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1989年に設立されたジェームズ・マーティン不拡散研究センター（CNS）は、不拡散研究センターとしても知られ、核兵器やその他の大量破壊兵器がもたらす世界的な課題に取り組むことを目的とした研究・研修センターです。[ 1 ] [ 2 ]米国で不拡散問題のみに焦点を当てた最大の非政府組織です。 [ 3 ] [ 4 ]その使命は、将来の世代の不拡散専門家を教育・訓練し、政策や研究活動を支援するためのタイムリーな分析と情報を提供することです。[ 5 ] [ 4 ] 2007年にジェームズ・マーティンから多額の寄付を受けた後、CNSは彼の名誉を称えて改名されました。[ 6 ]
CNSの本部は、カリフォルニア州モントレーにあるミドルベリー国際大学院モントレー校にあります。[ 7 ]さらに、CNSはオーストリアのウィーンにあるウィーン軍縮不拡散センターを監督し、政策立案者、国際機関、その他の利害関係者との連携を促進するために、ワシントンDCの事務所にも重要な拠点を維持しています。[ 4 ] CNSはまた、 Nonproliferation ReviewとNonPro Notesを発行しています。[ 8 ] 1998年8月、CNSはカザフスタンのアルマトイに新独立国家代表事務所（NISRO）を設立しましたが、これは2009年に閉鎖されました。[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]
2025年8月26日、CNSはバーモント州のミドルベリー大学メインキャンパスに新しいオフィスを開設すると発表した。[ 13 ]翌日の8月27日、ミドルベリー大学学長はMIISの閉鎖と、同研究所のすべての学術プログラムが2027年7月中に終了することを発表した。[ 14 ]しかし、CNSは「自立型センター」として、2027年以降もモントレーに残り、ミドルベリー大学の傘下となる。[ 14 ]
ウィリアム・C・「ビル」・ポッターはもともとソ連の専門家として訓練を受け、1982年に核不拡散の技術的、経済的、政治的側面に関する最初の著書『原子力と不拡散』を執筆した。彼の研究は、核輸出管理と不拡散政策に対するソ連と米国のアプローチの類似点、そして冷戦中の両国の対立にもかかわらず両国間で発展した協力分野に注目を集めた。[ 15 ]ソ連崩壊の頃には、当時モントレー国際大学院大学（MIIS）のユーラシアおよびソ連研究に関わる大学院のディレクターであったポッターは、ソ連問題と核兵器拡散がもたらす課題の両方に精通した数少ない学者の一人であった。[ 15 ]
ソ連崩壊に至るまでの期間、ポッターは核兵器および関連物質の安全保障についてますます懸念を抱くようになった。[ 16 ]ポッターと当時の多くの国際安全保障研究者は、ソ連経済全体の崩壊を予測していた。そうなれば、核物質が闇市場で入手可能になり、新たな国家が誕生すれば、それぞれが核分裂性物質と核兵器を入手できる可能性があることを彼らは非常に恐れていた。ポッターは、核拡散の研究と核不拡散の推進を取り巻く学術的および政策的観点に取り組む必要性を認識していた。[ 16 ]
ポッターの主な動機は、彼が核拡散に関する体系的でオープンソースの研究が不足していると見ていたことへの対応であった。[ 17 ]当時、国際的な核取引に関する研究を行っていたポッターは、米国の国立研究所の研究者でさえ、核取引に関する基本的な質問に答えられないことがよくあると指摘した。[ 17 ]彼は、関連する大量の情報がオープンソースや専門的な貿易出版物で入手可能であるにもかかわらず、これらの資料が体系的に収集または分析されることはほとんどないと主張した。[ 17 ]
CNSは1989年に少人数のスタッフと限られたリソースで開設され、当初予算3万5000ドルで2つのオフィスを運営し、その過程で米国で核不拡散問題に特化して活動する最初の学術機関の1つとなった。[ 16 ]
その後の10年間で、CNSは大きく拡大し、米国で唯一、核不拡散研究の大学院修了証プログラムを提供する機関としての地位を確立した。世界中から学生、政府関係者、研究者を集めることで、同センターは大量破壊兵器に関する教育と研究を推進し、国際安全保障に貢献することを目指した。[ 16 ]
2000年代初頭までに、CNSは5つの研究プログラムに組織化されました。[ 18 ]
予算上の制約と核不拡散における現実の変化の両方により、プログラムは変更されてきた。例えば、「新独立国家」を意味する「NIS」という用語はほぼ時代遅れとなり、特に中央アジアの国々については、地域名を用いるのが地理的に好ましいとされている。
