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オペレーション・スペクトラム（ 1987年の「マルクス主義陰謀」としても知られる）は、 1987年5月21日にシンガポールで行われた秘密の反共産主義治安作戦のコードネームである。シンガポールの国内治安法（ISA）に基づき、16人が逮捕され、裁判なしで拘留された。彼らは「マルクス主義国家の樹立を目的として、共産主義統一戦線の戦術を用いてシンガポールの既存の社会政治体制を転覆させるマルクス主義陰謀」に関与した疑いがあった。[ 1 ] 1987年6月20日にはさらに6人が逮捕され、拘留者の総数は22人となった。このグループはほとんどが英語教育を受けた人々で、カトリックの信徒、ソーシャルワーカー、海外で教育を受けた卒業生、演劇関係者、専門家などが混在していた。[ 2 ]
シンガポール政府の主張によれば、オペレーション・スペクトラムは「共産主義の問題を芽のうちに摘み取る」ために実施された。[ 3 ]このマルクス主義陰謀の首謀者は、 1976年から事実上ロンドンに亡命していた元シンガポール大学学生自治会会長のタン・ワー・ピオだった。 [ 4 ]シンガポールにおける彼の「キーマン」は、正義と平和委員会の専従カトリック教会職員であるヴィンセント・チェン・キム・チュアンだった。チェンはシンガポール大司教区を「隠れ蓑」として利用し、法曹協会、野党労働者党、様々な学生団体など、さまざまな影響力のあるグループへの潜入を組織したとされている。これらのグループは、政府に公然と立ち向かう圧力団体になるとされている。[ 5 ]
1987年12月までに、チェンを除くすべての被拘禁者が釈放された。しかし、1988年4月、釈放された被拘禁者のうち9人が共同声明を発表し、拘禁中に政府から虐待と拷問を受けたと非難した。彼らはまた、いかなる陰謀にも関与していないと主張し、自白を強要されたと訴えた。[ 6 ] 9人のうち8人は再逮捕され、2度目の拘禁となった。[ 7 ]彼らは最終的に、プレス声明で述べたことすべてを否定する宣誓供述書に署名した後、釈放された。[ 8 ]
疑惑の真偽は議論の的となっており、未確定である。歴史家のメアリー・ターンブルとマイケル・D・バーは、この陰謀を「神話」[ 9 ]や「空想的な物語」[ 10 ]である可能性があり、逮捕は政治的な動機によるものだった可能性が高いと主張している。2001年12月14日のストレーツ・タイムズ紙のインタビューで、当時の上級国務大臣ターマン・シャンムガラトナムは、「私は国家情報機関にアクセスできなかったが、私が知る限り、彼らのほとんどは社会活動家であり、体制転覆を企てていたわけではなかった」と述べた[ 11 ]。それにもかかわらず、人民行動党（PAP）政権は、元被拘禁者たちは「政治的信条のために拘禁されたのではなく、国家安全保障を脅かす破壊活動に関与したために拘禁された」という立場を維持した[ 12 ] 。
1987 年 5 月 21 日、国内治安局による夜明け前の強制捜査で 16 人が逮捕されました。彼らは、ヴィンセント・チェン・キム・チュアン、テオ・ソーロン、ケビン・デズモンド・デ・スーザ、ウォン・スーク・イー、タン・レイ・リー、ン・ビーレン、ジェニー・チン・ライチン、ケネス・ツァン・チーセン、チョン・ライメイ、マー・リー・リン、ロー・イットレン、タン・ティーセン、テレサ・リム・リーコック、タン・フォン・ハー、チア・ブン・タイ、テイ・ホンであった。センとウィリアム・ヤップ・ホン・ニアン夫妻。[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]
その後の2か月間、シンガポールの全国紙であるストレーツ・タイムズは、内務省が「既存の政府体制を転覆させ、シンガポールで権力を掌握するためのマルクス主義の陰謀」と表現したものの解明に関する多数の記事を掲載した。同紙によると、陰謀者たちは「カトリック教会や宗教団体を利用して、伝統的なCPM（マラヤ共産党）の戦術に新しい技術や方法を加えたハイブリッドな親共産主義者」であった。[ 16 ] [ 17 ]
