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イタリアの政府は、1948年にイタリア憲法によって樹立された民主共和国です。立法、行政、司法の各部門と、大統領と呼ばれる国家元首で構成されています。
イタリア共和国憲法は 、イタリア内戦中にナチスとファシスト勢力の打倒に貢献したすべての反ファシスト勢力の代表者によって結成された制憲議会の活動の結果である。[1]イタリア憲法第1条は次のように規定している。[2]
「イタリアは労働に基づく民主共和国である。主権は国民に属し、憲法の形式と範囲内で国民によって行使される。」
この条項は、イタリアが民主共和国であると述べ、 1946年6月2日に行われた制度的国民投票の結果が有効であることを厳粛に宣言している。国家は統治する君主の世襲財産ではなく、すべての人に属するres publicaである。
共和国を一時的に統治するよう求められている人々は、所有者ではなく、召使です。そして、統治される人々は臣民ではなく、市民です。そして、主権、つまりコミュニティ全体を巻き込んだ選択を行う力は、ギリシャ語のdemos (人民) とkratìa (権力) に由来する民主主義の概念に従って、人民に属します。しかし、この力は暴徒支配によって恣意的に行使されるべきではなく、法の支配によって確立された形式と制限内で行使されるべきです。
国家元首
イタリア共和国の大統領は国家元首であり、国家の統一を代表します（憲法第 87 条）。大統領は立法府によって選出され、行政を任命し、司法府の長官であるため、三権の接点として機能します。大統領は戦時においては 最高司令官でもあります。
イタリア共和国大統領は、議会の合同会議において各地域の代表3名とともに7年の任期で選出される。ヴァッレ・ダオスタ州からは1名のみが選出される。これらの代表は、少数派の代表権を保証するため、それぞれの地域議会によって選出される。選挙には圧倒的多数が必要であり、3回目の投票以降は3分の2から2分の1プラス1票へと徐々に減らされる。最初の投票で大統領に選ばれたのは、フランチェスコ・コッシガとカルロ・アツェリオ・チャンピの2人だけである。チャンピの後任は、2006年5月10日に選出されたジョルジョ・ナポリターノである。法律で禁じられてはいないが、2013年4月20日にジョルジョ・ナポリターノ大統領が再選される まで、大統領が2期務めることはなかった。
憲法によれば、選挙日に50歳に達し、公民権と政治的権利を有する国民であれば誰でも大統領に選出されることができる。大統領は他の権力部門の役職に就くことはできず、その役職の給与と特権は法律によって定められている。
大統領の権限には以下のものがある: [2]
- 議会にメッセージを送り、政府による法案の提出を承認し、法律、政令、規則を公布します。
- 大統領の任期の最後の 6 か月間を除き、各院議長と協議の上、議会の一方または両院を解散する。ただし、その期間が議会の最後の 6 か月間と少なくとも部分的に重なる場合はこの限りではない。
- 憲法で定められた一定の状況下で国民投票を実施する。
- 法律で定められた場合に国家公務員を任命する。
- 必要に応じて議会の承認を得て外交官の派遣や受け入れ、国際条約の批准などを行う。
- 国軍の最高司令官として、議会の合意に基づく宣戦布告を行う。
- 恩赦、減刑、イタリアの勲章、勲章、メダルの授与を行う。
大統領は司法最高評議会と国防最高評議会の議長も務める。通常、大統領は日常の政治には介入せず、政治プロセスに関わるすべての人々に対する制度的保証人となるよう努める。大統領は、職務遂行中に行われた行為については責任を負わない。ただし、大逆罪とイタリア憲法違反については、議会合同会議で議員の絶対多数により 大統領が弾劾される可能性がある。
立法府
憲法第48条では選挙権が保障されており、国民は議会で選出された代表者を通じて権力を行使する。 [2]イタリア議会は二院制を採用しており、 5年ごとに選挙される下院と上院から構成される。
下院は18歳以上の有権者による直接普通選挙で選出される。下院議員は400名で、そのうち8名は海外選挙区で選出される。[2]選挙日に25歳以上のすべての有権者は下院議員になる資格がある。[2]
上院議員は18歳以上の有権者による直接普通選挙で選出される。上院議員は200名で、そのうち4名は海外選挙区で選出される。[2]また、元大統領や、功績により国家に栄誉をもたらした国民5名までなど、少数ながら終身の上院議員もいる。選挙日に40歳以上のすべての有権者は上院議員になる資格がある。[2]各地域の上院議員選挙は、修正比例代表制に基づいて行われる。