2025年現在、CNSのプログラムは次のように構成されています。[ 19 ]
ビル・ポッターは当初、米国国務省にオープンソース情報の包括的なデータベースを構築するというアイデアを提案したが、費用がかかりすぎるとして却下された。その後、彼は独自にこの取り組みを進め、ソフトウェアを購入し、少数の研究者とプログラマーを雇って、後に新興原子力供給業者データベースとして知られるようになるものを開発した。このデータベースは、原子力技術に関連する国際貿易データを収集・分析した。[ 17 ]
1990年代初頭までに、CNSデータベースは米国政府と国際原子力機関（IAEA）の両方によって利用されるようになった。ポッターとその同僚が収集した情報は、イラクとリビアの核開発計画の要素を特定するのに役立ち、イラン、北朝鮮、リビアなどの国々に核技術を移転したアブドゥル・カディール・カーンのネットワークの拡散活動の詳細を提供した。このデータベースと関連プロジェクトは、オープンソース研究を大量破壊兵器の研究に適用するというCNSのより広範な活動の基盤となった。[ 17 ]
1996年以前は、CNSが作成した電子資料はMS-DOS上のフロッピーディスクでのみ利用可能でした。1996年にデータベースは新しいプラットフォームに拡張され、インターネットとWindowsの両方からアクセスできるようになりました。資料はMetamorph検索エンジンで整理されており、ユーザーは1986年以降に出版物、通信社、未発表資料など約140の情報源から収集された20,000件以上のレコードのコレクションを効率的に処理することができました。[ 20 ]
CNSデータベースは、核物質と技術、弾道ミサイルと巡航ミサイルの技術、旧ソ連諸国における核開発の3つの主要分野に分かれていました。核データベースは国際貿易と核技術のその他の開発を監視し、ミサイルデータベースはミサイルとミサイル防衛システムの貿易を追跡しました。独立国家共同体（CIS）に関するデータベースは、地域の核開発に焦点を当てていました。これらのリソースは、核およびミサイル計画を評価し、それらの進歩に貢献した技術移転を特定する上で非常に価値があると広く認識されていました。[ 20 ]
サンディア国立研究所は、CNSのウェブベースシステムに最初に加入した顧客の1つであり、新しい自動オンライン更新と高度な検索機能を利用した。CNSのウェブサイトは、防衛および拡散研究の分野における他の主要なオンラインリソースへのリンクを提供するポータルとしても機能した。[ 20 ]
1997年、CNSは中国の軍備管理と不拡散政策に焦点を当てた専門データベースを開発した。この取り組みは、1995年に開始された東アジア不拡散プロジェクト（EANP）の一環として開始され、上海の復旦大学の学生との学術交流も含まれていた。中国に焦点を当てたデータベースプロジェクトは、1996年にベイツ・ギルの指揮の下で開始された。ギルは東アジアの安全保障の専門家で、以前はストックホルム国際平和研究所（SIPRI）で東アジアの安全保障と軍備管理プロジェクトを率いており、南京のジョンズ・ホプキンス大学中国・アメリカ研究センターで教鞭をとっていた。[ 21 ]
CD-ROM版およびCNSのウェブサイトでの有料購読で入手可能なChina Profilesデータベースは、数百の公式文書を収集し、中国の核拡散に対する姿勢の変化を詳細に分析した。このデータベースは、核およびミサイル計画における他国との公式および非公式の協力の概要を示し、技術用語の英中用語集を含み、関連する出来事の時系列記録を提供し、民生および軍事核計画、ミサイル開発、および武器輸出に関与する主要な中国当局者および組織を特定した。[ 21 ]
このデータベースには、中国がミサイル技術管理レジーム（MTCR）への正式加盟を拒否しつつもそのガイドラインに従うことを約束したこと、ザンガー委員会（ZAC）への再加盟の意向、より厳格な輸出管理を実施する核供給国グループ（NSG）への加盟を拒否したことが記録されている。また、シリアやパキスタンなどの国への中国のミサイル輸出の詳細や、関係企業の経営陣や施設所在地などの情報も提供している。当時、北朝鮮と韓国を対象とした同様のデータベースを開発するためのCNSの追加プロジェクトも進行中だった。[ 21 ]
