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シリアの化学兵器の破壊は、シリアが化学兵器備蓄の廃棄を求め、2014年6月30日を破壊期限とする複数の国際協定に署名した後、2013年9月14日に始まった。[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]また、2013年9月14日、シリアは化学兵器禁止条約（CWC）に加盟し、10月14日の発効まで暫定的に適用することに同意した。[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] CWCに加盟した後、化学兵器禁止機関（OPCW）執行理事会は9月27日、シリアがシリアの化学兵器（サリンなど）およびシリアの化学兵器生産施設の破壊に対する責任を負い、その期限に従うことを求める詳細な実施計画を承認した。[ 9 ] 2013年9月14日の枠組み協定の署名とOPCW実施計画の後に、9月27日に国連安全保障理事会は、シリアをOPCW実施計画に定められたスケジュールに拘束する決議2118を全会一致で採択した。破壊計画の実施を監督するために、 OPCWと国連の合同ミッションが設立された。
OPCWは2013年10月1日にシリアの化学兵器庫の予備査察を開始し[ 10 ]、実際の破壊は10月6日に開始された[ 11 ] 。OPCWの監督の下、シリア軍は「ミサイル弾頭や航空爆弾などの弾薬を破壊し、移動式および固定式の混合および充填装置を無力化する」ことを開始した[ 12 ] 。シリアが申告した化学兵器の製造、混合、充填装置の破壊は10月31日の期限までに無事完了したが[ 13 ]、化学兵器備蓄の破壊は2014年2月6日までに完了する予定だったスケジュールから大幅に遅れた[ 14 ]。残りの申告された化学物質が破壊のためにシリアから出荷されたのは2014年6月23日になってからだった。[ 15 ]最も危険な化学物質の破壊は、米国海事局の即応予備部隊の船舶であるケープ・レイ号で海上で行われ、乗組員は米海軍と民間の商船員であった。米陸軍の民間人と請負業者のチームによって行われた実際の破壊作業では、42日間で600メートルトンの化学兵器が破壊された。[ 16 ] 2014年8月18日までに、残りの申告および引き渡しされた化学物質はすべて沖合で破壊された。2016年1月4日、OPCWは破壊が完了したと発表したが、[ 17 ]それ以降、シリア軍による化学兵器の使用が何度も確認されている。
シリアが化学兵器を廃棄するという合意は、米国とフランスが、2013年8月21日のグータ化学兵器攻撃への報復としてシリアへの空爆を実行しようとしていた国々の連合を率いていた時期に生じた。[ 18 ]軍事介入を避けるため、2013年9月14日、米国、ロシア、シリアは「シリア化学兵器廃棄枠組み」に合意した。[ 5 ]一般的な工業用化学物質である塩素は軍縮協定の対象外だが、毒ガスとしての使用は、シリアが2013年に加盟した化学兵器禁止条約に違反する。西側諸国政府を含む様々な関係者が、アサド政権が2014年以降、違法な塩素攻撃を行っていると非難している。[ 19 ]
英国大使マーク・ライアル・グラントやスティーブン・R・アーウィン教授などの西側当局者は、シリアの開示の完全性について懸念を表明し、化学兵器撤去後も検証作業が完了するまでOPCWの任務は継続されるべきだと述べた。[ 20 ] 2014年に遅れて行われたシリアのリシン計画に関する開示は、政府による化学兵器備蓄の申告の完全性について疑問を呈し、[ 21 ] [ 22 ] 2015年5月初旬、OPCWは、アサド政権がこれまで申告していなかったシリアの軍事研究施設で、査察官がサリンとVX神経剤の痕跡を発見したと発表した。[ 23 ]シリアは2017年4月にハーン・シャイフーンをサリンで爆撃したとみられる。 [ 24 ] 2018年4月7日にドゥーマで発生した化学兵器攻撃では、少なくとも49人の民間人が死亡、数十人が負傷したが、アサド政権の責任とされている。 [ 25 ]しかし、シリア政府はこれらの容疑を否定している。2023年3月、国連安全保障理事会はシリアの化学兵器軍縮の主張を「不完全」と宣言し、国連軍縮事務局長の中満泉氏は、シリアの宣言は「正確とは言えない」と述べ、化学兵器禁止条約に違反していると指摘した。[ 26 ]
シリアは化学兵器の保有を否定していたものの、米国とロシアに次いで世界で3番目に多い化学兵器の備蓄量を持つ国だと考えられていた時期もあった。[ 27 ] 2011年にシリア内戦が勃発すると、シリアの化学兵器施設の安全性と化学兵器使用の可能性の両方について懸念が高まった。
