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フィリピンは、2006年2月24日朝、大統領報道官イグナシオ・ブニェによって布告第1017号に基づき非常事態宣言が発令された。これは、政府が同日未明にグロリア・マカパガル・アロヨ大統領の政権に対するクーデター未遂を阻止したと主張した後のことだった。国家治安機関はまた、クーデター未遂に関与した将軍を逮捕したと主張した。
国家非常事態宣言により、初等教育の授業が一時的に停止され、デモや抗議活動を行うためのすべての許可証が即時取り消された。政府はまた、同日および翌日以降もすべての公共活動を停止した。1987年憲法の規定に基づき、政府は当時、人身保護令状の特権なしに誰でも無期限に拘束することが認められていた。
アロヨ大統領はフィリピン国民に対し、状況は制御下にある[ 1 ]こと、そして非常事態宣言が悪用されることはないことを保証した[ 2 ] 。
アロヨ大統領は、「我々が発見し阻止した、共和国に対する明白かつ差し迫った危険」という声明で非常事態宣言を正当化した。批判者たちは、これはアロヨ大統領の影響力と人気が低迷していることから、彼女が政治権力を掌握しようとする試みだと主張し、中には1972年に戒厳令を布告した前任者フェルディナンド・マルコスの行動との類似性を指摘する者もいた。
2006年3月3日（宣言から1週間後）、大統領は大統領布告第1021号により非常事態宣言を解除した。
今回のクーデター未遂事件は、2003年のオークウッド反乱（アロヨ大統領、閣僚の一部、軍が汚職で告発された）と、2004年のハロー・ガルシ事件（アロヨ大統領と一部の選挙管理官が2004年の大統領選挙における選挙不正で告発された）に続くものである。
これは、大統領令第464号（大統領が行政機関の職員に対しフィリピン議会の公聴会への出席を禁じたもの）および、集会許可を得ずに街頭デモを行うことを禁じた段階的先制対応に続くものである。
クーデターは、2月22日にクーデターを企てたとして14人の下級軍将校が逮捕されたことで初めて報じられた。24日の深夜頃、タギッグのフォート・ボニファシオに多数の軍用車両が進入するのを目撃した。その後、午前2時には、 EDSAのキャンプ・アギナルドにさらに多くの車両が進入するのを目撃した。スカウト・レンジャーズのダニロ・D・リム准将はフィリピン軍の拘束下に置かれた。[ 4 ]
ジョセフ・エストラーダ元大統領は午前3時頃、サン・フアン医療センターで警察に起こされ、リサール州タナイ にある別荘に戻るよう命じられた。しかし、汚職容疑で彼を裁いていたサンディガンバヤン（汚職裁判所）から権限を与えられていないとして、警察の要求には従わなかった。「私の屍を越えて行け」と彼は言った。メトロマニラ内の政情不安にもかかわらず、彼の眼科手術は成功した。
数時間後、 1986年の最初の人民革命運動の地であるEDSA聖堂で大規模なデモが行われた。2月23日に建物の外でラッカーシンナー爆弾が爆発した後、マラカニアン宮殿の大統領官邸は厳重な警備下に置かれた。[ 5 ]このクーデターは「オプラン・ハックル」というコードネームの陰謀の一部である。
アロヨは、クーデターは軍の右派と左派のアナキストによる計画だと主張したが、両者は過去に互いに戦ったことがあり、同盟関係になる可能性は低いと指摘されているため、この主張は非常に疑わしい。[ 6 ]
