地方防衛コミュニティ協力事務所

地方防衛コミュニティ協力事務所

OLDCC のシール
代理店概要
形成された	1961年; 63年前（経済調整局として）、2021年1月1日にOLDCCになりました （1961年）
管轄	アメリカ合衆国連邦政府、主に米軍基地付近
本部	アーリントン、バージニア州 38°49′14″N 77°3′2″W / 38.82056°N 77.05056°W / 38.82056; -77.05056
代理店幹部	パトリック・J・オブライエン、OLDCCディレクター[1]
親部門	米国国防総省
Webサイト	旧cc.gov

地方防衛コミュニティ協力局( OLDCC) は、旧称経済調整局(OEA) で、米国国防総省(DoD)の現地活動であり、防衛任務に携わる州、地域、コミュニティに技術支援と財政支援を提供しています。OLDCC の支援は、防衛施設と防衛コミュニティの両方の即応性と回復力をサポートします。

OLDCCは、被災した地域社会を支援するために、国防経済調整プログラムを管理・指揮し、他の連邦機関の関与を調整しています。^[2]

1961年にジョン・F・ケネディ大統領とロバート・マクナマラ国防長官 の下で設立された経済調整局（OEA）は、後に地方防衛地域協力局（OLDCC）となり、政府の経費削減プログラムによりいくつかの軍事基地が閉鎖された後、雇用と地域経済への悪影響を緩和する任務を負った。1960年代後半から1970年代前半にかけて、OEAは連邦政府の補助金支給を円滑にするため、全国の主要都市に地域事務所を開設した。^[2]

1980年代、OEAはカテゴリー別補助金（支出可能な特定のカテゴリーがある補助金）を段階的に廃止し、代わりにブロック補助金（支出条件がほとんどまたは全くない補助金）を導入した。地域援助は衰退し、西海岸以外の事務所はすべて閉鎖された。1980年代には主要な軍事基地は閉鎖されなかった。1988年には、基地閉鎖に関する新たな法令が制定され、この法令は政治的操作（利権政治、つまり議員が州や選挙区の基地を政治的利益のために開放したままにすること）からプロセスを保護するように設計された。この法律により、大統領に基地に関する勧告を行う超党派委員会が設置され、約100の基地が閉鎖され、50の基地が再編された。^[3]

1980年代後半から1990年代にかけて開発された基地再編・閉鎖（BRAC）プロセスの結果、OEAは防衛産業の削減が進む中、多くの地域社会に支援を提供した。OEAの成功は、旧ソ連諸国や新興東欧諸国の地域社会にとって、冷戦の終結とソ連の崩壊によってもたらされた軍事費の削減にうまく対処するためのモデルとなった。^[3]

2013年には、 2011年予算管理法によって課された予算削減の結果、軍事作戦は部分的に縮小し、国防総省に依存する州や地域社会に打撃を与えた。同様の経済減速を回避するために、OEAのオブライエン局長は、経済の多様化や技術革新を通じて州や地方の指導者が防衛契約の潜在的な喪失に対処できるように「州別防衛支出」報告書の発行を開始し、レオン・パネッタ国防長官は影響を受けた地域社会への継続的な支援を約束した。^{[4] [5] [6]}

2021年度ウィリアム・M・（マック）・ソーンベリー国防権限法（NDAA FY2021）には、米国法典第10編第4章を改正し、OEAを地方防衛コミュニティ協力局（OLDCC）に改名する条項（第905条）が含まれていた。この条項は、2021年1月1日の法律の施行と同時に発効した。^{[7] [8]}

ジョー・バイデン大統領が2021年初頭に発令した大統領令14008号では、 OLDCCの目標に気候変動への取り組みが追加されました。 ^[9]

地方防衛コミュニティ協力局は、国防総省の任務を支援する州や地方コミュニティに技術的・財政的支援（経済調整支援と呼ばれる）を提供する。こうした援助は、防衛施設とその周辺コミュニティの回復力と即応性を高めることを目的としている。^[2]

経済調整支援は、代替策を特定・評価し、資源要件を特定し、地域社会の自助努力を支援するための調整戦略または行動計画の作成を支援することにより、国防総省のプログラム変更によって引き起こされた経済的困難を評価するためのコミュニティベースの文脈を提供します。官民パートナーシップは、軍事施設に雇用されているか、または軍事施設を支援していることが多い住民を含む地域社会を支援し、運営コストを削減するために、公共インフラなどの分野で採用されています。^[2]

