シリアに関するジュネーブ第2回会議

シリアに関するジュネーブII会議[ ^{1 ] （}ジュネーブII中東和平会議^{[ 2 ] [ 3 ]}または単にジュネーブII ^{[ 4 ]}とも呼ばれる）は、シリア内戦の終結を目的として、シリア政府とシリア反体制派が一堂に会し、完全な行政権を持つシリアの暫定政府に向けた明確なステップ[7]について話し合う[6]ことで、シリアの^{将来に関する国連}が支援する^{国際和平会議}[5]であっ^た。[ 8 ^{]この会議}は、2014年1月22日にモントルーで、2014年1月23日から31日にジュネーブ（スイス）で、そして2014年2月10日から15日に再び開催された。^{[ 9 ]}

この会議は、国連シリア和平特使のラクダール・ブラヒミが米国とロシアと協力して推進した。 ^{[ 6 ]}シリア人権監視団によると、会議の9日間でシリア全土で少なくとも1,870人が死亡した。^{[ 10 ]}

2016年には、シリアに関する新たなジュネーブ和平協議（2016年）において、新たな和平交渉が行われた。

ジュネーブII会議の目的は、シリアのバアス党政権を代表する代表団とシリアの反体制派を代表する代表団を一同に集め、2012年6月30日のジュネーブ共同声明^{[ 7 ]}（「暫定政府」）の実施方法、戦争の終結、そして新シリア共和国に向けたプロセスの開始について協議することである^{[ 6 ]} 。シリアの各グループ、米国、ロシアの間では、暫定期間におけるバシャール・アル・アサド大統領の役割に対する態度が異なっており、エコノミスト誌は、これが会議における主要な問題になると予想している^{[ 14 ] 。}

ブラヒミ氏は2013年8月、シリアの様々なグループとその国際的な支援者たちに「政治的解決の原則そのもの」を受け入れさせることが主な問題だと述べた。同氏は、これは内戦が始まって以来、国連のシリア内戦へのアプローチだと述べた。ブラヒミ氏は、

シリアの各当事者への主なメッセージは、この壊滅的な紛争に軍事的解決策はないということである。政治的解決だけがこの紛争を終結させることができる。そして、そのような解決の基盤は確かに存在する。それは、コフィ・アナンのイニシアチブによりジュネーブで開催されたいわゆる「行動グループ」の会合後、 2012年6月30日に発表された共同声明である^{[ 7 ] [ 11 ] [ 6 ]}。

シリア政府は2013年11月3日、ジョン・ケリー米国務長官 の発言は「シリア国民が自らの未来を決定する権利に対する侵害」であるため、和平交渉の失敗につながる可能性があると述べた。^{[ 15 ]}

シリアに関するジュネーブII会議の参加国リストは2013年12月20日に決定された。^{[ 16 ]}

国際機関

• 国連
• 欧州連合
• アラブ連盟
• イスラム協力機構

国家及び国際公法の主体

当初、この会議は2013年5月末に開催される予定で、シリア国民連合、バシャール・アル・アサド大統領率いるシリア政府、米国、ロシアの代表が参加し、国連シリア和平特使のラクダール・ブラヒミが調整役を務める予定だった。 [ ^{29 ] 6}月下旬、米国はこの会議を延期した。^{[ 30 ]}

2013年8月中旬、国連外交官らは会議の開催日として2013年10月中旬を暫定的に提案した。^{[ 31 ]}

2013年11月5日、ブラヒミ氏は、米国とロシアは会議の日程について合意に至らず、会議の開催についてさらに協議するのは2013年11月25日になると述べた。11月の日程で合意できなかったため、ブラヒミ氏は2013年末までに会合が開かれることを依然として望んでいた。^{[ 32 ]} 11月14日、会議は2013年12月12日から始まる可能性があると報じられた。^{[ 33 ]}この報道は、ジョン・ケリー米国務長官からフランスのローラン・ファビウス外相へのメッセージを引用したとされている。2013年11月25日、潘基文国連事務総長は、会議は2014年1月22日に開催されると発表した。^{[ 34 ]}

