセルは、国際法委員会の実証主義的な特定方法には明確な基準、包括的な証拠評価、証拠の重み付けに関する一貫した規則が欠けており、裁量的な選択が客観的に見えるようにし、フェミニストの優先事項の排除を容易にしていると主張した。[ 17 ] [ 18 ] 2022年、パトリシア・ヴィスール・セラーズは、国際法委員会によるジェンダー差別の排除とCEDAW留保の扱いに関するハンセルの研究と分析を強調し、留保に対する国家の異議と撤回、国際刑事法の判例に関する例を追加した。[ 19 ]
裁判官、国家、その他多くの人々から、特定の法原則はユス・コーゲンスとみなされるほど根本的なものであるとの主張が頻繁になされてきた。例えば、国家の主権を保障する国連憲章第1条および第2条の原則がある。また、ユス・コーゲンスの規則によって保護されていると主張される人権もある。[ 20 ]
1987年、米州人権委員会は、 18歳の誕生日を迎える前に犯した犯罪で有罪判決を受けた2人の処刑を許可した米国がユス・コーゲンスに違反していると認定した。 [ 21 ]マイケル・ドミンゲス対米国事件は、国際機関が特定の規範がユス・コーゲンスの性質を持つと意見を述べた例である。マイケル・ドミンゲスは、16歳の時に犯した2件の殺人で米国ネバダ州で有罪判決を受け、死刑を宣告された。ドミンゲスは、この事件を米州人権委員会に持ち込み、委員会は法的拘束力のない報告書を提出した。[ 22 ]米国は、 「犯罪者が死刑判決を受けることができる最低年齢を18歳と定める」ユス・コーゲンス規範は存在しないと主張した。[ 22 ]委員会は、「18歳に達していないときに犯罪を犯した個人に死刑を科さないという強行規範が存在する」と結論付けた。 [ 23 ]
米国はその後、少年犯罪者の死刑を禁止した。最高裁判所は、必ずしも上記の拘束力のない報告書に対応したものではないが、国際規範の進化を禁止の理由の一つとして挙げた（Roper v. Simmons）。
拷問の禁止は慣習国際法の規則であり、強行規範（jus cogens）とみなされている。[ 24 ]
2002年、旧ユーゴスラビア国際刑事裁判所の控訴審は、検察官対フルンジヤ事件において、拷問禁止には強行規範（jus cogens）が存在すると述べた。 [ 4 ]裁判所は次のように述べている。
明らかに、拷問禁止の強行規範（jus cogens）としての性質は、この禁止が今や国際社会の最も基本的な基準の一つとなっているという考え方を明確に示している。さらに、この禁止は抑止効果を生み出すように設計されており、国際社会のすべての構成員と、彼らが権限を行使する個人に対して、拷問の禁止は誰も逸脱してはならない絶対的な価値であるというシグナルを送る。[ 25 ]
また、すべての国は「自国の管轄下にある領域内にいる拷問の疑いのある個人を捜査、訴追、処罰、または引き渡す権利を有する」とも述べた。[ 26 ]アメリカ合衆国第2巡回控訴裁判所は、Filártiga v. Peña-Irala事件において、「拷問者は、その前の海賊や奴隷商人と同じように、hostis humani generis、すなわち全人類の敵となった」と述べた。[ 27 ]
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