統合参謀本部

統合参謀本部
合同会社
統合参謀本部識別バッジ
役割	国防長官と大統領に専門的な軍事アドバイスを提供する諮問委員会
実践で確立	1942
構成文書	1947年の国家安全保障法は現在10 USC  § 151 に制定されている。
先行エンティティ	合同委員会 （1903年～1942年）
メンバー
会長	チャールズ・ Q・ブラウン・ジュニア大将（アメリカ空軍）
副会長	クリストファー・W・グレイディ海軍大将
会員数	八
管理
親会社	米国国防総省
スタッフ組織	統合参謀本部（議長および副議長用。各軍司令官および州兵局長には、彼らを支援する独自の参謀がいる）
シート	ペンタゴン

統合参謀本部( JCS ) は、アメリカ合衆国国防総省内の最上級の制服組幹部の組織であり、アメリカ合衆国大統領、国防長官、国土安全保障会議、国家安全保障会議に軍事問題に関して助言する。統合参謀本部の構成は法令で定められており、議長(CJCS)、副議長(VJCS)、陸軍、海兵隊、海軍、空軍、宇宙軍の各軍司令官、および州兵局長で構成される。^{[1] [2]各軍司令官は、統合参謀本部の任務外では、}陸軍長官、海軍長官、空軍長官など、それぞれの軍部の長官の直下で勤務する。^{[3] [4] [5] [6]}

1986年のゴールドウォーター・ニコルズ法に従い、統合参謀本部は、大統領から国防長官、そして長官から地域の戦闘指揮官へと指揮系統がつながっているため、個別にも集団的にも作戦指揮権を持たない。^[7]ゴールドウォーター・ニコルズ法は副議長の職も創設し、議長は現在、国防長官、国土安全保障会議、国家安全保障会議、大統領に対する主席軍事顧問に任命されている。^[8]

統合参謀本部（JS）はペンタゴン内の本部スタッフであり、6つの軍種の各部門の人員で構成され、議長と副議長の職務遂行を補佐し、統合参謀本部長官（DJS）によって管理されている。^[9]

1986年にゴールドウォーター・ニコルズ法によって実施された軍の再編以降、統合参謀本部は軍隊やその他の部隊に対する作戦権限を持たない。軍事作戦の遂行責任は大統領から国防長官、そして統合戦闘軍司令官に直接移り、統合参謀本部を完全に迂回する。

現在、統合参謀本部の主な責任は、戦闘指揮官が活用できるよう、各軍種の人員の準備、政策、計画、訓練を確保することである。さらに、統合参謀本部議長は、大統領と国防長官の主任軍事顧問としての役割を果たす。この厳密に顧問としての役割において、統合参謀本部は、国家安全保障会議と国土安全保障会議に次ぐ軍事政策に関する第3位の審議機関を構成しており、この会議には大統領と統合参謀本部議長以外の他の当局者も含まれる。

統合参謀本部議長または副議長、陸軍参謀総長、海兵隊司令官、海軍作戦部長、空軍参謀総長、沿岸警備隊司令官としての在職中の基本給は月額18,491.70ドル^[10]で、これに年間4,000ドルの個人手当が加算される。^[11]

 沿岸警備隊は、 14 USC § 101に従って軍の一部門であるが、大統領が海軍省に移管した場合を除き (例えば、戦時または国家非常事態のとき)、国防総省ではなく国土安全保障省の下で活動する。^[12]沿岸警備隊司令官は統合参謀本部の法的メンバーではないが、統合参謀本部と同じ補足給与を受け取る権利があるため、事実上のメンバーとみなされる場合があり^[13]、招待を受けて統合参謀本部の会議に出席することもある。^[14]実際には軍の作戦指揮系統に属していない統合参謀本部とは異なり、司令官は沿岸警備隊の行政指揮官と作戦指揮官の両方を兼ねている。

