ヘズベ・ワフダット

アフガニスタンイスラム統一党 حزب وحدت اسلامی افغانستان Hezb-e Wahdat Islami Afghanistan
リーダー	カリム・カリリ
創設者	アブドゥル・アリ・マザリ
設立	1989
先行	テヘラン8
本部	カブール、アフガニスタン
イデオロギー	ハザラ民族主義 シーア派イスラム主義 反共産主義
色	黒、赤、緑
党旗
Webサイト
[1]
アフガニスタンの政治 政党 選挙

ヘズベ・ワフダト・エ・イスラミ・アフガニスタン（ダリー語：حزب وحدت اسلامی افغانستان、「アフガニスタン・イスラム統一党」）は、略してヘズベ・ワフダット（حزب وحدت、「統一党」）は、 1989年に設立されたアフガニスタンの政党である。アフガニスタンの現代の主要政党の多くと同様に、ヘズベ・ワフダットは1980年代のアフガニスタンにおける反ソ連抵抗運動の激動の時期に起源を持つ。この党は、9つの別々でほとんどが敵対的な軍事・思想グループを単一の組織にまとめるために結成された。

第二次アフガニスタン内戦の間、この党はカブールや国内の他の地域で主要なアクターの一つとして台頭した。政治的イスラム主義はほとんどの主要指導者のイデオロギーであったが、党は徐々にハザラ民族の支持基盤に傾き、コミュニティの政治的要求と願望の主要な媒体となった。そのイデオロギー的背景と民族的支持基盤は、その性格と政治的課題を継続的に形作ってきた。反ソビエト聖戦と内戦を通じて、ヒズブ・エ・ワフダットはアフガニスタンのハザラ人の間で大きな政治的資本を蓄積した。

しかし、2009年までに、ヒズブ・エ・ワフダットは分裂し、国内で政治的影響力がかつてのものとはほとんど似ても似つかなくなっていた。少なくとも4つの競合する組織に分裂し、それぞれがヒズブ・エ・ワフダットの名前と遺産の所有権を主張していた。^[1]

1979年にハザラジャトにおける親ソ連のカブール政権が崩壊した後、この地域は、急ごしらえで結成された地域規模の組織であるシュラ・イェ・インキラブの支配下に入った^{[2] [3]}すぐに、この組織は、終わりのない権力闘争とイデオロギー闘争に従事するいくつかの新しい過激イスラム主義グループに挑戦され、打倒されたが、これらは非暴力であり、さまざまなグループは依然として団結してソ連軍を標的にしていた。戦争と紛争は、強いイデオロギー的熱意を持ってソ連軍に対して開始され、戦われた。しかし、どの組織もハザラジャトの政治的支配の結果を自分たちに有利に決定することはできなかった。^[4] 1980年代後半に向けて、この地域では完全な膠着状態が生まれ、各組織は特定の領土に限定されていました。その結果、村人と組織の上級指導者の両方が団結して変化を求める圧倒的な欲求を感じた。^{[5] [6]}

平和を作り安定を保とうとする試みは何度も失敗した。同盟や連合が作られては解体された。その中で最も重要で効果的だったのは、 1985年にイランのテヘランで結成された8つの主要組織の同盟、シュラ・イェ・エテラフである。これは組織指導者の行動統一を図る最も効果的な試みであり、ヒズベ・ワフダット結成の重要な先例となった。しかし、同盟はハザラ人ムジャヒディンにパキスタンのペシャワールに拠点を置くスンニ派組織との交渉や交渉において共通の政治的発言力を与えたが、党内の絶え間ないイデオロギー摩擦に取り組むことはできなかった。この地域を安定させるには、より急進的な動きが必要だった。^{[7] [8]}

