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アリゾナ州のLGBTQの権利 | |
|---|---|
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| 状態 | 2001年から合法 |
| ジェンダーアイデンティティ | トランスジェンダーの人々は法的性別の変更が認められる |
| 差別からの保護 | 性的指向と性自認は、2020年以降、州全体の雇用差別禁止法でカバーされている （ボストック対クレイトン郡） |
| 家族の権利 | |
| 関係性の認識 | 2014年以降の同性婚 （メジャーズ対ホーン） |
| 採択 | 2014年から合法 （メジャーズ対ホーン） |
米国アリゾナ州のレズビアン、ゲイ、バイセクシュアル、トランスジェンダー、クィア（LGBTQ）の人々は、LGBTQ以外の住民が経験しないような法的課題に直面する可能性がある。アリゾナ州では同性間の性行為が合法であり、同性カップルは結婚し、養子縁組することができる。しかし、州は性的指向や性自認に基づく差別に対して限定的な保護しか提供していない。フェニックスやツーソンを含むいくつかの都市は、雇用、住宅、公共施設での不当な差別からLGBTQの人々を保護するための条例を制定している。
フェニックスとツーソンには大きなLGBTコミュニティがあります。最初のフェニックスプライドパレードは1981年に開催され、現在では毎年何千人もの参加者を集めています。[1]ツーソンプライドは1977年に州で初めて設立されました。[2]公共宗教研究所による2019年の世論調査では、アリゾナ州住民の71％がLGBTQの人々を保護する差別禁止法を支持していることが示されました。
同性間の性行為の歴史と合法性
アリゾナ州には何千年も前から先住民が住んでいます。米国の多くのネイティブアメリカンの部族と同様に、これらのグループには異性装や性別の多様性の伝統があり、西洋世界とは異なる性別や人間のセクシュアリティの認識がありました。同性間の性行為に対する法的または社会的処罰はありませんでした。
ナドリーヒ（ナバホ語： nádleehまたはnádleehé、文字通り常に変化する人）は、「男性の体を持ちながら女性的な性質を持つ人」を指す。歴史的に、ナバホ族は4 つの性別の役割を認識していた。asdzáán（女性的な女性）、 hastiin（男性的な男性）、 dilbaa（男性的な女性）、 nádleehi（女性的な男性）。nádleehiのアイデンティティは流動的であり、そのような個人は男性と女性の両方の特徴を示す可能性がある。両性の「バランス」が保たれていると認識されていたため、彼らは通常、スピリチュアル ヒーラーなどの特定の社会的および共同体的役割に選ばれた。彼らは伝統的に女性の服を着て女性の仕事をし、部族に受け入れられていた男性と性的関係を持つ者もいた。 [3] （「ナバホ族における LGBT の権利」も参照）
トホノ・オオダム族は、出生時に男性とされるが、行動、服装、振る舞いは女性である個人を指す「ウィコヴァット」という用語を認識している。他の民族グループも、トランスジェンダーの人々や性の多様性に関して同様の用語を認識している。男性から女性への個人は、ホピ族ではホヴァ、モハーヴェ族ではアリハ、マリコパ族ではイリヤサイ、南部パイユート族ではトゥワサウツ、西部アパッチ族ではンデスザン、ケチャン族ではエルシャ、ココパ族ではエルハと呼ばれ、女性から男性への個人は、モハーヴェ族ではフワメ、マリコパ族ではクウィラシャメ、ケチャン族ではクウェラメ、ココパ族ではワラハメと呼ばれる。今日では、「ツースピリット」という用語は、これらのアイデンティティを指すのにますます使用されている。[4]
