ララン作戦

ララン作戦（マレー語：Operasi Lalang、オプス・ラランとも呼ばれ、「除草作戦」の意）は、1987年10月27日から11月20日にかけてマレーシア王立警察が実施した大規模な取り締まり作戦であり、表面上はマレーシアにおける人種暴動の発生を予防する目的で行われた。この作戦では、政治活動家、野党政治家、知識人、学生、芸術家、科学者など106人から119人が逮捕され、国内治安法（ISA）に基づき裁判なしで拘留された。これは、18年前の5月13日の暴動以来、ISAが関与したマレーシア史上2番目に大規模な大量逮捕であった。また、この作戦では、日刊紙2紙「ザ・スター」と「シン・チュー・ジット・ポー」、週刊紙2紙「サンデー・スター」と「ワタン」の発行免許が取り消された。

マレーシア政府は、国内の人種間の緊張が危険なレベルに達していると主張し、政府は緊張を煽った責任者を逮捕せざるを得なくなった。しかし、人種暴動が差し迫っていたという考えには異論があり、この作戦はマハティール・モハマド首相の政敵を統制するために計画されたものだと広く信じられている。この事件は、マハティールの独裁政権の時代の始まりを告げるものとなった。

この作戦に先立つ数々の政治的展開や問題により、国内では政治的、人種的緊張が高まっていた。逮捕について説明したマレーシア政府の白書によると、さまざまなグループが政府の「リベラル」で「寛容」な姿勢を利用し、「敏感な問題」を取り上げ、国内に人種的緊張を生み出していた。政府は、この人種的緊張により、事態を封じ込めるために政府が「迅速かつ断固とした」行動を取らざるを得なくなったと述べた。

この弾圧は、1986年後半から1987年にかけてUMNO内部で2つの対立グループ（一般にマハティール率いるAチームと、トゥンク・ラザレイ・ハムザとムサ・ヒタム率いるBチームと呼ばれる）に分裂したことを背景に起こった。^[1]マハティールは党首の座を争って僅差で勝利したが、勝利後に法的な訴訟に直面した。^[2]

また、政府のさまざまな政策に批判的な非政府組織（NGO）に対する政府の攻撃もあった。マハティール首相はこれらの「知識人エリート」を「外国勢力の道具」であり民主主義の破壊者と呼んだ。^[3]

さらに、民族間の緊張を高める累積的な影響を及ぼした人種や宗教関連の問題がいくつか発生していた。これには、マラヤ大学の中国語学科とタミル語学科の選択科目の教授言語としてマレー語への切り替え、 [ ^4]特定の看板での漢字の使用、^[5]マレーシア華人協会（MCA）副会長のリー・キムサイが、マレー人のブミプトラの地位に挑戦するものと見なされた「ペンダタン（移民）」という用語の使用に疑問を呈したこと、^[6]イスラム教への強制改宗またはイスラム教からの強制改宗の噂などが含まれていた。[ ^7]

しかし、直接の原因は、教育省が中国語教育を行っている小学校に約100人の上級助手と監督者を任命することを決定したことであった。^[8]中国の政治家や団体は、任命されたのは中国語教育を受けていない中国人であり、生徒や保護者が学校職員とコミュニケーションをとるために英語かマレー語を使わざるを得なくなる可能性があると懸念した。中国人教育団体は、この措置によりこれらの学校での中国語の使用が制限されると主張した。

1987年10月11日、マレーシア華人学校委員会連合協会（UCSCAM、華人学校教師および理事の協会、董教宗としても知られる）は、クアラルンプールの天后宮横の海南協会ビルで2,000人規模の集会を開催した。集会には、MCA副議長兼労働大臣のリー・キムサイ、民主行動党（DAP）党首のリム・キット・シアン、 GERAKANおよびその他の政党の代表者など、華人系政党の著名な政治家が参加した。集会では、政府が任命問題を解決しない場合は、華人系学校を3日間ボイコットすることを決議した。^[8]政府が問題を解決する時間を与えるため、ボイコットは土壇場で中止されたが、延期の通知を受け取らなかったか、決定に同意しなかったため、57校が10月15日にストライキを強行した。^[9]

