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ノルウェー憲法（正式名称：ノルウェー王国憲法、デンマーク語：Kongeriget Norges Grundlov、[ 1 ]ノルウェー語ブークモール：Kongeriket Norges Grunnlov、ノルウェー語ニーノシュク：Kongeriket Noregs Grunnlov）は、1814年5月16日に採択され、5月17日にエイズヴォルのノルウェー制憲議会によって署名された。後者の日付はノルウェーの建国記念日であり、憲法の制定を記念する日である。
これは、ポーランド憲法、1791年のフランス憲法、1812年のスペイン憲法に次いで、ヨーロッパで4番目に古い単一の文書からなる国家憲法である。この文書はまた、アメリカ合衆国憲法に次いで世界で2番目に古い現行の国家憲法でもある。[ 2 ] 2014年5月、ストーティングは、特に人権に関する条項を含めることにより、1814年以来最も大幅な変更を可決した。[ 3 ]
1814 年まで、ノルウェーはデンマーク・ノルウェー王国の一部でした。1813年 10 月のライプツィヒの戦いでナポレオン軍が敗北した後、1814 年 1 月のキール条約によりノルウェーはスウェーデンに割譲されました。これに対し、デンマーク・ノルウェーの皇太子であり、ノルウェー駐在総督であったクリスチャン・フレデリクは、ノルウェー独立運動を開始しました。若い皇太子の最も可能性の高い目標は、デンマークとの再統合でした。彼のイニシアチブは成功し、エイズヴォル荘園で国民議会が招集されました。集まった代表者は、国教会の信徒とノルウェー全土の軍部隊によって選出されました。[ 4 ]彼らは 4 月 10 日にエイズヴォル荘園に集まりました。憲法は 1814 年春の 5 週間で作成されました。5 月 16 日に議会によって批准され、[ 5 ]翌日署名されました。後者の日付は現在、ノルウェー憲法記念日として祝われている。[ 6 ]
ノルウェー憲法は、1776年のアメリカ合衆国独立宣言と1789年のフランス革命、そしてそれに続くアメリカ合衆国とフランスの憲法に触発された。起草者のクリスチャン・マグヌス・ファルセンとヨハン・グンダー・アドラーは、 1812年のスペイン憲法にも影響を受けた。フランスとアメリカ合衆国の共和制憲法からの逸脱は、君主制の維持であった。共和制の導入は、フランスとアメリカを直接模倣しようとする試みと見なされ、エイズヴォルの立法者たちはそれを避けようとした。君主制を国家形態として選択することは、デンマークとノルウェーの再統一を促進することにもなり、これは皇太子だけが求めていたことではなかった。憲法は国王に停止拒否権のみを与えた。[ 7 ]エイズヴォルの評議会は、クリスチャン・フレデリク皇太子を国王に選出した。憲法委員会の法律秘書であったクリスチャン・アドルフ・ディリクスは、議会の外国憲法に関する専門家であり、憲法の文言の形成に重要な役割を果たした。ディリクスは、言論の自由に関する第100条と、不当な捜索および押収からの保護に関する第102条を策定したとされている。[ 8 ]
憲法は、急進的価値観と伝統的価値観が奇妙に混在していることを示している。行政権、立法権、司法権の三権分立の原則は、米国とフランスの制度からの急進的な思想に直接影響を受けたものである。共和主義に対抗して、国王、福音ルーテル派と定義される立憲教会、イエズス会、修道会、ユダヤ人の追放（後者はノルウェーへの渡航が認められなかった）は、伝統主義的な動きであった。しかし、国王の権力は大幅に制限され、教会は選挙で選ばれた機関の支配下に置かれた。参政権は拡大されたが、依然として特定の男性グループに限定されていた。自分の土地を所有する農民、公務員、または都市部の不動産所有者である男性はすべて投票できた。これにより、25歳以上のノルウェー人男性の約40～45%が投票権を得た。[ 9 ]
若い国王とノルウェーの役人たちは、1814年の春から初夏にかけて、ノルウェーを主権国家とするための国際的な支援を得ようと奔走した。イギリスの支持を得られなかったため、スウェーデンとの戦争は避けられなくなった。スウェーデンによるノルウェー侵攻は短期間で決着がついた。しかし、訓練も装備も不十分だったノルウェー軍は、コングスヴィンゲルでスウェーデン軍を食い止め、ラングネスの戦いで戦術的な勝利を収めるなど、果敢に戦った。これにより国王は無条件降伏を免れ、スウェーデンとの交渉を余儀なくされ、モス条約締結へと至った。