こうした異なる性自認に対する比較的オープンな姿勢は、ヨーロッパ人の入植と植民地化の後、ほとんど姿を消した。ネイティブアメリカンの間でも、社会の認識は変わり始めた。ヨーロッパ人によって性別と性的指向に関するより厳格な一連の信念が導入されたため、ナドリーヒは嘲笑の対象となった。[5]今日、LGBTのナバホ族は家族に受け入れられにくいと感じており、LGBTのナバホ族の若者の70％が自殺を図ったと報告されている。[6]スペインの宣教師たちはこれらの伝統を繰り返し記録し、あるフランシスコ会の宣教師は「宣教活動が拡大するにつれて、これらの呪われた人々は消え去るだろう。神の栄光とこれらの貧しい無知な人々の利益のために、カトリックの信仰と他のすべての美徳がそこにしっかりと植え付けられる限り、忌まわしい悪徳は排除されるだろう」と述べた。ホピ族の間では、キリスト教に改宗した人々は「男性の異性装が見られる可能性がある」という理由で、伝統的なスネークダンスに参加することを禁じられていた。ジョナサン・ネッド・カッツは、「アメリカ先住民のキリスト教化と、白人の西洋「文明」による大陸の植民地化には、抵抗の原動力となる可能性のある先住民文化を破壊しようとする征服者たちの試みの一環として、さまざまな伝統的なインディアン同性愛を排除しようとする試みが含まれていた。これはアメリカ先住民と同性愛者の両方を巻き込んだ一種の文化的虐殺であった」と指摘している。ウィル・ロスコーは著書『ズニ族の男と女』の中で、「ソドミーの蔓延」とトランスジェンダーの人々に対する寛容さ、さらには尊敬が、キリスト教の名の下に先住民とその土地を植民地化するというスペイン人探検家の主張を後押ししたと書いている。[7]
ソドミー法は、現在のアリゾナ州がスペイン帝国の一部となり、後にメキシコ独立国、そして最終的にアメリカ合衆国に加わった後に初めて制定された。アリゾナ準州が1863年に設立されて間もなく、アリゾナ準州議会は、ソドミーを禁じ、懲役5年から終身刑とする条項を含む刑法を可決した。1912年にはフェラチオも対象に拡大され、ソドミーの刑罰は懲役1年から5年に短縮された。当時のソドミー法と同様に、この法は異性愛行為と同性愛行為の両方を処罰するものだった。1951年には、刑罰は懲役5年から20年に変更され、同性愛行為に対するさらなる取り締まりが可決され、ソドミー法で有罪判決を受けた者全員が地元の保安官に登録し、住所変更を報告することが義務付けられた。その後数年間、アリゾナ州最高裁判所は、この法律が曖昧で違憲であるという複数の異議申し立てを却下した。[8]
1979年の夏、ベンソン近郊のスリ・ラム・アシュラムでラディカル・フェアリーズのためのスピリチュアル会議が開催され、参加者はゲイ解放の文脈の中でスピリチュアリティの考えを広げようとした。[9]
2001年のアリゾナ平等法により、同州のソドミー法が廃止され、同性愛が合法化された。[10]
同性間の関係の承認
アリゾナ州は、2014年10月17日の米国地方裁判所の判決により、同性婚を禁止する法律および憲法の施行を強制終了されて以来、同性婚を認めている。 [11]
裁判所の判決にもかかわらず、同性婚禁止は依然として州憲法に残っており、アリゾナ州議会のウェブサイトには禁止が破棄されたり無効になったりしたことについては触れられていない。[12]同様に、同性婚に対する州の法定禁止、および同性婚が合法化されている場所で行われた同性婚の承認の禁止は、アリゾナ州改正法典に残っている。[13] [14]法定禁止はオーバーグフェル対ホッジス事件により執行不可能であり、アリゾナ州外で締結された同性婚の承認の禁止は2022年の結婚尊重法の可決により執行不可能であるが。
事前禁止
2006 年 11 月、アリゾナ州の有権者は、同性結婚および結婚に類似する法的地位 (シビル ユニオンやドメスティック パートナーシップなど) を禁止する提案 107 を否決しました。
しかし、2年後、アリゾナ州の有権者は、同性結婚の承認を禁止する 憲法改正案となる、より制限の少ない提案102を承認した。
憲法で同性パートナーシップやシビルユニオンを禁止する規定がなかったため、フェニックス、ビスビー、ツーソン、フラッグスタッフなどいくつかの都市がその後、同様の措置を制定した。
養子縁組と子育て
アリゾナ州では個人による養子縁組が認められている。同性カップルによる養子縁組や第二の親による養子縁組は明確に禁止されていない。[15]しかし、州法では養子縁組機関は結婚したカップルへの養子縁組を第一に考慮しなければならないと定められている。養子縁組機関は、それが子供の最善の利益である場合、または結婚したカップルがいない場合、子供を法的に独身の人に養子縁組させることができる。[16]
レズビアンカップルは体外受精などの生殖補助医療サービスを受けることができる。州法では、遺伝的、妊娠していない母親を、ドナーによる人工授精で生まれた子供の法的親として認めているが、両親が結婚している場合に限られる。[17]
