ポラカカード

カルタ・ポラカ（[ˈkarta pɔˈlaka] 直訳： ポーランド人のカード、ポーランドカードとも訳される）は、ポーランド国民への帰属を証明する文書であり、法律で定められた条件に従ってポーランド国民に属しながら自国で二重国籍を取得できない個人、および以前にポーランド国籍を持たず、ポーランドに居住する許可も持っていない個人に発行される。これは、2007年9月7日付のポーランド議会法令「ポーランド人カード法」（Ustawa o Karcie Polaka、Dz.U. 2007 no. 180/1280）によって制定され、カード所持者の権利、カードの付与、失効、取り消しの規則、およびこれらの場合の行政機関の権限と手順が規定されている。この法律は2008年3月29日に 施行された。

当初、このカードは、ポーランド国籍またはポーランド居住許可を持たず、旧ソ連諸国（アルメニア、アゼルバイジャン、ベラルーシ、エストニア、ジョージア、カザフスタン、キルギスタン、リトアニア、ラトビア、モルドバ、ロシア、タジキスタン、トルクメニスタン、ウクライナ、ウズベキスタン）の国民に発行可能でした。2019年以降、このカードはすべての国の国民（ポーランドを除く）に発行可能になりました。

このカードは、「ポーランド国民」に属することを宣言し、以下の条件を満たす人に発行されます。

• 母国語とされるポーランド語の少なくとも基礎的な知識、ならびにポーランドの伝統と習慣の知識と養成によってポーランド人としてのつながりを証明していること。
• ポーランド共和国の領事またはポーランド組織の公認従業員の面前で、「ポーランド国民」に所属することを宣言する書面を提出する。
• 少なくとも両親または祖父母の 1 人、または曽祖父母 2 人がポーランド国籍またはポーランド市民権を持っていたことを証明するか、または上記のいずれかの国の領土で活動するポーランド人またはポーランド人ディアスポラ組織からの証明書を提示し、少なくとも過去 3 年間、その地域のポーランド人コミュニティ内でポーランドの言語および文化活動に積極的に参加していたことを確認します。

2000 年 11 月 9 日の送還に関する法律 (Dz.U. 2000 no. 106/1118) で定められた手続きによりポーランド出身であることを確認した人も、上記の条件を満たすことを条件に、カードを申請できます。

カードは、カード所有者の子供にも付与されます。片方の親のみがカードを保有している場合、領事の前での声明で表明されたもう一方の親の同意が必要です（親権を有することが条件） 。16歳以上の 未成年者への憲章の付与は、本人の同意がある場合のみ可能です。

このカードは、他の行為の意味における市民権の取得やポーランド出身の確認を意味するものではありません。また、所持者にポーランド共和国の国境を越えたり、その領土内に定住する権利を与えるものでもありません。ポーランド出身でポーランドに定住したい人は永住カードが必要です（ただし、カードが発行されると、その人はカードを申請する権利を失い、すでに発行された文書は取り消されます）。カード所持者は以下の権利を有します。

保持者は、シェンゲンビザ（ただし、ポーランドへの入国のみ許可）の申請審査および発給手数料の免除、または手数料の払い戻しを申請できます。払い戻しは、外務大臣が管理する国家予算の一部から賄われ、担当領事を通じて行われます。

Karta Polakaの所有者には以下の権利があります:

1. 外国人に対する労働許可証の所持義務の免除
2. ポーランド国民と同じ条件で会社を設立する。
3. 研究、博士号取得、その他の教育に参加するほか、研究開発活動に参加することができます。保有者は、外国人向けの奨学金やその他の援助を申請する権利を保持します。
4. ポーランドの幼稚園、初等教育、中等 教育。
5. 緊急事態における医療サービスの利用;
6. 公共交通機関のオムニバス、フライヤー、急行鉄道の旅行が 37% 割引になります。
7. 州立博物館への入場無料。

3～7 に記載されている権利（学習、教育、医療、公共交通機関、博物館）を行使するには、カードと所有者の身元を確認する有効な文書の提示が必要です。

カードの発行は行政上の決定であり、その後、本人またはその法定代理人の書面による申請に基づいて所定の手続きが開始されます。カード発行の正当な権限を持つ機関は、居住地の領事管轄区域の領事です。この手続きには領事手数料はかかりません。