2013年8月21日、化学兵器サリンを積んだロケット弾がダマスカス郊外のグータ地区の反体制派支配地域または係争地域に着弾し、グータ化学兵器攻撃で300人以上が死亡、数千人が負傷した。[ 28 ]バラク・オバマ大統領は、シリアによる化学兵器の使用に関して「レッドライン」という言葉を使った。 [ 29 ]米国や他の西側諸国は、この攻撃についてシリア政府を非難したが、シリアは内戦の反体制派勢力を非難した。グータへの対応として、反体制派を支援する米国とフランスが率いる連合国は、[ 30 ]シリアへの空爆をちらつかせた。シリアの主要同盟国であるロシアは、[ 31 ]中国とともに、米国、フランス、英国による国連安全保障理事会の軍事介入承認獲得の試みを以前に阻止していた。[ 28 ]米国とフランスは、シリアへの空爆実行寸前の連合国を率いていた。[ 18 ]
9月6日のG20サミットで、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領とアメリカのバラク・オバマ大統領は、シリアの化学兵器を国際管理下に置くというアイデアについて話し合った。[ 32 ] 2013年9月9日、ジョン・ケリー米国務長官は、ジャーナリストからの質問に対し、シリアが1週間以内に化学兵器の備蓄を「すべて」引き渡せば空爆は回避できるが、シリアは「そうするつもりはなく、それは不可能だ」と述べた。[ 33 ] [ 32 ]国務省当局者は、シリアが化学兵器を引き渡す可能性が低いことを考えると、ケリーの発言と1週間の期限は修辞的なものだと強調した。[ 34 ] [ 35 ]ケリーの声明から数時間後、ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相は、ロシアがシリアに化学兵器の放棄を提案したと発表した。[ 36 ]シリアのワリド・アル・ムアッレム外相は直ちにこの提案を歓迎し、[ 37 ] [ 36 ]米露間の交渉は、2013年9月14日の「シリア化学兵器廃棄枠組み」につながり、2014年半ばまでにシリアの化学兵器備蓄を廃棄するよう求めた。 [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]この合意を受けて、シリアは化学兵器禁止条約に加盟し、 2013年10月14日の正式発効まで暫定的に同条約を適用することに同意した。9月21日、シリアは枠組みで定められた期限前に、化学兵器禁止機関（OPCW）に化学兵器のリストを提出した。[ 38 ]
9月27日、OPCW執行理事会は、米露合意に基づく詳細な実施計画である「シリアの化学兵器の破壊」 [ 9 ]を採択した。同日、国連安全保障理事会は、OPCW計画を組み込み、シリアに拘束力を持たせる国連安全保障理事会決議2118を全会一致で採択した[ 39 ] 。OPCWと国連の合同ミッションがシリアの化学兵器の破壊または撤去を監督し、事務局長は実施の遅延について執行理事会に通知する任務を負った。執行理事会は、不遵守を安全保障理事会に報告すべきかどうかを決定することになっており、安全保障理事会は、シリアが決議2118に基づく義務を履行することを確保する責任を負っていた[ 40 ] [ 41 ]。
（ローリングストーン誌によると、ホワイトハウスのスタッフは非公式に、オバマとプーチンは9月9日の公式発表の数日前である9月5日までにアサド政権から化学兵器を平和的に撤去することで既に原則合意していたと述べた。[ 42 ]）
これらの交渉の結果、2013年9月にシリアは化学兵器禁止条約に加盟し（正式には10月14日に加入）、条約の規定に従い、化学兵器禁止機関の監督下で化学兵器を廃棄することに同意した。
2013年9月12日から14日にかけて、シリア化学兵器廃棄枠組みの詳細がスイスのジュネーブにあるインターコンチネンタルホテルで交渉された。ケリーとラブロフの間でハイレベル交渉が行われ、同時に多数の専門家チームが技術的な詳細について作業を行った。 [ 43 ] [ 44 ]重要な突破口は、米国とロシアがシリアの化学兵器備蓄量の概算値（サリン、マスタードガス、VX神経剤合わせて1,000トンと推定）で合意したことだと報じられた。[ 44 ] 2013年9月14日、枠組みは合意され署名された。[ 3 ]
同日、署名後、シリアは化学兵器禁止条約に加盟すると発表した（暫定的に直接適用するが、正式には2013年10月14日に発効）[ 45 ] 、これによりOPCWの加盟国となった[ 46 ]。これにより、シリアは化学兵器を使用しないこと、10年以内に化学兵器を廃棄すること、およびすべての化学兵器生産施設を転換または廃棄することを約束した[ 47 ] [ 48 ] 。
