歴史家は、フェルディナンド・マルコス の独裁政権下で、1972年の戒厳令発令から1986年の人民革命で失脚するまでの間に、約7万人が投獄されたと推定している。これには、学生、野党政治家、ジャーナリスト、学者、宗教関係者のほか、著名な活動家も含まれていた。捕らえられた人々は「政治犯」ではなく「政治拘禁者」と呼ばれ、前者の技術的な定義は曖昧であったため、マルコス政権は起訴することなく拘禁を続けることができた。[ 1 ] [ 2 ]
これらの政治犯のほとんどは令状なしに逮捕され[ 3 ]、罪状なしに拘留された[ 4 ] 。そのうち11,103人はフィリピン政府によって拷問や虐待を受けたと公式に認められている[ 5 ]。彼らは首都のさまざまな軍事キャンプに収容された。キャンプ・クラメには5つの拘留センター、キャンプ・ボニファシオには3つの拘留センターがあり、ニュー・ビリビッド刑務所とビクタンの拘留センターには多数の囚人が収容されていた[ 6 ] 。さらに、地方には約80の拘留センターがあり、フィリピン全土にさまざまな非公式の軍事「セーフハウス」があった[ 7 ]。4つの地方キャンプが被拘禁者地域司令部(RECAD)に指定された。中央ルソンのパンパンガにあるキャンプ・オリバス(RECAD I)、南ルソンのラグナにあるキャンプ・ビセンテ・リム(RECAD II)などである。ビサヤ諸島のセブにあるキャンプ・ラプラプ(RECAD III)。そしてミンダナオ島カガヤン・デ・オロ市のキャンプ・エヴァンジェリスタ(RECAD IV)。[ 6 ]
ローマカトリック教会が設立したフィリピン被拘禁者対策本部のボランティアが当初は拘禁施設の拘禁状況や被拘禁者への拷問を記録することを自ら引き受け、国際的な圧力の後、アムネスティ・インターナショナルなどの国際人権団体のチームが最終的に独自の監視ミッションを実施することが許可された。[ 8 ] [ 9 ]
マルコスは1965年に大統領に就任するとすぐに、フィリピン軍(AFP)に対する影響力を強めることで戒厳令の準備を始めました。彼は特定の将校と緊密な関係を築き、大統領就任後最初の13か月で自らを国防長官に任命することで軍の日常的な作戦を掌握し[ 10 ] [ 11 ][12] 、間もなく「軍の歴史上最大の人事異動」を実行しました。彼はAFP参謀総長、AFP副参謀総長、フィリピン陸軍司令官、フィリピン国家警察長官、4つの国家警察管区の司令官、およびPCの州司令官の3分の1を含む、AFPの25人の将官のうち14人を強制的に退役させました。[ 13 ]アルバート・セロザ教授は、1997年に出版したフィリピンにおける権威主義の政治経済学に関する著書の中で、「(戒厳令の)行動計画は1965年には既に存在していたとされているが、計画が実行されるかどうか確信が持てなかったため、誰も反対しなかった」と述べている。[ 14 ]:「32」
1970年5月、マルコス政権は、台湾と中華人民共和国に関するマルコスの政策に疑問を呈した物議を醸す中国商業新聞の発行人、クインティン・ユイトンとリサール・ユイトンの兄弟を逮捕した。兄弟は台湾に強制送還され、リサールは3年、クインティンは2年の懲役刑を言い渡された。 [ 15 ] [ 16 ]この事件は、マルコスがジャーナリストの投獄に対する国民の反応を測るための試金石となった。[ 17 ]
1971年8月21日、マニラ市キアポ地区のプラザ・ミランダで自由党の政治集会中に群衆に手榴弾が投げ込まれ、プラザ・ミランダ爆破事件が発生した。[ 18 ]マルコスは直ちに共産主義者の仕業だと非難し、この爆破事件を人身保護令状の停止を正当化するために利用した。この行為は、1年以上後に戒厳令が布告される前兆と見なされることになる。[ 19 ]
1972年9月23日午後7時15分、フェルディナンド・マルコス大統領はテレビでフィリピンに戒厳令を敷いたと発表した[ 20 ] [ 21 ]。その理由として、新たに設立されたフィリピン共産党(CPP)による「共産主義の脅威」と、ムスリム独立運動(MIM)による宗派的「反乱」を挙げた[ 20 ] 。これは、マルコスが1986年2月25日に国外追放されるまで、事実上14年間続いた独裁政権の始まりとなった[ 22 ] [ 23 ]。
