シンガポール では、車両所有権証明書(COE)は、車両所有の割当ライセンスの一部としてのカテゴリーのクラスです。[ 1 ]このライセンスは、公開入札の均一価格オークションで落札することで取得でき、所有者に最初の10年間、シンガポールで車両を登録、所有、使用する法的権利を与えます。需要が高い場合、COEのコストは車自体の価値を超えることがあります。[ 2 ] COEシステムは、特にシンガポールのような土地が限られた国で、道路上の車両数を規制し、交通渋滞を制御するために1990年に導入されました。
1990年5月1日、シンガポール公共事業局(PWD)の旧運輸部門は、国内の富裕層の増加に伴い陸上交通網の利用が急増し、道路税を単純に引き上げることで車両所有を抑制しようとする従来の措置が車両数の増加を抑制するのに効果がなかったため、COEと呼ばれる車両の割当制限を導入した。[ 3 ]
その前提は、国土資源が限られていること、つまり道路や駐車場/駐車スペースの供給が限られていること(限られた土地は、十分な住宅供給を確保することに重点を置くように管理されている)、そして自動車所有の需要が制御不能なほど急増することで、陸上交通インフラの発展によって持続可能な健全な道路網の基準を超える交通状況が発生し、結果として交通渋滞が発生するというものでした。
COEシステムは、電子道路料金(ERP)と呼ばれる渋滞税とともに、持続可能な都市生活の質を提供することを目的としたシンガポールの交通管理戦略の多くの重要な柱の1つです。 [ 4 ] [ 5 ] COEとERPの代わりに、政府は国民と観光客の両方に、マス・ラピッド・トランジット(MRT)、ライトレール・トランジット(LRT)、公共バスなどの広範な公共交通ネットワークを利用して国内を移動し、「自動車依存度の低い社会」を受け入れるよう奨励しています。[ 6 ]
シンガポールで新車を購入する前に、購入希望者は陸上交通庁(LTA)の規定により、まず車両所有権証明書(COE)の入札を行う必要があります。利用可能なCOEの数は、車両割当システム(VQS)と呼ばれる割当制度によって管理されており、LTAは毎年4月にこの制度を発表し、翌年5月から始まる1年間の期間について、10月に見直しと調整が行われます。年間割当数の約12分の1が、封印入札方式による均一価格オークションで毎月競売にかけられ、落札者は最低落札価格を支払います。
一般に利用可能な COE の数は、以下の条件に基づいて 6 か月ごとに計算される車両割当システム (VQS) によって規制されています。[ 7 ]
自動車の総台数の変化は登録台数から登録抹消台数を差し引いた数で表され、特定の年に割り当てられなかった割当は翌年に繰り越すことができるため、割当の計算式は次のようになります。[ 8 ]
上記の式では、添え字はは暦年を表し、添え字は暦年を表します。は割当年度(5月から4月)を表します。当初、(暦)年の登録抹消予測はは、実際の登録抹消と等しいと単純にみなされた。しかし、1999~2000年度の割当年度以降は、登録抹消の予測数が用いられている。
毎年、目標とする総自動車台数の増加率に、当該年度(暦年)中に登録抹消される自動車台数をカバーするための追加割当ライセンス、および前年度の割当ライセンスのうち未割り当て分を加えたもの。
COEの所有者は最初の10年間は車両を所有することが許可されており、その後、車両を廃車または輸出するか、または残りの耐用年数まで車両を使い続けたい場合は、現行料金でCOEを更新する必要があります。[ 9 ]
10年間のCOE期間の終了時に、車両所有者は、車両の登録を抹消するか、または、該当する車両カテゴリーの割当プレミアムの3か月移動平均である現行割当プレミアムを支払うことにより、COEをさらに5年間または10年間有効にするかを選択できます。車両の既存のCOEを更新するために、新しいCOEに入札する必要はありません。5年間のCOEはそれ以上更新できません。[ 10 ]
COE入札は毎月第1月曜日と第3月曜日に開始され、通常は翌週の水曜日までの3日間続きます。祝日などの状況によっては、入札期間が延長されることもあります。入札結果は、当日中に地元メディアまたはウェブサイトで確認できます。[ 11 ]
