フィンランド安全保障情報局

フィンランド安全保障情報局

Suojelupoliisi  (フィンランド語)、 Skyddspolisen  (スウェーデン語)
代理店概要
形成された	1948年12月17日; 75年前 (1948-12-17)
前代理店	州警察
管轄	フィンランド
本部	Katajanokanlaituri 3,ヘルシンキ
従業員	505 （2020）[1]
年間予算	5,390万ユーロ（2023年）
担当大臣	マリ・ランタネン、内務大臣
代理店幹部	アンティ・ペルタリ、ディレクター
親部門	内務省
Webサイト	supo.fi/en/フロントページ

フィンランド保安情報局（フィンランド語：Suojelupoliisi、Supo）は、旧称フィンランド保安警察およびフィンランド保安情報局^{[2] [3]}であり、フィンランド内務省の管轄下で対諜報活動や対テロ活動などの国家安全保障を担当するフィンランドの保安情報機関である。冷戦中には共産主義者の監視やフィンランドの独立とソ連の宥和政策のバランスを取るという独特の役割を果たした。1990年代以降、Supoはテロ対策により重点を置くようになり、2010年代にはハイブリッド作戦の防止に注力している。

フィンランド保安情報局（Supo）は、1948年12月17日に治安警察に関する法律および法令が批准されて設立され、1949年初頭に活動を開始した。^{[4] Supoは、共産党が}1948年7月の議会選挙で敗北し、1948年10月に政府委員会によってValpoの再編が推奨された後、その前身である国家警察（Valtiollinen poliisi、Valpo）^[5]に代わって結成された。本質的には、Valpoは、別の政府委員会の調査によると誤りや違法な要素に関与していたとされ、第二次世界大戦後の多くの失踪に関連していた共産党員が指導的地位を占めていたという事実により、フィンランド議会によって廃止された。^{[6] [7] [8] [9]}

一般的に、フィンランドは冷戦陣営の間で戦略的かつ中立的な立場にあったとされており、両陣営は国内で集中的な諜報活動を行っていた。フィンランドは主に緩衝地帯として、また上空飛行や軍事輸送ルートとして超大国にとって関心の対象であった。^[10]最初の数十年間、Supoの主な任務は、フィンランド共産党や国内のロシア人などの共産主義者を監視し、特にKGBやGRUのスパイ活動などの違法な諜報活動を阻止することだった。フィンランドの独立とソ連への宥和政策のバランスをとる「フィンランド化」のため、Supoは慎重かつ慎重に活動する必要があった。同時に、SupoはCIAと密接な関係にあったが、それを文書に記録することには慎重だった。^{[5] [7] [11] [12] [13]}

1956年にウルホ・ケッコネンがフィンランド大統領に選出されると、Supoは大統領の内政・外交政策の決定を支援するために情報収集を行う「大統領警察」として変貌を遂げ始めた。この変化は、当時のフィンランドとソ連の関係が緊迫していたこと（例えば、夜霜や紙幣危機を参照）と、ソ連との関係を扱う上での自身の戦術にSupoを沿わせようとするケッコネンの動機によるところが大きい。例えば、ケッコネンはフィンランドの共産党政治家やその内部討論について情報を得ていたほか、イギリスのMI6などの外国の情報機関からの情報も中継されていた。1972年にアルマス・アルハヴァ長官が引退すると、ケッコネンは同盟者であり中央党の同僚政治家でもあるアルヴォ・ペンティを新長官に任命した。 1978年にセッポ・ティティネンが新所長に任命されたとき、ケッコネンは依然として共産主義政治運動に関する情報を要求していた。^{[5] [7] [11] [12] [13] [14]}

ケッコネンはKGBとのつながり、特にヘルシンキの現地責任者との関係を緊密に保ち、1962年のフィンランドの欧州自由貿易連合への加盟交渉時など、挑発されることなく西側とソ連の利益のバランスを取るために裏ルートを利用した。同様に、彼はスポの防諜活動をひそかで予防的な行動に移行させた。例えば、スパイ事件は裁判所に提出されないことがあり、KGB外交官はペルソナ・ノン・グラータ（好ましくない人物）と宣言されず、ひっそりと国外退去を求められていた。KGB少佐のアナトリー・ゴリツィンが1961年12月にヘルシンキから米国に亡命したとき、彼はKGBのネットワークとフィンランドでの交流に関する知識と意見をCIAに漏らした。例えば、彼はケッコネン大統領を「ソ連に仕えている」と表現し、CIAと西側諜報機関がその主張を留保付きで受け止めたとき、ケッコネンは安堵した。しかし、この暴露により西側諸国の情報機関はフィンランドに対してより建設的かつ前向きな姿勢をとるようになり、CIAは監視のためにゴリツィンのKGB諜報員リストをスポに提供した。 ^{[5] [7] [13] [15]}

共産主義者に対する組織的な監視は、1980年代初頭にマウノ・コイヴィスト大統領によって停止された。^[9]監視局は、前任者の多彩な行動と経歴、およびフィンランドの繊細な外交政策の立場により、1989年1月1日まで逮捕権と公判前捜査権を獲得しなかった。その代わりに、その時点まで国家捜査局が実際の犯罪捜査を行っていた。^{[5] [7]} 1990年、西ドイツの諜報機関は、東ドイツの国家安全保障省であるシュタージとつながりがあると信じられていたフィンランド人の名前が含まれているとされるティーティネンのリストをスポに提供した。セッポ・ティーティネン長官とマウノ・コイヴィスト大統領が、リストは確固たる証拠ではなく漠然としたヒントに基づいていると判断した後、リストは機密扱いとなり金庫に保管された。^{[16] [17]その後、2002年に監視局はフィンランド外交官}アルポ・ルシがシュタージのスパイであると疑い、尋問した。捜査内容は最終的に国営放送局Yleに漏れた。しかし、ルシは2007年の裁判ですべての容疑を晴らし、事件がメディアに漏れたことで受けた名誉毀損に対する賠償を勝ち取った。^[18]

