国際カトリック移民委員会

国際カトリック移民委員会

形成	1951
タイプ	国際非政府組織
目的	人道支援、難民の再定住
本部	ジュネーブ（スイス）
事務総長	ダヴィデ・ベルノッキ (2024-現在)
社長	クリスティン・ネイサン（2022年現在）
Webサイト	ホームページ

国際カトリック移民委員会(ICMC) は、信仰、人種、民族、国籍を問わず、移民、難民、国内避難民など、故郷を追われた人々に奉仕し、保護する国際組織です。40 か国以上にスタッフとプログラムを持つ ICMC は、持続可能な解決策^[流行語]と権利に基づく政策を直接的に、また 132 の加盟組織からなる世界規模のネットワークを通じて提唱しています。

ICMCの専門知識と中核プログラムは、難民の再定住、人道支援と予防（避難所、医療、非食料品、現金支援、災害リスク軽減、性的暴力やジェンダーに基づく暴力の被害者に対する支援と予防、人身売買対策）、移住と開発に関する擁護活動で構成されています。

ICMCは1952年以来、経済社会理事会の諮問機関としての地位を有し、2008年にローマ教皇庁から公的法人としての地位を与えられた。2011年、ICMCは開発と移住に関する世界フォーラムの市民社会ネットワークのコーディネーターに選出された。このフォーラムには2015年、140か国以上から500人を超える政府代表、世界中の300人の市民社会のリーダー、国連や国際機関の高官が集まり、移住と開発の関係について議論し、経験を共有し、実践的な協力関係を築いた。^[1]

ICMC は、第二次世界大戦の終結と国際紛争による大規模な民族避難の後に設立されました。1949 年までに、東ヨーロッパでは何千人もの人々が故郷を追われ、西側諸国に避難することを余儀なくされました。ローマ教皇庁はすぐに、これらの移住者のニーズに応えるためにカトリック組織による組織的な取り組みが必要であることを認識しました。

1951年、ドイツ、イタリア、アメリカの信徒と聖職者、特に教皇ピウス12世、国務長官ジョヴァンニ・バッティスタ・モンティーニ大司教（後の教皇パウロ6世）、ジェームズ・J・ノリス氏、ヨーゼフ・フリングス枢機卿が国際カトリック移民委員会（ICMC）を設立した。翌年、教皇ピウス12世は教皇書簡「エクスル・ファミリア」 [ ^2]を通じて正式にICMCを設立し、移民のニーズに世界的な注目を集め、母国から逃れる外国人を歓迎し支援するためにカトリック教徒の支援を求めた。

設立当初、ICMC の活動は移民旅行ローン資金の管理に重点を置いていました。ICMC はすぐに移民支援に関する総合的な専門知識を獲得し、メンバー組織と現地パートナーのネットワークを拡大して、世界的な運動となりました。

ICMCは1960年代も成長を続け、ブラジル、ベネズエラ、コロンビア、アルゼンチン、チリの事務所を通じて活動を拡大しました。1970年代初頭までに、移住現象はより複雑かつ国際的になりました。ベトナム戦争の終結、カンボジアでの大量虐殺の試み、その他の地域での暴力事件により、前例のない大規模な移住が発生しました。ICMCはヨーロッパ難民の新しい国への移住を支援し続け、南アジア、東南アジア、近東、アフリカ、ラテンアメリカで新しいプログラムも開始しました。

1979年、ベトナムから逃れてきた何千人もの「ボートピープル」が海上で命を落としていく中、ICMCはUNHCRの 秩序ある出発プログラム（ODP）において重要な役割を果たし、^[3]ベトナム人移民に合法的かつ安全な移住手段（主に米国への再定住）を提供した。

1975年、ICMC創設者の一人で、当時20年以上組織の代表を務めていたジェームズ・ノリスが、UNHCRナンセン難民賞を受賞した。^[4] これは「強制的に避難させられた人々への並外れた奉仕」に対してUNHCRが授与する最高の賞である。