『核不拡散レビュー』は、核兵器、化学兵器、生物兵器の拡散と、その拡散を制限または逆転させるための国際的な取り組みを検証する、査読付きの学術誌です。[ 22 ] [ 23 ]この雑誌は、国家兵器計画、条約と輸出管理、保障措置、検証と遵守、軍縮、テロリズム、兵器拡散の経済的および環境的影響などの主題に関するケーススタディ、理論的分析、歴史的記述、研究報告、見解、書評を掲載しています。言い換えれば、その記事は、国家兵器計画、条約交渉と実施、輸出管理、検証システム、軍縮イニシアチブ、大量破壊兵器を使用したテロリズム、拡散のより広範な政治的、経済的、環境的影響など、幅広いトピックを網羅しています。[ 24 ]
寄稿者は学者と実務家の両方で、元政府高官や政策専門家も含まれる。創刊以来、この雑誌は軍備管理と不拡散に関心のある研究者や政策立案者にとっての参考資料とみなされてきた。[ 24 ]
投稿論文は編集審査と外部査読を受けます。研究論文は通常、複数の匿名査読者によって審査されますが、意見記事はより簡略化されたプロセスで評価され、書評は編集チームによって直接評価されます。特集号や特集セクションでは、編集者の判断により別の審査手順が適用される場合があります。[ 24 ]
Nonpro Notes は、ワシントン DC の CNS オフィスが発行する出版シリーズです。このシリーズでは、進行中の研究から得られた焦点を絞った結果を紹介し、従来の査読付きジャーナルの範囲外の方法、データ、またはツールを提示します。その目的は、予備的な知見を広め、核不拡散に関連する問題についてのさらなる研究と出版を促進することです。[ 25 ] [ 26 ]
CNSとワシントンD.C.の議員との間のコミュニケーションをより円滑にするため、CNSの理事たちは同市に初のサテライトオフィスを設立することを決定した。CNSのワシントンD.C.オフィスは、「権力の中枢」とMIISのCNS研究員との主要な連絡窓口となる。
CNS DCは1996年に開設され、ノースウエスト11デュポンサークルの9階に本部を置いた。2001年までに、事務局長はジョン・パラチーニ、副事務局長はレナード・スペクターであった。[ 27 ] 2006年12月1日までに、1111ナインティーンスストリートの12階に移転した。[ 28 ] 2008年2月1日、CNS DCは、現在のオフィスであるノースウエスト1400 Kストリートに移転したことを発表した。t. [ 29 ]
CNS DCは、米国政府機関、国際機関、政策立案者と連携しています。CNSは、CBRN兵器の不拡散に関する分析、研修プログラムを実施し、議員やその他の利害関係者に政策助言を提供しています。[ 30 ] CNSでの学術研究と政策議論との交流を促進し、政府および非政府関係者間のイニシアチブと協力を支援しています。ワークショップ、セミナー、ブリーフィングを通じて、同事務所は大量破壊兵器の拡散防止を目的とした米国および国際的な取り組みに貢献しています。[ 30 ]
ソビエト連邦の崩壊後、カザフスタンは1,400発以上の戦略核弾頭を含む広範な核インフラを継承したが、これらは後にロシアに移管された。[ 31 ] [ 32 ]カザフスタンは核兵器を放棄し、アクタウの高速増殖炉を停止し、世界最大規模であったセミパラチンスク核実験場を廃止した。同国はまた、中央アジア非核兵器地帯の設立を主導する国となった。[ 32 ]
1998年8月、CNSはカザフスタンのアルマトイにNIS代表事務所（NISRO）を設立した。[ 33 ]
NISROでのCNS代表との協議で、元政府高官のダスタン・エレウケノフ氏は、カザフスタンは核兵器物質の備蓄を廃棄したと強調したが、輸出管理の実施は地域安全保障にとって依然として重要であると警告した。アナリストらはまた、カザフスタンおよび近隣の中央アジア諸国における国家保障措置および管理システムにもかかわらず、核施設の管理には脆弱性が残っていると指摘した。[ 32 ]
CNSは、旧ソ連における米国の支援プログラムを評価する2年間のプロジェクトを開始し、特に核拡散リスクの低減におけるその有効性に重点を置いた。このイニシアチブは、2000年の米国とロシアの大統領選挙を前に、ワシントンDCでこれらのプログラムの価値について議論が交わされたことが一因となっている。このプロジェクトの特徴は、旧ソ連出身の科学者、政府関係者、ジャーナリスト、学者からなるCNSの「コアグループ」が関与したことであり、その多くは西側の分析者には通常入手できない情報や施設にアクセスできた。[ 34 ]
この研究は、スミス・リチャードソン財団からの2年間の助成金によって支援され、1998年の秋にカリフォルニア州モントレーに専門家諮問委員会を設立することから始まった。米国の核不拡散支援の主要分野に取り組むために5つのワーキンググループが結成された。[ 34 ]
これらのグループの最初の会合は、1998年11月にNISROで開催されました。[ 34 ]
