ニャム・トン・ドウ

ニャム・トン・ダウ DUBC PJG PPA(E) PBS（1937年6月7日 - 2020年8月20日）は、35歳で最年少の常任秘書官となり、1999年に公務員を退職するまでその職を務めたシンガポールの公務員である。彼は様々な政府省庁、法定委員会、機関で働​​き、公共政策や国家プロジェクトの策定に貢献し、独立後の最初の数十年間のシンガポールの経済成長を導いた。^[1]

ンギアムは通信省（1970-1972）の事務次官代理を務め、その後、財務省（ 1972-1979、1986-1999）、首相府（1979-1994）、貿易産業省（1979-1986）、国家開発省（1987-1989）の事務次官に昇進した。^[2]また、経済開発委員会（1975-1982）、DBS銀行（1990-1998）、中央積立基金（1998-2001） 、住宅開発委員会（1998-2003）、HDBコーポレーション（2003）など、いくつかの法定委員会および政府系企業の会長を務めた。1991年から1998年までDBSの最高経営責任者も務めた。^[2]

喬恩は1937年6月7日、海峡植民地（現在のシンガポール）で海南島の家庭に生まれ、兄弟の長男であった。^[2]父の喬恩福邱は通訳として働き、英語をほとんどの中国語方言に翻訳していた。日本軍によるシンガポール占領下、父はすぐに日本語を習得し、日本人の通訳として働いた。1946年、父は結核で亡くなり、母は喬恩と兄弟を育てるために召使として働き始めた。^[2]喬恩はセラングーン英語学校で初等教育を受け、セント・アンドリュース学校で中等教育を受けた。^[2]大学に入学する前、喬恩はストレーツ・タイムズ紙でジャーナリストとして働いていた。^[3]

1959年4月、喬恩はシンガポールのマラヤ大学（現シンガポール国立大学）を卒業し、経済学の学士号を取得した。^[4] 1963年、経済学者として勤務していた喬恩は、ラテンアメリカ、アフリカ、アジア出身の12人の一流公務員の1人として、ハーバード大学行政大学院（現ハーバード・ケネディスクール）で1年間の行政学のコースを受講するよう特別に選ばれた。1964年8月、喬恩は行政学に関連する4科目すべてで優秀な成績を収め、クラスのトップとなり、行政学の修士号を取得して卒業した。^[5]

1959年8月1日、喬林は商工省の公務員としてキャリアを開始し、数か月後には財務省経済開発課の事務補佐官に配属された。新設された課には、財務大臣のゴー・ケン・スウィー、事務官のホン・スイ・セン、事務員の3人しかいなかった。1960年、喬林は「1960-1964年シンガポール国家開発計画」と題された5ヵ年開発計画の数字を提供した。この計画は、世界銀行とイギリスからの一連の投資を通じてシンガポールの雇用機会を増やすことを目的としていた。^{[2] [6] 1961年、喬林はホン・スイ・センとともに}経済開発庁（EDB）の設立に参加し、すぐに主任昇進官に昇進した。その後、1964年にハーバード大学を卒業した後、彼は土地・不動産管理者に昇進し、EDB管轄下のジュロン工業団地などの8000万シンガポールドル相当の土地資産の管理を担当した。^{[2] [5]}

1968年、喬氏はゴー・ケン・スイ氏とともに、南アフリカ政府からシンガポール初かつ最大の金の購入を開始した。^[7] 1968年の世界銀行会議の傍ら、財務大臣ニコ・ディーデリックス氏をホテルの部屋に招き、ゴー氏と喬氏は市場価格の35ドルを上回る40ドルの固定価格で100トンの金を購入する交渉を開始した。ディーデリックス氏は取引に同意し、半分に切ったアメリカの1ドル札を喬氏に渡し、取引を完了するためにスイスで会うよう喬氏に指示した。その後、喬氏はユナイテッド・オーバーシーズ銀行のマネージング・ディレクターであるウィー・チョー・ヨー氏とともにスイス銀行を訪れ、銀行家は喬氏の半分の金の支払いを要求した。^[8]銀行家の半分と彼の半分のシリアル番号が一致したため、Ngiamの身元が確認され、金の購入が完了しました。^{[2] [9] [10]}

