バレンシア人民執行委員会は、スペイン内戦の発端となった1936年7月のスペイン・クーデターに対抗するため、1936年7月22日に設立された革命的な自治組織である。人民戦線の政治勢力と、全国労働連合(スペイン語:Confederación Nacional del Trabajo、CNT)および労働者総連合(Unión General de Trabajadores 、UGT)の労働組合勢力から構成されていた。バレンシアに拠点を置き、バレンシア県の大部分とカステリョン県およびアリカンテ県の一部を管轄していた。
クーデター未遂の数週間前の7月11日、ファランヘ党の一団がウニオン・ラジオ・バレンシアの放送局を襲撃し、マイクを通して「国家サンディカリスト革命」が間近に迫っていると宣言した。[ 1 ]エミリオ・モラがバレンシアでの蜂起を率いる人物として指名したのはマヌエル・ゴンサレス・カラスコで、彼は蜂起予定日の前日にマドリードからバレンシアに到着した。しかし、いざその時が来ると、警察に拘束されるのを避けるために住所を変えなければならなかったゴンサレス・カラスコは迷い、撤退した。彼は政府への忠誠を表明し、軍に約束していた戦闘員部隊を編成しないと誓った。[ 2 ]
早朝、市内では重要な労働運動が展開されていた(CNTとUGTは7月19日にゼネストを呼びかけていた) [ 1 ]。突撃警備隊と共和政府に忠誠を誓う将校が展開していた。スペイン軍連合の将校は、UMRAの親共和派将校と対峙し、決戦に臨んだ。マルティネス・モンヘは、マドリードまたはバルセロナからの知らせを待つ間、国民軍の処刑を命じた。[ 3 ]その日の終わりにバルセロナで軍が降伏したという知らせは、国民運動の勢いを鎮める決定的なものとなった。翌日の7月20日月曜日、UGTとCNTは動員し、レバンテ連邦民兵を組織して、エスカレーションの可能性に備えて市内の要衝と兵舎周辺を制圧した。ストライキ委員会は、フランシスコ・ゴメス(CNT)とギジェン(UGT)の指導の下、統一革命委員会(または統一ストライキ委員会)に統合された。街頭で台頭しつつあった統一革命委員会の代替労働者勢力に対抗するため、ホセ・ヒラル政権は、レバント政府代表団の長としてディエゴ・マルティネス・バリオをバレンシアに派遣した。代表団の主な任務は、同地域における共和制政府の権威を再確立することであった。
2日後の1936年7月22日水曜日、統一革命委員会は、 2つの主要な労働組合であるUGTとCNT、および人民戦線政党[ 4 ]で構成される自称人民執行委員会(スペイン語: Comité Ejecutivo Popular、CEP)[ 1 ]を結成し、正式には共和派当局を解任することなく権力を掌握した。[ 2 ]一方、社会主義者とアナキストは、バレンシアで発生し始めた物資不足に対処するため、統一革命委員会を並行して維持した。同時に、彼らは軍事闘争の指導権をCEPに譲り渡し、CEPは民兵の訓練を委託した。[ 5 ]一方、軍将校のゴンサレス・カラスコとバルバ・エルナンデスはバレンシアから密かに逃亡した。[ 6 ]一方、7月23日木曜日、代表委員会は(前日に結成された)CEPの解散を発表した。 CEPはこれを拒否し[ 7 ] 、市に近いパテルナル本部の反乱未遂に直面して、レバント民兵を兵舎に向けて派遣し、7月末から8月初めにかけて兵舎を強制的に占領した。8月5日、代表委員会は運営の失敗に直面して、人民執行委員会を正式に承認し、人民執行委員会はバレンシアのすべての後衛政策を指揮し、市を去った[ 3 ] 。ほぼ同時期に、一部の民兵はマヨルカの戦いに参加するためにバレンシアを離れた[ 8 ]。
CEPは当初、それまで採用・動員部門の責任者であったエルネスト・アリンが議長を務めた。 [ 9 ] 8月5日に共和制政府によって承認された後、委員会の議長職はバレンシア州政府宮殿に設置された。CEPは12人の代表者で構成され、CNTから2人、UGTから2人、PSOEから1人、 PCEから1人、 POUMから1人、サンディカリスト党から1人、共和左派から1人、共和連合から1人、バレンシア左派から1人、バレンシア左派党から1人であった。[ 10 ]

この政権の活動開始後数ヶ月で、耕作地の13%が接収され集団化され、353の集団が形成された。そのうち264はCNTが、69はUGTが、20はCNTとUGTの混合であった。当時のCEP代表には、保健社会福祉担当代表のフランシスコ・ボッシュ・モラタ、CEP民兵代表団長のホセ・アントニオ・ウリベス、マヌエル・ペレス・フェリウ、戦争担当代表のホセ・ベネディト・リェオなどがいた。[ 11 ]
9月16日、公共秩序を担当する人民反ファシスト警備隊(スペイン語: Guardia Popular Antifascista GPA)が創設された。これは市内の突撃警備隊に取って代わることになる。GPAは複数のセクションで構成され、各セクションは反ファシスト政党や労働組合から14人ずつで構成されていた。4セクションごとに軍人が指揮を執った。GPA全体は、CEPの公共秩序担当書記である社会主義者のゴンサロ・ナバセラダが指揮した。[ 11 ]