戦略的な状況と自身の退位をうまく利用し、彼はスウェーデン皇太子カール・ヨハン（元フランス元帥ベルナドット）を説得して、ノルウェーが憲法を維持することを認めさせた。スウェーデン皇太子はノルウェーに条件を提示することもできたが、ノルウェーをなだめ、流血を伴う戦争の継続を避けたかった。征服され敵対的な国の支配者として強制的に同君連合を組むことは非常に困難であると認識していた彼は、ノルウェーの提案を受け入れた。こうしてノルウェーはスウェーデンとの同君連合に入り、スウェーデン・ノルウェー連合を形成するために必要に応じて憲法が改正された。特筆すべきは、ノルウェーは自国の制度の大部分を維持する一方で、両国は共通の君主と共通の外交政策を共有することになった点である。
10月7日、ノルウェー議会の臨時会が招集され、クリスチャン・フレデリク国王は権限を議会に委譲し、10月10日に退位した。ノルウェー議会は11月4日に憲法改正案を採択し、同日、カール13世をノルウェー国王として承認するのではなく、満場一致で選出し、国民の意思による国王という概念を強化した。[ 10 ]
連合規約は、1905年の91年にわたる連合の解消後に撤回された。国王の問題が再び検討され、ノルウェー議会は、イギリス国王エドワード7世の娘であるウェールズ公女モードと結婚した、当時33歳のデンマーク王子カールに王位を授与することを決定した。イギリス王室とのつながりを持つ国王を擁立することで、ノルウェーはイギリスの支持を得られると期待された。さらに、カール王子は父方を通じてノルウェーの中世の国王と血縁関係にあった。
しかし、カール王子はノルウェーにおける共和主義の高まりとノルウェー王位の憲法上の状況を十分に認識していた。彼は、ノルウェー国民が国民投票で君主制への意思を表明し、議会が彼を国王に選出した場合にのみ王位を受け入れると主張した。11月13日、ノルウェー国民の投票は78.9％の多数で君主制を決定し、カールはストーティング（ノルウェー議会）によって国王に選出され、ホーコン7世として即位した。
1942年、国家社会主義の首相ヴィドクン・クヴィスリングはユダヤ人条項を再導入したが[ 11 ]、戦後その変更は元に戻された。
第二次世界大戦終結後、平和と立憲政治が回復すると、過去5年間の出来事をどのように処理すべきかについて多くの議論が交わされた。しかし、これらの議論はいずれも憲法改正にはつながらず、憲法は困難な時代を乗り越えてきたのである。
1814年憲法は当時としては革新的なものでしたが、その時代の産物でした。ノルウェーの民主主義が発展するにつれ、憲法の一部は次第に時代遅れに見えるようになりました。例えば、憲法で一貫して国王に帰属するとされていた行政権は、次第に国務院（statsråd）に集中するようになりました。同様に、当初は国王が国務院議員を任命する権利を持ち、議員は国王のみに責任を負い、国会（ Storting ）の議員から選出されることはありませんでした。1884年に議会制が確立されると、国務院は事実上総選挙によって選出されるようになり、国王は国会で過半数を占める政党または連立政権の議員のみを任命するようになりました。さらに、国務院は国会に対して責任を負うようになり、信任投票で否決されれば政府は辞任を余儀なくされました。直近では2000年3月に、与党連立政権が環境上の理由から天然ガス発電所の導入を拒否した際に、国会の過半数がこれを支持していたにもかかわらず、辞任に追い込まれたのです。[ 12 ]
デンマーク・ノルウェーの旧法の名残として、憲法第2条は当初、「福音ルーテル派は国の公教であり続ける。これを信仰する住民は、子供を同じ宗教で育てなければならない。イエズス会および修道会は認められない。ユダヤ人は依然として王国への入国を禁じられている」と規定していた。 1851年、ノルウェーの詩人ヘンリク・ヴェルゲランがユダヤ人の権利擁護運動を行った後、最後の文が削除され、1897年にはその前の文も削除された。修道会は1897年に認められたが、イエズス会の禁止が解除されたのは1956年のことだった。
ノルウェーでは、1898年に男子 普通選挙が、 1913年には憲法改正により女子普通選挙が導入された。
憲法学者の中には、ノルウェーが欧州連合に加盟するためには憲法改正が必要になる可能性があると主張する者もいる。なぜなら、憲法第1条にはノルウェーは「自由で独立した」国であると明記されているからである。しかし、1994年の国民投票以降、EUに関する議論は比較的沈静化しており、そのような改正が近い将来に起こる可能性は低い。