1970年、喬林は通信省の事務次官代理に昇進した。^[11] 1970年7月28日、喬林は5人の代表団を率いて英国貿易委員会を訪れ、マレーシア・シンガポール航空（MSA）によるシンガポールとロンドン間の定期便の開設について協議した。^{[12] [13]}しかし、1970年8月8日、両国の協議は決裂した。承認を得る見返りとして、まずMSAは、第2の英国航空会社であるキャセイパシフィック航空（CPA）に、シンガポールへの便数の増加と、シンガポール経由でオーストラリアとニュージーランドに飛ぶ権利を与えなければならなかったが、英国第1の航空会社である英国海外航空（BOAC）はすでにそのような特権を持っていた。第2に、MSAがシンガポール・ロンドン便を運航するために航空機をチャーターする必要がある場合、CPAとBOACの航空機しかチャーターできなかった。^[14]

条件に同意できなかった嚴は、シンガポール航空に飛行サービスの運営権が与えられない場合、CPAとBOACの着陸権は1971年8月までに剥奪されるという声明を発表した。^{[12] [15] [16]} 1970年9月28日、フラートンビルで協議が再開され、10日後に合意に達した。^{[17] [18]}シンガポール航空は1971年4月からシンガポール・ロンドン間の運航を開始した。 ^{[19] [20] [21]} 1970年10月19日、嚴は4人からなる別の代表団を率いてベルンに行き、シンガポールとローマ間の定期航空便の運航を開始（シンガポール航空が運営）について協議した。5日間の協議の後、合意に達した。^{[22] [23] [24] 1971年を通じて、彼は様々な代表団を率いて議論し、シンガポールから}セイロン、チェコスロバキア、東京、そして東京経由の北米の都市への定期航空便を開始した。 ^{[25] [26] [27]}

1971年1月26日、マレーシア政府とシンガポール政府により、マレーシア航空はマレーシア航空とシンガポール航空に分割されることが発表された。マレーシア航空が運営する既存のサービスに支障が出ないよう、両国は航空輸送協定について協議した。喬林氏はシンガポール代表団を率いて、既存の航空路線と航空機群を両航空会社に配分することについて協議した。^{[28] [29] 1972年8月21日、35歳で喬林氏は通信省（現}デジタル開発情報省）の事務次官に昇進した最年少の公務員となった。^{[30]その後まもなく、1972年12月21日、}財務省（MOF）の開発事務次官に異動となった。^{[31] [32]}

1973年、喬恩氏は財務大臣ホン・スイ・センに同行し、東京ラウンドの関税及び貿易に関する一般協定に初めてシンガポールを代表して出席した。この協定により、シンガポールは他の加盟国との貿易関税の特恵を受けることができた。[ ^{33]既存の職務に加え、1979年2月12日、喬恩氏は}首相府（PMO）の常任秘書官に任命された。^[34] 1979年3月22日、喬恩氏は財務省から異動となり、新設された貿易産業省（MTI）の常任秘書官となった。 ^{[35] [36] 1980年4月1日、喬恩氏は}リズワン・ザフィール氏の後任としてインフレ監視委員会の委員長に就任し、商店やスーパーマーケットで価格のつり上げが行なわれないように監視した。^[37]

1980年11月のEDB年次晩餐会で、喬氏は1975年1月から務めてきたEDB議長の職を1981年1月からベルギー大使のPYファン氏に譲ると発表した。 ^{[38] [39]しかし、1980年12月、}ゴー・チョクトン貿易産業大臣は、喬氏にもう1年間議長に留まるよう要請し、ファン氏が後任となることを確約した。^{[40] [41]}そのため、ニャムは1982年1月1日に議長を退任した。^[39]ニャムは首相官邸の常任秘書官を続ける一方で、1987年1月1日に貿易産業省から財務省の予算担当常任秘書官に異動となった。 ^{[42]ニャムは1987年2月1日に}国家開発省の初代常任秘書官に任命され、1989年11月1日に辞任して財務省の歳入担当常任秘書官に就任した。^{[43] [44] [45] [46]}