政府がチェン氏がマルクス主義運動を推進するために利用したと指摘したカトリック系団体には、正義と平和委員会（チェン氏が事務局長を務めていた）、シンガポール学生キリスト教運動、青年キリスト教労働者運動、そしてシンガポールで働く外国人労働者や家政婦を支援していたカトリック福祉センターなどが含まれる。政府はまた、拘束された者たちがフィリピンの左翼活動家や解放の神学の提唱者、そしてスリランカの分離主義者とつながりがあったとも述べている。
数名のメンバーと共謀者とされる人物は、スリランカのテロ組織であるタミル・イーラム解放機構で訓練を受けていた。特にチュン・ライ・メイの写真が複数公開され、彼女が銃を構えている様子や軍事訓練に参加している様子が写っていた。文書や目撃者の証言によると、彼らの何人かはマルクス主義系またはテロ組織と関係のあるグループによる武器訓練コースや軍事訓練を受けていたという。[ 18 ]
逮捕後、シンガポールのカトリック教会の長であるグレゴリー・ヨン大司教は、拘束された4人の常勤教会職員と6人のボランティアを支持する共同声明を司祭たちと発表しました。また、「カトリック教会は、社会、経済、政治問題に適用される正義に関する教えを広める使命を継続しなければならない」とも述べています。[ 19 ]共同声明と教会職員を支持する司牧書簡は、1987年5月31日にすべてのカトリック教会で読み上げられました。教会はまた、拘束された人々とその家族のために特別ミサを行いました。[ 20 ]これらすべてが、教会と政府の間の緊張の高まりにつながりました。
1987年6月2日、リー・クアンユー首相とグレゴリー・ヨン大司教、および内務省によって無罪とされた他の9人のカトリック教会代表者との会合が手配された。リーは、拘束に対するカトリック共同体の反応を懸念していた。[ 21 ]ヨンが、拘束された9人の教会関係者が秘密の共産主義ネットワークに関与していたという証拠を求めたところ、リーは「法廷で彼らに対するすべての証拠、または法廷の厳格な証拠規則に耐えうる証拠を証明しなければならないと主張することは慣例ではないし、反体制派が逃げおおせることを許すつもりもない」と言って遮った。[ 22 ]
会合直後に開かれた記者会見で、ヨン氏は、チェン氏に対する国内保安部の証拠を受け入れ、政府がチェン氏を逮捕した際にカトリック教会に対して何ら敵意を持っていなかったことに満足していると述べた。ヨン氏は、「本人（ヴィンセント・チェン氏）が教会を利用していたことを認めた…これが私が政府の声明を受け入れざるを得ない最大の理由の一つだと思う。…本人の供述書を精査した結果、この声明を否定する術はない」と述べた。リー氏は、政府は信教の自由を擁護するが、宗教を転覆活動に利用することは容認しないと強調した。[ 23 ]
しかし、2年後の1989年、政府がファー・イースタン・エコノミック・レビューに対して起こした名誉毀損訴訟の法廷で、ヨアヒム・カン神父は会合について異なる説明をした。会合に出席していたカトリック司祭の一人であるカン神父は、リー・クアンユーがヴィンセント・チェンと拘留者たちを「愚かな新米」と見下し、タン・ワー・ピオを「単純な人」と呼んだと述べた。[ 24 ]
代わりに、リーはエドガー・デ・ソウザ神父、ジョセフ・ホー神父、パトリック・ゴー神父、ギヨーム・アロカレナ神父の4人の司祭にスポットライトを当てた。エドガー・デ・ソウザはカトリック・ニュースの副編集長で教会の報道連絡担当官、ジョセフ・ホーは正義と平和委員会の委員長、パトリック・ゴーは青年キリスト教労働者運動の全国チャプレンで委員会のメンバー、ギヨーム・アロカレナはカトリック外国人労働者センターの所長だった。[ 25 ]リーは彼らが政治の舞台に踏み込んだことを批判し、司祭たちを「転覆者、マルクス主義者、あるいは共産主義者」と見なしているような印象を与え、政府は国内治安法に基づいて彼らを逮捕する権利を完全に有していると述べた。カンは司祭たちと教会の運命について「ひどく心配」した。カンはまた、政府の行動の真の標的は16人の拘束者ではなく4人の司祭であるという印象を受けたと述べた。[ 26 ]