2017年9月、アリゾナ州最高裁判所は、同性配偶者は州法の下で異性配偶者と同じ親権を持つと全員一致で判決を下した。オーバーグフェル対ホッジス事件とパヴァン対スミス事件の判決に基づき、同性婚カップルは子どもの出生証明書に両親の名前を記載する権利があるとの結論を下した。[18]裁判所でさらに法的手続きを経て、2020年10月、アリゾナ州控訴裁判所は出生証明書は同性親にも対応しなければならないとの判決を下した。[19]
代理出産は、妊娠によるものであれ伝統的なものであれ、アリゾナ州法で禁止されている。それにもかかわらず、1994年のスース対上級裁判所の裁判で、代理母となるべき親は、妊娠代理母がその子の法的母親であるという法定推定に反駁できると判決が下されたことを受けて、カップルは裁判所に出生前命令を申し立て始め、代理母ではなく自分たちが子の法的親であると宣言するようになった。この契約は依然として執行不可能なままであり、その結果、一部の弁護士は代理出産契約書を作成しない。[20]出生前命令を取得できるのは実の親のみであり、つまり同性カップルの場合、実の親でない側は法的に親として認められるためにはセカンドペアレント養子縁組を完了しなければならない。
2022年4月、アリゾナ州議会で法案が可決され、アリゾナ州知事 ダグ・デュシーにより（緊急条項付きで）即時発効となり、宗教団体が養子縁組や里子希望の同性カップル（およびその他のグループや特徴）に対して「法的に差別」することを許可することになった。[21]
差別からの保護
性的指向と性自認に関する雇用差別禁止条例
性的指向と性自認は公務員のみに適用される
公務員における性的指向
差別禁止条例なし¹
¹2020年以降、ボストック事件の結果、公的および民間の雇用において性的指向や性自認を理由とした差別は州全体で禁止されています。性的指向に基づく公務員への差別は2003年以降違法となっています。アメリカ合衆国の一部として、アリゾナ州は、 2020年のボストック対クレイトン郡、アルティテュード・エクスプレス社対ザーダ、RG＆GRハリス葬儀場社対平等雇用機会委員会の判決の対象となっており、これらの判決では、職場での性的指向や性自認に基づく差別は性別に基づく差別であり、したがってタイトルVIIはLGBTの従業員を差別から保護するとの判決が出ている。[22] [23] [24] [25]
これらの判決のほかにも、少なくとも1990年代以降、アリゾナ州政府やアリゾナ州のさまざまな自治体によって、さまざまな差別禁止規定が公布されてきた。
1992
フェニックス市議会は、市または市と契約を結び従業員が35人以上いる企業で働く同性愛者に対する職場での差別を禁止する差別禁止条例を承認した。[26]
1999
ツーソン市議会は差別禁止条例を可決した。[27]
2003
当時のジャネット・ナポリターノ知事は、州職員に対する性的指向に基づく差別を禁止する行政命令を発令した。[28]
2013
2月にフェニックス市議会は、性的指向、性自認、性表現に基づく雇用、住宅、公共施設における差別を禁止する差別禁止条例を改正した。[26]
3月にフラッグスタッフ市議会は、雇用と公共施設の分野で性的指向、性自認、退役軍人としての地位に基づく差別を禁止する公民権条例を可決した。宗教団体、「表現団体」、政府機関、従業員15人未満の企業には例外が設けられた。[29]
2014
2月にテンピ市議会は、宗教団体と私的クラブを除いて、雇用、住宅、公共施設における差別を禁止する条例を全会一致で承認した。[30]
同月、当時のジャン・ブリューワー知事は、LGBTQの人々を標的にしていると広く報道された、宗教の実践に重大な負担をかける個人または法人に州法の免除を与える「宗教の自由」法案を拒否した。この法案は国際的な批判を集めた。[31]
2015
セドナは職場、住宅、公共施設での差別からの保護を規定する条例を承認した。[32]
2018
6月、アリゾナ州控訴裁判所は、2016年に同条例の無効化を求める訴訟が提起された後、フェニックスの差別禁止条例を支持した。[33]
11月、ウィンスロー市議会は性同一性、性的指向、家族の状況に基づく差別を禁止する差別禁止条例を可決した。[34]
2021
3月にメサ市議会は、雇用、住宅、公共施設などでの性的指向や性自認に基づく差別を禁止する差別禁止条例を承認した。[35]
4月にスコッツデール市議会はLGBTQ+コミュニティを保護する差別禁止条例を承認したが、一定の条件の下で宗教団体を含むさまざまな団体には例外が設けられた。この条例は5月20日に施行された。[36]