アメリカ南北戦争後、アメリカ軍の規模が拡大するにつれ、陸軍と海軍の合同軍事行動はますます困難になっていった。陸軍と海軍は計画レベルでも作戦レベルでも互いに協力せず、米西戦争のカリブ海作戦では意見の相違によって制約を受けた。^{[15] [16]陸軍と海軍の合同委員会は、1903年にセオドア・}ルーズベルト大統領によって設立され、海軍の軍令部と陸軍参謀本部の軍長と主任計画担当者の代表者で構成されていた。「諮問委員会」として機能する合同委員会は、合同作戦を計画し、両軍の共通の競争問題を解決するために設立された。[ 15 ^{] [16]}

しかし、統合委員会の憲章には決定を強制する権限が与えられていなかったため、統合委員会はほとんど成果を上げなかった。統合委員会には独自の意見を述べる能力もなかったため、陸軍長官と海軍長官から提出された問題についてのみコメントするしかなかった。その結果、統合委員会は米国の第一次世界大戦の遂行方法にほとんど影響を与えなかった。

第一次世界大戦後、両長官は1919年に統合委員会を再設立し活性化させることで合意した。参謀本部の使命は次の戦争に向けた動員計画を策定することだった。この計画では、米国は常に「青」で指定され、潜在的な敵にはさまざまな色が割り当てられた。^[17]

統合委員会のメンバーには、参謀長、その副官、陸軍の戦争計画部長、海軍の計画部長が含まれることになりました。統合委員会の下には、委員会を支援する統合計画委員会と呼ばれるスタッフが置かれることになりました。新しいメンバーとともに、統合委員会は独自のイニシアチブで勧告を開始できるようになりました。ただし、統合委員会には依然として、決定を強制する法的権限はありませんでした。

1942年のアルカディア会談で、フランクリン・D・ルーズベルト米大統領とウィンストン・チャーチル英首相は連合参謀本部（CCS）を設立した。^[18] CCSは米英共同の戦争努力の戦略的指導のための最高軍事機関として機能することになる。

CCS の英国部分は英国参謀総長委員会によって構成されるが、米国には同等の機関がなかった。統合委員会は権限がなかったため CCS にとってほとんど役に立たなかったが、1935 年に発行された「陸軍と海軍の統合行動」は第二次世界大戦中の統合作戦にいくらかの指針を与えた。統合委員会は戦争中にほとんど影響力を持たず、最終的には 1947 年に解散された。

統合参謀本部における英国の参謀本部委員会のカウンターパートとして、またアメリカの軍事活動のためにより協調のとれた努力と参謀業務を提供するために、ウィリアム ・D・リーヒ提督は後に統合参謀本部と呼ばれるようになる「統合最高司令部」を提案した。英国の参謀本部委員会をモデルに、統合参謀本部の最初の公式会議は1942年2月9日に開催され、陸軍省と海軍省の間の作戦を調整した。^{[18] [19]}陸軍航空軍の公式歴史書には、「この委員会を設立する公式の憲章はなかったが...2月末までに、統合レベルでの統合参謀本部に匹敵するアメリカの戦争活動に対する責任を引き受けた」と記されている。^[20] 1942年7月20日、リーヒ提督は「最高司令官の参謀長」となり、すべての個々の軍の司令官は彼の権限の下で活動した。

統合参謀本部の最初のメンバーは以下の通りであった。^[21]

当初の統合参謀本部のメンバーは、それぞれが所属する軍種において四つ星の将官または将官であった。戦争の終わりまでに、それぞれが昇進した。リーヒとキングは元帥に、マーシャルとアーノルドは陸軍大将に。アーノルドは後に空軍大将に任命された。