1988年1月にソ連の撤退が発表されると、カブール政府の崩壊は差し迫っていると考えられ、劇的な政界再編が進行しつつあった。これは、カブール政府と与党の人民民主党（PDPA）が激しい派閥間および民族間の対立を経験していた時期に起こっていた。政府の将来に対する信頼の低下は、ムジャヒディンとPDPA幹部の間のイデオロギー的隔たりを越えて、主に同じ民族グループのメンバー間での新たな政界の出現を促進した。一方、ペシャワールを拠点とするスンニ派組織が主導する暫定政府の樹立に関する交渉では、テヘランを拠点とするハザラ人同盟は除外されていた。ハザラ人組織間のこれらの展開の複合的な影響として、真剣に受け止められるためには、スンニ派のカウンターパートとより集団的かつ積極的に交渉する必要があるという認識がハザラ人組織の間で高まった。このような背景から、既存のすべての政治軍事組織を単一の政党に統合し合併するという、より急進的な要求がこの地域の政治を支配した。地域全体でいくつかの会議が開催され、新しい政党の性質と構成、および既存の組織の役割が広範囲に議論された。1988年8月、バーミヤンの州都はハザラ人ムジャヒディンの手に落ちた。これにより、地域組織の結成がさらに促進され、奨励された。町の政府を崩壊させた作戦は、地域のさまざまなムジャヒディン勢力が共同で調整した。サズマン・エ・ナスル（勝利組織）は、攻撃の中心的かつ調整的な役割を果たした。この展開により、ハザラジャト地域全体からカブール政府の存在が完全に排除された。^[9]

それ以来、バーミヤンは重要な政治的発展の中心地となった。それは、この地域のムジャヒディン組織間の進行中の統一プロセスに新たな刺激を注入した。この町は、解放から1年も経たない1989年7月にミサック・エ・ワフダット、すなわち統一条約の宣言につながった最終会議を主催した。バーミヤンは、地元の派閥争いや地元司令官の個人的な対立を離れた、新しい政党の政治的リーダーシップと権力の中心地となった。ワフダット結成の交渉プロセスが、同様の以前の取り組みと異なるのは、それが本質的にハザラジャート地域内から開始されたプロセスであったということである。このプロセスは、戦争、派閥主義、および地域内の軍司令官に対する政治的リーダーシップのコントロールの喪失という現実によって情報提供され、形成された。対照的に、以前の連合構築の取り組みはイランを中心に行われ、イラン当局の直接的な影響下にあったことが多かった。ヒズベ・ワフダートが結成されると、その指導者たちは、シュライ・エ・イーテラフの代表者とイラン政府当局者を説得するという課題に直面した。彼らは、テヘランで個別政党の連合体を扱うことに慣れていた。ハザラ人ムジャヒディンの分裂により、イラン人は、イランのさまざまな宗教当局や政府機関と結びついていることが多い小規模組織を効果的にコントロールする力を得ていた。イラン人は、アフガニスタン国内に単一の政党を拠点とすることで、運動に対するコントロールを失う可能性があることを恐れていた。さらに、党内でますます顕著になる民族的言説は、ジハード期間中にシーア派政治イスラム主義を推進しようと何年も試みてきたイラン当局に不利に働いた。当時、アフガニスタン問題でイランの最高指導者アリー・ハメネイの代理人を務めていたフサイン・イブラヒミは、自身の影響力を維持するためにヒズベ・ワフダートの結成を阻止しようとしたとされている。結局、党が結成されると、イラン人は党と協力することを決定し、党の設立当初は党を支持した。しかし、その後の政治的発展の過程（以下で説明）が示すように、党はむしろ独立した政治戦略を追求し、イランの政策や国内の利益としばしば対立することとなった。^[10]

ワフダット（統一）という名前が示すように、この党の主な目的は、すべてのシーア派ムジャヒディン組織を単一の政治的指導者の下に統一することであった。この党は、ハザラ人の指導者と一般民衆の間の団結への強い欲求に応えて設立された。^{[11] [12]}

党の組織階層には、以下の主要な構造が含まれていました。

• 最高監督評議会（シュライ・エ・アーリ・ネザラット）には、高位の宗教指導者や専門家が含まれることになっていた。監督役として、評議会は党のあらゆるレベルを監視し、党のすべての活動と政策に対する最高指導部および統制機構として機能することを任務としていた。
• 党内の次に重要な機関は中央評議会である。この機関は党内で最も強力な審議および意思決定機関であった。この機関の重要性から、その構成員は劇的に増加した。当初は36名で構成される予定であったが、党の拡大と他の人物やグループの党への参加の必要性が高まり、規模は着実に拡大した。1991年9月に開催された党の第1回大会では、党指導部に対し、他のシーア派グループや人物の党への参加を促進するよう要請した。そのため、中央評議会および監督評議会は必要に応じて拡大できることも決議された。^[13]最盛期には、中央評議会には、地域のほぼすべての宗教および政治グループと有力者、および都市のハザラ人人物を代表する80名以上のメンバーが参加した。この評議会の構成員と権力の分割を通じて、党は以前は分裂し敵対していたハザラ人の政治グループをまとめることができた。
• ワフダット宣言ではまた、バーミヤンの本部にある関連委員会に報告する州および地区レベルの評議会の設立も規定されている。

