アフガニスタン戦争中のNATOのロジスティクス（2001年～2021年）

アフガニスタン戦争（2001年～2021年）中のNATO軍による兵站活動は、2001年から2014年までは国際治安支援部隊の主導の下で、その後2015年から2021年までは確固たる支援ミッションの下で行われた。

アフガニスタンは内陸国であるため、物資はアフガニスタンに届くためには他国を通過するか、空路で運ばれなければならなかった。航空輸送は法外に高額だったため、NATO軍は非殺傷性装備の輸送には陸路に頼る傾向があった。これは主に、海路でパキスタン南部シンド州のカラチ港まで物資を輸送するか、ロシアや中央アジア諸国を経由して輸送することで実現された。

小火器の弾薬、砲弾、ミサイルなど、すべての軍需品は空輸された。^[1] しかし、空輸による物資の輸送コストはパキスタン経由で輸送するよりも最大10倍も高かった。^[2]コスト削減のため、これらの物資は海路でペルシャ湾の港まで輸送され、そこからアフガニスタンまで空輸されることが多かった。戦争当初の航空補給活動は、ベルリン空輸と1990年の湾岸戦争時の空輸に次いで史上3番目に大規模なものだった。^[3]

パキスタンからアフガニスタンへのルートは2つあった（どちらもサララ事件を受けて2011年11月に閉鎖され^[4]、2012年7月に再開された）。両ルートとも、アラビア海に面したパキスタン南部シンド州の主要港であるカラチを出発点としていた。そこから、1つのルートはカイバル峠を越え、トルカムからアフガニスタンに入り、アフガニスタン北部に物資を供給するカブールで終了していた。このルートの長さは約1,000マイルだった^[1]。もう1つはバロチスタン州を通り、チャマンで国境を越え、アフガニスタン南部のカンダハールで終了していた^{[5] 。}

NATOはこれらのルートを燃料やその他の物資の輸送に使用したが、武器の輸送には使用しなかった。^[6] パキスタンルートは、閉鎖されるまで、アフガニスタンでのNATOの活動に必要な燃料のほとんどを供給していた。2007年、軍は1日あたり575,000ガロンの燃料を消費しており、この燃料の80％はパキスタンの製油所から供給されていた。^[7]バグラムとカブールの空軍基地の燃料貯蔵能力は300万ガロン未満であり、NATOの活動はパキスタンの供給ラインに大きく依存していた。NATOはこの依存を減らす取り組みを始め、2007年秋にバグラム空軍基地にさらに300万ガロンの貯蔵スペースを建設した。^[7] 2010年、アメリカとパキスタンの関係悪化の結果、アメリカ軍はこれらの取り組みを強化し、物資を備蓄し、貯蔵能力を増強した。^[6]

パキスタンの補給ルートはその始まりから信頼性が低く、タリバンによる盗難や妨害に対して脆弱であることが判明した。^[8]

2008年に起きたある事件では、42隻の石油タンカーが破壊され^{[8] 、同年後半には300人の過激派がポート・ワールド・ロジスティクスが運営する}ペシャワルの施設を襲撃し、96台の補給トラックと6つのコンテナに火を放った^{[9] 。}

2010年、NATOのヘリコプターがパキスタン国内でパキスタン兵2名を殺害したため、パキスタンはアフガニスタンへのNATOの物資供給を1週間停止した。^[10]

2011年11月26日、パキスタン・アフガニスタン国境で同じ事件が再発し、パキスタン軍兵士24名が死亡した。パキスタンは両ルートを封鎖し、2012年7月まで封鎖されたままだった。^[4]しかし、ドイツのカーステン・ヤコブソン准将はその後すぐに、補給路が封鎖されても連合軍は作戦を無期限に継続できるだけの物資を備蓄していると述べた。^[4] 封鎖後、NATOは北部配給網に重点を移し、2012年2月までに連合軍の燃料供給の85%が北部ルートで輸送されていた。^[6]

2012年初頭、ルートの再開に向けて進展が見られ、パキスタンは生鮮食品の輸送に自国の空域の使用を許可した。^{[11] [12]}米パキスタン関係を再検討し、両国間の二国間関係を修復するために必要なことを概説した後、パキスタン議会は2012年4月にNATO補給ラインの再開の決定を政府に委ねた。^[13]パキスタンでは反米感情が広がっており、近日中に総選挙が行われるため、パキスタン政府はラインの再開に消極的であり^[14]、議会の勧告に概説されているパキスタンの要求に米国が前向きに応じるまで決定を延期した。^[13]要求には、2011年11月のNATOによるパキスタンの検問所への攻撃に対する米国の謝罪、攻撃に関与した者の裁判、米国のドローン空爆の停止などがある。^[15]