正式には「シリア化学兵器廃絶のための枠組み」と呼ばれる枠組みにおいて、ロシアと米国は以下の目標期日に合意した。[ 3 ] [ 49 ]
この枠組みは、シリアが不遵守の場合、国連安全保障理事会が国連憲章第7章に基づく措置を課すべきであると述べている。この枠組みは、シリアの遵守がどのように測定されるか、またシリアが遵守しない場合にどのような罰則を受けるかについては述べていない。[ 50 ]国連憲章第7章に基づく措置は、「デモ」から制裁または軍事行動まで多岐にわたり、安全保障理事会の常任理事国5カ国のいずれかが拒否権を行使することができる。ロシアと中国は、シリアを非難または制裁しようとする3つの決議に以前拒否権を行使しており、[ 51 ]今後安全保障理事会が承認するシリアに対する軍事行動を阻止する可能性が高いと考えられていた。[ 52 ]米国は、シリアが化学兵器の廃棄を求める安全保障理事会決議に従わない場合、国連外での軍事行動に訴える可能性があることを示唆した。[ 53 ]
塩素は一般的な工業用化学物質であり、後に2014年にシリア国内での毒ガス攻撃に使用されたとされるが、軍縮協定で禁止されている化学物質のリストには含まれていない。[ 54 ]
この枠組みは、フランス、ドイツ、英国、欧州連合、中国、アラブ連盟から好意的に受け止められた。イスラエルは慎重ながらも楽観的な見方を示したが、シリアが遵守するかどうかについては懐疑的だった。[ 52 ] [ 55 ]
シリアの国民和解大臣アリ・ハイダルは、この合意を「ロシアの友人たちのおかげで達成されたシリアの勝利」と称賛した。[ 56 ]彼は、この合意によって米国がシリアを攻撃する口実がなくなったと述べた。[ 37 ]イランもまた、この合意によって米国はシリアを攻撃する口実を失ったと述べた。[ 52 ] [ 55 ]
主要な反体制派連合であるシリア国民連合の指導者たちは、この合意に憤慨した。米国は連合と協議することなく、シリアへの攻撃について考えを変えたのだ。さらに反体制派は、この合意がバシャール・アル・アサド政権の正当性を事実上認めたものと見なされるのではないかと懸念した。[ 57 ]
OPCWの執行理事会は9月27日に会合を開き、「シリアの化学兵器の廃棄」[ 9 ]という決定を採択した。これは、シリアの化学兵器を廃棄するための詳細かつ迅速な計画である。執行理事会はまた、10月14日の発効を待つ間、シリアによる化学兵器禁止条約の暫定適用を承認した。[ 58 ]この計画は、米露枠組みにおける基本的な期限に詳細を追加するものであり、変更はない。OPCWは、執行理事会が「2014年半ばまでにシリアの化学兵器を完全に廃棄するための加速プログラム」に合意したと述べた。この決定は、2013年10月1日からシリアでの査察を開始することを求めている。[ 59 ]
査察官には異例の広範な権限が与えられた。なぜなら、シリアは計画の下で、たとえシリア政府が化学兵器施設のリストにその場所を記載していなくても、疑わしい化学兵器施設への査察官の妨害のないアクセスを義務付けられており、条約第IX条に基づく「チャレンジ査察」に通常必要とされる特別な手続きも必要とされなかったからである。[ 39 ]
また、この決定では、OPCW事務局長が決定の実施に遅れがあったと判断した場合、24時間以内にこの問題を協議し、国連安全保障理事会に付託すべきかどうかを決定する必要があると規定している。[ 9 ]
執行理事会の決定はさらに、「緊急に」加盟国によるシリアの化学兵器廃棄プロセスの資金提供を求めている。[ 60 ]
安全保障理事会決議2118に組み込まれた決定に基づき、シリアは以下の措置を講じる必要がある。[ 9 ]
安全保障理事会決議をめぐる交渉は当初、論争の的となった。[ 61 ] [ 62 ]米国、英国、フランスは、シリアが合意に基づく義務を履行しない場合に軍事力行使を承認する第VII章の自動発動を含む決議案を提出した。ロシアと中国は、安全保障理事会の2回目の投票なしに、第VII章に基づくシリアに対するいかなる軍事行動にも反対し続けた。[ 61 ] [ 62 ]さらなる交渉の後、9月26日、国連安全保障理事会の常任理事国5カ国は、実施と執行に関する決議案で合意に達した。[ 40 ] [ 63 ]翌日、OPCW執行理事会が枠組み協定の詳細な実施計画を承認してからわずか数時間後、安全保障理事会決議2118が全会一致で採択され、OPCWの実施計画がシリアに拘束力を持つことになった。[ 10 ]
決議では、シリアが化学兵器の備蓄を廃棄し、国連と化学兵器禁止機関（OPCW）の化学兵器査察官に完全なアクセスを許可することが求められた。[ 64 ]シリアがどちらの要求にも従わなかった場合、安全保障理事会は第7章に基づき、シリアに対する軍事行動その他の措置の実施に関する第2の決議を採択する必要があった。[ 64 ]決議の採決は、OPCWが詳細な実施計画について先に投票する必要があったため、9月27日まで延期された。[ 64 ]シリアは決議に従うことを誓った。[ 65 ]
