イラクとシリアの関係

9世紀から10世紀にかけて、シリアとジャジーラを支配していたハムダーン朝は、イラクを拠点とするアッバース朝カリフ国から分離した。ハムダーン朝は942年にアッバース朝イラクの一部を占領したが、その後イランのブワイフ朝によって追放された。

11世紀、セルジューク朝はイラクとシリアに進出した。アッバース朝イラクは独立を回復し、カリフはシリアのセルジューク朝を含むセルジューク朝によってスンニ派イスラム教の精神的指導者として認められた。12世紀、ゼンギ朝がシリアで権力を握り、アッバース朝イラクとセルジューク朝の戦争に介入した。アイユーブ朝のサラディンは後にエジプトとシリアのスルタンに即位し、シリアをイラクのアッバース朝と同盟させた。

1920年4月、イタリアで連合国サンレモ会議が開催され、イラクに対するイギリスの委任統治とシリアに対するフランスの委任統治が発表された。1920年6月、イギリスの占領からイラクを解放しようとする試みとして、第20次革命として知られるイラク大革命が勃発し、1920年7月には有名なマイサルーンの戦いが起こり、フランスによるダマスカスの占領とファイサル王のアラブ・シリア王国の打倒で終結した。

両国の歴史におけるこの初期の時代には、両国の国境は明確に定められていなかったが、オスマン帝国時代のイラクとシリアの国境線はハブル川であり、そのためアル＝ブカマル、アル＝マヤディーン、デリゾールはイラクの都市であった。

これらの国境線に基づき、当時イラクに対する法的主権を行使していたイギリスは、これらの都市を統治するために政治将校を派遣したが、1919年後半にシリア軍と部族がこれらの町を攻撃し、イギリス将校を捕虜にした。この結果、イギリスは既成事実を認め、国境線は現在の状態に修正された。^{[ 14 ] [ 15 ]}

それから第二次世界大戦終結まで、両国間の関係に大きな進展は見られなかった。両国は委任統治体制下にあり、委任国の許可なしに政治的または外交的な関係を樹立することは禁じられていた。そのため、イラクとシリアの関係はビジネス関係に限られていた。

シリアとレバノンの独立はそれぞれ1943年と1946年に宣言された。シリアとイラクは1945年11月8日に外交関係を樹立し、イラクの臨時代理大使イブラヒム・ファドリがシリアに派遣された。^{[ 16 ]}

国連創設国であるイラクは、シリアとレバノンの国際的承認と国連加盟に向けて多大な努力を払い、そのためにはシリア政府とレバノン政府からイラク政府への感謝の意を表す必要があった。1940年代後半、シリアでは一連の軍事クーデターが発生し、その中には政治的不安定の危機を解決する手段としてシリアをイラクに併合することを求めるものもあった。

1958年、ガマル・アブデル・ナセル率いるエジプトとシリアの間で統一が成立したが、イラクの王政はこの統一を拒否したため、両国間に亀裂が生じ、緊張と陰謀が渦巻く状況となった。この状況は、7月14日の革命によるイラク王国の崩壊まで続いた。

イラク革命の目標の一つはイラクとアラブ連合共和国の統一を確立することであったが、それは実現せず、両国は敵対関係に陥り、 1961年にシリアがエジプトから分離した後もメディアによる攻撃は続いた。

シリア人とイラク人による、イラクとシリアを一つの国に統合しようとする努力は、近代国家の成立以来ずっと続いてきた。こうした統合の試みは、バアス党政権下でも継続された。シリアとイラクの敵対関係は、両国がバアス党の支配下にあった1966年に始まった。1970年代初頭の第四次中東戦争（ヨム・キプール戦争）で関係は改善したが、シリアが国連主導の停戦を受け入れた後、再び悪化した。

1973年の第四次中東戦争後、シリアのハーフェズ・アル＝アサド大統領は、1974年と1975年にイラクとの相違（シリアが1973年の戦争の停戦につながった国連決議338号を受け入れたことに起因する。イラクはシリアが停戦を受け入れた結果として、シリアを支援するために派遣していた遠征軍を撤退させた）を解決し、両国間の連合を確立しようと何度か試みた。また、シリアとイランの国境の間に壁を追加した。しかし、イラクはアサドの提案を拒否し、イスラエルとの「和平の用意」を理由に彼を非難した。イラクとシリアの間の緊張関係は1978年まで続いた。^{[ 17 ]}