2023年9月22日付の文書で、マルコスは新たに正式に発令した戒厳令体制の下で一般命令第2号を発令した。これは彼が布告を公表する丸一日前のことだった。これにより彼は通常の官僚的手続きを経ずに逮捕を命じる権限を得たが、時には逮捕、捜索、押収命令(ASSO)は単に逮捕される人々のリストに過ぎなかった。[ 3 ] [ 24 ]
事前の調査は不要だったため、マルコスの部隊は逮捕対象者のリストに名前を挿入することができた。[ 25 ] [ 24 ]拘束された人々は、起訴されることも、事件の状況について明確な情報を得ることもなかった。[ 4 ]
マルコス独裁政権は、人権侵害の記録で歴史的に記憶されており、[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]アムネスティ・インターナショナル、フィリピン被拘禁者対策本部、および同様の人権監視団体の文書に基づき、[ 29 ]歴史家は、マルコス独裁政権下では、3,257件の超法規的殺害、[ 29 ] 35,000件の拷問、および70,000件の投獄が記録されていると考えている。[ 30 ] [ 24 ] 3,257人の殺害された犠牲者のうち約2,520人は、拷問を受け、切断された後、遺体がさまざまな場所に捨てられ、一般の人々に発見された。これは、一般の人々の間に恐怖を植え付けるための戦術であり、[ 30 ] [ 31 ] これは「サルベージ」として知られるようになった。[ 32 ]一部の犠牲者は人肉食の対象となった。[ 33 ]
マルコス独裁政権下では、フィリピン軍(AFP)の様々な部隊が人権侵害に関与していたとされているが、人権侵害を常習的に行っていたことで特に悪名高くなったのは、イグナシオ・パズ准将率いるフィリピン軍情報部(ISAFP) [ 24 ] 、ロランド・アバディラ大佐指揮下のメトロコム情報保安グループ(MISG) [ 34 ]、そしてミゲル・アウレ中尉指揮下の第5憲兵保安部隊(5CSU)[ 31 ]であった。5CSUの将校であるロドルフォ・アギナルド 中尉は、最終的にマルコス政権で最も悪名高い拷問者の一人となった[ 31 ] 。
5CSUとMISGは、当時マルコスの遠い親戚であるフィデル・V・ラモス少将[30]が指揮するフィリピン国家警察(PC)の一部であった。パズとラモスはともに、同じくマルコスの親戚であるフアン・ポンセ・エンリレ国防大臣[30]の指揮下にあった。人権侵害の他に、これらの部隊はメディア[ 35 ] [ 36 ]、企業経営陣[ 37 ]、野党グループ[ 7 ]を脅迫、威嚇、暴力で追い回した。PCとISAFPは、ファビアン・ベル将軍が率いる大統領警護隊と国家情報安全保障局(NISA)[ 38 ]の支援も受けていた。
政治犯は首都のさまざまな軍事キャンプに収容されていた。キャンプ・クラメには5つの拘留センター、キャンプ・ボニファシオには3つの拘留センターがあり、ニュー・ビリビッド刑務所とビクタンの拘留センターには多数の囚人が収容されていた。[ 6 ]さらに、地方には約80の拘留センターがあり、フィリピン全土にさまざまな非公式の軍事「セーフハウス」があった。[ 7 ] 4つの地方キャンプが地域被拘禁者司令部(RECAD)に指定されていた。中央ルソンのパンパンガにあるキャンプ・オリバス(RECAD I)、南ルソンのラグナにあるキャンプ・ビセンテ・リム(RECAD II)、ビサヤ諸島のセブにあるキャンプ・ラプラプ(RECAD III)、ミンダナオのカガヤン・デ・オロ市にあるキャンプ・エバンジェリスタ(RECAD IV)である。[ 6 ]
フィリピン国家警察の本部として、キャンプ・クラメはマルコス政権の政治犯収容施設のうち5つが設置された場所にもなった。[ 39 ]