パキスタンとアメリカの協議は、アフガニスタン・パキスタン国境沿いのパキスタン検問所への空爆についてアメリカから無条件の謝罪をパキスタンが引き出せなかったため、2012年4月に決裂した。^[16] 2012年4月15日にカブールとアフガニスタンの他の都市でタリバンが攻撃を行った後、ホワイトハウスは謝罪を拒否した。米軍と情報機関の当局者によると、この攻撃はパキスタンの部族地帯にある北ワジリスタンの基地を拠点とするグループ、ハッカニ・ネットワークの指示によるものだった。 ^[16]パキスタン当局者は、謝罪なしにアフガニスタンでのNATO補給ルートを再開することはできないと述べた。^{[16] [17]} 2012年7月3日に米国務長官がサラーラ事件について謝罪した後、パキスタンは補給ラインを再開することを決定した。^{[18] [19] [20] [21]} 2012年7月31日、米国とパキスタンの当局者の間で合意が締結され、NATOの補給車列が米軍の撤退期限を1年過ぎた2015年末までパキスタンからアフガニスタンに渡ることが可能となった。^[22]

アフガニスタンはトルクメニスタン、ウズベキスタン、タジキスタンとも国境を接しているため、これらの国々を経由してアフガニスタンに物資を輸送するための、北部配給ネットワークと呼ばれる代替供給ルートが存在していた。しかし、これらのルートはパキスタンを経由するルートよりも距離が長く、コストも高かった。

北部配給網にはいくつかの異なるルートが含まれていた。最も一般的に使われたルートは、バルト海に面したラトビアのリガ港を出発し、1980年代にロシアがソ連・アフガニスタン戦争のために建設した鉄道を使って、ロシアを南下して3,212マイル（5,169 km）を鉄道で移動するもので、最長ルートの1つでもある。^[1]その後、物資はカザフスタンとウズベキスタンを通過し、アフガニスタンの北の国境テルメズに到着した。^{[1]アフガニスタン南部に到達するには、物資をトラックに積み込み、}サラントンネルを使ってヒンドゥークシュ山脈を輸送する必要があった。^[8]アフガニスタン北部と南部を結ぶ主要連絡路であるサラントンネルは、全長1.5マイルで標高11,100フィートに位置している。このルートは雪崩が発生しやすく、非常に危険である。^[8]

もう1つのより南のルートは、黒海沿岸のジョージア（ジョージア）のポティから始まり、アゼルバイジャンのバクーまで続き、そこで物資ははしけに積み替えられ、カスピ海を渡ってフェリーで運ばれた。^[1]物資はトルクメニスタンで陸揚げされ、その後鉄道でウズベキスタンを経由してアフガニスタン国境に到着した。^[7] 2010年には、このルートはNDNの輸送量の3分の1を運んだ。^{[1]アフガニスタンで}米国防総省が使用した燃料、衣類、食料などの非殺傷性装備の3分の1以上が、ある時点でバクーを通過した。^[23]

不安定なウズベキスタンを通過することを避けるために作られた3番目のルートは、カザフスタンからキルギスタンへ行き、その後タジキスタンを経由してテルメズに到着するルートでした。^[1]

北部配給ネットワークは、パキスタン経由で物資を送るリスクが高まったことを受けて、2009年に設立されました。^[24] 米軍がこの地域を経由して兵員物資を輸送するための最初の許可は、ペトレイアス将軍がこの地域を訪問した後、2009年1月20日に与えられました。^[25] NDNに沿った最初の出荷は2009年2月20日に出発しました。 ^[26] 2011年までに、NDNはアフガニスタン行きの輸送の約40％を処理し、パキスタン経由の輸送は30％でした。^[27]

2009年5月11日、ウズベキスタンのイスラム・カリモフ大統領は、ウズベキスタンのナヴォイにある空港がアフガニスタンへの非致死性貨物の輸送に使用されていると発表した。2005年のアンディジャン虐殺とそれに続くカルシ・ハナバード空軍基地からの米軍の追放以降、ウズベキスタンと米国の関係が依然として不安定なため、米軍は物資の輸送には関与しなかった。代わりに、現在ナヴォイ空港の改修に携わっている韓国の大韓航空が、正式には現場での物流を担当している。^[28]

当初、NDNには非殺傷性資源のみが許可されていた。しかし、2009年7月、オバマ大統領のモスクワ訪問の直前に、ロシア当局は、米軍と武器がロシア領空を経由してアフガニスタンに到達できると発表した。^[29]