午前中には、グロリア・マカパガル・アロヨ大統領が 教育省と高等教育委員会を通じて、小学校から大学までのすべての学校活動の一時停止を宣言した。午前11時25分頃、アロヨ大統領は国営テレビで布告第1017号を発布し、反乱を鎮圧するために全国に非常事態を宣言した。これにより戒厳令の導入につながるのではないかという懸念が広がった。大統領は布告第1017号を実施するために一般命令第5号を発布し、フィリピン軍に「国の平和と秩序を維持し、テロや混乱から国を守る」よう命じた。[ 7 ]
EDSA神社の抗議者たちは正午までに警察によって解散させられた。一部はラ・サール・グリーンヒルズに向かい、その他は首都圏の中心業務地区であるマカティのアヤラ通りにあるニノイ・アキノ記念碑で行われる毎年恒例の献花式に向かった。
EDSAの反対側では、フィリピン大学のランディ・デイビッド教授率いる抗議者たちが、EDSA-カミング交差点で治安部隊によって暴力的に解散させられた。デイビッドとアルジー・ゲバラは逮捕され、ケソン市のキャンプ・カリンガルで扇動罪で起訴された。彼はその後、夜までに釈放され、すべての容疑は取り下げられた。中道左派のアクバヤン党の指導者であるロナルド・リャマスも逮捕された。[ 8 ]
午後3時30分頃、さまざまな分野のデモ参加者がマカティ のニノイ・アキノ記念碑周辺に集まり、 1986年の人民革命20周年を祝った。コラソン・アキノ元大統領とその娘クリス・アキノ、フランクリン・ドリロン上院議長、テオフィスト・ギンゴナ元副大統領、テオドロ・バカニ司教、オスカー・クルス司教、アキリノ・ピメンテル・ジュニア上院議員などの著名人も参加した。デモ参加者は、マカティは野党のジェジョマール・ビナイ市長が統治しているため、安全な集会場所になると考えていた。しかし、その地域には多数の警察官が配置された。伝統的な紙吹雪投げは、一部の建物の住人やヘリコプターによって行われた。集会は午後7時30分頃にフィリピン国家警察によって解散させられたが、警察は抗議者たちが「自発的に」現場を去ったと述べている。[ 9 ]
2月26日朝、軍は異常な軍事行動があるというテキストメッセージを否定した。 [ 10 ]マラカニアン宮殿は、メトロマニラのサンフアン市長JVエヘルシト氏からの発言は真実ではないと述べた。エヘルシト市長はマラカニアン宮殿からの情報を否定した。マラカニアン宮殿はまた、許可されていない部隊の移動はないと述べた。
2月26日午後6時頃、レナト・ミランダ少将はフィリピン海兵隊 司令官の職を解任されたか、辞任を求められたかのいずれかであった[ 11 ] 。フィリピン海軍司令官のマテオ・マユガ中将とマラカニアン宮殿は、ミランダ少将が個人的な理由で解任を求めたと述べたが、他の人々はこれを解任と捉えた。ミランダ少将の後任としてネルソン・アラガ准将がフィリピン海兵隊司令官代行に就任した。アリエル・ケルビン大佐は海軍のこれらの動きに抗議し[ 12 ]、一部の海兵隊員はフォート・ボニファシオのキャンプ礼拝堂に行き、抗議の祈りの集会を開始したが、これは「支援の撤回」につながる可能性があった[ 13 ] [ 14 ] 。大統領首席補佐官のマイク・デフェンサーは、この決定は軍内部で行われたものであり、マラカニアン宮殿はこの件に影響力を持たないと述べた。また、メディアはフォート・ボニファシオで起こっている出来事を報道すべきではないとも述べた。大手民間放送局は、その提案に反して状況を報道した。
軍は、抗議活動参加者が侵入する可能性のある場所からロートン通り（要塞への主要道路）を封鎖したり、要塞の照明を消したり、忠誠派の部隊を配備したりするなどの対抗措置を実施した。しかし、コラソン・アキノ元大統領、テオフィスト・ギンゴナ・ジュニア元副大統領、ラモン・マグサイサイ・ジュニア上院議員、ベニグノ・アキノ3世下院議員、イミー・マルコス下院議員、デ・ラ・サール大学学長のアーミン・ルイストロ修道士（FSC）は、他の著名な野党関係者とともにボニファシオ要塞に向かったが、市民騒乱対策チームが午後7時5分に到着し、市民を制圧した。市民社会は、ラ・サール修道士の指導の下、要塞の前で祈りの集会を開いた。