また4月には、ユナイテッド・フォー・メサと名乗る団体がメサ市当局に署名を提出し、市の差別禁止条例を廃止する投票案を投票用紙に載せようとした。 [37]
5月にグレンデールは、雇用、住宅、公共施設における差別を禁止する差別禁止条例を全会一致で可決した。 [38]
また5月には、メサ市の差別禁止条例を撤回するための投票措置を強制するためにユナイテッド・フォー・メサが提出した署名が撤回された。これは、ユナイテッド・フォー・メサには投票措置を強制するために必要な署名が不足していると主張する団体からの苦情を受けてのことである。[39]
6月に、トールソン市議会は差別禁止条例を承認した。[40]
2023年の大統領令
2023年1月、アリゾナ州知事は「性的指向と性自認に基づく州ベースの雇用および契約上の差別」を禁止する行政命令に署名した。 [41] [42]
ヘイトクライム法
アリゾナ州は、性的指向をヘイトクライム法の保護対象に含めている。[43]この法律は、被害者の性的指向を動機とした犯罪に対して、他のカテゴリーの中でも特に追加の法的罰則を規定している。性自認は含まれていないが、マシュー・シェパードとジェームズ・バード・ジュニアのヘイトクライム防止法が2009年10月に法律として署名されて以来、連邦法は被害者の性自認によって引き起こされた犯罪をカバーしている。
トランスジェンダーの権利
2024年8月、連邦裁判所は、出生証明書の性別を変更したい個人は、性別適合手術を受けずに合法的に変更できると命じた。[44] [45]州は、「申請者が性別変更プロセスに取り消し不能なほどコミットしていることを証明する、免許を持った医師の署名入りの声明」を受け取った時点で、運転免許証と州IDカードの性別表記を変更する。運転免許証とIDカードの性別を変更するのに、性別適合手術を受ける必要はない。
2023年6月、アリゾナ州知事は「21歳以上のアリゾナ州政府職員」がメディケイドを通じて性別適合医療とサービスに完全にアクセスし、保険でカバーされるという広範な行政命令に署名した。 [46] ACLUは、行政命令が施行された直後に、訴訟を「仮処分し終了」させようと裁判所に訴えている。2019年には、性別適合手術やその他の性別適合医療とサービスのメディケイドカバーを明示的に禁止したアリゾナ州政府の政策を「無効に」しようとする訴訟がいくつか開始された。[47]
2019年4月25日、アリゾナ州最高裁判所は、家庭裁判所にはトランスジェンダーの子供が受けられる養育の種類を決定する権限があるが、限られた状況に限られるとの判決を下した。性別違和のある子供の養育方法について意見が合わなかった離婚した夫婦をめぐる訴訟で、裁判所は「行き詰まりが生じた場合、裁判所は争点となっている養育計画の要素だけでなく、子供の精神的および身体的健康を促進し保護するために必要なその他の要素も決定する権限がある」と判決を下した。この訴訟は家庭裁判所に差し戻され、今後の指示は厳密に調整され、子供に危害が差し迫っているという証拠によって裏付けられるべきとの指示が出された。[48] [49] [50]
1982年に可決された規制では、メディケイドは性別適合手術の費用をカバーできないと定められている。2020年8月、2人のトランスジェンダーのティーンエイジャーが、全米レズビアン権利センターと全米健康法プログラム（NHeLP）の協力を得て、共同弁護士のキング＆スポルディング法律事務所とパーキンス・コイ法律事務所とともに、1982年の規制は違憲であるとして訴訟を起こした。[51] [52]
2020年11月、トランスジェンダーの子供を持つ3つの家族が、アリゾナ州保健局に対して連邦裁判所に訴訟を起こし、性転換手術を受けなくても出生証明書の法的性別を変更することを許可するよう州当局に要求した。[53] [54] [55] 2023年8月現在、出生証明書の裁判は進行中であり、アリゾナ州在住のトランスジェンダーの個人はすべて「アリゾナ州に対する訴訟および訴訟プロセス」に正式に参加している。[56]
2022年3月、アリゾナ州議会で2つの法案が可決された。1つ目の法案は、トランスジェンダーの子供に対する性別適合手術を法的に禁止するもの（インターセックスの子供に対する手術は例外として認める）[5]、2つ目の法案は、トランスジェンダーの子供が女性のスポーツ、陸上競技、オリンピックに参加することを法的に禁止するものである。アリゾナ州知事 ダグ・デューシーが2つの法案に署名し、法律として成立させた。トランスジェンダーのスポーツ禁止法は制定後30日で発効し、未成年者に対する性別適合手術禁止法は制定後1年（2023年3月）で発効する。[57] [58] [59]