変化と統一の模索は、軍司令官に対する統制力を失った結果、正当性を失う危険に最もさらされていた2つの主要組織、パスダランとナスルの上級指導者によって扇動され、特に主導された。^[14]統一への道は、各党がプロセスでの役割を最大化しようとしたため、何度も挫折と障害に見舞われた、非常に長く複雑なプロセスであった。これは、党結成に至るまでの数回の交渉を通じて、大きな論争の的となった。小規模な政党はすべてのグループの平等な代表を主張したが、より強力な政党は、統一党内でのより大きな権力と役職の割り当てを要求した。最終的には後者の主張が勝利し、ナスルとパスダランは他の組織を説得して比例代表制に譲歩させた。

小規模な政党は、このプロセスに参加するよう圧力をかけられ、脅迫さえ受けた。多くのグループには参加する以外の選択肢がなかった。外にいるコストは耐え難いものだっただろう。次の2つの例は、このプロセスの複雑さについての洞察を提供している。シャイフ・アシフ・モフシニ率いるハラカト・イスラミは、ワフダートへの参加を拒否した主要なシーア派政党であった。この党は非ハザラ人シーア派が主流であった。当初、この党は一連の交渉で代表されたが、モフシニは後に、満たすべきいくつかの条件を提示して署名を断った。彼の条件は、歴史的なハザラ人の不満と政治的願望が支配的な政党に参加する気がないものと解釈された。それでも、彼の党の一部は、新しい党の方がハザラ人の政治的将来にとって有望だったため、または参加の圧力があまりに強く抵抗できなかったために、ヘズベ・ワフダートに参加した。党の中核は、主に地域外に位置していたため、合流圧力に抵抗することができた。しかし、党はハザラ人の支持者のかなりの割合をヘズベ・ワフダットに失った。この事実は、ジハード後の同国における民族的アイデンティティの重要性が高まっていることを浮き彫りにしている。^[15]

内戦中に勢力を強めた軍人階級は、統一への主な障害の一つとなった。ナザト・エ・イスラミは、指導者の同意にもかかわらず軍司令官が統一を拒否した好例である。同組織の上級指導者らは統一プロセスに参加し、ガズニ州ジャゴリ地区の拠点で会合を主催した。しかし、同地区におけるネザトの主要な軍司令官ワシクは、軍組織の解体を拒否し、ナザトの名で活動を続けた。その結果、ヒズブ・エ・ワフダットのために戦っていた元ナスル派司令官らとの軍事衝突が起きた。この衝突の結果、1993年に同地区のナザトとその他の小規模組織は完全に敗北した。その結果、ジャゴリとガズニ州の他のほとんどの地域で、ワフダットは元ナスル派の軍事的勝利によって確立された。^[16]

小規模な政党は次々とこのプロセスに参加するよう圧力をかけられ、あるいは説得された。1989年11月には、ベヒシュティのシュライ・エ・イッテファクの残党も参加した。統一プロセスに参加するという彼の決断は、ハザラジャートにおける聖職者指導部の発展における転機となった。それは、聖職者層の重要な非ホメイニ派分子によるホメイニ主義の覇権承認を象徴するものだったからである。ベヒシュティのシューラは他の組織とは異なっていた。彼はウラマーの保守的で非革命的な部分を代表していた。彼はホエイ学派の信奉者であり、ホメイニの革命的イスラム主義に反対し、1980年代初頭までアフガニスタンのシーア派の間で支配的だった穏健で非政治的で保守的な思想路線であった。ヘズブ・エ・ワフダットが形成される頃には、ベヒシュティはガズニ州ナウル地区のシューラの小さな部分を率いるだけに落ちぶれていた。^[17]

かつて敵対していた組織を一つの政党に統合するという野望は、かなりの成功を収めた。公式には、ハラカットを除くすべての組織が解散し、その軍事組織も解体された。支配地域には比較的安定した政治秩序が回復した。しかし、党は深刻な構造的問題とイデオロギー的相違に悩まされた。^[16]