1978年10月までに、イラク大統領アフメド・ハッサン・アル＝バクルはアサドと緊密に協力し、キャンプ・デービッド合意を阻止し、バグダッドで共同国民行動憲章に署名した。この憲章は「完全な軍事的統一」や「経済的、政治的、文化的統一」を含む「最も緊密な統一関係」を規定していた。^{[ 17 ]}

1978年、イラク大統領アフメド・ハッサン・アル＝バクルとハーフェズ・アル＝アサドは、イラクとシリアの統一につながる計画に合意し、条約の締結を開始した。この計画は1979年7月に発効する予定だった。しかし、イラク・バアス党副書記のサダム・フセインは、アサド（新統一国家の副指導者となるはずだった）に権力を奪われることを恐れ、暴力の脅迫によってアル＝バクルを引退に追い込んだ。^{[ 18 ] [ 19 ]}

1979年7月以降もアサドとサダムの間で統一交渉は続けられたが、アサドは両国の完全な合併とイラク軍のシリアへの即時派遣というイラク側の要求を拒否した。代わりにアサドは、イラクの支配とイスラエルとの新たな戦争を恐れたのか、段階的なアプローチを提唱した。統一交渉は、1979年11月にサダム・フセインを打倒しようとするシリアの陰謀が発覚したとされる後、最終的に無期限に中断された。^{[ 17 ]}

サダムは権力を握って間もなく、シリアが支援する陰謀を知らされたと主張し、統一計画を一時停止し、その後放棄した。1979年11月、両国は公式に互いの関係を停止し、外交使節団を引き揚げた。強制的に引退させられる前に、バクルはアサドに対し、イラクのバアス党内の勢力が統一計画を潰そうとしていることを恐れ、統一のプロセスを加速させたいという希望を表明していた。しかし、イラン・イラク戦争とアサドとイランの緊密化により、和解の希望は事実上消滅し、1982年1月には両国の国境が閉鎖され、封鎖され、すべての貿易と市民の移動が停止された。^{[ 17 ] [ 18 ]}

その後、1990年にイラクがクウェートに侵攻した際にシリアはイラクとの関係を断ち、他のアラブ諸国とともにイラクをクウェートから追い出した連合軍に軍事力を派遣した。しかし、1997年までに、シリアのハーフェズ・アル＝アサド大統領はイラクのサダム・フセイン大統領との関係を再構築し始めた。^{[ 20 ]} 2000年のバシャールの台頭はこのプロセスを加速させた。^{[ 21 ]}バシャール政権下で、シリアはイラクに対する制裁を無視し、イラクの違法な石油輸入を支援した。^{[ 22 ]} 2006年の外交関係再開まで、イラクの新指導者たちは、バアス党政権下のシリアがスンニ派アラブ人外国人戦闘員の両国間の国境越えを許すことで自国を不安定化させようとしていると頻繁に非難した。 ^{[ 23 ] [ 24 ]}

2024年12月26日、イラク情報機関長官ハミド・アル・シャトリはダマスカスでHTSの指導者アフメド・アル・シャラーと会談し、イラクとアサド政権崩壊後のシリア新政権との初の公式接触となった。協議では両国の600キロメートル（370マイル）に及ぶ国境沿いの安全保障と安定に焦点が当てられ、ISISの武装集団が状況を悪用するのを阻止する必要性を強調した。^{[ 25 ]} 

2025年3月14日、シリア外相アサド・アル・シャイバニが予告なしにバグダッドに到着した。当初は2月22日に予定されていた訪問が、双方からの公式な説明なしに延期された。^{[ 26 ]}

両国間の公式な関係は過去に途絶えていたものの、近年、シリアとイラクの関係は発展を遂げ、両国間の相互訪問によって、1982年に中断されていたシリア領内を通る石油の汲み上げ再開に関する合意を含む、経済協力に関する多くの協定が締結された。

バシャールは2003年のアメリカ主導のイラク侵攻に強く反対した。^{[ 21 ]}彼はイラクのバアス党員を匿い、シリア経由でアメリカ軍と戦う志願兵を許可した。^{[ 22 ]}シリアがバアス党の脱バアス化政策の見直しと反乱軍への支援を求めたが、新イラク政府はこれを軽蔑した。^{[ 27 ]}アメリカ占領下のイラクはシリアへの石油供給を停止した。^{[ 20 ]}