統合参謀本部の委員会の一つに統合戦略調査委員会（JSSC）がある。JSSCは「戦時中の軍隊で最も影響力のある計画機関の一つ」であり、1942年から1947年まで存在した臨時の統合参謀本部委員会であった。^{[22]メンバーには、}スタンレー・D・エンビック陸軍中将（ 1942年- 1946年議長）、ラッセル・ウィルソン米海軍中将（1942年 - 1945年）、セオドア・スターク・ウィルキンソン米海軍中将（1946年）、ミュア・S・フェアチャイルド米陸軍航空隊 少将（1942年 - ？）がいた。

第二次世界大戦の終結とともに、 1947年の国家安全保障法に基づいて統合参謀本部が正式に設立された。国家安全保障法によれば、統合参謀本部は議長、陸軍参謀総長、空軍参謀総長（同法により別個の軍種として設立された）、および海軍作戦部長から構成された。海兵隊司令官は海兵隊に関する事項について相談を受けることになっていたが、常任メンバーではなかった。1952年から1955年まで司令官を務めたレミュエル・C・シェパード・ジュニア将軍が、臨時メンバーとして参加した最初の人物であった。法律はルイス・H・ウィルソン・ジュニア将軍の任期中（1975年から1979年）に改正され、司令官は国防総省の他の3軍種と同等の常勤統合参謀本部メンバーとなった。

副議長の職は、 1986 年のゴールドウォーター・ニコルズ法によって創設され、統合参謀本部を補完するとともに、議長の責任の一部、特に統合要件監視評議会(JROC) を通じた資源配分を委任することを目的としていました。

コリン・L・パウエル将軍（議長、1989年～1993年）は、1989年に第12代統合参謀本部議長に就任し、アフリカ系アメリカ人として初めて統合参謀本部に勤務した。チャールズ・Q・ブラウン・ジュニア将軍は、2020年に空軍参謀総長に就任し、各軍種のリーダーに任命された初のアフリカ系アメリカ人となった。2023年5月25日、ジョー・バイデン大統領はブラウン将軍を第21代統合参謀本部議長に指名した。ブラウン将軍はその後承認され、2023年10月1日に議長に就任した。リチャード・B・マイヤーズ将軍（議長、2001年～2005年）は、統合参謀本部副議長から統合参謀本部議長を務めた初の人物である。ピーター・ペース将軍（2001～2005年副議長、2005～2007年議長）は、どちらの役職にも就いた最初の海兵隊員であった。リサ・フランケッティ提督は、2023年11月2日に海軍作戦部長に就任し、統合軍初の女性となった。^{[23] [24]}

2012年の国防権限法の条項により、州兵局長が統合参謀本部に追加された。州兵の歴史家はこれを1903年の民兵法以来の「最も重要な発展」と呼んだ。^[1]

2020年国防権限法により、 2019年12月20日に米国宇宙軍が設立された。宇宙軍は、空軍長官に直接報告する宇宙作戦部長が率いる。合衆国法典第10編第9082条に基づき 、宇宙作戦部長は2020年12月20日に統合参謀本部の法定メンバーとなった。^[25]

統合参謀本部議長は、法律により、米国軍の最高位の軍人であり、^[26]米国大統領の主席軍事顧問である。議長は会議を主導し、統合参謀本部の取り組みを調整する。統合参謀本部は、議長、統合参謀本部副議長、米国陸軍参謀総長、米国海兵隊司令官、海軍作戦部長、米国空軍参謀総長、宇宙作戦部長（2020年12月以降は法定メンバー）、および州兵局長で構成される。統合参謀本部はペンタゴンに事務所を置いている。議長はすべての軍の司令官よりも上位であるが、^{[27]それら、その部門、または}統合戦闘軍に対する権限を保持していない。^{[27]すべての戦闘指揮官は、}国防長官から直接命令を受ける。^[28]

1942 年 7 月 20 日、ウィリアム・D・リーヒ海軍大将 が、最高司令官の参謀長に就任しました (1942 年 7 月 20 日 - 1949 年 3 月 21 日)。彼は厳密には統合参謀本部議長では​​ありませんでした。リーヒの役職は「統合参謀本部議長」の役職の前身でした。この役職は1949 年に 陸軍大将のオマール・ブラッドレーによって創設され、初めて就任しました。