イデオロギー的には、ヘズベ・ワフダットの指導者のほとんどは政治的イスラム主義者だった。ある意味で、この党の結成は、アフガニスタンのハザラ人反ソ連抵抗グループのイスラム化プロセスの頂点だった。このプロセスは、この地域の政治指導部における聖職者の支配が徐々に高まっていくことを伴い、事実、それは聖職者イスラム主義者の最終的な勝利を意味した。新しい名前の下に統一することで、彼らは政治的支​​配をさらに強化した。ワフダットの宣言書は、コーランとスンナに基づくイスラム政府を創設するための努力の継続と強化を強調した。それは、他のすべての純粋なシーア派グループを党に組み込み、スンニ派のすべてのイスラム組織と連帯して行動するためのさらなる努力を求めた。宣言書の文言は、スンニ派組織との連帯と協力に言及しているにもかかわらず、ワフダットが少なくとも主にシーア派組織になることを明確に示している。同党は、国内のスンニ派の間で支配的なハナフィー学派と並んでシーア派法学に同等の地位を与えるよう要求した。宗教政党であるヒズブ・エ・ワフダットは、アフガニスタンのような保守的な社会では異例の開放性と包括性を備えていると評価されている。アフガニスタンのムジャヒディンとしては異例なことに、同党は中央評議会に10人の女性メンバーを擁し、大学教育を受けたハザラ人女性が委員長を務める女性問題専門の委員会を設置した。^[18]

しかし、肝心なのは、この運動が次第に民族的支持基盤に傾いていったということである。その後のカブールの政治的展開は、国内にイスラム政府を樹立することの難しさを露呈した。カブールの共産主義政権が崩壊し、イスラム政府を樹立できなかったため、戦闘中の派閥は民族的および地域的支持基盤に目を向けた。イスラム主義はほとんどのグループが公式に宣言したイデオロギーのままであったが、民族的要求と権力闘争が政治的動員の主な源泉として浮上した。ワフダットの指導者たちは、民族性と宗教のバランスを取ろうと努めていた。その結果、歴史的に不利な立場にあったコミュニティの権利を表現し、推進するためにイスラムのイデオロギーが利用された。ハザラ人の団結への強い願望がその主な原動力であった。実際、イデオロギー的には、ナスルのトレードマークである民族的ナショナリズムと過激なイスラム主義の組み合わせは、次第にワフダットのイデオロギーとなり、イスラム言語によって支配され、イスラム言語を通じて表現される民族的言説となった。^[19]

ナスル党の元党員でワフダット党の第一幹事長であったアブドゥル・アリ・マザリは、党をハザラ人の権利と政治的要求を擁護するプラットフォームへと明確に変革した中心人物であった。1992年にカブールに着任すると、彼はあらゆる社会的、思想的背景を持つハザラ人に党の門戸をさらに開いた。かつての左翼派と政府官僚の一団が党指導部の側近に加わり、さらなる亀裂を生んだ。これは、聖職者の中でもより保守的な層の政治的寛容さを試す真の試練であった。党は主にイスラム教徒と聖職者組織を統合するために設立されたが、カブールでは地方よりもはるかに大規模な教育を受けたハザラ人の集団と対峙した。これらの集団もほとんどが左翼で、比較的よく組織されていた。党がこれらの個人を受け入れるべきかどうかという問題は、党指導部を分裂させた。ウラマー（学者）は、党が都市の政治環境に適応するのを助けるために、これらの教育を受けたハザラ人の知識と経験を必要としていた。党は、近代教育の恩恵を受けた党員の慢性的な不足に悩まされていた。さらに、ほとんどの聖職者はカブールの政治にほとんど精通していなかった。彼らのほとんどはイランとイラクの宗教センターで教育を受けており、主に田舎のハザラジャートで政治に従事していた。最後に、ワフダットの戦闘員は都市環境に適した軍事スキルを欠いていた。それにもかかわらず、中央評議会の多くの主要人物は、教育を受けたカブール人を党に含めることに反対し、彼らを無神論者の共産主義者と見なした。元左翼の誰も党指導部内で権威を与えられなかったが、アブドゥル・アリ・マザリとの関係が強まり、彼に影響を与えているとみなされたため、党のより保守的なセクションは激怒した。この点で最も注目すべきは、ドスタム将軍のジュンビシュ・ミリやハザラ人左翼などの非ジハードグループとワフダットの同盟に一貫して反対したムハンマド・アクバリである。一方、左翼は党内での公式の地位を求めなかった。彼らは主に、個人の安全を確保し、ムジャヒディンによる迫害を避けることに関心があった。^[20]