その夜、ジェロニモ大尉は危機は終わったと述べた。新たにフィリピン海兵隊司令官に任命されたネルソン・アラガ准将が全海兵隊の指揮を執り、その後、ケルビンはマラウィ市で仲間たちに別れを告げ、除隊となった。アラガ准将はまた、状況は終わったと発表し[ 15 ]、以前の出来事にもかかわらず、フィリピン海兵隊全体が引き続き「指揮系統」に従うと述べた[ 16 ]。この決定は、指揮系統に従うかどうかについて将校たちが紳士協定に基づいて投票した結果、9対6で決まったものである[ 17 ] 。
危機の後、フォート・ボニファシオの前にいたほとんどの人が立ち去り、[ 18 ]マラカニアン宮殿は翌日、全レベルの授業を休講にした。[ 19 ]ケルービン大佐は第1海兵旅団司令官の職を解かれ、ルイスイト・マルセリーノ中佐が後任となった。[ 20 ] [ 21 ]
マカティでの集会後、司法省は、1980年代にアキノ政権に対するクーデターを主導したグレゴリオ・ホナサン元上院議員と、RAM（ Rebolusyonaryong Alyansang Makabansâ、「国民革命同盟」）の他の6人の指導者を、2003年のオークウッド反乱で訴えた。2月25日、ANAK-PAWIS党リスト代表のクリスピン・ベルトランは、フェルディナンド・マルコスに対する1985年のクーデターにおける役割の疑いで、非常事態法に基づき逮捕状を執行され、尋問のために連行された。容疑のかかった犯罪が20年前のものであるため、これは非常に異例で物議を醸す動きと見なされた。ベルトランは、「これは単なる招待だと言うが、これは逮捕だと思う。令状なしの逮捕、これからもっとあると思う」と答えた。[ 22 ]ベルトランは2月27日に警察による捜査を受け、「反乱扇動」と「反乱を企てた」の罪で起訴された。
警察は次に、バヤン・ムナ党リスト代表のサトゥル・オカンポを逮捕しようとしたが失敗した。フィリピン国家警察の元長官で、フィデル・V・ラモス元大統領の元国家安全保障顧問であるラモン・モンターニョ退役将軍も警察に逮捕された。[ 23 ] [ 24 ]彼は扇動罪で起訴され、元警察将軍のレックス・ピアドも逮捕されたが、後にその行為を裏付ける証拠がないことが明らかになった。
同日、PNP – CIDGは、共産主義者とされる51人（ベルトラン、オカンポ、テオドロ・カシーニョ、ジョエル・ビラドール、リサ・マザの5人の政党リスト代表を含む）を、改正刑法第134条違反、第135条（反乱/暴動）に関連して司法省に提訴した。検察官団が「バタサン5」と呼ばれるグループに割り当てられたが、有罪判決を下すことはできなかった。[ 25 ]少数派院内総務のソルソゴン選出のフランシス・エスクデロ議員は、非常事態宣言中に議員の逮捕を中止するよう下院議長のホセ・デ・ベネシアに訴えた。デ・ベネシアは下院議員の保護を保証し、 [ 26 ]事務所と会議室を宿泊場所として提供した。5人は70日間、下院に避難した。[ 27 ] 5月11日、司法省は労働者の日に反乱を扇動する計画を立てたとして、バタサン5人に対して新たな訴追を行った。
憲法によれば、非常事態宣言下では、政府は公共事業（メディアを含む）を統制することができる。ゴンザレス氏は、政府がこれらの権限を不必要に行使することはないとフィリピン国民に保証した。しかし、アロヨ政権が報道の自由を抑圧したとの報告があった。
2月25日、PNP - CIDGは、左翼や反乱軍グループへの支援の疑いでデイリー・トリビューン紙を家宅捜索した。 [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]