ロシアのラブロフ外相は、シリア内戦で西側諸国とアラブ諸国の支援を受けている反体制派も国連決議を遵守し、過激派が化学兵器を入手できないようにしなければならないと強調した。「責任はシリア政府だけではなく、反体制派にもあり、この分野に関わるすべての国は当然、これらの兵器が非国家主体の手に渡ることを許してはならない」と述べた。[ 66 ]
2013年9月21日、シリアはOPCWに包括的な化学兵器開示を行い、表向きは枠組みの最初の期限を満たした。[ 68 ] [ 38 ]シリアは23か所の場所を申告したが、機密保持と安全保障上の理由からその場所は明らかにされていない。[ 69 ] [ 70 ]これらの場所には合計41の施設があり、「1,300トンの化学前駆物質と化学剤、および1,230発の未充填弾薬」が含まれていた。[ 71 ]
米国の化学兵器不拡散専門家エイミー・スミスソンによると、申告された場所には以下が含まれると考えられている。[ 72 ]
シリアから「最初の申告」文書を受け取ってから24時間以内に、OPCWは在庫の審査を開始した。[ 38 ] [ 73 ] [ 74 ] [ 75 ] OPCWは、現地査察を用いてシリアによる開示の正確性を検証すると述べた。[ 76 ]また、「戦争物資および関連施設が破壊されるまで安全に保管するための措置を講じるのを支援する」とも述べた。[ 76 ]
OPCWは2013年10月1日にシリアが開示した化学兵器の予備査察を開始し[ 10 ]、2013年10月6日にはシリアの装備の実際の破壊が開始され、OPCWの監督下にあるシリアの職員が「幅広い品目」にアングルグラインダーや切断トーチを使用した[ 11 ] [ 77 ] 。具体的には、OPCWの監督下にあるシリア軍職員は「ミサイル弾頭や航空爆弾などの弾薬の破壊、移動式および固定式の混合・充填ユニットの無効化」を開始した[ 11 ] 。米国とロシアは、シリアの化学兵器の軍縮の急速なペースに「非常に満足している」と発表した[ 66 ] [ 77 ]。エコノミスト誌は、厳しい期限のため、OPCWがハンマー、戦車、コンクリート充填などの臨時の破壊方法を用いる可能性があるとコメントした[ 78 ] 。
10月7日月曜日、潘基文国連事務総長は、国連と化学兵器禁止機関（OPCW）の合同ミッションは最終的にシリアに約100人の人員を配置し、キプロスに支援拠点を置くと述べた。[ 79 ]潘事務総長は安全保障理事会への書簡で、ミッションの3つの段階を説明した。すなわち、初期プレゼンスの確立とシリアの備蓄申告の検証、化学兵器の破壊の監督、そしてすべての化学兵器関連物質と計画の破壊の検証である。[ 79 ] 10月13日、潘事務総長は、国連のベテラン外交官であるシグリッド・カーグが国連とOPCWの合同ミッションの責任者になると発表した。[ 80 ]
潘基文国連事務総長は10月初旬、兵器廃棄の取り組みにおける多くの課題、特に内戦中の化学兵器廃棄の危険性、とりわけダマスカス、アレッポ、ホムスなどの都市部における危険性を公に認めた。「重砲、空爆、迫撃砲による集中砲火、民間地域への無差別砲撃は日常茶飯事であり、戦線は急速に変化する」と潘事務総長は記した。[ 79 ]潘事務総長は、廃棄の取り組みで最も困難な段階は11月に始まり、OPCWと国連の専門家がシリアの推定1,000トンの前駆化学物質と化学兵器の廃棄を開始すると付け加えた。[ 81 ]そのためには、政府軍と反政府勢力の間の戦線を越える必要がある。[ 81 ]シリア政府と西側諸国が支援する反政府勢力は化学兵器の軍縮に協力すると約束しているが、アルカイダ系の反政府勢力（アル・ヌスラ戦線やイラク・シリア・イスラム国など）はそうしていない。[ 82 ]
OPCW事務局長のアフメト・ウズムジュ氏は10月初旬、2014年半ばの期限までに破壊プロセスを完了できるかどうかは、反体制派と政府軍の間で一時的な停戦が取り決められるかどうかにかかっていると述べた。[ 81 ]アシャルク・アル・アウサト（サウジアラビア系の汎アラブ新聞）の報道によると、OPCWが化学兵器破壊プロセス全体を実施できるようにするための9ヶ月間の停戦は、自由シリア軍（FSA）によって拒否された。[ 83 ]