イスラム政府を樹立し、宗教的友愛を促進するという考えは、すぐに困難に直面した。ハザラ人ムジャヒディンの代表としてのヘズブ・エ・ワフダットの立場は、ペシャワールのスンニ派の同僚たちに歓迎されなかった。それどころか、スンニ派が多数を占めるカブールでのムジャヒディン政府樹立をめぐる交渉から、ヘズブ・エ・ワフダットは事実上排除された。交渉プロセスへの参加を交渉するためにペシャワールに派遣されたヘズブ・エ・ワフダットの代表団は、ひどく失望してバーミヤンに戻った。バーミヤンでの中央評議会の会合で、アブドゥル・アリ・マザリ率いる代表団は、新たな政治戦略の審議の問題を提起した。スンニ派原理主義政党の中には、将来の政府にいかなる形であれ効果的な代表を置くというシーア派の主張を基本的に無視していたものもあった。ヒズベ・ワフダットが将来の権力分担協定で4分の1のシェアを要求したことに反対して、一部のスンニ派政党は、シーア派は交渉プロセスに含めるに値する重要なコミュニティとはみなされないと主張した。^[21]

バーミヤンの党中央評議会での3日間の審議の結果、新たな戦略が生まれた。それは、歴史的に恵まれなかった国内の少数民族コミュニティの同盟を結成するというものである。この新たな戦略は、ペシャワールの指導者ではなく、各州のさまざまなコミュニティの軍司令官とともに追求されることになっていた。さまざまな民族コミュニティの政府関係者にも、新しい同盟に参加または支援するよう連絡が取られた。この新たな戦略は、代表団や代表者を通じて、国内のさまざまな政治・軍事関係者に伝えられた。50の代表団が、パンジシール渓谷や北部バルフ州など、国内のいくつかの地域に派遣された。代表団のメンバーには、将来の政治協定における少数民族の権利を巡る団体交渉のための共通の政治戦略を模索する任務が与えられた。^{[22] [23]}パンジシールと北部への代表団は、マスードおよび新興のジュンビシュ・エ・ミリ・イスラミの将来の指導者らと重要な合意に達し、それがパイマン・エ・ジャバル・セラジ、または1992年4月に最終交渉が行われたパルワン州の地域にちなんで名付けられたジャバル・セラジ協定として知られるようになった新しい政治協定の基礎となった。マスードが新しい評議会の長に選ばれ、ヘズブ・エ・ワフダット出身のモハマド・モハキクが副長に、ドスタム将軍が軍事司令官に選ばれた。^[24]

ワフダット、ジュンベシュ、マスードのシュライ・エ・ネザール（監視評議会）の同盟は、カブールを支配しようとしたが崩壊した。同様に、スンニ派ムジャヒディン組織間の政治的取り決めも崩壊し、カブールは最も破壊的で残虐な紛争の戦場となった。ワフダットは3年近く紛争の重要な部分となった。これは党内で激しい内部論争を引き起こした。外部との連携の問題は内部の緊張をさらに煽った。ムハンマド・アクバリは党内の親マスード陣営のリーダーとして台頭し、アブドゥル・アリ・マザリがブルハヌディン・ラバニとマスードの政府に参加することを拒否し、主要野党として台頭していたイスラーム運動の指導者ヘクマティアルとの同盟に参加したことの賢明さに異議を唱えた。^[25]

アブドゥル・アリ・マザリとアクバリの意見の相違は、党内で最初の大きな分裂をもたらした。分裂後、両指導者はワフダットの名の下に別々の政治組織と軍事組織を維持し、アブドゥル・アリ・マザリが党の主体となった。2人の指導者間の対立と緊張の高まりは、1994年9月の党首選挙の準備の中で強く表面化した。選挙は、党の指導者をめぐって対立する2人の間で激しい競争が繰り広げられる中で行われた。党は結党以来最も困難な内部権力闘争を経験していた。党首たちがカブールで自分たちの政治課題を定義し、表現しようとしたため、新たな政治的亀裂が生じていた。両陣営は、指導部の地位を独占し、結果として党の政治的方向性を変えるために、勝利を決意していた。来たる選挙の開催地も論争を呼ぶものとなった。アクバリは、自分が強いと感じられるバーミヤンで選挙を行うよう強く主張していた。対照的に、マザリとその支持者たちは、都市部に住むハザラ人の間でより大きな支持基盤を築いていたカブールで選挙を推し進めた。二人の指導者の政治的な相違と個人的な対立により、党の書記長の最初の選挙は激しい争いとなった。また、カブールの内戦の状況を考えると、この選挙は特に敏感な問題で、この選挙に関しては両者とも党に異なる政治的方向性を提案していた。アクバリは、党の書記長に選出されることで、戦争とカブール紛争における党の役割をラバニ政権に有利な方向に変えることができると期待していた。その結果、書記長選挙は、内戦の両陣営にとって、党の政治的連携を維持または有利な方向に変えるために極めて重要なものとなった。^[26]