また、軍がケソン市ディリマンのマザー・イグナシアにあるABS-CBNの敷地を包囲したとの報道もあった。しかし、軍は数時間後にその場を離れた。
サマハン・プラリデル[ 31 ] 、フィリピン全国ジャーナリスト組合[ 32 ]、ジャーナリスト保護委員会は、大統領布告第1017号に失望を表明し、報道の自由の抑圧だと非難した。
3月1日、灰の水曜日に、アロヨ大統領は「非常事態宣言」を間もなく、おそらく3月の第1週の終わりまでに解除すると述べた。大統領は、非常事態宣言を解除する前に、司法長官、国防長官、フィリピン国家警察長官に24時間から72時間の猶予を与え、報告書を提出するよう求めた。[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]
3月3日、フィリピン大統領グロリア・マカパガル・アロヨは、布告第1021号により、フィリピンにおける非常事態宣言を正式に解除した。非常事態宣言（布告第1017号）は2006年2月24日から1週間続いた。彼女によれば、非常事態宣言は主要な民主主義機関やメディアさえも保護したという。[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]これにより、フィリピン国家警察とフィリピン軍の治安警戒レベルが引き下げられた。
多くの観察者が、アロヨ大統領の行動とフェルディナンド・マルコスの行動との類似点を指摘している。フィリピン大学政治学教授のベニート・リムは、「これはあらゆる自由の抑圧である。憲法と権利章典に違反している。これは政府に対する反対意見を鎮圧するために、より強力な手段を用いるようになった始まりである。彼らの正当化は、マルコスが戒厳令を布告した時のことを彷彿とさせる」と述べている。[ 39 ]
2006年2月24日、フィリピン国家警察はEDSAからデモ参加者を暴力的に解散させた。フィリピン・カトリック司教協議会は暴力を非難し、大統領にデモへの対応を冷静にするよう助言した。[ 40 ] [ 41 ] [ 42 ]ダグパン大司教オスカー・クルスと他の司教たちは、大統領がフィリピンに非常事態宣言を出したことに不満を抱いていたが、[ 43 ] CBCPは国民に状況に警戒するよう求めた。[ 44 ]
ラモス元大統領は、軍のごく一部の派閥による反乱を防ぐためだけに非常事態宣言が出されたことに失望したと述べ、それはやりすぎだと語った。元大統領は、アロヨ大統領との冷え切った関係を「衰退、衰退」と表現した。[ 45 ]
ジョセフ・エストラーダ元大統領は、非常事態宣言は国民の大多数に利益をもたらさないとして、アロヨ大統領に非常事態宣言の解除を訴えた。また、「根拠のない逮捕」と独裁政権とされる行為を非難した。[ 46 ]
フェルナンド・ポー・ジュニアの未亡人スーザン・ロセスは先週、アロヨ大統領が自分はフィリピンで最高の大統領だと述べたことについて、「これが最高なのか？」と疑問を呈した。ロセスは、フィリピン外国特派員協会（FOCAP）との会合に関するアロヨの演説に言及している。「そして、はっきりさせておきたいのですが、私はこの移行期にこの国を導くのに最適な人物だと信じています。私は難しい決断を下すために選出され、実際に決断を下してきました。私自身にも間違いはありましたし、もちろん大きな批判も受けました。しかし、私は後知恵の経験があり、しっかりと舵を取りながら任期を全うすることを目指しています。」[ 47 ]