現職の第21代会長はチャールズ・Q・ブラウン・ジュニア将軍であり、2023年9月29日に就任した。

統合参謀本部副議長の地位は、1986年のゴールドウォーター・ニコルズ法によって創設された。副議長は4つ星の将軍または提督であり、法律により、米国軍の2番目に高い階級（議長に次ぐ）である。議長が不在の場合、副議長が統合参謀本部の会議を主宰する。また、議長が規定する職務を遂行することもできる。この地位が統合参謀本部の完全な投票権を持つメンバーになったのは、1992年の国防権限法の制定後であった。^[29]

現在の副議長はクリストファー・W・グレイディ提督であり、2021年12月20日に就任した。

統合参謀本部議長（SEAC）の上級下士官顧問は、統合および連合の総合的な戦力の統合、活用、開発に関するあらゆる事項について助言し、下士官関連の統合専門教育の開発を支援し、統合戦闘参謀における上級下士官の活用を強化し、指示に従って議長の責任をサポートします。

ウィリアム・ゲイニー上級曹長が初代SEACとなり、2005年10月1日より就任した。現在のSEACはトロイ・E・ブラックであり、2023年11月3日に統合参謀本部議長チャールズ・Q・ブラウン・ジュニア将軍によって宣誓就任し、ラモン・コロン＝ロペスSEACの後任となった。

統合参謀本部

統合参謀本部識別バッジ
代理店概要
形成された	1949
本部	ペンタゴン
従業員	約1,500
代理店幹部	ダグラス・シムズ二世中将（DJS）
親会社	国防総省

統合参謀本部（JS）^{[30] [31]}はペンタゴン（バージニア州ハンプトン・ローズ、カンザス州フォート・レブンワース、テキサス州ラックランド空軍基地、バージニア州フォート・ベルボア、ワシントン州フェアチャイルド空軍基地、コロンビア特別区フォート・マクネアに事務所あり）に本部を置く軍司令部スタッフであり、6軍すべての人員で構成され、議長と副議長の職務遂行を補佐している。彼らは国防長官室（OSD）、軍事部門スタッフ、戦闘コマンドスタッフと緊密に連携している。

統合参謀本部議長（CJCS）は、統合参謀本部長官（DJS）の補佐を受けています。統合参謀本部は、陸軍、海軍、海兵隊、空軍、宇宙軍、沿岸警備隊からほぼ同数の将校が派遣された組織であり、統合参謀本部の管理において議長を補佐し、戦闘部隊である陸、海、宇宙、空軍の統一戦略指示、運用、統合を国防長官に提供することを補佐する任務を負っています。統合参謀本部長官は、2つ星将校である統合参謀副長官の補佐を受けています。

マーク・エスパー元国防長官は 、統合参謀本部に2020年12月までに各軍の統合戦闘コンセプト^{[JadConcept 1]を策定するよう指示した。 [32]}統合全領域指揮統制（JADC2 ）をコンセプト^{[JadConcept 1]}として策定することは、第20次統合参謀本部の主要目標である。^[32] JADC2のためのOSD /統合参謀本部横断的機能チームが進行中である。^{[33] [34]}エスパー長官は、4軍種と統合参謀本部に、空、陸、海、宇宙、サイバー、電磁スペクトル（EMS）で同時に活動する全領域作戦のための新たな統合戦闘コンセプトを策定するよう命じた。^[35 ]統合参謀本部と戦闘指揮官は、2020年9月にこのコンセプトのデモンストレーションを視察した^。[36]

統合参謀本部には以下の部門が含まれており、計画、政策、情報、人事、通信、ロジスティクスのあらゆる機能が実行に移される。^[37]