選挙は不信と暴力の雰囲気の中で行われた。アブドゥル・アリ・マザリは43票（出席した中央評議会メンバー82人中）を獲得し、リーダーに再選された。アクバリは33票で彼の第一副議長に選出された。同様に、他の20の重要な任命についても合意に達した。アクバリ派は、彼らが強く求めていた文化委員会と軍事委員会の長の地位を獲得した。彼と彼の支持者は、文化委員会と軍事委員会を支配すれば、党の戦争と宣伝機構を、彼らの対外同盟者であるラバニ政府に有利になるように操作できると信じていた。後に党首となるカリム・ハリーリは、党の政治問題委員長に選出された。選挙中の投票パターンは、党の内部政治に関する重要な洞察を提供する。数的にも政治的にも最大かつ最も強力な2つのナスルとパスダランのメンバーが、2つの新興派閥と同様に選挙プロセスを支配した。ナスルが団結を保った一方で、他の小規模な組織のほとんどは分裂していた。評議会におけるナスルの元メンバー全員がマザリに投票し、ワフダット内の政治的ブロックとしてのナスルの永続的な団結を証明した。対照的に、パスダランの元メンバーの大半はアクバリーを支持したが、一部はマザリに投票した。例えば、かつてパスダランの重要な地元指導者であったアリー・ジャン・ザヒディ、グラーム・フセイン・シャファク、ハヤトゥッラー・バラギ、アブドゥル・アハメド・ファヤーズはマザリを支持した。同様に、ハラカトとナフザトの元メンバーの大半はパスダランに従い、サズマン・エ・ダアワットとモスタザフィンの大半はマザリを支持した。シュライ・エ・イッテファクやジャブ・エ・モタヒドなどの他の組織は激しく分裂していた。^[27]

さらに、不信と疑惑が新たな任命を弱体化させ続けた。外部のプレーヤー、特にラバニ政権の役割は決定的だった。ラバニ政権はアクバリとの接触を通じてマザリを弱体化させ、ヒズベ・ワフダットを同盟国にしようとしていたと考えられている。マザリはアクバリが自分を弱体化させようとしていると強く疑っていた。党選挙の数週間後、アクバリとハラカット・イスラミの一部が彼に対してクーデターを計画しているとの疑惑を受けて、マザリは軍隊に首都西部から反対者全員を攻撃し追放するよう命じた。その結果、アクバリと彼の支持者、ハラカットの同盟者は首都北部のマスード支配地域に逃げざるを得なくなった。陰謀の詳細は不明だが、マザリは後に、当時ラバニの情報部門の責任者だったカシム・ファヒムがアクバリと協力して軍事的に彼を指導者の座から追い出そうとしていたと主張した。その主張によれば、マスードはアクバリがカブールでワフダットの指導権を奪い、ハザラジャートでもその支配を確立できるよう、2万人もの兵士に資金と武器を提供していたという。^[28]

この分裂により、アフガニスタンのハザラ人の間には根深く長期にわたる政治的分裂が生じた。マザリとその後継者ハリーリはハザラ人の大半の支持を集めたが、アクバリは主に彼らに対抗して活動した。1995年3月にマザリがタリバンの手で殺害された後、カリム・ハリーリが新しい党首に選出された。ハリーリは党を再編し、ハザラジャト地域の支配権を回復し、新たに出現したタリバンの脅威に対抗するため、マソウドとジュンベシュとともに祖国防衛最高評議会と呼ばれる新しい同盟を結成した。この同盟は後に「北部同盟」として知られるようになった。対照的に、アクバリは1998年9月にバーミヤンをタリバンが制圧するとタリバンに加わった。^[29]