2023年3月、アリゾナ州教育省は、学校が「ジェンダーイデオロギー」を含むさまざまなトピックを子供たちに教えた場合に報告するためのホットラインを導入し、報告の対象はその後調査されました。[60]
2023年6月、アリゾナ州知事は、アリゾナ州議会を通過したトイレや教室内での「代名詞の使用」禁止に関するいくつかの反トランスジェンダー法案を正式に拒否した。[61] [62]
転向療法
2017年8月、ピマ郡監督委員会は3対2の投票で転向療法を禁止する条例を可決した。違反者は最高2,500ドルの罰金を支払う可能性がある。[63] [64]
2023年6月、アリゾナ州知事は、アリゾナ州内での転向療法の実施に対する政府の資金提供を明確に禁止する行政命令に署名し、施行した。 [46]
指導上の制限
宣伝禁止同性愛法は廃止
2019年4月、アリゾナ州議会は、エイズやHIVに関する指導で「同性愛者のライフスタイルを推奨する」、「同性愛を肯定的な代替ライフスタイルとして描写する」、「一部の性行為が同性愛者のセックスの安全な方法であると示唆する」ことを禁止した1991年の法律を廃止した。[65]係争中のいくつかの訴訟により、この法律の合憲性が疑問視されていた。[66] [67]この法案は、下院で55対5の投票で可決され、上院では19対10の投票で可決された。この法律は2019年7月1日に施行された。[68] [69]
その後、共和党のシルビア・アレン州上院議員も同様の法律の導入を試みた。彼女は公立学校のカリキュラムから「同性愛」という言葉を削除し、12歳未満での性教育を禁止することを提案した。この法案は2020年1月にアリゾナ州教育委員会で審議される予定だったが、提案を修正するため審議は延期された。[70]
性教育のオプトイン
2021年4月20日、アリゾナ州知事ダグ・デュシーは、性教育やジェンダーアイデンティティとセクシュアリティに関連するその他の事項の指導を、両親が同意した生徒のみに限定する法案SB1456を拒否した。 [71 ] [72] この法案は、アリゾナ州議会で下院31対28、上院16対14の投票で可決されていた。[73] [74] [75] 2021年6月、同様の性教育法案がアリゾナ州議会を通過したが、「骨抜き」となり、アリゾナ州知事ダグ・デュシーに直行して署名されるか、再び拒否される可能性がある。[76] [77]
学校や訴訟におけるLGBTの安全な場所の禁止
2023年4月、アリゾナ州知事は、アリゾナ州内の学校でのLGBTの安全な場所の禁止に関する訴訟で裁判所が混雑する原因となる法案を拒否した。[78]
ゲイとトランスジェンダーのパニック防御
アリゾナ州では、コモンローの下では同性愛者やトランスジェンダーに対するパニック防御が法的に認められている。法案は何年も前から提出されているが、アリゾナ州議会内での行動がないため失効している。[79]
世論
LGBT コミュニティに対する一般の態度や意見は、過去数十年で大きく変化しました。
2003年に北アリゾナ大学が委託した世論調査では、アリゾナ州民の54%が同性婚に反対し、42%が賛成していることが判明した。その後の世論調査でも同様の数字が記録された。2013年にロッキーマウンテン・ポールが実施した世論調査では、同性婚に賛成が55%、反対が35%と多数派だった。その後、2014年に同性婚が合法化された後、賛成はわずかに50%を下回ったが、その後再び増加し、2016年には62%に達した。
2017年の公共宗教研究所（PRRI）の世論調査によると、アリゾナ州民の63％が同性婚を支持し、28％が反対し、9％がわからないと回答した。[80]同じ世論調査では、アリゾナ州民の73％が性的指向と性自認を対象とする差別禁止法を支持し、20％が反対していることもわかった。[81]さらに、59％が公的機関が宗教的信念を理由にLGBTQの人々へのサービス提供を拒否することを認めることに反対し、35％がそのような宗教的理由による拒否を認めることに賛成した。[82]
要約表
参考文献
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