2006年、シリアはイラク侵攻後の政府を承認し、関係を再開した。^{[ 27 ]}しかし、米軍がイラクから撤退し、アサド政権に対するシリアの反乱が起こった2011年まで、両国の関係は依然として良好ではなかった。 ^{[ 28 ]}イランとイラクは、シリアにおけるサウジアラビアの影響力拡大を恐れ、両国はイランとともに三国同盟を形成した。^{[ 29 ]}アラブ連盟のほとんどの国とは異なり、イラクはアサド大統領の退陣要求を拒否した。^{[ 29 ]}

シリアのワリド・ムアッレム外相は2006年にイラクを訪問したが、これは2003年のイラク侵攻以来初めての会談だった。^{[ 23 ]}大使は2006年後半に設置された。 ^{[ 30 ]} 2009年8月23日、イラク政府は、シリアを拠点とするイラク・バアス党のサッタム・ファルハンとモハメド・ユニス・アル＝アハメドの2人が、100人以上の命を奪った2009年8月のバグダッド爆破事件に関与していたとする録音された会話を放送した。 ^{[ 30 ]}シリア外務省は、この攻撃へのシリアの関与を​​否定した。8月25日、イラクは大使をシリアから呼び戻し、シリア政府は数時間以内に報復として大使に同様の命令を出した。^{[ 30 ]}この攻撃の責任は後にイラク・イスラム国が主張した。^{[ 30 ]}

シーア派主導のイラクとバアス党のシリアはともにイランの緊密な同盟国であった。イラクは2011年以降もシリアに大使館を維持しているが、他の多くの国は閉鎖したり、大使を召還したり、一時的にベイルートに移転したりしている。2012年3月、イラクのドホーク県の地方議員はシリアからの難民のためのキャンプ開設を可決した。^{[ 31 ]}イラクのシーア派聖職者の中にはアサド政権への支持を拒否する者もおり、ムクタダ・アル＝サドル師はシリア大統領に退陣を求めたが、^{[ 32 ]}イラクはかつてシリアのアサド政権を支持する数少ないアラブ諸国の1つであり、アラブ連盟からのシリア追放投票を棄権した。^{[ 33 ]}

両国はイスラム国に対して緊密に協力しており、イラクは、2015年9月末にロシア、イラン、イラク、バアス党政権下のシリアの間で「テロ組織ダーイシュ（ISIS）の進撃に対抗するため、同組織に関する情報収集に協力し支援する」という合意の結果として結成されたロシア・シリア・イラン・イラク連合の一員である、とイラク統合作戦司令部が発表した声明には記されている。^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]}

2016年から2024年にかけて、イラクの義勇兵はシリア・アラブ軍と共に戦っており^{[ 7 ]}、両軍はイラク・シリア国境検問所で遭遇している^{[ 34 ]} 。 2017年2月、イラクはシリア政府と連携して、シリア国内のISIL標的に対する初の空爆を実施した^{[ 35 ]} 。2017年7月、イラクはイランと共に、シリアとの軍事協力強化に関する協定に署名した^{[ 36 ]} 。イラクとシリアの首都を結ぶアル・カイム近郊の重要な国境検問所は、2014年以来ISISのジハード主義者に占拠されていたが、2019年9月30日に再開された^{[ 37 ] 。}

2024年にハイアト・タハリール・アル・シャーム（HTS）が主導したシリアのアサド政権崩壊の際、イラクとシーア派人民動員部隊（PMF）民兵はシリアに部隊を派遣しないことを選択した。 ^{[ 38 ]}アサド民兵と関係のある約2,000人の兵士が、ダマスカス陥落直前にイラクの許可を得て避難し、戦車や軍事装備を持ち込んだ。^{[ 39 ] [ 40 ]}

2025年3月、イラク、シリア、トルコ、ヨルダンの高官代表団がアンマンで会合を開き、安全保障協力について話し合った。テロと組織犯罪対策のために組織されたこの会合は、トルコのハカン・フィダン外相がイスラム国に対する共同措置を発表したことを受けて開催され、外相、国防相、情報機関のトップが参加した。^{[ 41 ]}