このプロジェクトでは、30件以上の個別調査が委託され、旧ソ連諸国と米国双方の専門家に対して400件以上のインタビューが実施されました。調査結果を検討し、研究課題を洗練するために、モスクワ、ワシントン、その他の首都で追加のワークショップが開催されました。さまざまな課題領域間で比較可能性を確保するため、すべての著者は、拡散の脅威の性質、関係する組織、プログラムの成功を評価するための基準、および米国の資金提供がない場合の活動の持続可能性に関する質問の標準化された枠組みに従いました。各ワーキンググループは、それぞれの重点分野に関連する補足的な質問も作成しました。[ 34 ]
NISROは2009年に閉鎖されたが、CNSは中央アジアに大規模なネットワークを維持している。[ 12 ]
ウィーン軍縮不拡散センター（VCDNP）は、オーストリアのウィーンに拠点を置く国際非政府組織です。2010年にオーストリア連邦欧州・国際問題省の主導で設立され、2011年に正式に開所しました。センターの目的は、核軍縮と不拡散に関する独立した分析と対話のプラットフォームとして機能することで、平和と安全を促進することです。[ 35 ] [ 36 ]
VCDNPは、国際機関、政府、学術界、市民社会の代表者を集めた会議、セミナー、ワークショップを開催しています。また、大学、研究機関、国際機関と提携して、研究、研修、アウトリーチ活動も行っています。このセンターは、モントレーにあるミドルベリー国際大学院の一部であるジェームズ・マーティン不拡散研究センターによって運営されています。[ 35 ] [ 36 ]
VCDNPは、数多くの教育およびアウトリーチプログラムを実施しています。これには、外交官やその他の実務家向けに設計された、核不拡散と軍縮に関する短期集中コースが含まれます。センターはまた、若い専門家との関わりを重視しており、特にメンターシップやアウトリーチ活動を通じて女性を支援することに重点を置いています。これらの分野におけるセンターの能力構築の役割は、国連総会決議で認められており、最近では2022年に採択された決議A/RES/77/81で認められています。[ 37 ]
VCDNPは、研修や指導に加えて、軍備管理と不拡散に関する国際法文書の遵守を促進する上での議員の責任を強調するために議員と連携してきました。また、同センターは、ウェビナーやハイブリッドイベントを開催することでより幅広い層に情報を提供しており、その多くはオンライン録画を通じて一般に公開されています。[ 37 ]
2011年2月25日、ウィーンにおいて、包括的核実験禁止条約機関（CTBTO）準備委員会は、包括的核実験禁止条約（CTBT）に関連する課題に対処する能力を強化するという目的で、CNSとの協力関係を確立した。このパートナーシップは、当時CTBTO事務局長であったティボール・トート氏とモントレー研究所所長であったサンダー・ラマスワミ氏が署名した協定によって正式に締結された。この協定に基づき、両組織は条約とその検証体制の技術的、科学的、政治的、法的側面を網羅する一連の研修コースを開発した。[ 38 ]
オーストリアのミヒャエル・シュピンデレッガー外相は 開会式で、このセンターが大量破壊兵器と不拡散に関する問題について、政府、組織、市民社会の間で開かれた建設的な対話を促進するだろうと述べた。同外相は、このセンターがウィーンでの議論を刺激し、軍縮と不拡散問題に関する国際的な議論に貢献するだろうと楽観的な見方を示した。[ 38 ]
同イベントで、ティボール・トート氏は「軍の専門家ではなく、専門家の軍隊が必要だ」と強調し、軍縮、不拡散、軍備管理、特に核兵器禁止に関する専門知識を持つ数百人、いや数千人もの人材を育成したいという自身の願望と重要性を述べた。[ 38 ]国際原子力機関（IAEA）事務局長の天野之弥氏は、VCDNPは核兵器のない世界への勢いを維持・強化することに貢献し、軍縮と不拡散に関する教育は特別な役割を果たすだろうと述べた。[ 38 ]
CNSのディレクターであるビル・ポッター氏は式典で、核リスク削減を推進するには、情報に基づいた積極的な市民社会を育成し、軍縮と不拡散に関する教育と訓練に投資する必要があると述べた。同氏はまた、CNSはオーストリア外務省やウィーンに拠点を置く国際機関と協力して市民社会の役割を強化し、ウィーンを軍縮と不拡散における非政府組織の専門知識と活動の主要拠点として確立するのを期待していると付け加えた。[ 38 ]
以下の書籍はCNSスタッフによって執筆されました：[ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]