また、内戦中にサリン、VX神経剤、マスタードガスなどの致死性物質の移動と廃棄も極めて困難となるだろう。[ 81 ]化学兵器禁止条約は、そのような致死性物質を保有する国外への移動を禁じているが、安全保障理事会決議2118号はシリアで特別な措置を取ることを認めている。[ 81 ]化学物質の一部は、ダマスカスとホムスの間の幹線道路に沿って輸送する必要があるが、この道路は2013年12月現在も係争中である。シリアは、化学物質の安全な輸送を支援するために、国際社会に装甲車両の提供を要請した。[ 84 ] 2014年2月、シリアは反政府勢力が化学兵器を輸送する2つの輸送隊を攻撃しようとしたと発表した。[ 85 ]
OPCW事務局長のウズムジュ氏は全体のスケジュールを「実現可能」と評したが、彼の現場専門家の一人はそれを「途方もない」と表現した。[ 78 ]エコノミスト誌は2013年10月に、このスケジュールは「控えめに言っても野心的」であるとコメントしたが、「OPCWの能力を十分に理解した上で、アメリカとロシアの専門家と協議して策定された」ことを認めた。[ 78 ]中国軍備管理軍縮協会の李洪事務局長は、内戦の激化と化学兵器廃棄の費用がシリア政府にとって大きな負担になると述べ、2014年までにシリアの化学兵器が廃棄されると期待するのは「非現実的」だと述べた。[ 86 ]専門家の意見は、Foreign Policy誌で次のようにまとめられている。「シリアの膨大な化学兵器備蓄を管理することは、残忍な内戦の最中に行うのは難しいだろう。兵器を破壊するための数十の新しい施設をゼロから建設するか、米国から国内に持ち込む必要があり、作業を完了するには10年以上かかる可能性がある。」[ 87 ]
2013年10月、核不拡散研究センターのエイミー・スミスソン氏は、シリア政府は協力しているように見えると述べたが、シリア政府は核査察官との協力に関して「非常に残念な実績」があり、核計画よりも化学兵器を隠す方が容易であると警告した。[ 72 ]化学兵器専門家のグウィン・ウィンフィールド氏は、シリアが化学兵器能力を開発する動機は、疑わしいイスラエルの核兵器庫に対する抑止力として「消えることはない」ため、シリアには化学兵器の一部を保持する動機があると書いた。 [ 87 ]対照的に、元OPCW職員のラルフ・トラップ氏は、衛星監視が不正行為を抑止するだろうと楽観的な見方を示した。軍縮決議の下では、シリアは疑わしい場所の査察を許可することが義務付けられている。[ 72 ]
シリアの紛争地域における化学兵器施設の数に関して意見の相違が生じ、シリア外相は施設の3分の1がそのような地域にあると述べた。[ 88 ] FSA幹部のルアイ・ミクダドは10月初旬、反体制派が占領している地域には化学兵器はないと述べ、「これはアサド政権自身も認めていることであり、これらの貯蔵庫は前線にもないのだから、なぜ我々は戦闘を止めなければならないのか？」と問いかけた。 [ 83 ] OPCW事務局長によると、放棄された施設の1つは反体制派の支配地域にあり、他の施設へのルートは反体制派の支配地域を通っている。[ 72 ] OPCWのマリク・エラヒは、査察官が訪問しなければならない場所のほとんどはアクセスが困難ではないと述べている。[ 89 ]
2014年4月、ラルフ・トラップなどの軍縮専門家は、作戦のペースが驚くほど速いと評した。兵器庫の92.5%が撤去または破壊されたことを受け、トラップは、進行中の内戦を考えると、これほどのスピードが達成できるとは多くの人が予想していなかったと指摘した。[ 90 ]
2013年10月下旬、OPCWは化学兵器の製造、混合、弾薬充填能力の破壊期限である11月1日が守られると予想していると述べた。10月23日には、申告された23か所のうち18か所を訪問したと報告された。報告によると、「設備にコンクリートを詰めたり、破壊したり、時には重機を使用したりするなど、 『低技術で迅速かつ安価な』方法が使用されている」とのことだった。[ 91 ] OPCWは「シリア政府は、国内にいる27人の武器査察官に全面的に協力した」と述べた。[ 91 ]
10月31日、OPCWは、シリアが化学兵器製造に関連する申告済みの設備と施設をすべて破壊するという期限を守り、23か所のうち21か所を訪問したと発表した。残りの2か所は、進行中の内戦の紛争地域にあるため、検査するには危険すぎたが、OPCWの査察官は、2か所が放棄され、化学物質と設備が空になり、OPCWが検査した他の場所に分散されたという保証をシリア政府から得た。[ 13 ] [ 92 ] OPCWの声明には、「OPCWは、申告済みの重要な製造、混合、充填設備が23か所すべてから検証され、破壊されたことを確認したことに満足している」と記されている。[ 93 ] 11月初旬までに、開示された場所の捜索はほぼ終了した。[ 94 ] 11月7日、OPCWは、シリア政府がOPCWから提供された「改ざん防止」GPS機能付きカメラで撮影した画像に基づき、未訪問の2つのサイトのうち1つが「解体され放棄された」と公式に確認されたと発表した。[ 95 ]その後、2014年1月、ロバート・ミクラク米国大使は、10月の破壊は不完全で「元に戻せる」ものであり、実際には要件を満たしていないと懸念を示した。[ 96 ]