2013年8月、ラクダール・ブラヒミは会議の準備のため、本部をカイロからジュネーブに移した。 ^{[ 5 ]}ブラヒミは、ダマスカスの事務所を通じてアサド政権、シリア国内および国外の民間および武装反体制派グループ、そして「シリア国内外の女性を含む市民社会を代表する様々なグループ」との「コミュニケーションチャネルを開放している」と述べた。彼は、国連はすべてのグループに対し、平和と復興プロセスにおける女性やその他の「市民社会」の構成要素の参加を保証するよう奨励していると述べた。^{[ 6 ]}

2013年8月初旬、パリでロバート・フォード駐シリア米国大使 とシリア反体制派メンバーとの会合が開かれ、会議の計画と、関係するすべてのグループが交渉のために集まるための合意に基づく政治的バランスに達する可能性について話し合われた。^{[ 31 ]}さまざまな反体制派グループから最大25名が参加するジュネーブII事前会合で議論される「共通の政治プラットフォーム」の要素には、会議から始まる「市民的民主主義的移行期間」、移行期間のための憲法上の原則と移行期正義に関する文書の草案の作成、治安部隊と軍事部隊の再編成、反体制派グループ間の競争ではなく協力、戦後復興、メディア政策、および異なる反体制派の文民と軍事構成要素間のバランスが含まれていた。^{[ 31 ]}

ジュネーブIIに先立ち、ハーグで米露両国の高官による会合が2013年8月28日に予定されていたが、2013年のグータ化学兵器攻撃に関する「協議が継続中」のため、米国務省によって延期された。国務省代表は、米国は「ロシアと協力して予定されていた会合を再スケジュールする予定であり、化学兵器攻撃とされる事件は『包括的かつ永続的な政治的解決』の必要性を示している」と述べた。^{[ 35 ]}

2014年1月22日、モントルー で会議が始まった。40カ国の外相が声明を発表した。ジョン・ケリー米国務長官は、いかなるシリア暫定政権においてもアサド大統領は辞任する義務があるという米国の見解を表明し、「自国民に対して残虐な対応をとった人物が統治の正当性を回復できる可能性はまったくない」と述べた。シリア国民連合の指導者アフメド・ジャルバ氏は、政府に対し、暫定政権への即時の権力移譲を求めた。ケリー氏の発言に対し、ワリド・ムアッレム外相は次のように述べた。

シリア国民自身を除いて、世界中の誰も大統領、憲法、法律の正当性を与えたり、剥奪したりする権利を持たない。

彼は多くの国がテロを支援し、意図的にシリアを不安定化させようとしていると非難した。^{[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]}

2014年1月24日金曜日、対立する両者は国連の仲介者の立ち会いのもと、初めて直接会談を行った。^{[ 39 ]} その後、会談の中でアサド大統領の地位は交渉の余地がないと述べられた。

さらに後の1月24日、国連報道官のアレッサンドラ・ヴェルチはジュネーブでの記者会見で、「このプロセスは現在形成されつつあります。準備には時間がかかります。現時点でシリア人同士の協議はありません。今後数日間で何が起こるかについては何も言えません」と述べた。^{[ 40 ]}

第1回協議は1月31日に終了した。^{[ 41 ]}第2回協議は2014年2月10日から15日にかけて行われたが、具体的な成果は得られなかった。2週間にわたる協議では、紛争解決のための交渉はおろか、何を話し合うべきか、どのように話し合うべきかについても、実際の交渉は行われなかった。第3回協議が計画されたが、日程は決まっていなかった。^{[ 9 ] [ 42 ]}

シリア国民連合のアフメド・ジャルバ議長は、2013年7月下旬に、会議の開催は期待しているものの、紛争終結の成功は疑わしく、暫定政府が内戦を終結させることを望んでいると述べた。^{[ 43 ]}シリア国民連合の一部であったシリア国民評議会は、ジュネーブ会談への参加決定に抗議して、2014年1月20日に連合から離脱した。^{[ 44 ]}

1月22日、イランのハサン・ロウハニ大統領は、国連事務総長がイランの会議への招待を取り消したことに対し、「影響力のあるプレーヤーが出席していない」ということは、ジュネーブIIが危機を解決できる能力に疑問があることを意味すると述べた。^{[ 36 ]}

• シリア紛争の和平提案
• ジュネーブ会議（曖昧さ回避）
• 2014年シリア人被拘禁者報告書

• 公式ウェブサイト（国連）
• ジュネーブI会議最終コミュニケ（2012年）