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ジェームズ・クロード・ライト・ジュニア（1922年12月22日 - 2015年5月6日）は、アメリカ合衆国の政治家で、 1987年から1989年まで第48代アメリカ合衆国下院議長を務めた。また、1955年から1989年まで民主党員としてテキサス州第12選挙区選出の下院議員を務めた。
テキサス州フォートワース生まれのライトは、第二次世界大戦中にアメリカ陸軍航空隊に勤務した後、テキサス州下院議員に当選した。1954年には、故郷のフォートワースを含む選挙区から連邦議会議員に選出された。テキサス州の民主党員の多くと同様に、ライトは1956年の南部宣言への署名を拒否し、南部の同僚議員たちとは一線を画した。彼は1960年と1968年の公民権法、 1957年の公民権法の最終版、 1965年の投票権法に対する下院の最初の修正案に賛成票を投じたが、1964年の公民権法とアメリカ合衆国憲法修正第24条には反対票を投じた。また、下院公共事業委員会のベテラン委員にもなった。
1976年、ライトは僅差で下院多数党院内総務に選出された。1983年8月、ライトはマーティン・ルーサー・キング・ジュニア・デーを連邦祝日とする法案に賛成票を投じた。1987年にティップ・オニールが引退した後、ライトは下院議長に就任した。1988年3月、ライトは下院議長として下院民主党議員団を率い、レーガン大統領による1987年公民権回復法への拒否権を覆した。1989年6月、ライトは自身と妻が受け取った報酬に関する下院倫理委員会の調査を受け、議会を辞任した。議会を去った後、ライトはテキサス・クリスチャン大学の教授となった。2015年、フォートワースで死去。
ライトはフォートワースで、マリー（リスター）とジェームズ・クロード・ライトの息子として生まれた。 [ 1 ]ライトはイギリスとアイルランドの血を引いていた。[ 2 ]父親が旅行セールスマンだったため、ライトと2人の姉妹はテキサスとオクラホマの多くの地域で育った。彼は主にフォートワースとダラスの公立学校に通い、最終的にアダムソン高校（旧オーククリフ高校）を卒業した。ウェザーフォード大学とテキサス大学オースティン校で学んだが、卒業はしなかった。[ 3 ]
1941年12月、ライトはアメリカ陸軍航空隊に入隊し、訓練後、1942年に航空隊の少尉に任官した。彼は爆撃手としての訓練を受け、第二次世界大戦中、南太平洋で第380爆撃群（重爆撃機）第530爆撃飛行隊のB-24リベレーターに搭乗し、戦闘飛行中に殊勲飛行十字章を受章した。彼の戦時中の功績は、2005年に出版された著書『空飛ぶサーカス：太平洋戦争—1943—爆撃照準器を通して見たもの』に収録されている。[ 4 ]
戦後、彼はウェザーフォードに居を構え、そこでパートナーと共にトレードショーの展示会とマーケティング会社を設立した。民主党員として、1946年にテキサス州下院議員選挙で無投票当選を果たし、1947年から1949年まで務めた。1948年の再選を目指したが、対立候補がライトは共産主義と異人種間結婚の両方に反対する姿勢が弱いと主張したため、落選した。[ 3 ]彼は1950年から1954年までウェザーフォード市長を務めた。1953年にはテキサス州自治体連盟の会長を務めた。[ 4 ]
1954年、彼はフォートワースとウェザーフォードを含むテキサス州第12選挙区から民主党の下院議員に選出された。現職の民主党議員ウィンゲート・ルーカスを支持していたフォートワース・スターテレグラム紙の発行人エイモン・G・カーターの激しい反対にもかかわらず、彼は勝利した。ライトは14回再選され、党内と議会で徐々に頭角を現した。彼はエイモン・G・カーター・ジュニアと親密な関係を築き、「敵を打ち負かす最も簡単な方法は、彼を友人にすることだ」という格言をしばしば繰り返した。[ 3 ]
1963年11月22日の朝、ライトはジョン・F・ケネディ大統領とともにホテル・テキサスに姿を現し、朝食会に出席した後、屋外で短いスピーチを行った。
1956年、ライトは地域の同僚のほとんどが署名した人種隔離主義的な南部宣言への署名を拒否し[ 5 ] [ 6 ] 、1960年と1968年の公民権法に賛成票を投じた[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] 。ライトは1957年6月18日の1957年公民権法の最初の下院決議に反対票を投じたが[ 11 ] 、1957年8月27日の同法案に対する上院修正案には賛成票を投じた[ 12 ]。ライトは1965年7月9日の1965年投票権法に対する下院修正案に賛成票を投じたが[ 13 ]、1965年8月3日の合同協議委員会の報告書には投票しなかった[ 14 ] 。