記者会見の後、グレゴリー・ヨン大司教は以前の立場から一転した措置を実施した。彼は拘束者に対する教会の支援に焦点を当てたカトリック・ニュースの最新号を取り下げ[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]、陰謀に関与した組織に関わっていた4人の司祭の辞任を受け入れ、説教の職務を停止した。また、司祭たちに説教で政治と宗教を混ぜないように命じ、正義と平和委員会とカトリック外国人労働者センターを閉鎖した[ 25 ] [ 30 ] 。
拘留中、被拘禁者全員が最終的に、マルクス主義者の陰謀とされる事件への関与を認める自白書に署名した。彼らのほとんどはテレビでも自白した。これは、政府が国内治安法に基づいて裁判なしに拘束された者の自白をテレビで放映するのが慣例となっていたためである。[ 31 ]ヴィンセント・チェンへのインタビューは、逮捕から約19日後の1987年6月9日に放送された。チェンは2時間にわたり、4人のジャーナリストからマルクス主義者の陰謀における自身の役割について質問を受けた。その後数日間、シンガポールの報道機関はインタビューの長文の抜粋を掲載した。[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ]
1987年6月28日に放送された2部構成のテレビドキュメンタリー「陰謀の追跡」では、他の被拘禁者たちが、陰謀において自分たちが果たしたとされる役割について語った。タン・レイ・リーとテオ・ソー・ルンは、政府に反対する圧力団体として法曹協会を標的にしたと述べた。ウォン・ソウク・イーは、劇団サード・ステージが演劇をシンガポールの社会政治体制を不利な形で描写する手段として利用した方法について語った。ロウ・イット・レン、チュン・ライ・メイ、タン・ティー・センは、学生運動家時代のことを語った。被拘禁者たちは、タン・ワー・ピオが労働者党に潜入するよう強く主張したため、 1984年の総選挙中に労働者党のパンフレットの印刷と配布を手伝ったと述べた。選挙後、ケネス・ツァン・チーセンとタン・ティーセンは党内で影響力のある地位に就き、後に党の機関紙「ザ・ハンマー」を掌握し、それを反政府感情を広め、政府に対する世論に影響を与えるための手段として利用したと彼らは述べた。[ 35 ] [ 18 ]
逮捕のニュースに対する反応は海外からすぐに届いた。S・ラジャラトナム上級大臣は 、拘束に対して米国、ヨーロッパ、タイ、フィリピン、オーストラリア、ニュージーランド、マレーシア、香港の約200の団体から抗議があったと述べた。[ 36 ]
ファー・イースタン・エコノミック・レビュー、アジアウィーク、ザ・スターなどのアジアの主要ニュースメディアは、この事件を綿密に追跡し、詳細な分析を提供し、概してシンガポール当局の行動に対して批判的な論調を示した。[ 37 ] [ 38 ] [ 39 ]
1987年の国内治安法による逮捕の際に人民行動党に異議を唱えた外部組織の代表例としては、国際法曹委員会（ICJ）、アムネスティ・インターナショナル、世界教会協議会、アジア・ウォッチなどが挙げられる。[ 37 ]アムネスティ・インターナショナルは事件を調査するためにシンガポールに調査団を派遣し、[ 40 ]後に22人の被拘禁者全員を良心の囚人として認定した。[ 41 ] ICJもシンガポールに調査団を派遣した。1987年10月12日の報告書では、被拘禁者を「マルクス主義者」または「共産主義者」とレッテルを貼ることを正当化する証拠はなく、国内治安局による被拘禁者への扱いは「明白かつ重大な人権侵害」に相当し、「調査団の報告書は、これらの拘禁の真の動機はシンガポール政府に対する国内の反対や批判を抑圧することであるという世界世論を支持する」と述べている。[ 42 ]
この事件は欧州議会の注目も集めた。1987年7月4日、米国議会の議員55名（司法委員会の委員長数名を含む）が、法的手続きを開始するか、さもなければ拘束者を釈放するよう求める書簡に署名した。会合で、米国、カナダ、ニュージーランド、オーストラリアの外務大臣は、シンガポールの外務大臣にこの事件の説明を求めた。日本の国会議員15名もリー・クアンユー首相に書簡を送った。[ 43 ]