1990年2月1日、喬氏はハウ・ユンチョン氏の後任としてDBS銀行の会長に就任し、1年後の1991年2月1日には最高経営責任者（CEO）に昇進した。^{[47] [48] [49]彼の在任中、DBSは国際的に成長した。1990年、DBSは}インドネシアでタット・リー銀行と合弁銀行を設立し、香港にフルサービスの支店を開設した。^[50] 1992年、DBSは米国預託証券の発行を開始し、永隆銀行の株式10％を3億8070万香港ドル（8130万シンガポールドル）で、タイ・ダヌ銀行の株式3.4％を700万シンガポールドルで取得した。^{[51] [52] [53] 1995年、DBSは}上海に最初の支店を開設する承認を受けた最初の地元銀行となり、国際的な足跡をさらに広げた。^{[54] [55]} 1998年5月9日、ンギアムは会長とCEOを退任し、S・ダナバランとジョン・オールズがそれぞれ会長とCEOに就任した。^{[56] [57]} 1994年10月12日、15年以上の在任期間を経て、ンギアムは首相官邸の常任秘書官の職を辞した。^{[58] [59]}

1998年8月1日、ニャムは中央積立基金（CPF）の議長に任命され、1998年10月には住宅開発庁（HDB）の議長にも任命された。^{[60] [61] [62]} 1999年6月7日、ニャムは40年近くの在職期間を経て公務員を退職したが、CPFとHDBの議長職は維持した。^{[63] [64]} 2001年8月1日、ニャムはCPFの議長を退任した。^[65] HDB在任中、ニャムはエレベーター改修プログラムや受注生産制度など、さまざまな取り組みを導入した。^[66] 2003年7月、ニャムはHDBの議長を退任し、HDBの民営化部門であるHDB Corp（現在はSurbana Corporationとして知られる）の議長に任命された。^{[67] [68]}

1999年から2019年まで、喬氏はシンガポール国立大学（NUS）の副総長を務め、2005年から2017年までリー・クアンユー公共政策大学院の非常勤講師を務めた^。[69] 2012年にNUSで開催された対話セッションで、喬氏は学者らに対し、国家の問題に関する意見を述べることで「国家が正しい質問をするのを助ける」よう促し、これがシンガポールが経済発展を達成する鍵であると主張した。大学は研究をするために研究すべきではないと強調し、学問分野を超えて学者らが地域の問題を研究するために集まるべきだと繰り返した。そうすれば「象牙の塔の思想家」がシンガポールのためにより良い決定を下すことができる。^[70]

2013年9月、喬氏はシンガポール医師会のインタビューを受けた。インタビューでは、資格証明書制度、公務員、私生活などの話題が取り上げられた。シンガポールを国際都市に変えることについての意見を尋ねられると、喬氏はフォーミュラワン（F1）のナイトレースを毎年開催することのメリットに疑問を呈し、納税者の​​お金はF1のようなつまらない出費ではなく賢明に使われるべきだと信じていると述べた。また、喬氏は、大臣の給与がシンガポールの高所得者層に合わせて増加して以来、どの大臣も自分の意見を言うのをためらうようになったと感じている。喬氏はまた、公務員制度は彼の時代よりもずっとおとなしく、人民行動党は「エリート主義的」になり、シンガポールの人々に対する「共感の欠如」を感じていると述べた。^[71] 2013年10月11日、ンギアム氏は1999年に公務員を退職しており、もはや公務員や政府で何が起こっているかについては何も知らないことを理由に、インタビュー中の発言の一部を釈明し撤回せざるを得なかった。^[72]

ンギアムはキリスト教徒だった。^[71]彼は4年半の病状悪化の後、2020年8月20日に亡くなった。^{[73] [74]}彼の遺族には、 1961年に結婚した妻^[75]と、娘、息子^{[71] [73] [75]、そして3人の孫[75]}がいる。

2006年、NUS Pressは、シンガポールの政​​治指導者の創立世代によって築かれた経済的基盤についての意見と批判を述べた、 Ngiam Tong Dowによる著書『A Mandarin and the Making of Public Policy: Reflections 』を出版した。^[2]

• Ngiam, Tong Dow (2006)。Tay, Simon SC (編)。『マンダリンと公共政策の策定：Ngiam Tong Dow の考察』。シンガポール：NUS Press。ISBN 978-9971-69-350-3。*
• Ngiam, Tong Dow (2010)、Zhang, Zhibin (編)。シンガポールの成功物語のダイナミクス: Ngiam Tong Dow の洞察。シンガポール: Cengage Learning Asia。ISBN 978-9814-33-607-9。

• 1999年に殊勲勲章を受章した。 ^{[76] [77]}
• 1995年に永年勤続勲章を受賞。 ^[78]
• 1978年に功労勲章を受章。 ^[79]
• 1971年、行政賞（金賞）受賞。