イタリアの憲法

イタリアの法制度において、憲法はイタリア憲法と同等の効力を持つ議会の法律である。つまり、憲法と憲法に矛盾がある場合には、「後の法律は前の法律を無効にする」（ lex posterior derogat priori ）という法原則に従い、通常は後者が優先する。^[1]

憲法の条文の一部を変更または廃止する憲法は、憲法改正法とも呼ばれます。これらは、他の法体系（米国やアイルランドなど）の憲法改正に相当します。

イタリア憲法は硬直憲法であるため、他の法律に優先し、他の法律によって廃止または改正されることはない。^[2]憲法第138条は、憲法改正法を含む憲法上の法律を議会が採択するための特別な手続きを規定している。硬直憲法を持つ他の制度と比較すると、イタリア憲法を改正する手続きは最も容易であり、通常の立法手続きのバリエーションである。^[3]

イタリアで法律を採択する通常の手続きでは、両院が同じ条文で単純多数決で法律を承認する必要があります。憲法上の法律も同じ手続きで始まりますが、最初に承認された後、少なくとも 3 か月後に両院で 2 回目の承認を受ける必要があります。2 回目の読み上げでは、法案に新たな修正を加えることはできませんが、法案全体が承認または拒否される必要があります。

憲法は、各院の第二読会で過半数の賛成を得て承認される必要があります。第二読会の結果に応じて、憲法は次の 2 つの異なる道をたどる可能性があります。

• この法案が両院の議員の3分の2以上の特別多数で承認されれば、イタリア大統領によって直ちに公布され、法律となる。
• 法案が両院で過半数の賛成を得て可決されたが、3分の2未満の賛成を得た場合は、まずイタリアのすべての法律が掲載される官報に掲載されなければならない。その後、掲載後3か月以内に、50万人の有権者、5つの地方議会、または両院の議員の5分の1が憲法改正の国民投票を要請できる。3か月が経過しても憲法改正の国民投票が要請されない場合は、法案は公布され、法律となる。

憲法改正国民投票が要請された場合、法案が法律となるには有権者全体の投票の過半数で承認されなければならない。定足数は必要ないため、イタリアの他の形式の国民投票とは異なり、国民投票の投票率はその有効性に影響を与えない。

イタリアではこれまでに4回の憲法改正国民投票が行われてきた。2001年と2020年には憲法が承認された。2006年と2016年には否決された。

議会の憲法改正権には制限がある。その一つは憲法第139条に定められている。イタリア共和国の政治形態は改正できない。この制限は、1946年にイタリア国民が王政廃止に投票した国民投票の結果を守るために導入された。この国民投票はイタリア制憲議会の選挙と同時に行われた。

第139条の「共和制（政府）形態」という表現は、広く解釈されている。国家元首は世襲制ではないが、国民主権の原則も包含されていると解釈されている。言い換えれば、「共和国」はイタリア共和国が「民主的」でもあることを意味すると解釈されている。^[4]

憲法裁判所も、複数の判決（1971年判決第30号、第31号から始まる）において、憲法に含まれるいくつかの原則は「最高原則」（principi supremi）であり、憲法を改正しても廃止できないと述べている。憲法が「不可侵」と宣言している権利は、それらの最高原則の例である。^[5]

次の表には、1948 年の憲法発効以降に議会で採択されたすべての憲法がリストされています。これには、後に憲法国民投票で否決された法律 (赤でマーク) も含まれます。

憲法の特別なカテゴリとして、イタリアの自治州の特別法があります。これらの州には特別な自治条件が与えられているため、憲法の通常の規律の例外となり、特別法は憲法によってのみ採択および改正することができます。これらの憲法は、以下の表で黄色でマークされています。

注記

• イタリア憲法
• イタリアの政治
• イタリアの地域
• 2016年イタリア憲法改正国民投票
• 2020年イタリア憲法改正国民投票