ヴィンセント・チェンを除き、すべての被拘禁者は1987年末までに、それぞれ異なる日付で釈放された。
1988年4月18日、元被拘禁者9名が共同声明を報道機関に発表した。[ 44 ]声明の中で、テオ・ソー・ルン、ケビン・デズモンド・デ・ソウザ、タン・レイ・リー、ン・ビー・レン、ウィリアム・ヤップ・ホン・ギアン、ケネス・ツァン・チー・セン、ウォン・ソウク・イー、チャン・スアン・ツェ、タン・フォン・ハーは、これまで「恐怖の沈黙」を守ってきたものの、「政府による絶え間ない嘲りと、真実を語るよう求める政府の公然たる呼びかけ」を受けて声明を発表することにしたと述べた。以下は声明からの抜粋である。
我々は政府による我々への告発を断固として否定する。我々はマルクス主義者の陰謀家として、いかなる陰謀にも関与したことは一度もない。
…私たちは過酷で集中的な尋問を受け、睡眠と休息を奪われ、中には極寒の部屋に70時間も閉じ込められた者もいた。
こうした状況下で、我々のうちの一人は尋問中に繰り返し冷水を浴びせられた。
尋問開始から最初の3日間で、私たちのほとんどは顔面を激しく殴打され、中には50回以上殴られた者もいた。また、他の者は体の他の部分を攻撃された。
私たちは、配偶者、家族、友人への逮捕、暴行、傷害の脅迫を受けました。裁判なしの無期限拘留の脅迫も受けました。 20年経ってもなお拘留されているチア・タイ・ポー氏がその例として挙げられました。ISDに「協力」しない限り、誰も私たちを助けてくれないと言われました。
拘留中にそれぞれ「供述書」を書いていた間、これらの脅威は常に私たちの頭から離れなかった。
私たちはテレビ出演を強要され、釈放はテレビでの振る舞い次第だと警告されました。「私はマルクス主義に傾倒しています」「私の理想とする社会は階級のない社会です」「誰々は私の師です」「私は誰々に利用されました」など、自分自身や他の被拘禁者を罪に陥れるような発言をするよう強要されました。
声明発表の翌日、当時イギリスに滞在していたタン・フォン・ハー[ 45 ]を除く署名者全員が再逮捕された。1987年に拘束された数人の弁護を担当した弁護士の一人であり、弁護士会評議員でもあるパトリック・ソン・クォック・ケイも同日に逮捕された。
1988年5月6日、テオ・ソー・ルンとパトリック・ソン・クォック・ケイの弁護を担当していた弁護士フランシス・セオウは、依頼人と会うために内務保安局本部内で待機していたところ、内務保安法に基づいて逮捕された。 [ 46 ]彼は同日、依頼人のために人身保護令状を申請する予定だった。政府は彼を「外国の外交官や当局者と共謀して、反対派の弁護士や専門家のグループを国会に導いた」と非難した。[ 47 ]彼は弁護士としての地位を政治的宣伝や扇動の隠れ蓑として悪用したとされた。[ 48 ]セオウは72日間拘留され、国際人権団体の圧力により、移動と結社の自由に対する制限付きで釈放された。彼は後に脱税の罪で欠席裁判で起訴され有罪判決を受けた。シンガポールを離れ、米国に亡命し、ハーバード大学アジア研究学部の研究員となった。[ 49 ]亡命28年目の2016年1月、セオウは87歳で死去した。[ 50 ]
元被拘禁者による虐待の申し立てに対し、内務省は4月19日、マルクス主義者の陰謀が政府の捏造であったかどうか、また被拘禁者が暴行や拷問を受けたかどうかを判断するための調査委員会を開催すると発表した。[ 51 ]貿易産業大臣のリー・シェンロン氏は、「政府は被拘禁者を虐待していない。しかし、事の真相を究明するために被拘禁者に心理的圧力をかけている…尋問中に心理的圧力をかけなければ真実は分からないだろう」と述べた。[ 52 ]レンキー選出の国会議員であるオウ・チン・ホック氏は後に、シンガポール国民、特に知識人が「被拘禁者の権利を保護する必要性を繰り返し主張してきた」と明らかにした。[ 53 ]
