国連補償委員会

国連補償委員会（UNCC ）は、1991年に国連安全保障理事会の補助機関として設立されました。その任務は、湾岸戦争のきっかけとなった1990年から1991年にかけてのイラクによるクウェート侵攻と占領の直接の結果として被った損失と損害に対する請求を処理し、補償を支払うことでした。これらの損失には、財産の損失、死亡、天然資源の損失、公衆衛生への被害、環境被害に対する請求が含まれていました。UNCCの作業は2022年末に正式に終了しました。^[1]

1991 年 8 月の第 1 回会議では、6 つの請求カテゴリーが設定された。侵攻から停戦までの間にクウェートから逃れることを余儀なくされた個人からの請求 (カテゴリー A)、侵攻の結果負傷または死亡した個人(またはその家族) からの請求 (B)、10 万ドル未満の事業損失、苦痛、苦悩、財産損害などに対する個人の請求 (C)、10 万ドルを超える事業損失、苦痛、苦悩、財産損害などに対する個人の請求 (D)、事業損失 (石油部門を含む) に対する企業およびその他の団体からの請求 (E)、および市民の再定住および救済にかかる費用に対する政府および国際機関の請求、政府財産および環境への損害に対する請求 (F)。カテゴリー E および F の請求は、さらにサブカテゴリーに分類された。

各請求カテゴリーには、請求を開始し、必要な証拠を提供するための特定の日付がありました。 合計3,500億ドルを超える請求が2,686,131件提出されました。 これらの請求のうち、1,543,619件（5​​7％）で何らかの裁定が下されました。 イラクが石油収入から支払うべき裁定総額は520億ドル強でした。 2021年1月時点で、この総額のうち約500億ドルが請求者に支払われ、約24億ドルが支払われる予定です。^[2] UNCCは個人に最初に支払うという方針を採用したため、残りの金額はすべて政府機関、具体的にはクウェートの国営石油会社に支払われることになります。^[3] UNCCは、イラクの石油収入の規模に応じて、四半期ごとに約10億ドルの支払いを行っています。 2021年12月、イラクの中央銀行は、クウェートに対する戦争賠償の債務520億ドルを全額返済したと発表した。^{[4] [5]}

すべての主要な判決のコピーと主張を裏付ける主要な証拠はUNCCのウェブサイトで閲覧できる。^[6]

請求額の評価と授与のプロセスは、サダム・フセインがイラクを統治していた時代に開始された。しかし、多くの請求（特に大規模な請求）は、イラクで新政府が発足するまで解決されなかった。パリクラブ（1950年代に世界の先進国が多額の負債を抱えた国の債務を再編するために設立した組織）による、イラクが石油収入を復興に使用できるように債務免除を求める取り組みは、クウェートとサウジアラビアという注目すべき例外を除く富裕国の間で一定の成功を収めた。^{[7]一部の団体は、独裁政権が自国を強化し、国内の反対意見を抑圧する目的で負った債務については、国が責任を負わないという}「不当債務」の概念を提唱している。

UNCC制度は、その運用開始当初から、訴訟手続きにおいて被告政府であるイラクに認められた代理権が不足していると批判されてきた。特に、イラクの石油販売による金銭はイラクの法的弁護に使われることは認められなかった。^[8]

クウェートとサウジアラビアはイラク占領の結果、甚大な環境被害を受けた。撤退するイラク軍が油井を爆破し、何百万バレルもの原油（1,100万バレルと推定される）をペルシャ湾に流出させたためである。クウェートでは、環境被害は主に陸上で発生し、被害を受けた油井の周囲にタールコンクリートや油湖ができた。2001年に国連コンセンサス会議は、砂漠と海岸線の環境破壊の影響、および石油火災が公衆衛生に及ぼす影響を調査するため、クウェートに1億800万ドル（石油食糧交換プログラムから支出）を授与した。クウェートの砂漠のほとんどは、実際にはまばらな灌木地帯で、羊、山羊、ラクダを養うことができる。クウェートの海岸線と漁業への被害はほとんど確認されなかった。これらの研究の結果、石油火災、制御不能な石油流出、イラク軍と連合軍による軍事演習によって砂漠の生態系に生じた数十億ドル相当の損害に対する賠償請求が準備されました。^[9]

対照的に、サウジの調査（UNCC を通じて石油食糧交換プログラムから 1 億 900 万ドルの資金提供を受けた）では、被害は主に海岸線に及んでいることが判明した。ペルシャ湾の反時計回りの海流パターンにより、漂流油はサウジの海岸線に押し流され、ほぼ手つかずの海岸線約 800 km（直線距離で 250 km）が汚染された。商業用魚類（エビとヒレのある魚）の資源は激減したが、数年のうちに回復した。汚染の範囲と生物への影響を判定するため、高潮から低潮まで、影響を受けた全長にわたって 250 メートル間隔で海岸線の広範かつ非常に詳細な調査が行われた。サウジは、これらの環境被害に対する補償として数十億ドルを要求した。^[10]