キャンプ・クラメには、PC長官フィデル・V・ラモスが率いる被拘禁者管理司令部(CADまたはCOMCAD)も置かれており、マルコス政権の政治犯の逮捕と拘留の命令を下す機関であった。[ 40 ]
キャンプ・クラメは戒厳令下の最初の逮捕者グループにおいても最も重要な役割を果たした。1972年9月23日の夕方、戒厳令が正式に発表される直前の数時間、キャンプ・クラメ体育館は、フェルディナンド・マルコスを公然と批判したために「反体制派」とレッテルを貼られた約400人のジャーナリスト、教育者、政治家などの「国家標的人物リスト」に載っていた人々のうち、最初の100人ほどの政治犯が連行される場所となった。その後、彼らはヌエバ・エシハ州ラウルのフォート・マグサイサイやフォート・ボニファシオの様々な拘置所などの他の施設に移送された。[ 6 ]
キャンプ・クレイムに連れてこられた囚人には、セルヒオ・オスメーニャ元大統領の息子セルヒオ・オスメーニャ3世、上院議員ソク・ロドリゴとラモン・ミトラ、実業家エウジェニオ・ロペス・ジュニア、教師エッタ・ロサレス、弁護士ハイディー・ヨラク[ 6 ]、デイリー・ミラー紙のアマンド・ドロニーラ、フィリピン・グラフィック紙のルイス・マウリシオ を含む多数の作家や放送作家が含まれていた。フィリピン・フリー・プレスのテオドロ・ロクシン・シニア、タリバのロランド・ファドゥル、フィリピン・ヘラルドのロバート・オルドネス、マニラ・タイムズのロザリンダ・ギャラン。マニラ・クロニクル紙のエルネスト・グラナダ氏、マニラ・タイムズ紙のマキシモ・ソリベン氏、イブニング・ニュース紙のルイス・ベルトラン氏とルーベン・クシパグ氏。これらの初期の被拘禁者の中には、 1971年の憲法制定会議の野党代表11名も含まれており、その中にはヘヘルソン・アルバレス、アレハンドロ・リチュアコ、ボルテール・ガルシア、テオフィスト・ギンゴナ・ジュニア、フィリピン・フリー・プレスの副編集長ナポレオン・ラマ、放送局員ホセ・マリ・ベレスなどが含まれていた。[ 41 ]体育館の施設は後に、男性拘置所として知られる恒久的な拘禁施設として使用された。[ 39 ]
PCストックケードは、政府の拘留中に学生が初めて死亡した場所として知られている。マニラ市立大学コミュニケーション芸術学科の学生、リリオサ・ヒラオは、死亡する前に残忍な拷問を受けていた。 [ 42 ]
マルコス独裁政権時代のさまざまな時期にキャンプ・クレイムに拘束された他の人には、作家のルイス・R・マウリシオとニノチカ・ロスカ、オベト・ヴェルゾラ、ドロレス・スティーブンス・フェリア、ボニ・イラガン、ピート・ラカバなどがいた。[ 8 ] [ 43 ] [ 44 ]
1972年に戒厳令が布告されると、フォート・ボニファシオは政治犯でいっぱいの3つの拘置所の所在地となった。
イピルは戒厳令下で政治犯を収容する最大の刑務所施設だった。そこに収容されていた囚人の中には、ブッチ・ダリサイ、リッキー・リー、ビエンベニード・ルンベラ、ジョアン・マグリポン、ニノチカ・ロスカ、ゼウス・サラザール、ウィリアム・ヘンリー・スコットなど、国内有数の学者、作家、ジャーナリスト、歴史家がいた。フォート・ボニファシオが民営化された後、イピルがあった場所は、ボニファシオ・グローバル・シティの32番街と8番街にあるS&RとMCホーム・デポの近くになった。[ 45 ]
YRCは、著名な社会人やメディア関係者、フィリピン共産党員と疑われた人物、そして一部の既知の犯罪者を収容する、より厳重な警備の刑務所でした。そこに投獄されたジャーナリストには、放送局のロジャー・アリエンダ、マニラのジャーナリストのロランド・ファドゥルとボビー・オルドニェス、ビコラノのジャーナリストのマニー・デ・ラ・ロサなどがいました。社会人のトニーペットとエンリケ・アラネタ、憲法委員会の代表マヌエル・マルティネス、詩人のアマド・V・エルナンデス、フィリピン商業大学(現在のフィリピン工科大学)の学長ネメシオ・プルデンテ博士もYRCに投獄されていました。ホロ出身のマックス・デ・メサ神父とハガド神父、イエズス会のヒラリオ・リム神父など、多くのカトリック司祭もそこにいました。[ 46 ] YRCの跡地は後にマカティ市刑務所として使用されました。[ 47 ]