逮捕された元被拘禁者たちは最終的に、国内保安局への当初の供述を再確認する法定宣誓供述書（SD）に署名した。被拘禁者のうち5人は虐待を受けていないと述べた。[ 48 ]パトリック・ソン・クォック・ケイのSDでは、共同声明の発表を「政府の信用を失墜させ、外部から恥をかかせる機会」と捉え、また、政府に被拘禁者の釈放を促すために「敵対的な宣伝」を生み出す目的で外国人特派員に情報を提供したことを認めた。[ 48 ]彼はタン・レイ・リーとン・ビー・レンと共に30日間拘留された後に釈放された。[ 54 ]ヴィンセント・チェンは1990年6月中旬に3年後に条件付きで釈放された。彼は6つの制限条件に従わなければならず、そのうちの1つは政治的な主張を擁護する活動に従事したり関与したりしないことだった。[ 18 ]
SDsの署名後も、公的調査を求める声が続いた。[ 55 ]内務大臣S・ジャヤクマールは、調査の結果、元被拘禁者たちは「司法または法的救済を求めていたのではなく、政府の信用を失墜させようとする政治的宣伝活動家として行動していた」ことが明らかになったため、もはや調査委員会を開催する必要はないと述べた。[ 56 ]また、外国メディアが再逮捕のニュースに「ヒステリックな」反応を示したが、それは政府にとって「驚きではなかった」と主張した。[ 57 ]
法律の変更点を参照してください
再逮捕後、拘束された4人、Teo Soh Lung、Kenneth Tsang Chi Seng、Wong Souk Yee、Kevin Desmond de Souzaには1年間の拘禁命令が出された。彼らは、英国の女王弁護士（QC）であるAnthony LesterとGeoffrey Robertsonに依頼し、高等法院に人身保護令状を申請した。これは、十分な理由や証拠がない拘禁に異議を申し立てるために、逮捕された人物を裁判官の前に出頭させる法的措置である。彼らは成功しなかった。[ 58 ]その後、彼らは控訴院に上訴した。画期的な判決で、控訴院は4人の拘束者を釈放するよう命じたが、彼らはすぐに新しい拘禁命令の下で再逮捕された。拘束者たちは人身保護令状の新たな申請を行ったが、Teoを除いて、後に申請を取り下げて釈放された。政府が憲法と国内治安法を改正し、控訴裁判所の以前の判決を覆したことを受け、テオ氏の訴えは高等裁判所によって却下された。これらの改正は遡及的に適用されるとされている。
これらの改正の合法性は、Teo Soh Lung 対 Minister for Home Affairs (1989–1990)の Teo およびCheng Vincent 対 Minister for Home Affairs (1990)の Vincent Chengによって異議申し立てされたが、いずれも認められなかった。
被拘禁者らが起こした法的異議申し立てにより、シンガポール政府は憲法と国内治安法を改正し、国内治安関連事件における司法の権限を剥奪する法案を議会に提出した。 1988年の画期的な判例であるChng Suan Tze対内務大臣事件において、控訴裁判所は同法に基づく拘禁の合法性を審査できるとの判決を下したが、政府は2週間も経たないうちにこの判決の影響を覆し、Chng Suan Tze事件以前の法律に戻すと発表した。憲法と国内治安法を改正する法案は議会に緊急に提出され、可決され、1989年1月25日に施行された。[ 59 ]
改正の合法性は、テオ・ソー・ルン対内務大臣事件（1989～1990年）でテオ氏、チェン・ヴィンセント対内務大臣事件（1990年）でチェン氏によって争われたが、いずれも認められなかった。改正は、 1989年に高等法院、1990年に控訴院によってそれぞれ有効と判断され、控訴院は、議会が事実上1971年に時計の針を戻したため、拘禁の客観的な根拠の有無を検討できないと判断した。現在、国内治安法は憲法第149条によって違憲性を免れている。
シンガポールの国家安全保障に関わる問題には国内裁判所のみが関与すべきであると政府が主張したため、英国枢密院への上訴も廃止された。 [ 18 ]
この事件を受けて、シンガポールでは政治と宗教を分離するための追加的な法的手段として、1990年に宗教的調和維持法が可決された。この法律は、説教、演説、または行動がシンガポールの宗教的調和を脅かす宗教指導者に対して、内務大臣が差し止め命令を発令する権限を与えている。[ 60 ] [ 61 ]