ノルウェー高等法院は憲法によって認められており、19 世紀には議会が政府を統制するための政治的手段として頻繁に利用していたが、 1927 年以降は弾劾は行われていなかった。2004 年に、高等法院の法的根拠を変更し、政治的偏向を軽減するための議会報告と憲法改正案が提出された。[ 13 ]この提案は 2007 年 2 月 20 日に議会で全会一致で可決され、2009 年に発効した。新しい弾劾裁判所は、ノルウェー最高裁判所の 5 人の正規判事と、議会によって任命された 6 人の一般判事で構成されている。[ 14 ]
2012 年 5 月、議会は政教分離を定める憲法改正を 2 回可決した。[ 15 ]これにより、ノルウェーは正式に国教のない世俗国家となったが、ノルウェー国教会は依然として憲法に言及されている。国務院の半数以上が国教会の信者でなければならないと規定していた憲法第 12 条も廃止された。[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]
憲法制定200周年を前に、憲法を時代に即したものに改正できるかどうか検討する作業が行われた。2011年12月、ノルウェー議会が任命した委員会は、人権を憲法の独立した章に定めることを提案する報告書を提出した。[ 19 ]
2014年、憲法制定から200年後、人権に関する章が追加され、現代のブークモール語とニーノシュク語に書き換えられた。[ 2 ]
1814年の出来事と憲法は、ノルウェー人のアイデンティティの中心を占めています。そのため、テキストの一貫性をできる限り保つために、2014年の言語改訂以前の変更は、元の言語に近い言語で書かれました。1814年当時、デンマーク語はノルウェーで依然として普遍的な書き言葉でした。[ 20 ]現在のノルウェー語の2つの公用語であるブークモールとニーノシュク（1929年まではそれぞれリクスモールとランズモールと呼ばれていました）は、19世紀後半まで開発されませんでした。さらに、1903年には、憲法はごくわずかな言語的改訂を受け、1814年以降に綴りが変わったいくつかの単語の綴りを変更しましたが、保守的な19世紀のデンマーク語は依然として使用されていました。[ 2 ]
2014年以前のすべての改正は、1903年版の文言を模倣しようとしたため、奇妙な構造になってしまった。環境という単語は、現代ノルウェー語やデンマーク語のmiljøとは異なる古風な綴りのMilieuで書かれていたが、この単語の現代的な文脈は19世紀には存在しなかった。「サーミ民族」は「den samiske Folkegruppe」であったが、サーミ語（samisk）は1970年代まで一般的ではなかった。1814年と1903年には、ラップ語（lappisk）が使われていたはずである。2006年2月、15の段落を1903年の適切な形式に修正することを目的とした憲法改正が行われた。[ 21 ]
文書全体の表現を修正するための様々なアプローチが提案された。
2014年に憲法の言語が正式に改訂された際、彼らは最初のアプローチを採用し、更新されたブークモール版とまったく新しい現代ニーノシュク版を作成しました。[ 22 ]ニーノシュク版は、ハンス・ペッター・グレーバー教授が率いる委員会によって編集されました。[ 23 ]これらは、提案21、22、25に基づいています。[ 24 ] [ 25 ]これ以前は、ノルウェー王国の正式名称（ブークモール：Kongeriket Norge、ニーノシュク：Kongeriket Noreg）は、古い憲法から文字通りに解釈すると、現代デンマーク語の形式である「Kongeriget Norge」でした。
ノルウェー憲法には、ストーティングによって提供された英語版が存在する。[ 26 ]
5月17日は、憲法が署名された日であり、ノルウェー憲法記念日として、小学生による国旗パレードで祝われます。首都オスロでは、パレードは王宮前を通過し、何千人もの小学生が国王夫妻に手を振ります。ノルウェー憲法記念日の祝典の特筆すべき点は、軍事パレードがほとんど行われず、ほぼ完全に市民による祝典となっていることです。
毎年秋に、国王によってノルウェー議会（ストーティング）が正式に開会されます。選挙の年には、各県の代表者が正式な代表者として認められることから会期が始まります。これは4年ごとに行われます（ノルウェー憲法では、会期中の臨時選挙は認められていません）。
議会が開かれ、議長と書記が選出された後、国王は正式な国家元首として、代表者に対し「王位演説」（トロンタレ）を行う。トロンタレは政府の来年の政策を要約したもので、国王が演説するが、作成は現政権が行う。[ 27 ]トロンタレの後には一般討論が行われ、野党は来年の主要な論点を述べる。討論の後、閣僚の中で最年少の者が「王国の現状報告」を読み上げる。[ 28 ]