ICMCは1980年代もソ連で活動を続け、東欧難民の西側諸国への再定住を支援した。1990年代、ICMCはユーゴスラビア戦争中に主導的な役割を果たした。1993年に開設されたザグレブ（クロアチア）のICMC事務所は、米国への移住支援を求めるボスニア系イスラム教徒を中心に、数千件の再定住申請を処理した。1997年、ICMCは3つのマイクロクレジット機関（セルビア・モンテネグロとコソボ）を立ち上げ、紛争後に新たな生活を始めたいと願う故郷を追われた人々に事業融資、研修、カウンセリングを提供した。

1998年、ICMCは、ICMCが管理する熟練した再定住専門家の名簿であるICMC-UNHCR再定住派遣制度を通じて、UNHCRとの緊密なパートナーシップを開始しました。この専門家は、最も脆弱な難民の再定住の適格性を特定し評価する上で重要な役割を果たしています。 ^[5] 2015年には、この制度により、39か国78か所のUNHCR現地事務所に合計189人の専門家が派遣され、ICMCの派遣者は33,656人のシリア難民を再定住に派遣しました。

1990年代後半、ICMCはアフリカの組織（アフリカ統一機構やコンゴ慈善協会など）との緊密な協力関係を開始し、そのおかげでギニアとブルンジで新しいプログラムが開始されました。ICMCは、インドネシアからの独立宣言に続いて激しい混乱が起こった1999年にも東ティモールに存在していました。

2001年、アフガニスタンで戦争が始まりました。近隣諸国で長年暮らしていたアフガニスタン難民の多くが間もなく帰国できるようになると、ICMCは直ちに行動を起こし、アフガニスタンで過去最大規模の支援活動を開始しました。パキスタンとイランから帰還した7万人を超える人々がキャンプで保護されました。

2004 年にインドネシア沿岸を津波が襲ったとき、ICMC は、近年最悪の自然災害の 1 つとなるこの災害に対応するために急いで出動しました。当時、ICMC はすでにアチェ地域にいたため、被害に即座に対応することができました。

2011 年初頭以来、中東の政情不安、特にシリア内戦により、この地域では大規模な避難民が発生しています。2006年からダマスカス大都市圏で活動している ICMC は、シリアに定住したイラク難民、紛争から逃れてヨルダンに避難した人々、そして受け入れ先のヨルダン人コミュニティ内の脆弱な人々に焦点を当てたプロジェクトを数多く開始しました。これらのプロジェクトは、ICMC の長年の現地パートナーであるシリアのTerre des Hommesとの協力により実施されています。

ICMCは1980年代から米国国務省人口・難民・移民局（BPRM）の再定住パートナーとして、トルコのイスタンブールで再定住支援センター（RSC）を運営し、適格な難民を米国国土安全保障省に紹介して検討させている。過去数年間だけでも、RSCは最初の庇護国から37,000人以上の適格な難民の再定住を支援してきた。

2014年、ICMCは東ヨーロッパの労働移民を保護するために、大規模な官民パートナーシッププログラム（「ICMC Cares」として知られる）を開始しました。 ^[6]このパートナーシップには、東ヨーロッパの行政、雇用サービス、学術機関、私立病院との協力が含まれており、他のヨーロッパ諸国への拡大を目指しています。

ICMC はスイスのジュネーブに本社を置き、ベルギーのブリュッセル(ICMC Europe)、ワシントン DC、米国ボストン(ICMC Inc.)に関連会社を持ち、ギリシャ、レバノン、ヨルダン、トルコ、マレーシア、パキスタンに業務事務所を構えています。

• ジョージ・クレナン、1949年から1995年までオーストラリア連邦カトリック移民局局長
• アン・ギャラガー、国際カトリック移民委員会会長（2018～2022年）
• ロバート・J・ヴィティージョ、国際カトリック移民委員会事務局長（2016-2024年）