ベニグノ・アキノ・ジュニア上院議員とホセ・ディオクノ上院議員は、マルコス政権下で最初に逮捕された戒厳令下の囚人であり、それぞれ1972年9月22日深夜直前と9月23日午前1時に逮捕された。彼らは最終的に、YRCとは別の最高警備ユニットに収容され、フォート・ボニファシオに収監された。彼らは1973年3月12日にマルコスによってヌエバ・エシハ州ラウルのフォート・マグサイサイにあるさらに厳重な警備施設に移送されるまでそこに留まった。ディオクノは1974年9月11日までラウルで独房に収監され、アキノは1980年5月5日まで刑務所に留まった。
マルコス独裁政権時代、現在キャンプ・バゴン・ディワとして知られるこの場所は、ビクタン更生センター(BRC)として知られる政治犯の主要な拘留センターでした。ジャーナリストのチェロ・バナル・フォルモソ[ 48 ] 、活動家の夫婦モンとエステル・イスベルト[ 49 ] 、 1984年9月のウェルカム・ロトンダ抗議デモの解散後[ 50 ]、上院議員ロレンソ・タナダとソック・ロドリゴ、そして後の上院議員ティト・ギンゴナ、アキリノ・ピメンテル・ジュニア、ジョーカー・アロヨ[ 51 ]など、様々な時期にそこに収容された著名な囚人がいました。
首都マニラには位置していませんが、もう一つの著名な拘留センターはヌエバ・エシハ州パラヤンのラウルにあるフォート・マグサイサイでした。戒厳令中、マルコスが1972年9月21日に戒厳令を宣言した後、ホセ・W・ディオクノ上院議員とニノイ・アキノ上院議員はフォート・マグサイサイに投獄されました。 [ 52 ] [ 53 ]
マルコス独裁政権時代に拘留センターとして使用されたもう一つの軍事施設は、キャンプ・クラメからほど近いケソン市クバオのキャンプ・パノピオだった。活動家のオベット・ベルゾラはそこで拘束され拷問を受けた後、他の拘留施設に移送された。[ 54 ]
ラグナ州カランバのカンルバン地区にあるビセンテ・リム収容所は、被拘禁者地域司令部(RECAD)となる4つの州立収容所の1つに指定されました。RECAD Iと指定され、南タガログ地方とビコル地方から数千人の被拘禁者が収容されました。[ 55 ]
UP林業大学講師クリソストモ・ヴィラール氏、後にパグサンハン市の副市長となる。とボホール・クロニクル紙のコラムニスト、メルリタ・ロレーナ・タリマン[ 55 ]もそこで拘留され[ 56 ] 、フェミニスト活動家のロレーナ・バロスも後にイピル・レセプション・センターに移送された。[ 57 ]
活動家のバル・ピングエル[ 58 ] 、マヌエル・バウティスタ[ 59 ] 、ニック・ペレス[ 60 ]、アルマンド・L・メンドーサ[ 61 ]は、1980年に他の9人と共に脱獄するまで、そこで拷問を受け、拘留されていた。これはマルコス政権下の刑務所からの脱獄として記録に残る最初の成功例である。しかし、彼らの多くは後に再逮捕されたり、殺害されたりした[ 58 ]。
UPLBの学生活動家バヤニ・ロントクのような犠牲者の中には、別の場所で殺害され、キャンプ内の身元不明の墓に埋葬された者もいる。[ 62 ]
RECAD Iとしてビセンテ・リム収容所の管轄下には、他にも多数の収容施設があった。これには以下が含まれる。
パンパンガ州サンフェルナンド市のキャンプ・オリバスは、被拘禁者地域司令部(RECAD)となる4つの州立キャンプの1つに指定されました。RECAD Iと指定され、北ルソンと中央ルソンからの被拘禁者を収容していました。[ 66 ]
ここに投獄された著名な被拘禁者には、エディシオ・デ・ラ・トーレ、[ 67 ]ジュディ・タギワロ、[ 68 ]ティナ・パルガス、[ 69 ] 、マリー・イラオ=エンリケス、[ 70 ]、バーナード=アダン・エブエンなどが含まれる。拷問を受けたことが記録された囚人には、ジョアンナ・カリニョとホセフィーナ・カリニョの 姉妹[ 72 ]ロムロ・パラバイとアルマンド・パラバイの兄弟[ 66 ]、アブラのマリアノ・ジネル・ジュニアが含まれる。 [ 66 ]