• 統合参謀本部議長
  • 統合参謀本部副議長
    • 統合参謀本部長官 - 大統領および国防長官の顧問としての議長の役割を補佐し、議長を支援する統合参謀本部の活動を調整および指揮し、参謀監察官として機能します。
      • 統合参謀本部副本部長
        • J1 – 人事部長
        • J2 – インテリジェンス担当ディレクター
        • J3 – オペレーションディレクター
        • J4 – 物流担当ディレクター
        • J5 – 戦略、計画、ポリシー担当ディレクター
        • J6 – 指揮、制御、通信、コンピューター担当ディレクター / 最高情報責任者
        • J7 – 統合戦力開発部長
        • J8 – 部隊編成、資源、評価担当ディレクター
        • 経営ディレクター
        • 統合参謀本部長官（SJS） - 統合参謀本部の活動の全体管理と運営
        • 統合歴史室 – 議長と統合参謀本部の活動を記録する
    • 議長補佐 - 国際関係と政治軍事上の懸念に特に重点を置いて、議長による厳密な個人的管理を必要とする事項を監督する。
    • 議長上級下士官顧問（SEAC） - 統合および統合された総合的な戦力の統合、活用、戦力の健全性、下士官の共同開発に関わるすべての事項について議長に助言する。

統合参謀本部には以下の部門が含まれており、計画、政策、情報、人事、通信、ロジスティクスのあらゆる機能が実行に移される。^[37]

• DOM – 管理局
  • 共同事務局
    • 情報管理部
    • アクション部門
• J1 – 人事と人材
• J2 – 知性
  • 国家軍事統合情報センター（NMJIC）はJ2局の一部であり、国防情報局の職員が勤務している。
• J3 – オペレーション
  • 国家軍事指揮センター（NMCC）はJ3局の一部である。
• J4 – 物流
• J5 – 戦略計画と政策
• J6 – 指揮、統制、通信およびコンピュータ/サイバー^[38]
  • J-6局はSIPRNetを管理する機関の1つです。他の管理者には、国家安全保障局、国防情報局、国防情報システム局などがあります。^[39] J-6は国防総省の軍事指揮・統制・通信・コンピューター執行委員会（MC4EB）^{[40]の議長を務めており、多国籍の}統合通信電子委員会と連携して活動しています。
  • J-6統合展開分析チーム（JDAT）は、戦闘司令部の演習、実験、試験評価イベントと連携して評価を実施します。^[41]
• J7 – 統合戦力開発
  • J-7 は、統合部隊開発の 6 つの機能 (教義、教育、概念開発と実験、訓練、演習、教訓) を担当します。
• J8 – 部隊構成、資源、評価

統合参謀本部は、統合コミュニティに貢献した民間人、団体、またはキャリアのある民間政府職員に、以下のいずれかの勲章/賞を授与することができる。^[42]

• CJCS 優秀公共サービス賞 (DPS)
• CJCS 優秀公共サービス賞 (OPS)
• CJCS共同優秀民間人賞
• CJCS共同功労民間人賞
• 合同民間奉仕表彰（JCSCA）
• 共同民間奉仕功労賞 (JCSAA)

前述のように、沿岸警備隊司令官は他の軍司令官のように職権上の統合参謀本部の構成員ではないが、沿岸警備隊士官は、適格な軍種を列挙するのではなく「軍隊」という総称を使用する10 USC  § 152(a)(1)および10 USC  § 154(a)(1)に基づき、それぞれ議長および副議長に任命される法的資格があり、統合参謀本部の他の役職にも任命される。2020年現在^{[アップデート]}、議長または副議長に任命された沿岸警備隊士官はいないが、沿岸警備隊士官は定期的に統合参謀本部のスタッフを務めており、2016年にJ6に任命された海軍中将もいる。 ^[要出典]