ライトは1964年の公民権法に反対票を投じた。[ 15 ] [ 16 ]この法案は公共施設の分離撤廃を義務付け、平等雇用機会委員会を設立したが、ライトがこの法案を支持しなかった理由は、同法の投票権条項に関するもので、ライトはこれを熱心に支持し、すべての市民に投票権が与えられなければ公民権法は弱いと感じていた。この法案はライトの友人であるジョンソン大統領によって署名され、法律となった。[ 3 ]ライトはまた、米国憲法修正第24条にも反対票を投じた。[ 17 ]ライトは後に、 1983年8月にマーティン・ルーサー・キング・ジュニア・デーを連邦祝日とする法案に賛成票を投じ、また1988年3月には下院議長として下院民主党議員団を率いて、レーガン大統領による1987年公民権回復法の拒否権を覆した。[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]
ダラス・フォートワース大都市圏では、ジム・ライトは、ダラスの第二空港であるラブフィールド空港からの航空旅行を制限する物議を醸した法律、ライト修正条項で悪名高い。1979年に可決されたライト修正条項は、当時設立間もないダラス・フォートワース国際空港を保護するために考案された。この修正条項は、DFW空港管制塔から50海里（93km ）以内の商業空港を発着する直行便は、テキサス州に隣接する州にのみ就航することを許可している。これは、サウスウエスト航空がテキサス州外に事業領域を拡大するために合意した妥協案だった。このため、50マイル（80km ）以内の目的地に向かう、またはそこから来るすべてのフライト（影響を受ける空港はダラス・ラブフィールド空港と、現在は閉鎖されているフォートワースのグレーター・サウスウエスト国際空港のみ）は、目的地に向かう前に隣接する州に着陸しなければならない。これにより、ラブフィールド空港とGSIAからの交通量は、小規模な地域航空会社（当初はテキサス州内のみを運航していたサウスウエスト航空の後の成功の足がかりとなった）に事実上制限され、結果としてDFW空港と競争することがほとんど不可能になった。当初は歓迎されたこの修正条項だったが、DFWが世界三大空港の一つに成長するにつれて、その必要性について疑問が高まっていった。多くの人は、これを特定のグループに利益をもたらす無駄な事業と見ていた。また、ダラスとフォートワースの公務員が制限に同意していたにもかかわらず、影響を受ける2つの空港に対してのみ課せられた不当な取引制限だと考える人もいた（ジェームズ・C・ライトの娘、バージニア・マグワイアとの直接の会話）。しかし、最大の反対意見は、この修正条項はもはや役に立たず、規制緩和された航空業界の自由市場への不当な介入だと感じる人々からますます多く寄せられるようになった。 2006年、議会はライト修正条項を段階的に廃止する2006年ライト修正条項改革法を可決し、ラブフィールド空港からの旅行に対する最後の制限は2014年10月13日に解除されました。[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]
ライトはエリス郡ワックスハチーの超伝導超大型加速器プロジェクトを強く支持したが[ 3 ]、1993年に作業は中断された[ 26 ]。
1971年、ライトはイデオロギー的なバランスを考慮して民主党の副院内幹事に任命された。この役職で、彼は南部民主党員に下院民主党指導部を支持するよう説得する責任を負った。[ 27 ]ライトは下院委員会や注目度の高い小委員会の委員長を務めたことはなかったが、持ち前の社交的な性格を活かして友人から協力を取り付け、公共事業委員会での20年にわたる在任期間を利用して、連邦政府の建物、道路、高速道路のインターチェンジ、水利事業の資金確保に尽力し、同僚から協力を取り付けた。こうした努力により、彼は下院指導部に空席が生じた際に、その地位を争うのに有利な立場に立つことができた。[ 28 ]
1976年12月の下院民主党指導部選挙では、多数党院内総務のティップ・オニールはカール・アルバートの後任として下院議長に就任するにあたり、対立候補はいなかった。オニールの後任を争ったのは、ライト、フィリップ・バートン、リチャード・ボリング、ジョン・マクフォールであった。バートンが最有力候補と目され、第1回投票ではバートンが106票、ボリングが81票、ライトが77票、マクフォールが31票を獲得した。民主党党員集会の規則によれば、最下位の候補者は辞退しなければならず、マクフォールが辞退した。第2回投票では、バートンが107票、ライトが95票、ボリングが93票を獲得した。ボリングが脱落したため、第3回投票ではライトが148票、バートンが147票で勝利した。[ 29 ]