行政部門
イタリア憲法は、内閣の議長（首相）と内閣の大臣で構成される政府を定めている。イタリア大統領は首相を任命し、首相の提案に基づいて内閣を構成する大臣を任命する。[2]通常、首相は選挙で勝利した多数派連合のリーダー（例：ベルルスコーニ4世内閣）であるが、選挙後の多数派連合内でのリーダーシップの争いから生まれた新しいリーダー（例：レンツィ内閣）や、連立政権の移行（例：コンテ2世内閣）などの政治危機の際に大統領から挙国一致内閣を組閣するよう指示された人物、または多数派連合から十分な数の政治家が政党を変更した場合（例：モンティ内閣）が任命されることもある。いずれのシナリオでも、政府は両院の信任を得る必要があるため、[2]行政府はイタリア議会から正当性を得ており、多数の政党があるため首相は政党の意向に従わざるを得ない。
多数派連合が政府を支持しなくなった場合、首相は不信任投票によって失脚する可能性があり、その時点で大統領は議会の支持を得て政府を樹立できる新しい首相を任命するか、議会を解散して新たな選挙を求めることができる。特定の大臣が議会の支持を得られない場合、首相が引き続き職務を遂行しながら内閣改造を行うことも可能である。イタリア共和国の歴史上、 20の議会（制憲議会を含む）、45の連続した首相職、および68の異なる内閣が 存在した。
司法部門
イタリアの法律には複数の源泉がある。これらは階層的なスケールで配置されており、下位の源泉のルールは上位の源泉のルールと矛盾することはできない（源泉の階層）。[3] 1948年の憲法が主な源泉である。[4]
憲法では、司法は国民の名において執行され、裁判官は法律のみに従うと定められている。[2]そのため、司法は他のすべての権力部門から完全に独立した自治権を持つ部門である。ただし、司法大臣は司法に関わるサービスの組織と機能に責任を持ち、裁判官に対する懲戒処分を開始する権限を持ち、その処分は大統領が議長を務める司法高等評議会によって執行される。[2]
イタリアの司法制度は、ローマ法、ナポレオン法典、およびそれ以降の法令に基づいています。対立型民法システムと異端審問 システムの組み合わせに基づいていますが、 1988年に控訴裁判所で対立型システムが採用されました。控訴はほぼ新しい裁判として扱われ、3段階の裁判が存在します。3番目は正当化裁判です。
北米式の意味での立法審査は部分的である。司法審査は、憲法で既に規定されているか、司法審査後に違反する法律を却下できる憲法裁判所においてのみ、一定の条件下でのみ実施できる。憲法第134条によれば、憲法裁判所は以下の事項について判決を下すものとする。[2]
憲法裁判所は15人の裁判官で構成され、そのうち1人は裁判所から選出されるイタリア憲法裁判所長です。裁判官の3分の1はイタリア共和国大統領によって任命され、3分の1は議会によって選出され、3分の1は通常の最高裁判所と行政最高裁判所によって選出されます。憲法裁判所は法律の合憲性を審理するものであり、第二次世界大戦後の革新です。
憲法裁判所は、主として「法秩序の保護のため、そして間接的にのみ個人の基本的権利を擁護する機関として」設立された。 [5]裁判所は一般に「国や地域が制定した法律および制定法」（民法制度では基本立法と呼ばれるもの）に対する司法審査権のみを有し、行政行為や規則、議会規則を審査する権限はない。[5]
2014年11月、イタリアは国際司法裁判所の強制管轄権を受け入れた。[6]
参考文献
- ^ McGaw Smyth, Howard (1948 年9月) 。「イタリア：ファシズムから共和国へ（1943-1946）」。The Western Political Quarterly。1 ( 3): 205。doi :10.2307/442274。
- ^ abcdefghijkl 「イタリア憲法」。イタリア共和国大統領府の公式ウェブサイト。
- ^ 「ゲラルキア デッレ フォンティ」 (イタリア語) 。2022 年3 月 26 日に取得。
- ^ 「オンライン法律ガイド: イタリア | 米国議会法律図書館」www.loc.gov。
- ^ ab ヴィットリア バルソッティ、パオロ G. カロッツァ、マルタ カルタビア、アンドレア シモンチーニ、グローバルな状況におけるイタリア憲法正義(オックスフォード大学出版局、2016 年)、60–61 ページ
- ^ 裁判所の管轄権を強制的なものとして認める宣言：イタリア、国際司法裁判所。