申請者は、カード発行の条件を満たしていることを証明する書類またはその他の証拠を提示する必要があります。書類および証拠の例は次のとおりです。

• ポーランドの身分証明書
• 出生記録またはそのコピー、洗礼証明書、学校の証明書、またはポーランド人との関係を証明するその他の文書。
• ポーランド軍組織における兵役を証明する文書。
• ポーランド出身であることの情報を含む、国外追放または投獄を証明する文書（例：1939～1946年のソ連の弾圧）
• ポーランド出身の情報を含む、国外追放者の社会復帰に関する文書。
• 所持者のポーランド国籍に関する情報が記載された外国人身分証明書。
• 上記のいずれかの国の領土で活動する資格のあるポーランド人またはポーランド人組織の証明書。ポーランド語と文化、またはポーランド民族少数派を代表する活動に積極的に関与してきたことを確認します。
• 2000 年 11 月 9 日の送還に関する法律で定められた手続きに従って、ポーランド出身者であるかどうかの最終的かつ法的拘束力のある決定（この決定に基づいて領事はカードを発行しなければなりません）。

領事は功績のあるポーランド人に対して、上記の条件を履行する義務を免除することができる。

領事は、申請者との面接中に、ポーランド語の能力とポーランドの伝統や習慣に関する知識を評価します。資格のあるポーランドまたはポーランド組織の公認職員も、言語能力を検査できます。ベラルーシのポーランド人連合やリトアニアのポーランド人協会など、資格のある組織は 34 あります。

領事は、カード発給の決定を出す前に、内務保安庁長官またはその他の行政機関に対し、憲章を発給しない理由（防衛、安全、公共秩序の保護、または申請者の行為がポーランド共和国の基本的利益に反する理由）があるかどうかを尋ねることができます。

このカードは、適切な領事または領事から権限を与えられた人物によって 10 年間発行され、さらに 10 年間延長される可能性があります。可能であれば、カードの引き渡しは儀式的な方法で行われます。カードを紛失または破損した場合は、所持者の要請に応じて領事が複製を発行します。

領事の決定が否定的であった場合、申請者は領事を通じて東方ポーランド人評議会に上訴することができます。

リヴィウ駐在ポーランド総領事グジェゴシュ・オパリンスキ氏によると、カードの受け取りに関心のあるポーランド人の数は、ウクライナ西部で20万人に達する可能性があるという。^[1]リヴィウのポーランド領事館は、2009年2月だけで約2万件の申請を受けた。需要を満たすために、リヴィウとルーツクの両領事館は追加の職員を雇わなければならなかった。また、2009年1月には、ヴィーンヌィツャとイヴァーノ＝フランキーウシクにポーランド領事館が新たに開設された。

このプロセスは、ベラルーシやリトアニアなど一部の国の政府の姿勢によって妨げられている。リトアニアでは、保守派国会議員のギンタラス・ソンガイラ氏が、ポーランド系少数派を代表する2人の国会議員（ワルデマール・トマシェフスキ氏とミハル・マツキェヴィチ氏）がこのカードを受け取ったため辞任すべきだと公に述べた。アンドリウス・クビリウス氏も同様の意見を述べている。^{[2]また、カード交付の条件の1つであるポーランド語の習得度が低いことも問題である。ウクライナでは、}キエフのポーランド領事エドワード・ドブロヴォルスキ氏の推定によると、申請者の約半分しかカードを受け取っていない。^[3]

ポーランド外務省は2009年1月下旬、申請者の大半はフロドナ、ブレスト、ルツク、リヴィウの各地域から来ていると発表している。申請者の85%はベラルーシかウクライナの住民だった。^[4]しかし、他の国からの申請者もいる。2009年3月9日、アゼルバイジャンで最初のカードがヘレナ・シェイフ・ザデさんに届いた。^{[5 ] 一方、モルドバの}キシナウにあるポーランド領事館は、 2,000人強のポーランド人少数民族が暮らすバルツィ市を中心に、多数の申請を受けている。 ^[6]

この憲章は、例えば国家の遺産の維持などを通じて、海外のポーランド人コミュニティを支援することを目的としている。旧ソ連諸国のポーランド人少数民族は、2007年12月21日にポーランドが欧州連合のシェンゲン協定に加盟して以来、ポーランドへの入国が制限されている。この協定により、ポーランドの東側隣国に対して、より厳しい国境管理とビザの必要性が課せられた。

ウィキメディア・コモンズには、ポーランド憲章に関連するメディアがあります。

ポーランド語のウィキソースには、この記事に関連する原文があります:

2007 年 9 月 7 日のポーランド人カードに関する法律 (Dz.U. 2007 番号 180/1280、Dz.U. 2008 番号 52/305 により改正)

• ポーランド国籍法
• ポーランド人ディアスポラ
• 東ポーランド人への財団援助
• ポーランドの身分証明書
• ポーランドのパスポート

• インターネット法体系: ポーランド語の Karta Polaka のテキスト (Tekst ujednolicony を選択) (ポーランド語)
• Poland.gov.pl: ポーランド憲章について(ポーランド語、ベラルーシ語、ロシア語、ウクライナ語、リトアニア語)
• 首相官邸：東方に住むポーランド人はポーランド憲章を申請できます（英語とポーランド語）