11月15日、OPCWはシリアの化学兵器を2014年2月5日までに国外の場所に輸送し、そこで破壊するという計画を承認した。[ 97 ]破壊のために1,000トンの化学兵器の輸送を受け入れることは、OPCWが接触したほとんどの国によって拒否された。[ 88 ] [ 98 ] 2013年11月現在 ベルギーとフランスは、そのような輸送に同意するかどうかまだ検討中であった。[ 88 ] [ 97 ] [ 98 ]
ノルウェーとデンマークは、化学兵器をシリアからイタリアに輸送し、そこでアメリカ海軍の艦船に引き渡して国際水域で破壊することに合意した。ノルウェーのフリチョフ・ナンセン級フリゲート艦ヘルゲ・イングスタッドとノルウェー海兵隊のキュストイガーコマンドが作戦に参加する。[ 99 ]ノルウェー政府は、この任務のためにノルウェー登録のRoRo貨物船MVタイコをチャーターした。デンマークはデンマークのフリゲート艦HDMSエスバーン・スネアで参加し、デンマーク政府はこの任務のために民間貨物船アーク・フトゥーラをチャーターした。[ 100 ]
米国は、12月31日までにシリアから搬出する予定だった最優先化学物質[ 101 ]を、地中海の国際水域[67]でMVケープ・レイ号に積載し、米陸軍の野戦展開型加水分解システム[ 102 ]を使用して破壊した。英国は、最優先化学物質をより迅速に処理できるように、米国に250万ポンド相当の専門機器と訓練を提供した[ 103 ] [ 104 ] 。さらに、工業用化学剤に類似した毒性物質である優先度2の化学物質約150トンが英国海軍の支援を受けて英国に輸送され、そこで破壊された。英国に送られなかった優先度2の化学物質の残りの在庫は、民間企業によって破壊された[ 105 ] [ 106 ] 。
化学兵器の部品の最初の出荷は、2014年1月7日にノルウェー/デンマーク船団によってシリアから運び出された。 [ 107 ] [ 108 ] [ 109 ]優先化学物質の完全撤去の期限である12月31日は過ぎており、1月7日、ニューヨーク・タイムズは、内戦の最中に化学兵器を陸路で輸送することの難しさが遅延の原因であると評価した。[ 110 ] 2回目の出荷は1月27日頃に運び出された。同日、潘基文国連事務総長は、遅延の悪化に懸念を表明し、シリアは内戦が続いているにもかかわらず、兵器を迅速に輸送するために必要な資源を既に持っていると評価した。[ 111 ]
7月2日、デンマーク船アーク・フトゥーラ号が化学兵器を積んでイタリアのジョイア・タウロ港に到着し、その後、化学兵器は米国のケープ・レイ号に積み込まれた。ケープ・レイ号には、有毒物質を中和して産業廃棄物に変換できる2つの野外展開型加水分解システムが装備されていた。[ 112 ] 2014年7月19日、約250人の抗議者がスーダ基地に集まり、地中海近辺の化学兵器廃棄に抗議した。[ 113 ]
2014年1月30日までに、優先的に処分すべき化学物質のうち、撤去されたのはわずか4％程度だった。シリアは引き続き安全保障上の問題を理由に挙げたが、米国当局はこれに反論し、政府が意図的に遅延を引き起こしたり、遅延を長引かせたりしていると非難した。[ 96 ] 1月31日、ロシアの外交官ミハイル・ウリヤノフは、「シリアは義務の履行に真剣かつ誠意をもって取り組んでいる」と答えた。[ 114 ]米国は、シリアのアサド政権が化学兵器を国外に持ち出して廃棄する取り組みを意図的に遅らせていると非難し、年中までに兵器庫を処分するという目標が危うくなっていると示唆した。[ 115 ]アサド政権は、より多くの安全保障装備を入手するために、事実上、化学物質の撤去を遅らせていると述べ、ロバート・P・ミクラク米国大使は、「シリアは輸送コンテナ用の防弾チョッキ、電子妨害装置、即席爆発装置探知機を要求している」と述べた。彼は、これらの要求は「根拠がなく」、「安全保障の考え方ではなく、交渉の考え方を示している」と述べた。[ 116 ]
2月21日頃、シリアは化学兵器撤去のための100日間の計画を提案した。英国当局者のフィリップ・ホールはこの計画を「不十分」だと批判した。当時、米国は化学兵器が現場から搬出された後の破壊には90日かかると述べており、その期間を考慮すると、シリアが提案した5月の撤去期限では、シリアの化学兵器の完全破壊の期限である6月末までにすべての弾薬を破壊するには時間が足りないことになる。[ 117 ] 3月4日頃、シリアは備蓄撤去のための60日間のタイムテーブルに同意した。2014年3月4日までに、備蓄のほぼ3分の1が撤去または破壊された。[ 118 ]