1987年1月6日に第100回議会が開会すると、ライトは下院議長に選出された（共和党のロバート・H・ミシェルを254対173で破った）[ 30 ] 。これは、10年間議長を務めたティップ・オニールが引退した後のことだった。当時、ライトは下院議長を務めることは「世界中の議員にとって最大の責任である」と述べた[ 31 ] 。
1988年7月、彼はマイケル・デュカキスを大統領候補に指名した民主党大会の議長を務めた。その大会で、ライトはジョン・F・ケネディ・ジュニアをケネディの初のテレビ演説に紹介した。[ 4 ]約25年前の1963年11月22日、ジョン・F・ケネディ大統領は暗殺される前の最後の演説で、ライトの議会での功績を称え、「ここフォートワースでも彼はその発展に貢献してきた。彼はフォートワースのために、そして国のために発言している。フォートワースほど米国議会で代表されている都市は他に知らない」と述べた。[ 32 ]
デュカキスは1988年の大統領選挙で共和党のジョージ・H・W・ブッシュに敗れたが、同時期に行われた議会選挙では民主党が下院の支配権を維持したため、 1989年1月3日に第101議会が開会した際、ライトは議長に再選された。歴史家のジュリアン・E・ゼリザーによれば、多数派の民主党は共和党少数派を徹底的に踏みにじった。彼らは少数派に与えられるスタッフのポストの数を最小限に抑え、意思決定から排除し、地元選挙区をゲリマンダーした。過激な共和党員ニュート・ギングリッチは、アメリカの民主主義は民主党の戦術によって破壊されており、共和党はそれを救うためにはまず制度を破壊しなければならないと主張した。ゼリザーによれば、彼らはライト議長を解任し権力を奪還する過程で、統治における協力は脇に追いやられた。ギングリッチは、アメリカ国民にこの制度がギングリッチの言葉を借りれば「道徳的にも、知的にも、精神的にも腐敗している」と説得する運動において、メディアや良き政治を求める勢力からの支持を得た。ギングリッチはライトを追放したが、ライトが議長になった後、ギングリッチ自身も追放され、スキャンダルによって他の共和党トップリーダーたちのキャリアも台無しになった。[ 33 ]
1989年5月、ライトの側近であるジョン・マックが16年前に女性を暴行していたことがメディアの報道で明らかになり、論争が巻き起こった。パメラ・スモールという名のその女性は、ハンマーで何度も殴られ、ナイフで刺され、切りつけられ、死んだと思われて放置された。スモールは襲撃から生き延び、警察に通報した。マックは悪質な傷害罪で有罪となり、懲役15年の刑を宣告されたが、27か月服役後に仮釈放された。マックの兄弟はライトの娘と結婚しており、釈放後、国会議事堂で事務員として働いた。その後、民主党運営政策委員会の事務局長となり、ライトの首席立法戦略家を務めた。[ 34 ] [ 35 ]フェミニスト活動家のアンドレア・ドウォーキンを含む批判者たちは、ライトがマックを無罪にするために司法制度を操作し、その後、メディアの監視から彼を守ったと主張した。[ 36 ]激しい世論の非難の中、ジョン・マックは5月11日に辞任し、[ 35 ]両党の下院議員はライトが議長として長く留まることができるかどうか疑問を抱き始めた。[ 37 ]
1988年、ライトは下院倫理委員会の調査対象となった。1989年初頭の報告書では、ライトが著書『公人の回想』を大量に購入することで、許容上限を超える講演料を得ていたこと、また妻のベティが贈答品の制限を回避するために、名ばかりの仕事と特典を与えられていたことが示唆された。ますます効果を失っていくライトは、1989年5月31日に議長辞任を申し出た。辞任は後任の選出と同時に発効する。[ 38 ]彼はスキャンダルを理由に辞任した最初の議長だった。6月6日、民主党議員団はワシントンのトム・フォーリーを後任に選出し、ライトの議長職を終わらせた。そして6月30日、ライトは下院議員の職を辞した。[ 39 ]
この事件は物議を醸し、それ以来議会を悩ませてきた党派間の内紛の激化の一環となった。最初の告発は1988年にニュート・ギングリッチ[ 40 ]によって行われ、その影響でギングリッチ自身が議長の座に上り詰めることになった[ 4 ] 。
国家安全保障国家の批判者であるマイケル・パレンティは、ライトの強制辞任は、1980年代後半に彼がニカラグアにおけるCIAの秘密工作に関して提起していた重要な疑問に起因すると述べている。[ 41 ] ライトはレーガンの政策を批判しただけでなく、議長としてニカラグア政府との交渉に入るという極めて異例の措置をとった。[ 42 ]