党はこれまで、3度の大きな敗北を喫している。最初の敗北は、1995年3月にカブールで党が陥落し、マザリがタリバンの手で殺害されたことである。2度目は、1998年8月に北部の都市マザリシャリーフがタリバンに制圧されたことである。この都市はカブール陥落後、北部同盟の2番目の重要拠点となり、ワフダットの軍隊と民間のハザラ人が集中していた場所でもある。ワフダットは1997年に同市に対するタリバンの攻撃を撃退する上で重要な役割を果たしており、今回はタリバンの怒りの矢面に立たされることとなった。数千人のハザラ人が虐殺されるか、投獄された。3度目は、数週間後にタリバンが党の新しい本部であるバーミヤンをまたも劇的な動きで占領したことである。これにより、まとまりのある政治組織としてのワフダットの政治生命は終焉を迎えた。これら2つの都市の陥落は、単なる軍事的敗北以上の意味を持つことが判明した。支配下にあった領土のほぼ全てがタリバンに奪われた。タリバンの政治・軍事幹部は近隣諸国に逃亡した。ハリーリはイランに渡った。上級指導者のうち、イランで短期間過ごした後、アフガニスタンに素早く帰国し、サリプルのバルハブ地区で抵抗戦線を組織したのはムハキクだけだった。ワフダットは、マザーリシャリフとバーミヤンがタリバンの手に落ちた後、兵士と指導者層で大きな損失を被ったため、決して立ち直ることはなかった。^[30]

このように、ワフダットは過去の政治的、軍事的影響力をほとんど持たずにタリバン後の政治プロセスに参加した。ワフダットは依然としてハザラ人を代表すると主張し、タリバン政権が打倒されるとハザラジャート地域はその支配下に入った。暫定政権（2001～2002年）では、ワフダットの影響力は控えめで、ムハンマド・モハキクは副議長および計画大臣として党を代表した。ハラカトとアクバリーのワフダットのメンバーは、2002～2003年の暫定政権だけでなく暫定政権でも主にシーア派を代表した。さらに、新しい政治状況では、党は国の新しい政治的現実に適応する必要があった。国際社会の後援の下で確立された新しい政治秩序は、軍事政治組織が民間政党に転換することを必要とした。これには、軍事部門の解散、国連主導の軍縮・動員解除・社会復帰プログラムの下での武装解除、そして新たな法的・政治的環境の下での活動が含まれていた。前述のように、ワフダットの軍事組織はタリバンの下で崩壊し、その結果2001年後半には、組織は軍事組織と装備の点で他の反タリバン組織とまったく比較にならないほどになっていた。その指導者たちは、戦闘員をかなりの規模で再編成するための政治的、軍事的資源を欠いていた。2005年6月、党が管理する唯一の主要な軍事組織である第9軍団が解散し、ワフダットの軍事部門への中央からの財政支援が終了した。^[31]資源がなく組織が弱かったため、党の軍事活動はほぼ停止し、アフガニスタン北部でのみ一部の組織が生き残った。より資源のある他の軍事政治組織に対するワフダットの弱さはさらに増した。良い面としては、同国の指導者たちは事実上軍事部門を放棄したことを称賛できるだろう。

