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カテゴリー別補助金は条件付き補助金とも呼ばれ、米国議会によって発行され、狭く定義された目的にのみ使用できます。これらは州政府および地方政府への連邦政府援助の主な資金源であり、教育や道路など、州および地方の支出の特定のカテゴリにのみ使用できます。これらの補助金には、補助金資金の使用に関して受給政府を制約する規則とガイドラインが付随しています。[1]カテゴリー別補助金は、州が住民の全体的な福祉を向上させるのに役立つことを目的としていますが、特定の政策分野内で連邦政府が州に対してより多くの権限を行使できるようにすることも目的としています。
連邦政府の資金の種類
米国連邦政府は、州、地方自治体、およびその他の団体に財政援助を行っています。これらは、米国法典第 31 編第 6304 条に盛り込まれた 1977 年の連邦補助金および協力協定法によって定義され、管理されています。連邦補助金とは、次のとおりです。
「...米国政府と州、地方自治体、またはその他の団体との関係を反映する法的文書であり、1) 関係の主な目的が、米国政府の直接の利益または使用のために財産またはサービスを取得する (購入、リース、または物々交換による) のではなく、米国の法律によって認められた公共の支援または刺激の目的を実行するために、州、地方自治体、またはその他の受領者に価値のあるものを譲渡することであり、2) 協定で想定されている活動を実行する際に、行政機関と州、地方自治体、またはその他の受領者の間に実質的な関与が期待されない場合。」[2]
連邦政府の補助金は、主にブロック補助金、カテゴリ別補助金、一般収入分配に分類されます。[3]米国連邦政府は、各機関を通じて1,000以上の異なる補助金プログラムを通じて補助金を発行しています。[4]
カテゴリー別助成金配分
分類別助成金の配布方法は、プロジェクト助成金または定額助成金のいずれかです。
プロジェクト助成金
プロジェクト助成金は、特定の期間、特定のサービスを補助するために支給されます。これらの助成金は競争的であり、特定のサイクルに従います。機関は、その使命、政権、および/または議会の取り組みに基づいて資金提供プログラムを作成します。その後、助成金提供機関は資金提供の機会を発表し、グループに申請を呼びかけます。申請が締め切られた後、すべての申請者は機関によって審査され、受賞者が選ばれます。州は申請プロセスを経てプロジェクト助成金の資金を競い合い、申請基準を最も満たす州が選ばれます。[5]
プロジェクト助成金の例としては、野生生物サービスプログラムを運営する農務省動植物検疫局から交付される助成金があります。目標と基準を満たす申請者は、助成金の目的に明記されている「哺乳類や鳥類、および人獣共通感染症の媒介動物である哺乳類や鳥類による被害の軽減（管理と研究活動による都市部のげっ歯類管理を除く）」を支援するプログラムに対してこの助成金を受け取ることができます。[6]
定額補助金
定式助成金は、低所得の学生や障害のある子供など、特定のグループの人々を支援するサービスに使用されます。プロジェクト助成金とは異なり、競争プロセスは行われません。申請して基準を満たすすべての申請者は、連邦政府が作成した定式に基づいて資金を受け取ります。議会は、特定の地域に費やす金額を決定し、その定式に従って申請者（通常は州）に分配します。この定式は、人口またはプロジェクトの目標に基づいて行うことができます。[7]
例えば、米国保健福祉省は栄養サービス奨励プログラムを運営しています。このプログラムは、特定の地域に住む高齢者に栄養のある食事を提供するための助成金を各州に提供しています。州にいくらの助成金を出すかを決める計算式は、その州で前年に何食の食事が提供されたかに基づいています。[8]
カテゴリー別助成金
ヘッドスタートは、 1965年に低所得層の学生が新学期が始まる前に遅れを取り戻すための夏期講習プログラムとして創設されました。現在、ヘッドスタートは年間100万以上の低所得世帯に教育、健康、親の関与の促進を提供しています。[9]ヘッドスタートプログラムは、一部は補助金で賄われており、2014年には議会が5億ドル以上をこのプログラムに寄付しました。ヘッドスタート補助金の参加者は、補助金の条件に従う必要があり、米国保健福祉省に定期的に報告し、年次監査を受けなければなりません。[10]
メディケイドも、部分的にはカテゴリー別助成金によって賄われています。資金は各州に定額助成金の形で支給されます。メディケイドはヘッドスタートと同様に、低所得者や家族を支援することを目的としたグループ固有のものです。[11]