シリアは3月15日の期限までに12か所の化学兵器製造施設を破壊しなかった。[ 119 ]シリアは代わりに施設の入り口を封鎖して使用不能にすることを提案したが、米国とその同盟国はこの提案に反対し、破壊を主張した。[ 54 ]
3月21日までに、シリアのマスタードガスの備蓄はすべて撤去された。[ 85 ] 4月27日、シリアは化学兵器の全備蓄を完全に撤去するための改訂された60日間の期限を過ぎた。5月23日現在、シリアは申告した化学兵器備蓄の92.5%を撤去または破壊した。[ 90 ] [ 120 ]
6月23日、OPCWのアフメト・ウズムジュ事務局長はハーグで、シリアが申告した化学兵器の最後のものが破壊のために国外に輸送されたと発表した。[ 15 ]化学兵器備蓄の最後の8%はラタキアで船に積み込まれた。サリン前駆物質や硫黄マスタードを含む最も毒性の強い化学物質は、8月18日までに米海軍艦艇MVケープ・レイで破壊された。[ 121 ]残りは米国、英国、フィンランドで破壊された。[ 15 ]しかし、2014年9月4日、合同調査団の責任者は国連安全保障理事会に対し、シリアが申告した備蓄の96%（最も危険な化学物質を含む）が破壊され、残りの12の生産施設を破壊する準備が進められていると報告した。この作業は、シリアにおけるOPCW事実調査団によって完了される予定である。[ 122 ] 2015年1月4日、OPCWは破壊が完了したと発表した。
アメリカは遅延を批判したが、OPCWは2014年7月にシリアの協力を「満足できる」と評した。[ 123 ]
2015年12月にノルウェー最大の新聞ヴェルデンス・ガングに掲載されたニュース記事によると、作戦は予想や報道よりもはるかに劇的なものだったことが明らかになった。「タイコ」が停泊中にラタキアへのロケット攻撃があった。ドック周辺では爆発や攻撃があり、自爆攻撃を企てていると思われるボートが船に接近しすぎて警告を発せられる事件もあった。ノルウェー海軍フリゲート艦の艦長は、貨物船「タイコ」がシリアに上陸するたびに係留索に爆薬を仕掛け、緊急時に遠隔操作で素早くロープを切断し、脅威が発生した場合に船をできるだけ早く安全な海域に移動させるよう要請した。当初から、貨物船に輸送されたコンテナの積荷は状態が悪く、一部からは致死性の物質やガスが漏れ出していた。コンテナは、埠頭に運ばれてノルウェー軍に引き渡される前に、戦地で急いで詰め込まれたという特徴があった。貨物のほぼ半分に漏洩の兆候が見られたため、OPCW、国連、米国、ノルウェー、デンマーク、シリア、フィンランドの代表者による緊急会議がタイコ号上で開かれた。ノルウェー兵は事態に対処するよう命じられた。しかし、漏洩している物資を積んだ船の入港をどの国も受け入れず、ノルウェーの人員と船はシリアに戻ってそのようなコンテナに対処し、場合によっては物資を別のコンテナに移さなければならなかった。[ 124 ]
エコノミスト誌は2013年10月初旬、シリアが化学兵器関連の施設を19カ所開示したと報じたが、匿名の西側情報筋は45カ所存在すると考えている。[ 78 ]ある米国当局者は、この食い違いが「欺瞞」なのか、それとも化学兵器施設の定義に関する「定義の違い」なのかは不明だと述べた。[ 125 ]サイエンス・インサイダー誌では、専門家らが記録が不完全な可能性があると述べ、2002年にアルバニアが山岳地帯のバンカー群で、アルバニアが忘れていた原始的で記録のない化学兵器剤16トンを発見した事件を挙げた。[126] [88] 化学兵器専門家のウィンフィールド氏は、破壊計画の成功はシリアが化学兵器備蓄の全てを明らかにするかどうかにかかっているとコメントした。その多くは移動可能で、数十カ所に分散している可能性がある。[ 87 ]
一般的な工業用化学物質である塩素は、2014年にアサド政権による毒ガス攻撃で使用されたとされている。塩素は軍縮協定で禁止されている化学物質のリストには含まれていないが[ 54 ]、兵器として使用することは化学兵器禁止条約に違反する[ 127 ] 。塩素攻撃の疑いは戦争中ずっと続き、例えば国連によると、2016年にはシリアで政権が塩素を使用した事件が少なくとも3件あった[ 128 ] 。
2014年7月、アサドはOPCWに「リシン製造施設」を開示したが、「製造されたリシンの全量は化学兵器禁止条約の発効前に処分された」と述べた。この開示の遅さから、政府の化学兵器備蓄に関する申告の完全性について疑問が生じた。[ 21 ] [ 22 ]イスラエルの情報機関は、アサド政権が数百キログラムから数トンの化学兵器の「残存」備蓄を保持しており、これは当初の備蓄量の約1％に相当すると考えている。[ 129 ]