2番目で最も切迫した改革要求は、ハザラ政治コミュニティ内部から出たものだった。党を改革し、最大かつ最も影響力のあるハザラ人組織として復活させることは、ほとんどのハザラ知識人および聖職者エリートにとって最重要課題だった。様々なイデオロギー的背景を持つ多くの教育を受けたハザラ人が2002年にカブールに殺到し、党で役割を果たすことを志願した。党の改革と再編のアイデアは、主要指導者とみなされていたカリム・ハリーリとムハンマド・モハキクに提示された。党指導部を変更し拡大する必要性はモハキクとハリーリの両者によって頻繁に認められていたが、ほとんどの改革派（聖職者を含む）は上級指導者の実際的な意志と決意の欠如に不満を抱いていた。^[32]軍事組織の崩壊と完全な政党への転換の必要性により、ヘズベ・ワフダットは急進的な変化を必要とする極めて困難な課題に直面した。軍事組織から政治組織への移行は、戦争中に作られた他のアフガニスタン組織にとっても同様に困難だった。^[33]しかし、ヒズベ・ワフダットは、ハザラ人の間ではるかに大きな教育を受けた階級が出現したことから生じる、独自の苦境に直面した。ワフダットの政治幹部は、ほとんどがアフガニスタンやイラン、イラクの宗教学校で教育を受けた聖職者だった。彼らは政治指導者に上り詰める過程で、大学教育を受けた挑戦者たちと激しく競い合い、現代の教育を受けた政治家に対して懐疑的かつ恐れを抱いていた。彼らは突然、西洋の民主主義、人権などの概念に取り組まざるを得なくなった。 1992 年と同様に、より教育を受けたハザラ人幹部に党の門戸を開くことは、改革派の期待に応えるための前提条件であったが、イランやパキスタンで教育を受けた多くの若いハザラ人が国に戻ってくることは、1992 年にワフダットに迎え入れられた少数の左翼や政府関係者が示していた脅威とは釣り合いが取れなかった。2001 年以降、党は名目上、党のジャゴーリ内の 11 の委員会のうち 7 つをウラマーが議長とする古い体制を維持した。保健委員会や考古学委員会など、技術的で重要でない役職のみが非聖職者によって率いられた。さらに、非聖職者はほとんどが上級聖職者リーダーに代わって行動していた。^[34]しかし、増加する世俗的知識人に党を開放することは、ハザラ社会の政治的リーダーシップに対する彼らの独占が損なわれる危険を意味した。^[35]

ワフダットの創設者のうち数人は指導力と政治権力を行使し続けたが、他の大半はそれほど幸運ではなかった。党組織の復活に失敗したため、彼らの多くは政治的に疎外された。中央評議会のほとんどのメンバーなど、ワフダットの二級幹部のほとんどは公職に就けなかった。彼らの多くは、カブールの指導者から遠く離れたハザラジャートの故郷に住むことを選んだ。^[36]

2009年初頭のヘズブ・エ・ワフダットの状況とその政治的分裂は、その指導者たちの指導スタイルによって最もよく説明できる。タリバン崩壊直後、ハリーリは党の指導者として広く認められていた。2002年4月、彼はバーミヤンからカブールに飛び、党本部はカブールに移った。彼は暫定政権の副議長兼計画大臣であったモハキクや組織の他の幹部から暖かく迎えられた。暫定政権において、ハリーリはモハキクに代わって副議長となり、政府における最高位のハザラ人役人となった。2005年の大統領選挙前までは、ムハキクは少なくとも公式にはカブールのヘズブ・エ・ワフダットの政治問題委員会を率いていた。しかし、彼らの関係はすぐに崩れ始めた。どうやら、ムハキクはハザラ人地域の開発と再建計画の問題に関して、政府内でより対立的なアプローチを採用していた。計画大臣としての彼の権限は、西洋の教育を受けたテクノクラートのアシュラフ・ガニのリーダーシップの下、より強力で主張の強い財務省に移譲されようとしていたとされている。モハキクは2004年に物議を醸しながら内閣を去った。^[37]ハリーリとモハキクはそれ以来、政府内およびハザラ人の間でのリーダーシップをめぐって個人的な対立や競争を繰り広げてきた。彼らの対立は、モハキクが2005年の大統領選挙に立候補し、ハリーリがハミド・カルザイとともに第2副大統領に立候補することを決意したときに表面化した。その後、モハキクはユヌス・カヌニ率いる主要野党連合である理解戦線に加わった。政府に反対することで、彼はハザラ人の権利を擁護し、カリム・ハリーリを弱体化させ続けた。指導部の個人化はモハキクとハリーリに限定されず、党を以下の4つの分派組織に分裂させる結果となった。^[36]

1.ヒズベ・ワフダット・イスラム・アフガニスタン（カリム・ハリリ）^[36]

2.ヒズブ・ワフダット・イスラム・マルドゥム・アフガニスタン(ムハンマド・モハキーク) ^[38]

3.ヒズベ・ワフダット・ミリ・イスラム・アフガニスタン（ムハンマド・アクバリ）^[39]

4. ヒズブ・ワフダット・イスラム・ミラテ・アフガニスタン（クルバン・アリ・エルファニ）^[39]

• 週刊誌『モシャレカト・エ・メリ・ウィークリー』 ^[40]

これらの用語のほとんどはアラビア語からの借用語です。

^[41]

• イスラム政党一覧
• アフガニスタン人民イスラム統一党
• アフガニスタン国民イスラム統一党