ウィリアム・K・ブラックは、ライトが貯蓄貸付組合（S&L）危機に介入したことが「彼を不名誉な形で下院から辞任させる決定的な要因となった」と主張している。ブラックは、ライトがチャールズ・キーティングのような支配詐欺師からの巨額の選挙資金によって財政破綻から救われ、下院議長にまで上り詰めたと書いている。支配詐欺師たちは、多くの正当なS&Lの幹部数百人を説得し、米国議会の代表者と交渉させて、詐欺に対する政府の効果的な措置を遅らせた。この行動は、（a）彼らの最終的な失敗によって米国の納税者が被った数十億ドルの損失と、（b）結果として生じたスキャンダルの規模を増大させただけだった。ライトのこれらの事実に関する説明は全く異なり、規制当局による権力乱用と、イラン・コントラ事件でニカラグアに流用された利益におけるS&Lによる資金洗浄の両方を挙げている。[ 43 ]ブラックによれば、このスキャンダルによってライトの民主党は1988年の大統領選挙で「汚職問題」という切り札を失い、共和党のジョージ・H・W・ブッシュに選挙を譲ることになった。彼は、キーティング・ファイブの場合と同様に、米国下院倫理委員会の公聴会でほぼ確実に明らかになるであろう、この件における自身の役割に関する公式文書化を避けるために辞任した。[ 44 ] ライトが辞任した理由に関する個人的および公的な説明は、ライトが権力を乱用し、連邦住宅貸付銀行での自身の地位と決定を守る正当な理由があったと主張するウィリアム・ブラックが引用したものとは大きく異なっていた。[ 45 ]
ライトに対する告発ではニカラグアについては言及されなかった。1984年から1986年の大半にかけてのイラン・コントラ作戦は、議会による支援禁止にもかかわらず、ニカラグアのコントラ軍事および準軍事活動に対する政府の秘密支援を伴うものであった。レーガン政権は、米国の公式政策に反し、武器輸出規制に違反する可能性のあるイランへの米国製武器の売却に深く関与していた。1986年11月下旬、レーガン政権当局者は、イランへの米国製武器売却による収益の一部がコントラに流用されたと発表した。1992年12月24日のブッシュ大統領によるワインバーガー国務長官への恩赦は、弁護側がブッシュを証人として召喚する意向を示していた裁判を阻止した。[ 46 ]
特別検察官の報告書は、ヴァーノン貯蓄貸付組合や、グレイの下で連邦貯蓄貸付保険公社（FSLIC）の副理事長を務めていたウィリアム・K・ブラックを解任させようとしたことなど、数々の影響力行使の容疑で彼を巻き込んだ。しかし、彼に対する告発は、「連邦住宅貸付銀行委員会の代表者との議員のやり取りは度を超していたかもしれないが、委員会は、彼がその機関とのやり取りで不当な影響力を行使したと信じるに足る理由があるとは確信していない」と結論付けた。[ 47 ] [ 48 ]
下院議員を辞任した後、ライトはフォートワースに引退した。彼はそこでテキサス・クリスチャン大学で教授を務め、「議会と大統領」というタイトルの講座を担当した。また、引退後には数冊の本を執筆した。彼は熱心な読書家だったが、黄斑変性症を患った。[ 3 ]
2013年11月、ライト氏はテキサス州公安局の事務所で、必要な書類を持参していなかったため、有権者IDカードの発行を拒否された。[ 49 ] 彼はフォートワース・スター・テレグラム紙に「誰も私たちに意地悪な態度は取らなかったが、IDを発行しないと言い張った」と語った。ライト氏は、テキサス州の有権者ID法によって、自分のような高齢の有権者が不当に投票権を奪われるのではないかと懸念を表明した。ライト氏は、テキサス州公安局と解決策を見つけ、今後の選挙で投票できるようになったと述べたが、他の高齢者、特に老人ホームの入居者は、要件を満たすことができないのではないかと危惧した。
晩年の2014年5月、ライトは下院議長を辞任したことを後悔していると表明した。当時としては「重大な判断ミス」だったかもしれないと彼は述べた。[ 50 ]
ライトは2015年5月6日に92歳で亡くなった。妻のベティと4人の子供が遺された。彼は以前、癌の治療のために2回手術を受けていたが、彼の死が癌に関連していたかどうかは明らかではない。[ 51 ]
下院少数党院内総務のナンシー・ペロシ議員（民主党、カリフォルニア州選出）は、「ライト議長は、深い勇気、卓越した雄弁、そして立法過程の完全な熟達の持ち主でした。ライト議長の力強く断固としたリーダーシップは、彼が愛したテキサス州だけでなく、世界中で、消えることのない進歩の遺産を築きました。ライト氏は、すべての勤労世帯の繁栄を擁護し、中米の平和への道を切り開くのに貢献しました。」と述べた。下院議長のジョン・ベイナー議員（共和党、オハイオ州選出）は、「ライト議長は、この機関が国民にどれほど近いかを誰よりもよく理解しており、下院を『国家の本質そのもの』と呼んでいました。」と述べた。バラク・オバマ大統領は、「テキサス州選出議員として、また下院議長として、ジムはインフラ投資に情熱を注ぎ、中米の平和促進にたゆまぬ努力をしました。今日、私たちの思いと祈りは、ジムの家族や友人、そして彼が長年議会で代表してきた人々と共にあります。」と述べた。[ 52 ]