9月、鉄柱の革命家たちは裁判所を襲撃して司法記録を破壊し、市議会は不動産記録を破壊し、サン・ミゲル・デ・ロス・レイエス修道院を襲撃してそこに収容されていた囚人を解放した。また、武器を求めて、ライフルや機関銃を所持していたGPAの警備兵は武装解除され、警察官に転身した。
1936年10月末、CEPの会長職はリカルド・ザバルツァ・エロルガの手に渡り、彼はラルゴ・カバジェロによってバレンシアの民政長官にも任命された。
CEPの主な発展の一つは、1936年10月7日にバレンシアのCNTとUGTの代表者によって設立された統一レバント農業輸出協議会(スペイン語: Consejo Levantino Unificado de Exportación Agrícola 、CLUEA)でした。これは、他のヨーロッパ諸国へのオレンジの輸出を管理することを目的とした組織でした。[ 12 ]アルトゥーロ・バジェステルなどのポスター作家や月刊誌『La voz del CLUEA』が、この組織の活動を広めるために利用されました。[ 13 ]
オレンジはバレンシアの主要輸出品の一つでした。内戦下では、オレンジ市場は、それを支配できた者にとって非常に重要な外貨収入源でした。そのため、中央政府は、多くの通貨を労働組合の手に委ねることになる集団化には賛成せず、むしろ国際市場によってのみ調整される、個々の企業による輸出という従来の道を歩むことを好みました。こうして、共和党、政府、共産党は、一定の政府管理下での輸出の自由の維持を擁護しました。一方、UGTとCNTは、外貨流出を防ぐために、すべての輸出を集団化することを支持しました。
CLUEAの経営は常に論争と対立に囲まれていた。UGTの活動家は集団化に賛成していたが、PSOEの指導者たちは賛成していなかったからである。集団化に反対していた指導者の中には、ラルゴ・カバジェロ自身もいた。その年、ヨーロッパ市場で過剰生産危機が発生した。ヨーロッパ市場はパレスチナ産オレンジで飽和状態となり、スペイン産はさらなる競争に直面した。全体として、柑橘類キャンペーンは、前回の外貨獲得キャンペーンの半分から3分の2の額に貢献したようだ。[ 14 ]この外貨獲得額は、約70万トンの輸出オレンジに対して約2億ペセタに相当する。[ 15 ]
この収入の減少は反対派からの激しい攻撃を引き起こし、政府は勝利してCLUEAを解散することを決定した。CLUEAは経済省傘下の柑橘輸出委員会に置き換えられた。同委員会は1937年9月6日、フアン・ネグリン政権の布告によって設立された。その目的は、戦争遂行に必要な外貨を獲得するためにオレンジの輸出を管理することであった。戦争終結後、同委員会は亡命中の共和制政府によって清算された。
1936年10月29日、GPAは手錠をかけられることを拒否したアナキストのティブルシオ・アリサを襲撃し殺害した。アナキストのトーレス・ベネディート、鉄、CNT第13部隊が主催した葬儀で、彼らは重武装した文民政府の近くを通り、攻撃の可能性に備えていた。スペイン共産党の地元本部があるテトゥアン広場に到着すると、共産党が広場に武装大隊を組織しているのが見えた。アナキストのデモに抗議していた若い共産党員が行列の先頭に近づき、群衆に向けて発砲した。この発砲に続いて機関銃の発砲など多くの銃声が響き、広場は混乱に陥った。戦闘は30分間続き、多数の負傷者を出した(負傷者は56名、うち49名はCNTの隊員)。死者は合計約30名だった。 CEPは11月1日に、乱闘行為の停止を求める布告を発した。
即座に取られた対応は、テルエルのアナキスト部隊をバレンシアに送り込むことだった。共産党は、その大隊であるGPAと、約300人の若者を軍事訓練に投入していた。しかし、CNT委員会はアナキスト部隊の責任者を叱責することで、この事態を回避した。当時、CNTの指導者たちが最も避けたかったのは、ラルゴ・カバジェロ政権への参加の詳細が最終決定されようとしていたまさにその時に、PCEとの間で問題が生じることだった。
1936年11月2日、共和制政府がマドリードからバレンシアへ移転する直前、ザバルツァは一連の決議を承認した。これはCEPの行動計画の変更を意味し、正式にラルゴ・カバジェロの中央政府に従属し、将来の解決策として自治主義路線を提案するものであった。数多くの決議の中には、CEP内に経済評議会を設置することも含まれていた。11月2日の決議の第14項には次のように記されている。
人民執行委員会を構成する政治組織と労働組合組織は、スペインの他の地域と同様に、バレンシア州にも自決権が与えられ、他のイベリア半島の地域と協力しながら自由に統治するための独自の機関を設立すべきだと考えていると宣言している。そうだ、共和国は連邦制になるか、さもなくば何もない。すべての中央集権主義はファシストの概念であり、したがって、我々はその精神の産物に反対しなければならない。それは「分裂」ではなく、兄弟愛と相互尊重に基づく真の連合を生み出す自由の感覚である。[ 16 ]