協力的な連邦主義
カテゴリー別補助金は、連邦政府が州および地方レベルで政策に影響を与える能力を高める。建国の父たち、特に反連邦主義者たちは連邦政府の権力に懐疑的だったため、憲法は連邦政府に州および地方レベルで政策を導くための多くの手段を与えていない。つまり、議会が国家レベルで実施したい事柄についてアイデアを持っている場合、州に従わせたり同意させたりする方法を持たなければならない。カテゴリー別補助金やその他の補助金は、連邦政府が州と協力して、より広範な国家的成果を得るための方法を提供する。これは、州と連邦政府が協力して平等に働き、どちらかが単独ではできない大きなことを達成するという、協力的連邦主義の基本的な考え方を概説している。補助金は、州が連邦政府の国家計画の実施を支援するよう促す。[12]
経済理論
経済学者は、メディケイド、フードスタンプ、教育プログラムなど、補助金が支援する制度を通じて、補助金の考え方を研究してきました。具体的には、補助金が所得とクラウディングアウト効果をどのように引き起こすかに注目してきました。
クラウディングアウト効果とは、政府の援助が民間部門が自ら提供できる金額を実質的に減らす場合である。これは政府補助金では常に懸念される。[13]たとえば、政府が教育にカテゴリ別補助金を提供する場合、一部の州は、それほど多くの費用をかけずにより良い教育レベルに移行できるため、補助金がない場合よりも教育への支出が少なくなる可能性がある。この問題は、補助金の額が州が当初支出するつもりだった額よりも少ない場合に発生する。州は補助金を支出するはずだった金額の補填に使用し、他の商品に費やすお金が増える。一部の経済学者は、代わりにフライペーパー効果を信じている。つまり、ある地域により多くのお金が与えられると、それはフライペーパーのようにそこにくっつく傾向があるということだ。[14]これは、州がより多くのお金を受け取り続けると、商品やサービスの予算を実質的に増やすことになるということを意味する。[15]
参考文献
- ^ Caves, RW (2004). Encyclopedia of the City . Routledge. p. 71.
- ^ 「31 US Code § 6305 - 協力協定の利用」。法律情報研究所。コーネル大学ロースクール。 2021年10月11日閲覧。
- ^ 「州政府および地方政府への連邦補助金：現代的課題に関する歴史的視点」（PDF）。アメリカ科学者連盟。議会調査局。2019年5月22日。 2021年10月11日閲覧。
- ^ 「Grants.govプログラム管理オフィスについて」。Grants.gov 。 2021年10月11日閲覧。
- ^ 「助成金ライフサイクル」Grants.gov . 2021年10月11日閲覧。
- ^ 「プログラム - CFDA: プログラム」www.cfda.gov 。 2017年4月29日閲覧。
- ^ 「資金の種類」。司法プログラム局。米国司法省。2020年1月21日。 2021年10月11日閲覧。
- ^ 「栄養サービス」。コミュニティ生活局。米国保健福祉省。2021年8月6日。 2021年10月11日閲覧。
- ^ 「歴史上のこの日：ヘッドスタートの創設」。whitehouse.gov 2015年5月18日。 2017年4月29日閲覧。
- ^ 「2022年度ヘッドスタート監視プロトコル」。ヘッドスタートECLKC。米国保健福祉省。2021年10月8日。 2021年10月11日閲覧。
- ^ 「分析 | ブロック補助金を通じてメディケイドに資金を提供する共和党の計画は、おそらくそれを弱体化させるだろう」ワシントンポスト。 2017年4月29日閲覧。
- ^ 「州政府および地方政府への連邦補助金：現代的課題に関する歴史的視点」（PDF）。アメリカ科学者連盟。議会調査局。2019年5月22日。22ページ。 2021年10月11日閲覧。
- ^ Investopediaスタッフ（2003年11月19日）。「クラウディングアウト効果」。Investopedia 。 2017年4月29日閲覧。
- ^ グルーバー、ジョナサン（2015）。公共財政と公共政策。マクミラン高等教育。pp.295–297。ISBN 9781319075132。
- ^ インマン、ロバート P. (2008 年 12 月 1 日)。「ハエ取り紙効果」。doi : 10.3386 / w14579。S2CID 153049227 。
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外部リンク
- Grants.gov: 非営利団体向けの助成金を探すための米国政府の公式サイト