現行の憲法（2018年5月に改正）は、A章からF章に分類された121条から構成されている。[ 26 ]
第A章は第1条と第2条から成り、ノルウェーは「自由で独立した、不可分かつ譲渡不可能な王国」であり、「限定された世襲制の君主制」を持つと規定している。国家の価値観は「キリスト教とヒューマニズムの遺産」、民主主義、そして「法の支配と人権」である。ヒューマニズム的価値観に言及したのは、ノルウェーにおける世俗的ヒューマニズムの人気と、世俗倫理が何百万人ものノルウェー人にとって重要であるためである。
B章は、国王（または女王）、王室、国務院、ノルウェー教会について規定しています。第3条から第48条までで構成されています。国王は「常に福音ルーテル派の信仰を表明しなければならない」と規定されています。国王は国務院の許可なく6か月以上国外に出ることはできず、さもなければ自動的に王位を喪失します。王位継承順位が定められており、継承順位が途絶えた場合はノルウェー議会が新たな国王を選出すると規定されています。国王の戴冠式における宣誓も規定されています。
行政権は国王に帰属するが、国政は国王の名において国務院によって運営され、国王の決定はすべて官吏の副署が必要となる。国務院は首相を含む国王が選任する少なくとも8名の議員で構成される。議員は投票権を有するノルウェー国民でなければならない。議事を行うには議員の過半数が出席する必要があるが、出席者が不足する場合は臨時議員が任命される。賛否同数の場合は、首相、または首相不在の場合は国務院の最上位議員が決定票を投じる。夫婦2人、兄弟姉妹2人、または親と子が同時に議員になることはできない。国会は議員または国務院全体に対する不信任決議を可決することができ、その場合、当該議員は辞任しなければならない。18歳以上の王位継承者は国務院に議席を有するが、投票権はない。
国王が国外にいる場合、または職務を遂行できないほど病弱な場合は、王位継承者（18歳以上の場合）が国王の代理を務めることができる。その後、王位継承者は国王および議会に対してその行為について責任を負う。王位継承者が18歳未満の場合は、枢密院が国王の権限を行使する。
国王は、商業、関税、「あらゆる生計手段」および行政に関する暫定的な法令を制定することができる。これらの法令は、次回のストーティング（ノルウェー議会）まで効力を有する。
枢密院は、弾劾の場合を除き、刑を宣告された犯罪者を恩赦することができる。弾劾手続きにおいては、国王はストーティング（ノルウェー議会）の同意がない限り、被告人を恩赦することはできない。（国王はストーティングの同意なしに死刑を減刑することはできるが、死刑は現在、第93条によって禁止されている。）
国王は軍の最高司令官であり、評議会と協議の上、すべての文官および軍人を任命する。王族の王子および王女は官職に就く資格がない。国王は評議会と協議の上、首相および評議会の他のメンバー、その他の政府および軍の高官を解任することができる。国王は自身の裁量で家臣を任命することができる。国王は功績のある人物に勲章を授与することができるが、世襲の特権を与えることはできない。
ストーティング（ノルウェー議会）の同意なしに、軍隊を国外に派遣することはできず、また、外国軍を（攻撃から国を守る場合を除き）国外に派遣することもできない。
王子または王女は、国王の同意なしに結婚することはできない。この規則に違反した場合、王位継承権を失う。彼らは「国王または国王から委任された者以外の者に対して、個人的に責任を負うことはない」。
第16条は、ノルウェー教会が国教であり、「国家によって支援される」と規定している。しかし同時に、ノルウェー全土の住民が自らの宗教を自由に実践する権利も保障している。第33条は、ノルウェー銀行がノルウェーの中央銀行であると規定している。
C章（第49条から第85条）は、ストーティング（議会）と市民の権利について規定している。
立法権は、自由かつ秘密の選挙で4年ごとに選出される169名の議員からなる一院制議会であるストーティングに帰属する。18歳以上のすべてのノルウェー国民は投票権を有する。第50条は、男女ともにこの権利を保障している。ただし、海外在住者、精神疾患患者、または「意識レベルが低下している」国民については、法律により投票権が制限される場合があり、有罪判決を受けた犯罪者（法律で定められた状況下）や、ノルウェー政府の同意なしに外国政府に勤務する国民は、投票権を失うことがある。