カリンガ州タブクの拘留センターに収容されていたカリンガ族とボントック族の指導者約50人も、チコ川ダム計画への反対を理由に逮捕され、オリバス・キャンプに連行された。[ 73 ]
RECAD IIとしてキャンプ・オリバスの管轄下には、他にも多数の拘留施設が存在した。これには以下が含まれる。
イロコス地方、アブラ州、ベンゲット州、マウンテン州
イフガオとカリンガ・アパヤオを含むカガヤン渓谷地域
中央ルソン
セブ市のラプラプ収容所は、被拘禁者地域司令部(RECAD)となる4つの州立収容所の1つに指定されました。ここはRECAD IIIに指定され、ビサヤ諸島からの囚人を収容していました。近くのセルヒオ・オスメニャ収容所は、被拘禁者が最初に連れてこられる場所であることが多かったのですが、しばらくするとラプラプ収容所に移送されました。[ 87 ]
1972年9月23日に戒厳令が布告された際、マルコス独裁政権によって即座に逮捕されたセブアノ人の中には、コラムニストで後に国民芸術家となるレシル・モハレスと、人権弁護士でカルカル副市長のデモクリト・バルセナスがおり、両者ともセルヒオ・オスメニャ収容所に拘留された。[ 88 ] [ 87 ] [ 89 ]また、最初の週に逮捕された弁護士のメインラド・パレデスは、後に地方裁判所の執行判事となり、セルヒオ・オスメニャ収容所に3か月間投獄された後、ラプラプ収容所に移送され、政治犯として過ごすことになる残りの1年間をそこで過ごした。[ 90 ]レデンプトリスト会の司祭アマド・ピカルダルも、当初はセルヒオ・オスメニャ収容所に投獄され拷問を受けた後、ラプラプ収容所に移送された。[ 91 ]
RECAD IIIとしてキャンプ・ラプラプの管轄下には、他にも多数の拘留施設が存在した。これには以下が含まれる。
カガヤン・デ・オロ市のキャンプ・エバンジェリスタは、被拘禁者地域司令部(RECAD)となる4つの州立キャンプの1つに指定されました。ミンダナオ島からの囚人を収容するRECAD IVに指定されました。[ 6 ]
アムネスティ・インターナショナルは、フィリピン合同キリスト教会(UCCP)の牧師であるロメオ・O・ブエナビデス牧師のケースに特に注目した。彼は1981年8月に様々な隠れ家で暴行を受け、その後キャンプ・エバンジェリスタに連行され、「尋問」中に「適切に扱われた」ことを示す免責同意書に署名させられた。その後の医学検査の結果、彼が説明した暴行と一致する医学的所見が示された。関与した将校と兵士に対して訴訟が起こされたが、アムネスティ・インターナショナルが報告書を提出した時点では、その後の進展はなかった。[ 65 ]
ミンダナオ島は広大な地域であるため、RECAD IVとしてキャンプ・エバンジェリスタの管轄下には、他にも多数の拘留施設が存在した。これには以下が含まれる。
多数の政治犯がキャンプ・クラメでの拘留中に拷問を受けたことが記録されており、その証拠はローマ・カトリック教会が設立したフィリピン被拘禁者対策本部のボランティアによって収集され、その後アムネスティ・インターナショナルなどの国際人権機関に報告された。[ 8 ] [ 9 ]
マルコス政権に国際的な政治的圧力をかけることで、アムネスティ・インターナショナルの3つの調査団は政治犯と面会し、特定の拷問事例の詳細な記述を含む調査報告書を発表することができた。[ 30 ] 1974年、[ 104 ] [ 105 ] 1975年、[ 30 ]および1981年[ 65 ]にそれぞれ発表されたこれらの報告書[ 106 ]は、フェルディナンド・マルコス政権下での拷問に関する主要な歴史的資料となっている。
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