ボイコットは公式には延期されたが、UMNO青年部が率いるマレー人からの反応の舞台は整っていた。 10月17日、クアラルンプールのカンポンバルにあるラジャ・ムダ通りのTPCAスタジアムで1万人の大集会が開催された。 ^{[8] UMNOの政治家たちは、}ドン・ジャオ・ゾンおよび野党DAPと共謀したとしてMCAの指導者たち（UMNOとMCAはともに与党の国民戦線連合の構成政党）を非難した。UMNOの抗議者たちは、中国人抗議者たちがUMNO教育大臣アンワル・イブラヒムの辞任を求めたのと同じく、 MCAのリー・キムサイの辞任を求めた。 ^[10]当時UMNO青年部の議長だったナジブ・ラザクは、クアラルンプールのカンポンバルでマレー人集会を主導した。集会中、ナジブ氏はクリスを中国人の血で濡らすと脅したとされ、中国人コミュニティ内で5月13日の事件が繰り返されるのではないかという懸念を引き起こした。 ^{[11] [12] [13] [14]}市内の多くの中国系企業は、マレー系超国家主義者による攻撃を恐れて数日間閉鎖された。

さらに悪いことに、10月18日に起きた無関係の事件によって火種となる状況が作り出された。マレー人兵士（通称「プレベット・アダム」）が暴れ回り、チャウキット地区でマレー人1人を殺害、2人を負傷させた。この地区は中国人とマレー人の2つの大きなコミュニティにまたがっている。^{[8] [15] [16]}

マハティール首相が海外に出ている間、UMNO党幹事長のサンシ・ジュニド氏と他のUMNO指導者らは、11月1日にクアラルンプールで創立41周年を祝う大規模な集会を開くよう呼びかけた。集会は当初ジョホールバルで開催される予定だったが、後にクアラルンプールに変更され、UMNO指導者らは50万人の党員が参加すると主張した。首相が帰国しララン作戦が開始された後、集会は中止された。^[8]

1987年10月27日、マハティールは警察とともに、危険なレベルに達した人種間の緊張を緩和するために必要だと述べた作戦を開始した。彼は、国は経済不況と高失業率に直面しており、人種暴動を起こす余裕はないと述べた。作戦は、マレーシアで見つかった雑草の一種にちなんで「ララン」というコード名が付けられた。マハティールによると、作戦の決定は警察によって行われ、内務大臣である彼はそれに従わざるを得なかったという。警察監察総監タン・スリ・モハメッド・ハニフ・オマールは、警察の作戦は国家安全保障のためであり、政治とは何の関係もないと述べた。^{[17] [18]}

UMNO集会の計画は、警察総監が国内治安法に基づく10月27日の取り締まりの理由の一つとして挙げられた。集会が開催されれば、UMNO政治家の演説が扇動的であった可能性を考えると、人種暴動を引き起こす可能性があったと主張された。また、首相はUMNO集会を中止する見返りが必要だったため、失望した集会参加者をなだめるために野党指導者や市民の自由を擁護する人々が逮捕されたとも主張されている。^[10]

この作戦の直接的な効果は、人種感情を煽動し、マルクス主義的傾向を示したとして、多くの著名な政治指導者、社会活動家などが逮捕されたことであった。^{[7] [8]} 3つの新聞の発行免許が取り消された。マハティールはまた、以前に承認されたものも含め、あらゆる集会や集会を全国的に禁止すると発表した。1987年12月後半、マハティール博士は、出版物に追加の規制を課し、警察に集会を抑制するより大きな権限を与える2つの法案を提出した。^[19]