国会選挙区は19あります。150議席は、人口密度に基づいて（8年ごとに）計算され、各選挙区に割り当てられます。議員は比例代表制で選出されます。政党は、当該選挙区で少なくとも4%の得票率を獲得しない限り、議席配分に参加することはできません。残りの19議席は、全国で少なくとも4%の得票率を獲得した政党の全国的な結果に基づいて配分されます。投票資格のない者は、国会議員になることはできません。最高裁判所の判事およびほとんどの政府職員は、国会議員になる資格がありません。
国務院の議員はノルウェー議会の議員ではないが、議会に出席し、討論に参加する権利を有する（ただし、投票権はない）。
ストーティングの議員は、出席中およびストーティングへの往復中は逮捕を免れる特権を有する。「ただし、公然の犯罪で逮捕された場合はこの限りではない」。議員はストーティングで表明した意見について責任を問われない。ストーティングは、国王が緊急事態により別の都市を指定しない限り、毎年10月の最初の平日に首都で開催される。国王は必要に応じて、他の時期にもストーティングを招集することができる。新しいストーティングは、国王または国王が委任した者が開会し、国の現状について演説を行う。ストーティングは公開で開催され、別途決定しない限り、その決定は公表される。
ノルウェー議会は、行政を監督する人物（議員ではない）を任命する。
ノルウェー議会には外国人の帰化を認める権限がある。
ストーティング（ノルウェー議会）の議員、または国務院の議員は誰でも法案を提出できます。法案が法律となるには、少なくとも3日間の間隔を空けて2回審議され、その後国王の承認を得るために提出されなければなりません。国王が署名すれば、その法案は法律となり（そして国璽の下に公布されます）。国王は法案に拒否権を行使できますが、次の選出されたストーティングが同じ形で法案を可決すれば、拒否権は覆されます。
第85条は「ストーティングの自由と安全を妨害することを目的とする命令に従う者は、それによって国家に対する反逆罪に問われる」と規定している。 [ 29 ]
D章（第86条から第91条）は、司法権を最高裁判所と弾劾裁判所に付与している。
最高裁判所は、裁判長1名と、少なくとも4名の裁判官で構成され、裁判官は全員30歳以上でなければならない。最高裁判所の判決は最終的なものであり、上訴することはできない。
弾劾裁判所は、ストーティング（ノルウェー議会）がストーティング議員、国務院議員、および最高裁判所議員に対し、「犯罪行為またはその他の違法行為」を理由に提起する訴訟を審理する。裁判所は、最高裁判所の常任判事のうち在任期間が最も長い5名（最高裁判所長官（本裁判所の議長も兼任）を含む）と、ストーティングによって6年の任期で選出される6名の判事で構成される。ストーティング議員または国務院議員は、裁判所の判事に選出されることはできない。
E章（第92条から第113条）では、様々な人権が規定されている。第95条は、国家当局に対し、裁判所および裁判官の独立性を確保することを義務付けている。第108条は、国家当局に対し、サーミの人々が自らの言語、文化、生活様式を維持できるよう支援することを義務付けている。
F章（第114条から第121条）では、憲法改正を含む様々なその他の規定が定められている。
高官に就任するには、ノルウェー国民であることに加え、ノルウェー語を話せること、その他一定の要件を満たすことが必要である。国民は一定期間、国防のために奉仕することが求められる場合がある。国旗は法律で定められる。新たな貴族の称号は創設されない。
第121条に基づき、憲法改正案は、総選挙後の第1回、第2回、または第3回ストーティング（ノルウェー議会）に提出することができる。ストーティングの3分の2以上の賛成を得て可決された場合、改正案は国王とストーティング事務局長の署名を得て公布されなければならない。ただし、改正案は憲法に「体現された原則に矛盾」したり、「憲法の精神」を変えたりしてはならない。
{{cite web}}: CS1 maint: タイトルとしてアーカイブされたコピー (リンク){{cite web}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク){{cite web}}: CS1 maint: タイトルとしてアーカイブされたコピー (リンク)^aIn the 1814 constitution the parliament was de facto divided into two chambers. This consisted of the Lagting and the Odelsting, but this was abolished in 2009.