OLDCC の従業員は、経済およびコミュニティ開発、土地利用計画、不動産再開発、連邦不動産プログラム、軍事プログラム、および労働者調整の分野で幅広い経験を持っています。プロジェクト マネージャーは、他の連邦機関とそれぞれのプログラムに関する実用的な知識も持ち込み、コミュニティが連邦、州、地方、および民間のリソースを組み合わせた調整プログラムをまとめるのを支援します。

OLDCCは、地元の防衛支援コミュニティを支援することを目的としたいくつかの支援プログラムを運営しています。^[10]

• コミュニティ騒音緩和プログラム:コミュニティ騒音緩和プログラムは、対象施設に騒音緩和策を講じる目的で、軍用固定翼航空機の騒音の影響を受けるコミュニティに対応するために設計されています。対象施設は、病院、デイケア施設、学校、高齢者施設、個人住宅です。このプログラムは、2022 年統合歳出法 (Pub. L. 117-35) 第 8120 条に基づいて認可されています。
• 国防コミュニティインフラパイロットプログラム（DCIP）：国防関係者とその家族を支援するためのコミュニティインフラに資金を提供します。^[11]
• 防衛製造コミュニティ支援プログラム（DMCSP）：国家安全保障の革新と防衛製造産業エコシステムの能力拡大（すなわち、防衛上重要な技術の研究開発への資金提供）に対する長期的なコミュニティ投資を支援する。 ^[12]
• 施設レジリエンスプログラム：州政府および地方自治体による施設の持続可能性（自然災害や気候変動や汚染などの環境悪化に対するレジリエンス）の改善に資金を提供する。州、民間地主などに助成金を支給し、計画を立案し、光害、都市のスプロール化、絶滅危惧種の管理、エネルギー安全保障上の脅威などの解決策を見つけるための支援を提供する。 ^[13]
• 軍事施設内の公立学校 (PSMI) : 国防副長官による施設の優先順位付けに基づく招待者限定のプログラム。軍事基地内にある公立学校の建設、改築、修理、拡張に資金を提供します。場所にかかわらず、これらの学校は地元の教育機関によって運営されます。
• ミッション実現プログラム：基地の閉鎖または縮小後、プロジェクトマネージャーを派遣して地域再開発当局（LRA）を選択し、地域住民を地方、州、連邦機関に代表させます。プロジェクトマネージャーとLRAは、地域経済を活性化し、民間および公共の投資を求め、影響を受ける労働者と企業を支援するための計画を策定します。^[14]

OLDCCは、国防長官室（OSD）の管轄下にある国防総省の現場活動であり、より具体的には、国防総省調達・維持担当次官室（OUSD(A&S)）^[2]の管轄下に あり、国防総省エネルギー・施設・環境担当次官の管轄下にある。

OLDCCはバージニア州アーリントンに本部を置いているが、カリフォルニア州サクラメントに西部地域事務所を置いており、西部地域事務所の副所長が所長を務めている。^[2]

OLDCC のディレクターは、法令により、国防調達担当次官によって任命され、連邦政府の民間人または「行政部門の省庁間における経験および連邦補助金プログラムの運営と管理の経験」を持つ個人でなければならない。彼または彼女は、オフィスを運営し、適切な援助が国防支援コミュニティに送られるようにする責任を負っている。^[7]ディレクターは、経済調整委員会の事務局長として当然の役割を担う。経済調整委員会は、さまざまな連邦省庁の長と他の機関のリーダーまたはその代表者で構成され、国防プログラムの変更に応じて省庁間の経済支援を調整する。^{[9] [15]}

現在の所長は経済開発の専門家であり、元HUD職員でもあるパトリック・オブライエンである。^[1]

経済調整委員会 (EAC) は、さまざまな連邦省庁の長とその他の機関のリーダー (またはその代理人) で構成される組織で、国防プログラムの変更に応じて機関間の経済支援を調整します。この委員会は OLDCC の一部ではありませんが、同局と密接に連携しています。EAC の現在のメンバーは 22 名で、メンバーの数は一般的な大統領内閣と同程度ですが、それよりも多くなっています。EAC の現在のメンバーは次の通りです。

• 農務長官
• 司法長官（司法省の長）
• 商務長官
• 国防長官
• 教育長官
• エネルギー長官
• 保健福祉長官
• 住宅都市開発長官
• 内務長官
• 労働長官
• 国務長官
• 運輸長官
• 財務長官
• 退役軍人省長官
• 国土安全保障長官
• 経済諮問委員会議長
• 行政管理予算局（OMB）局長
• 人事管理局長（OPM）
• 環境保護庁（EPA）長官
• 一般調達局（GSA）の管理者
• 中小企業庁長官（SBA）
• 郵政長官（ USPSの長）^{[9] [15]}

さらに、地方防衛コミュニティ協力局長がEACの事務局長を務める^{[9] [15]。}

• 公式サイト