首相は国内治安法に基づき106人の逮捕を承認し、その後、逮捕者は119人にまで増えた。^{[8] [20]}最初の19人は1987年10月27日に拘留され、翌日の午後10時までに54人に増え、その夜遅くにはその数は63人にまで増えた。1987年11月20日までに、106人が逮捕された。^[21]著名な被拘留者には、野党指導者でDAP幹事長のリム・キット・シアン、DAP副議長のカルパル・シン、MCA副議長でペラ州族の族長のチャン・キット・チー、マレーシア・イスラム党（PAS）青年部長のハリム・アルシャット、UMNO議員のパシル・マス・イブラヒム・アリ、UMNO青年教育委員長のモハメド・ファフミ・イブラヒムなどがいた。その他の著名な非政治関係者の被拘禁者には、董交宗会長の林鳳生、公民権委員会広報部長の郭起宋、女性支援団体メンバーのアイリーン・ザビエルなどがいる。^{[22] [23]} MCA副会長のリー・キムサイは事前に警告を受けていたようで、逮捕が始まったその日に数か月間オーストラリアへ出国した。^[24]

逮捕された政治家のうち、3人はUMNOメンバー、8人はMCA、5人はゲラカン、15人はPAS、16人はDAP、2人はPSRMだった。逮捕されたUMNOメンバー3人はマハティールのライバルと密接な関係があったが、UMNOの集会はマハティールの同盟者によって支援され、主催されていた（マハティールの同盟者であるもう1人のUMNOメンバーは、無関係の理由で拘留されたと言われている）。UMNO、MCA、ゲラカンの拘留者は2か月以内に釈放されたが、野党やNGOのほとんどの人々はそれよりずっと長く拘留された。^{[25] [26]}

拘留者の大半はクアラルンプールでの事件とは無関係だった。例えば、ペタリンジャヤのバプテスト教会のメンバー数名はマレー人7人を改宗させた容疑で逮捕され、PASのメンバー少なくとも9人はキリスト教徒がマレー人を改宗させたと主張したために逮捕された。拘留された人々の多くは人種間の緊張を生み出すことに関与していなかった。例えば、コミュニティ間の協力を理念とするアリランの会長チャンドラ・ムザファールや、貧困者搾取に反対する運動を展開した社会改革団体インサンやマレーシア環境保護協会のメンバーも逮捕された。^[26]

拘留者のほとんどは条件付きまたは無条件で釈放されたが、49人は2年間の拘留命令を受け、最後の1人は1989年4月に釈放された。^[8]拘留者は最初に尋問を受け、様々な警察署で拘留され、より長く拘留された者は、ISAの拘留者が通常収容される場所であるカムンティン拘留センターに送られた。 ^{[27] [28] [29] [30]}より長く拘留された者には、リム・キット・シアン、カルパル・シンおよび他の5人の党員、モハマド・サブを含む多数のPAS党員、トゥアン・ピク・キングやモハメド・ナシル・ハシムなどの多くの社会活動家が含まれていた。^[31]

ララン作戦中に拘束された囚人の中には、拘束中に拷問を受けたとされる者もいた。^[32]

最初の逮捕の翌日の午後、内務省は英語の新聞「ザ・スター」と「サンデー・スター」、中国語の「シン・チュー・ジット・ポー」、マレー語の「ワタン」の発行免許を取り消した。^[33] ザ・スターが標的にされたのは、非体制派の意見やマハティールのライバルであるチームBの反対意見を報じる媒体として機能していたためだと言われている。 ^[25]また、同紙と他の2紙は、公共利益団体の活動を定期的に報道する唯一の国内紙でもあった。 ^{[34]ザ・スターにコラムを寄稿していた}トゥンク・アブドゥル・ラーマン元首相は「我々は独裁への道を歩んでいる」と述べたが、このコメントは他の新聞では報じられなかった。^[34]