2017年4月4日、禁止されている化学兵器によるハーン・シャイフーンへの化学攻撃により、約100人が死亡、約500人が負傷した。化学兵器禁止機関（OPCW）は、この攻撃には「サリンまたはサリン類似物質」が使用されたと結論付けた。米国などは、この攻撃はシリア政府の仕業だと主張している。シリア政府は、この事件は捏造だと主張し、ビデオ映像があるにもかかわらず、攻撃があったかどうかは「明らかではない」と主張した。ロシアは、この事件はシリアの爆弾が反政府勢力のサリン貯蔵庫に命中したことが原因だと主張したが、専門家は、シリアとロシアの主張は、複数の点で信憑性に欠けると見ている。[ 130 ] 4月7日、米国は化学攻撃への報復としてシリアの空軍基地を攻撃した。[ 131 ]
2017年8月17日、ロイター通信は、調査官、査察官、外交筋からの情報を引用し、シリアが化学兵器を放棄していない程度を詳述したレポートを発表した。[ 132 ]レポートで引用された情報源によると、シリアの化学兵器庫に関しては「確かにいくつかのギャップ、不確実性、矛盾がある」。例えば、シリア政府は保有する化学物質の種類、目的、量を不正確に、あるいは虚偽に申告しており、通常兵器に転換されるべき少なくとも2,000発の化学爆弾を保有し続けている疑いがある。[ 132 ]
2018年1月12日、米国はシリアに対し「すべての化学兵器を廃棄し、化学兵器計画を完全に解体し、これらの兵器がシリア国民に対して使用されないようにすること」を求め、そのような兵器が依然として存在すると考えていることを示唆した。[ 133 ] 2018年4月7日、ドゥーマで化学兵器攻撃が発生し、少なくとも49人の民間人が死亡、数十人が負傷した。この攻撃はアサド政権の責任とされている。[ 134 ] [ 135 ]この攻撃の責任をアサド政権に押し付けることは、シリアが依然として化学兵器を保有しているという認識のもう一つの証拠である。[ 136 ]
2018年4月19日、2014年から2016年の間に、3つのベルギー企業が、2013年に課されたEUの制裁（シリア政権への違法化学物質の販売を禁止するもの）に違反し、サリン神経ガスの製造に使用できる化学物質であるイソプロパノール96トンを含む化学物質をシリアに輸出したと報じられた。 [ 137 ]フランスとドイツの企業も、後にシリアのイランの化学ロケットで発見された物質をイランに販売したとされている。[ 137 ]
2023年3月、国連安全保障理事会はシリアの化学兵器申告を「不完全」と宣言し、国連軍縮担当責任者はシリアの主張は「正確とは言えない」とし、化学兵器禁止条約に違反していると述べた。米国、UAE、マルタ、スイス、フランス、英国、その他多くの国々は、シリアが化学兵器禁止条約を無視していると批判し、シリアにOPCWへの協力を促すための措置を講じるよう求めた。[ 26 ]
2か月後の2023年5月、国連軍縮担当責任者は安全保障理事会で、シリアの声明は明白に虚偽であると改めて述べ、アサド政権がOPCWの調査と事実調査団を弱体化させようとしていると述べた。米国、フランス、英国、トルコ、日本、スイス、その他の加盟国は、アサド政権に対し、すべての化学兵器備蓄の開示とOPCWチームへの全面的な協力を要求した。[ 138 ]
中国は、ロシアと米国が署名した枠組み合意を歓迎する。
2013年9月14日、シリア・アラブ共和国が化学兵器の開発、生産、貯蔵及び使用の禁止及び廃棄に関する条約（条約）への加入書を事務総長に寄託し、同条約の規定を遵守し、誠実に遵守することを宣言し、シリア・アラブ共和国に対する条約の発効までの間、暫定的に条約を適用することを宣言したことに留意する。
シリアは9月14日に国連事務総長に加盟書を寄託した。
合意にもかかわらず、バラク・オバマ米大統領は軍事力行使の選択肢を残している。
最大の障害は、化学物質を積んだトラックをラタキアまで通すことである。なぜなら、彼らが使用しなければならないダマスカスとホムスの間の高速道路は、依然として紛争状態にあるからだ。シリア政府は、化学物質の輸送を支援するために装甲車両を提供するよう国際社会に要請した。この要請は当然ながら疑わしいものとして扱われているが、化学物質をラタキアに運ぶ他の方法がなければ、受け入れざるを得ないかもしれない。アサド政権の同盟国であるロシアは、介入する用意があると述べている。
ニューヨーク・タイムズ
が水曜日に入手した5月23日付の安全保障理事会宛書簡の中で
、潘基文事務総長は、備蓄の約8％がシリアに残っており、海外での廃棄のために出荷されるのを待っていると述べた。
アルバニアの地下壕には合計で約600個の容器があり、軍事用語で「バルクエージェント」と呼ばれる約16トンの物質が保管されている。