• 
  1949 年の初期の統合参謀本部。
• 
  1958 年、ペンタゴンの統合参謀本部のメンバー。
• 
  1959年の統合参謀本部。
• 
  1961 年の統合参謀本部。
• 
  1968 年の統合参謀本部。
• 
  1971 年の統合参謀本部。
• 
  1977 年の統合参謀本部。
• 
  1976 年 12 月 17 日、ジミー・カーター次期大統領とドナルド・ラムズフェルド国防長官と統合参謀本部のメンバー。
• 
  1977年ホワイトハウスでの閣議中の統合参謀本部のメンバー
• 
  1981年の統合参謀本部。
• 
  1981 年 1 月 20 日のロナルド レーガン大統領 就任式パレードに参加する統合参謀本部のメンバー。
• 
  1983年の統合参謀本部。
• 
  1986 年の統合参謀本部。
• 
  2001年の統合参謀本部。
• 
  統合参謀本部のメンバーが2004年にアンドリュース空軍基地で故ロナルド・レーガン大統領に敬礼をしている。
• 
  2006 年 12 月 26 日、故ジェラルド・フォード大統領の葬儀式典に出席するアンドリュース空軍基地の統合参謀本部のメンバー。
• 
  2010年、連邦議会で行われた上院軍事委員会での統合参謀本部の証言。
• 
  2017年の統合参謀本部。

• 国防軍司令官（オーストラリア）
• 軍事評議会（カナダ）
• 国防軍司令官（ニュージーランド）
• 参謀総長委員会（イギリス）
• ロシア連邦軍参謀本部
• 中央軍事委員会統合参謀部（中国）
• イスラエル国防軍参謀本部
• 統合幕僚長（日本）
• 統合参謀本部（韓国）
• 国防参謀総長（インド）
• 参謀（軍事） - 統合参謀本部（J1からJ8）の組織については、現代の米国軍の用法を参照

• ギレスピー、ロバート M. 「統合参謀本部とベトナム紛争の激化、1964～1965年」修士論文、クレムソン大学、1994年。OCLC 32515894  。
• 統合参謀本部。統合参謀本部の組織的発展、1942～1987年。統合参謀本部統合事務局、1988年。
• ジョーダン、ジョナサン W.、「アメリカの軍閥: ルーズベルトの最高司令部がいかにしてアメリカを第二次世界大戦の勝利に導いたか」 (NAL/Caliber 2015)。
• マクマスター、HR 『職務怠慢：リンドン・ジョンソン、ロバート・マクナマラ、統合参謀本部、そしてベトナム戦争につながった嘘』ニューヨーク：ハーパーコリンズ、1997年。
• ペリー、マーク。『Four Stars: The Inside Story of the Forty-Year Battle Between the Joint Chiefs of Staff and America's Civilian Leaders』。ニューヨーク：ホートン・ミフリン、1989年、ISBN 0-395-42923-4。 
• リアデン、スティーブン L. 『国防長官室の歴史』全 2 巻。ワシントン DC: 国防長官室歴史局、1984 年。
• シュナーベル、ジェームズ F. 統合参謀本部の歴史: 統合参謀本部と国家政策 1945-1947。第 1 巻(登録が必要)。ワシントン DC: 統合参謀本部統合歴史局、1996 年。
• テイラー、マクスウェル D. 『不確かなトランペット』 ニューヨーク：ハーパー＆ロウ、1959年。
• ワイナー、シャロン K. 『軍隊の管理：統合参謀本部と政軍関係』（コロンビア大学出版、2022年）オンライン書評

この記事を聞く（20分）

この音声ファイルは、2015 年 9 月 6 日付のこの記事の改訂版から作成されたもので、その後の編集は反映されていません。 ( 2015-09-06 )

(音声ヘルプ ·その他の音声記事)

ウィキメディア・コモンズには、統合参謀本部に関連するメディアがあります。

• 公式サイト
• 陸軍と海軍の共同行動（1935年統合委員会発行）
• インターネットアーカイブの統合参謀本部