ラサール会兄弟は、国内の現在の政治危機について書簡を発表した。その主な論点の一つは、「現在の危機を解決する最も平和的かつ迅速な方法は、グロリア・マカパガル・アロヨ大統領が最高の犠牲を払い、憲法に完全に合致する選択肢として自発的に辞任し、円滑かつ平和的な権力移行への道を開くことである」というものであり、アロヨ大統領の辞任を求めている。[ 48 ]
大統領報道官イグナシオ・ブニエ長官の声明では、「政府の行動は適切に調整されており、やり過ぎではない…大統領がこのように行動しなかったら、我々は今頃右派共産主義軍事政権の支配下にあっただろう」と述べられている。[ 49 ]
ノリ・デ・カストロ副大統領はアロヨ大統領の宣言を支持し、「私は、公共の安全に対する差し迫った脅威がある限り、平和を維持し、法と秩序を保ち、人々の人権と市民的自由の保護を確保するために、大統領が非常事態を宣言する権利を尊重する」と述べた。[ 50 ]
しかし、2006年3月1日、デ・カストロは「もはや緊急事態ではない」として非常事態宣言を解除したいと考えている。[ 51 ] [ 52 ]
大統領は、憲法第7条第18項「大統領は、必要に応じていつでも、反乱を防止または鎮圧するために軍隊を招集することができる」と、憲法第12条第17項「国家緊急事態の際、公共の利益がそれを必要とする場合、国は、緊急事態の間、かつ国が定める合理的な条件の下で、公共の利益に関係する私有の公益事業または事業の運営を一時的に引き継ぐか、指揮することができる」を引用した。司法省のゴンザレス長官は、政府はまだその段階には達していないと述べた。[ 53 ]
弁護士らは、フィリピン最高裁判所に複数の請願書を提出し、全国が非常事態にあるとする布告第1017号および政府のその他の措置に疑問を呈している。[ 54 ] [ 55 ]
非常事態宣言解除から数日後、ラミタン・ヒーロー陸軍大尉ルーベン・ギノルバイを含む数名のスカウトレンジャー将校が調査と拘留を命じられた。[ 56 ]
最終的に、スカウトレンジャー隊員25名が逮捕されたが、数か月の拘留を経て、2006年8月2日にようやく起訴された。[ 57 ] また、フォートボニファシオ事件に関与したとされる海兵隊員数名も起訴された。
起訴されたのはダニーロ・リム准将、ネストル・フロデリザ中佐、エドムンド・マラバンジョット中佐。メジャーのジェイソン・アキノとホセ・レオマー・ドクトレロ。キャプテンはジェームズ・サババン、モンターノ・アルモドバル、ジョーイ・フォンティベロス、ルーベン・ギノルベイ、イサガニ・クリステ、ウィリアム・ウパノ、ダンテ・ランキット、アラン・アウリノ、フレデリック・セールス。フィリピン陸軍スカウトレンジャーのアービン・ディビナグラシア中尉、ジェイコン・コルデロ中尉、ホーマー・エストラス中尉、サンドロ・セレーノ中尉、リシメル・カバレス中尉。起訴された海兵隊員は、レナト・ミランダ少将、勇敢勲章受章者のアリエル・ケルビン大佐、カストディオ・パルコン中佐である。オルランド・デ・レオン大佐、ジャヌアリオ・カリンガル大佐、アルマンド・バニェス大佐。バレンティン・ヒゾン中佐、ロムロ・グアルドラパ中佐、アキレス・セグマリン中佐。フランシスコ・ドミンゴ・フェルナンデス少佐。そして1中尉。ベリンダ・フェラー。
フィリピン軍によって組織され、軍法務総監室が実施し、アル・ペレラス大佐が率いる公判前調査委員会は、反乱罪の訴追は棄却するよう勧告したが、拘束された将校数名については、将校および紳士としてふさわしくない行為の訴追は維持するよう勧告した。ギノルバイ大尉に対するすべての訴追は棄却が勧告された。[ 58 ] しかし、参謀総長ヘルモゲネス・エスペロンは、軍法務総監の勧告に基づき、これを覆した。海兵隊中佐バレンティン・ヒゾンとロムロ・グアルドラパは、エスペロン将軍の裁量により告発から外された。[ 59 ]