11月6日、ラルゴ・カバジェロの共和制政府はバレンシアに移り、両政権間の緊張が高まった。いずれにせよ、自治憲章の承認には好都合な状況であった。CNTは1936年12月に「バレンシア自治憲章の基礎」を提示し[ 17 ] 、バレンシア左派は1937年2月に「バレンシア自治憲章の予備草案」を提示し[ 18 ]、共和連合は1937年3月に独自の「バレンシア自治憲章草案」を提案した[ 19 ]。
1936年12月、レバント民兵はテルエルを占領しようと試みたが、失敗に終わった。最終的に、CEPは1937年1月8日に自主的に解散し、バレンシア州議会にその権限を委譲された。当時の出来事を観察していたフランツ・ボルケナウの言葉を借りれば、次のようになる。
政府の到来により改革が行われた。中央集権化が強化された[...]人民執行委員会が中央政府から完全に独立して市を統治していた時代は終わった。[ 20 ]執行委員会は公式には解散されたが、依然として存在し、通常よりも意見の相違が多いことなく政府と協力し続けている。11月の危機もバレンシアにとって決定的なものであった。政府をもたらし、共産主義者と無政府主義者の間の武力衝突を引き起こし、後者の敗北で終わった。しかし、政治的見解は、現在のバルセロナだけでなく、8月のバレンシアと比べてもかなり左派に傾いている。当時、この都市は、革命政権の名の下に完全に小ブルジョア的で反革命的であったものの、ほぼソビエト体制に等しい統治体制によって統治されていた。現在、社会主義および共産主義組織全体の本部が市内にあるため、はるかに誠実な社会主義の色合いを帯びている。収用は続いている。現在、ほとんどのホテル、レストラン、映画館は労働者によって管理されているか、労働者によって直接管理されている。オレンジ産業は2つの労働組合によって管理されている。私服を着て武装した労働者が今も街を見守り、夜間警備を行っている。[ 21 ]
国民党軍は1938年6月13日にカステリョン・デ・ラ・プラナを占領した。スペイン内戦の最終攻勢において、国民党軍は1939年3月30日にバレンシアとアリカンテを占領した。
その後、ビジェナでは、スペイン内戦中の経済的および社会的状況に対応するため、UGTとCNTのCEP残党によって共同で社会経済規制評議会(CRES)が設立された。これは、産業と農業の大規模な収用後、市の経済を社会化するために1937年4月22日に設立された。その主な目的は、生産を増やし、原材料の調達に協力し、製造品を流通・販売し、労働者と家族に財政支援を提供することであった。その設立法は4月27日にアリカンテ経済労働省に提出された。[ 22 ]
この評議会は、ビジェナの13の社会化された産業部門(小売、履物、石油、塩、ワインとアルコール、小麦粉、農業、石膏、冶金、繊維、衣料、家具、建築資材)のすべての資本と資産によって構成されていました。作業場は主にビジェナにありましたが、イェクラ、カウデテ、サックス、ビアールなどにもいくつかありました。評議会は、会長、書記、会計担当者と、13の各部門から選出された13人の理事によって構成されていました。これらの理事は、各産業の取締役会の議長も兼任しており、日々の現金残高を簡単に確認し、最も必要としている産業、あるいは地域社会全体の利益のために最も効果的な産業に資金を割り当てることができました。
1937年が進むにつれて、原材料の調達と製造品の販売はますます困難になった。しかし、CRESは、産業が依然として民間の手に委ねられていた他の地域とは対照的に、いくつかの生産部門を再活性化し、新たな市場を開拓し、生産量を増やし、多数の雇用を創出することを可能にした。1936年以前のCRESを構成する企業の共同生産は月平均53万5000ペセタであったが、1937年末には月平均189万7000ペセタに達し、従業員数は前期比194.7%増加した。成長しなかった部門は、小麦粉、石膏、建築資材、小売業のみであった。生活必需品の価格上昇と賃金凍結のため、消費者協同組合の設立が提案され、1937年8月26日に設立されたが、1938年5月3日に開業することはなかった。この協同組合は、CRES企業の労働者に生活必需品を原価で配布した。[ 23 ]
1938年半ば、綿花不足のため繊維産業は閉鎖を余儀なくされ、一部の従業員は他の産業に配置転換され、残りの従業員は週4日勤務を続けましたが、他の産業がこの産業の不足分を補填することにますます消極的になったため、経営危機に陥りました。さまざまな議題について行われたさまざまな議論の中で、UGTとCNTの間で絶えず対立があり、最終的にCRESの労働者を組合ごとに2つのグループに分けることで合意に至りました。
戦争によって管理職の多くが従業員の立場に追いやられ、評議会の経営状況は危機的なものとなった。1939年1月からは経済状況の改善を待っていたが、それは実現しなかった。終戦後、フランコ政権はCRESを解体し、垂直連合に統合する責任を負ったからである。

人民執行委員会を構成する代表団は、1936年9月17日に以下のように設立された。[ 11 ]
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