1988年3月22日、ザ・スター、シン・チュー・ジット・ポー、ワタンは免許を取り戻し、すぐに発行を再開したが、ワタンは完全に回復することはなく、1996年に完全に廃刊となった。新聞取り締まりとそれに続く報道活動に関する法律の余波で、新聞の社説は自己検閲を始め、掲載する記事に慎重になった。その時期に働いていたジャーナリストによると、新聞は内務省から特定の問題を避けるよう助言され、編集者はさまざまな省庁に呼び出され、あるテーマをどのように報道すべきかについてのブリーフィングを受けたという。^[35] スター自体は、復帰後、以前の「リベラルな雰囲気」を取り戻すことはなかった。^[36]

印刷出版法が改正され、印刷業者と出版業者は毎年免許を再申請する必要があり、内務大臣による免許取り消しが裁判所で問題視されることを防ぐ追放条項が設けられた。^[37]また、 「悪意を持って虚偽のニュースを出版する」という新たな刑事犯罪も追加された。この犯罪には3年の懲役刑および/または罰金が科せられる。^{[38] [39]}その後、この法律は2012年に改正され、毎年の免許申請の要件と許可に関する政府の「絶対的な裁量」が削除され、司法による監視が復活した。^[38]

警察法も改正され、集会の自由の権利が制限され、集会には警察の許可証が必須となった。^[40]公共の場所で5人以上が集まる集会には、集会の14日前までに警察の許可証を取得することが義務付けられた。また、この法律では選挙運動のための集会も禁止され、政党によるセラマ（公開講演）のみが許可されたが、これも許可証が必要となった。 ^[41]これにより、政党の年次総会を含むあらゆる政治集会を警察の許可証なしに開催することは事実上不可能となった。有罪判決を受けた場合、RM10,000の罰金と1年の懲役刑が科せられる可能性がある。

マハティール氏によると、警察法と印刷出版法の改正は、政府のリベラルな姿勢を悪用した個人や団体を狙ったものだった。「彼らに対してリベラルであることは、猿に花を捧げるようなものだ。猿は花の美しさを味わうよりも、むしろ花を引き裂くことを好む」^{[19] 。}

ララン作戦はマハティール政権における主要な出来事であり、マレーシアの市民の自由に強い影響を与えた。マハティール政権はこれを、基本的自由を制限することで行政権を強化する口実とみなした。^{[4] [10]}野党にとって、ララン作戦は「不正」と政府の「抑圧」の象徴となった。^[42]マレーシアの初代首相トゥンク・アブドゥル・ラーマンはララン作戦について、「我々は独裁への道を歩んでいる。他に道は見えない...これは民主主義ではない」と述べた。^{[43]この作戦はマハティールの独裁政治の始まりとみなされ、翌年の}1988年のマレーシア憲法危機における最高裁判所判事の解任へと続いた。^[44]

ララン作戦は表面上は国家安全保障上の理由で実行されたが、評論家の間ではマハティールが政治的な対立者に対して武力を誇示したものとも広く見られている。^{[25] [45]}この作戦はUMNOの内外でかなりの恐怖を生み出した。^[46]拘留者の一人であるリム・キット・シアンも同様に、ISAの逮捕は人種危機よりもUMNOに向けられたものであり、マハティールは状況を悪化させ、その後に弾圧して内部のライバルに対する立場を強化したと主張した。^[46]

マハティール博士は後に回想録の中でララン作戦の厳しさについて遺憾の意を表明したが、それは警察による強力な行動の勧告の結果だったと示唆した。彼は政府の対応はおそらく「過剰で不釣り合い」であり、この作戦は「私の在任期間の永久的な汚点」であり「マレーシアの行政史上の汚点」であると述べた。しかし、彼は「私は自分の個人的な疑念や感情を抑えなければならなかった。警察の役割と専門知識を認識し、彼らが私たちの政府システムで任命された役割を果たすことを尊重しなければならなかった」と付け加えた。^[34]

• 2014年マレーシアの反逆罪捜査
• コールドストア作戦