乗用車カテゴリー(カテゴリーAおよびBのCOE)と二輪車カテゴリー(カテゴリーDのCOE)におけるすべてのCOE入札は、購入者の名義で行う必要があります。COEを取得したら、車両は入札者の名義で登録されなければなりません。つまり、カテゴリーA、B、およびDのCOEは譲渡できません。柔軟性を持たせるため、カテゴリーC(貨物車両およびバス)およびカテゴリーE(オープンカテゴリー)における個人名義のCOE入札は譲渡可能です。ただし、譲渡は最初の3か月以内に1回のみ可能です。一方、企業による落札は一切譲渡できません。
自動車所有に関する追加の制限として、10年以上経過した自動車(「期限切れ」車両と呼ばれる)は、COEをさらに5年または10年更新するか、車両を登録抹消してシンガポールから廃車または輸出(通常はASEANの近隣諸国へ)しなければならないという要件があります。10年間更新されたCOEは無期限に更新できますが、更新されたCOEが5年のみの車両の場合、所有者は期間終了時に車両を廃車しなければならず、COEを更新する選択肢はなく、合計で15年間自動車を所有することになります。
これらの車両、特に高級車は、オーストラリアやニュージーランドなど、従来日本からこれらの車両を輸入してきた他の右ハンドル国にさらに輸出されています。シンガポールの自動車市場の特殊性により、シンガポールは日本に次いで世界で2番目に大きな中古車輸出国となっています。車は、アジア以外にも、アフリカのケニアや南アフリカ、カリブ海のジャマイカやトリニダード・トバゴなど、多くの国に輸出されています。これらの車は多くの場合、製造からわずか10年程度であるため、比較的良好な状態を保っており、需要が高いです。[ 12 ] [ 13 ]
こうした車両の所有者には、優遇追加登録料(PARF)などの財政的インセンティブが提供されます。このプログラムは交通渋滞の緩和を目的として実施され、電子道路課金(ERP)プログラムなど、道路利用を抑制するための他の対策を補完するものです。
2013 年 9 月、COE システムが改良され、カテゴリー A 車の新しい基準が追加されました。この変更により、カテゴリー A 車のエンジン出力は 97 キロワット (kW) を超えてはなりません。これは約 130 ブレーキ馬力に相当します。これは、カテゴリー A 車のエンジン容量が 1600 立方センチメートルを超えないという以前の基準に追加されるものです。ただし、エンジン出力が97 kW (130 hp)を超える車は、エンジン容量が 1600 立方センチメートル未満であっても、2014 年 2 月開始の COE 入札ではカテゴリー B に分類されます。COE カテゴリーの基準の見直しは、LTA が、10 万シンガポールドルに近づいていた COE 価格を抑制するために、カテゴリー A で一般市場車と高級車の購入を区別して規制したいと考えたためです。[ 14 ]
当初、COEは8つのカテゴリーに分けられていましたが、多くの改訂を経て、システムは5つのカテゴリーに簡素化されました。カテゴリーA、B、Dは譲渡できません。タクシーは以前はカテゴリーAに分類されていましたが、2012年8月以降、COEの発行は制限されなくなりました。[ 15 ]
1994年、シンガポール国立大学のウィンストン・コーとデビッド・リーの両学者は、入札プロセスの改革を提案した。ドルで入札する代わりに、COEの申請者は車両価格のパーセンテージで入札する。[ 4 ] 2003年、国際通貨基金の経済学者タン・リン・フイがこのアイデアを改めて提唱した。[ 8 ] 2023年、COE価格が高騰する中、パーセンテージ入札のアイデアが一般メディアで再び取り上げられた。パーセンテージ入札の支持者は、ドルでの入札よりも公平であると主張した。[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]
COEの需要は依然として高く、2026年5月には合計5,042件の入札があり、利用可能なCOEの割り当ては3,260件であったことからもそれがわかる。[ 25 ]