諜報機関は2012年に、フィンランドにおける亡命者のスパイ活動を犯罪とする立法措置を講じた。2019年4月現在、亡命者のスパイ活動はスウェーデンなどで禁止されているが、フィンランドでは禁止されていない。^[19] 2016年1月1日、諜報機関は国家警察委員会から内務省の直轄下に移管された。伝えられるところによると、この行政上の移管は、諜報機関がより効率的に特別任務を遂行できるようにするとともに、その戦略的・政治的方向性を強化し、国内外でその公式立場を明確にするためであった。^{[20] [21] 2016年11月の新聞報道によると、諜報機関は、}無名の軍隊を収容するなどのハイブリッド作戦に利用される可能性のある、外国人による疑わしい土地や不動産の取引を懸念しているという。^{[22] [23] 2017年10月には、}欧州連合（EU）外の団体がフィンランドの軍事施設や放送塔の近くにある不動産を購入することを治安当局が監視し、国が戦略的に重要な不動産を取り戻したり購入したりできるようにする新しい法案が審議中だった。^{[24] 2017年8月の}トゥルク刺傷事件の捜査にも関与していた。この事件は、第二次世界大戦終結以来フィンランドで最初のテロ攻撃とみられている。 ^{[25] [26]}

フィンランド安全保障情報局は、その中核機能は対諜報、対テロ、および大量破壊兵器の拡散を阻止することを目的とした拡散防止活動などのその他の国家安全保障関連業務であると述べている。その任務は、政府システム、議会制民主主義、または国家の内外の安全に危険をもたらす可能性のある出来事を防ぐことである。^{[27] [28] [29] [30]}さらに、同局は、テロとの戦いにおける国内および国際協力、テロ脅威評価の準備と維持、過激派現象の監視、および機密性の高い役職に採用された人員のセキュリティクリアランスの実施について責任のある機関である。Supoは、その活動について他の安全保障当局およびフィンランド政府に報告する。 ^{[28] [31]}警察法によれば、Supoは、その任務を遂行するために、とりわけ、交通データ監視、秘密情報収集、覆面活動、疑似購入、および管理された配達を利用できる。^[32]

Supoは内務省に従属する国家警察組織である。北欧の伝統に従い、諜報機関は独立した組織ではなく、警察組織の一部として（つまり治安警察の形で）統治されている。^[5]この機関は以前、英語の名称であるフィンランド治安警察を使用していたが、2010年に「警察」という語は治安情報における機関の役割を強調するために修正された。^[31] 2019年、この機関の職員は440人で、そのうち56％が警察官、40％が女性であり、総予算は5090万ユーロであった。^{[33] Supoは}ヘルシンキのプナヴオリにある本部に加えて、トゥルク、タンペレ、ヴァーサ、ラッペーンランタ、ヨエンスー、クオピオ、オウル、ロヴァニエミのフィンランド各地に8つの地方事務所を置いている。^{[34] [28]} Supoは、ケニアのナイロビとトルコのアンカラの外交使節団、および欧州連合（EU）情報状況センターに連絡官を配置しています。^[35]このサービスは、2017年の再編により7つの異なる部門に分かれています。^[31]

• 冷戦 II
• ハイブリッド脅威に対抗するための欧州研究センター
• フィンランド国防情報局
• フィンランド諜報部
• フィンランドの法執行
• 国家捜査局（フィンランド）
• フィンランド警察

資料「ラタカトゥ12：安全保障機関1949-2009」は「Supoの委託を受けたが、主に専門の歴史家によって執筆された」。^[36]この本はSupoの最も確かな資料であり公式の歴史であると考えられているが、外交官アルポ・ルシと記者ヤルコ・ティルコネンからは、同機関の歴史の特定の部分について議論されていないと批判されている。一方、政治家エルッキ・トゥオミオヤは、この本の質の高さを称賛した。^[37]ティロネンとトゥオミオヤは、本の3分の2を政治史教授キモ・レントラの作品としている。レントラは、この本を執筆中に歴史家としてSupoで働いていた。^{[12] [11]}レントラは、安全保障機関の歴史を研究する際には、資料が曖昧で不足していることが多いため、注意と資料批判が必要であると書いている。^[14]

• デ・グラーフ、ボブ、ナイス、ジェームズ・M (2016)。『ヨーロッパ諜報文化ハンドブック』ランハム：ロウマン＆リトルフィールド。
• デュイヴェスタイン、イザベル。デ・ヨング、ベン。ヴァン・レイン、ジョープ編。 （2014年）。インテリジェンスの未来: 21 世紀の課題。ロンドンとニューヨーク：ラウトリッジ。
• ホルムストローム、ラウリ (2013)。「インテリジェンス文化、経済スパイ活動、フィンランド安全保障情報局」。デイヴィス、フィリップ、グスタフソン、クリスチャン (編)。『インテリジェンス・エルスウェア：アングロスフィア外のスパイとスパイ活動』。ジョージタウン大学出版局。

ウィキメディア・コモンズには、フィンランド安全保障情報局に関連するメディアがあります。

• 公式サイト
• 内務省公式サイト