さらに、人権擁護団体は、米国が人権侵害で非難されることが多いウズベキスタン政府と再び協力していることを懸念していた。^[30]それにもかかわらず、米国当局は、ナヴォイ空港を軍事・民間事業の両方のための主要な地域物流センターにするためのさらなる支援を含め、ウズベキスタンとの協力を強化することを約束した。^{[31] [32]}

アゼルバイジャンは、国際治安支援部隊（ISAF）の一員として平和維持部隊を派遣し、アフガニスタン駐留米軍に重要な物資の輸送のために自国の空域と空港を提供した。米空軍によるアゼルバイジャン空域の使用とは別に、アフガニスタン駐留米軍が使用した燃料、衣類、食料などの非殺傷性装備の3分の1以上がバクーを経由して輸送された。^[33]

2011年にパキスタンルートが閉鎖された後、このルートはアフガニスタンに燃料を輸送する主な手段となった。2012年2月までに、連合軍の燃料供給の85％がこのルートで輸送された。^[6]また、NATOの撤退の一環として、アフガニスタンから装備を移動するためにも使用された。^[4]しかし、この路線の使用は高価で、パキスタンルートが使用されていたときよりも月額8,700万ドル高かった。^[6]アメリカの当局者は、2013年と2014年のNATO撤退にNDNを使用すると、パキスタンルートを使用する場合の最大5倍の費用がかかると予測した。^[34]

2011年後半、アフガニスタンはウズベキスタン国境のハイラタンとマザリシャリーフを結ぶ初の主要鉄道路線を開通させた。このプロジェクトが成功すれば、列車で到着した商品をアフガニスタンに入る前に降ろしてトラックに積み込む必要がなくなるため、NDNの有効性が大幅に向上するだろう。^[35]

サララ事件を受けてパキスタンが国境を閉鎖し、アフガニスタンへの物資の搬入とアフガニスタンからの機材や資材の搬出を禁止した後、アフガニスタンのNATO同盟は、代替の補給ルートとしてほぼ即座に北部の配給ルートを使い始めた。^[36] 2012年6月初旬、NATOはカザフスタン、ウズベキスタン、キルギスタンと、アフガニスタンからの車両や軍事装備の撤去にこれらの国の領土を使用する協定に署名した。^[37]「我々は、カザフスタン、キルギスタン、ウズベキスタンの3つの中央アジアのパートナーとアフガニスタンからの逆輸送で合意した」とNATO事務総長アンダース・フォー・ラスムセンは2012年6月4日の記者会見で述べた。「これらの協定は、我々に必要な一連の新しい選択肢と強固で柔軟な輸送ネットワークをもたらすだろう」と彼は述べたが、協定の詳細については明らかにしなかった。^[38]さらに、ロシアとすでに締結されている協定により、NATOの装備品を陸路で直接ヨーロッパに輸送し、空軍基地を経由して米国の装備品を空輸することが可能になる。^[36] NATOは2014年にアフガニスタンから部隊の撤退を開始したいと述べており^[39]、北部の補給ルートのコストはパキスタンルートのほぼ2倍だが、米軍に1トンあたり14,000ドルの費用がかかる空輸よりも安価である。^[40]

ロシアは2012年3月、ウリヤノフスクにNATOの通過拠点を設置する計画を発表した。この決定は、ボルシェビキの指導者ウラジーミル・レーニンの生誕の地であるこの都市で抗議運動を引き起こした。^{[41] [42]} 2012年6月下旬、ロシアはNATOの物資をアフガニスタンから自国領土上を陸路および空路で通過させることを承認した。ロシアのドミトリー・メドベージェフ首相が署名した2012年6月25日付の命令により、NATO主導の国際治安支援部隊（ISAF）は、一部の種類の武器や軍事装備品を含む積荷を、ウリヤノフスク・ボストーチヌイ空港のロシア基地を経由して鉄道、道路、空路でアフガニスタンとの間で輸送することができた^[要出典]。これは、陸路での通過のみを認めていた以前の許可とは対照的である。しかし、この命令は、通関手続き、公式証明書の入手可能性、およびロシア領土内での物品の透明性を確保するその他の要件を含む一連の条件を課している。^[43]モスクワは、NATOがウリヤノフスク空軍基地をアフガニスタンとの間の非致死性貨物の輸送にのみ使用することを認めることを検討していた。この合意案はロシア国内で批判と抗議の波を引き起こし、多くの人々がロシア領土内の「NATO基地」に強く反対した。^[要出典]

2015年5月、ロシアはNATOがロシア領土を経由してアフガニスタンに軍事物資を輸送することを可能にしていた重要な軍事輸送回廊を閉鎖した。^[44]

• CSIS.org：「北方流通ネットワークと現代のシルクロード」 –戦略国際問題研究所による総合レポート。