ダウ・ジョーンズ社傘下の週刊ニュース誌「ファー・イースタン・エコノミック・レビュー」は、シンガポール政府の反感を買ったマルクス主義陰謀論に関する記事「拘留に関する新たな光」を掲載したことを受け、官報に掲載され、発行部数が制限された。発行部数は週9,000部から500部に削減された。さらに、リー・クアンユー首相は、「ファー・イースタン・エコノミック・レビュー」、その編集者、記者、および発行に関わったすべての人々に対し、名誉毀損で個人訴訟を起こした。
タイム社が所有する地域週刊誌「アジアウィーク」も、拘束に関する特集記事について政府から送られてきた2通の手紙の掲載を拒否したため、官報に掲載された。同誌の発行部数は週1万部から500部に減らされた。アジアウィークが政府に対する姿勢を軟化させた後、発行部数は5000部に増加したが、その前に同誌の駐在特派員であるリサ・ベイヤーは香港に異動させられた。ベイヤーは1987年の逮捕に関する記事を書いていた。彼女が辞任を選んだ後、アジアウィークの発行部数は週7500部に増加した。 [ 62 ]
この陰謀の存在については、多くの政治評論家、学者、そしてシンガポールの支配層の間で議論が分かれている。
イギリスの歴史家メアリー・ターンブルは、「いわゆるマルクス主義者の陰謀と解放の神学の脅威は神話であることが判明した」と書いた。 [ 9 ]フリンダース大学の歴史家マイケル・D・バーは、この陰謀を「空想的な物語」と呼んだ。[ 10 ]
ゴー・チョクトン氏は、著書『 Men in White: The Untold Stories of the PAP』[ 63 ]のインタビューで、元国家開発大臣のS・ダナバラン氏が1992年に内閣を辞任したのは、政府が1987年のマルクス主義者の陰謀事件に対処した方法に納得がいかなかったからだと明かした。ゴー氏は、「当時、入手した情報から判断して、彼は我々の行動に完全に納得していなかった…彼は不安を感じ、今後も同様の事件が起こる可能性があると考えた。そのため、不安を感じたのだから内閣を辞任した方が良いと考えたのだ。私は彼の意見を尊重した」と述べた。[ 64 ]
後に司法長官に就任することになる法学講師のウォルター・ウーンは、1991年のストレーツ・タイムズ紙とのインタビューで、「私としては、政府の主張はまだ証明されていないと思う。彼らが提示した内容から判断すると、彼らが共産主義者だったとは言えない。多くの人が懐疑的だと思う」と述べた。[ 65 ]
リー・クアンユー首相自身は、逮捕された人々がマルクス主義の陰謀に関わっているとは信じていなかったという証拠がある。1987年6月2日午後3時にイスタナ宮殿で行われたリーとカトリック教会の指導者との非公開会合で内務省が取ったメモによると、リーは「ヴィンセント・チェンとそのグループには興味がない」、「タン・ワー・ピオが支配しているとは信じていない」、そして拘束された人々は「貧しい人々や恵まれない人々を助けたいと願う善意の人々」に過ぎないと考えていると述べた。[ 66 ]同じ会合に出席していたカトリック司祭のヨアヒム・カンによると、リーはまた、ヴィンセント・チェンらを「愚かな初心者」と一蹴し、タン・ワー・ピオを「単純な人」と呼んだという。[ 26 ]
2017年5月、元被拘禁者たちは、オペレーション・スペクトラム30周年を記念して『1987年：シンガポールのマルクス主義陰謀30年後』という本を出版し、ISAの廃止を訴えた。[ 67 ]
6月3日、ジョロバン・ワム率いる目隠しをした8人の抗議者が、オペレーション・スペクトラムに対する無言の抗議の一環として、出版された本を掲げてMRTの電車に乗り込んだ。 [ 68 ]抗議活動中、ワムはMRTの電車のパネルにA4用紙2枚を貼り付けたため、許可なく集会を組織した罪に加え、器物損壊罪で起訴され、罰金を科せられた。[ 69 ]
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