2009年包括的公有地管理法

2009年包括的公有地管理法

長いタイトル	特定の土地を国立荒野保護システムの構成要素として指定し、内務省および農務省の特定のプログラムと活動を認可し、その他の目的のための法律。
制定者	第111回米国議会
効果的	2009年3月30日
引用
公法	公報 L.  111–11 (テキスト) (PDF)
法令全般	123 Stat. 1331から123 Stat. 1445 (466 ページ)
成文化
改正法	野生および景観河川法、国立トレイルシステム法、2008年統合天然資源法など。下記参照。
タイトルを修正	5、36、40​​​​
立法の歴史
2009年1月6日、ラッシュ・ホルト・ジュニア議員（民主党、ニュージャージー州）により下院にHR146として提出された。 下院天然資源委員会による委員会審議 2009年3月3日に下院を通過（394対13） 2009年3月19日に修正を加えて上院を通過 （77対20） 下院は2009年3月25日に上院の修正案を承認した（285対140）。 2009年3月30日にバラク・オバマ大統領によって法律として署名された。

2009年包括公有地管理法（Pub . L.  111–11（本文）（PDF）、HR 146）は、第111回米国議会で可決され、 2009年3月30日にバラク・オバマ大統領によって法律として署名された土地管理法である。 ^[1]この法案は、米国の数百万エーカーの土地を保護地域に指定し、国立景観保全システムを確立する。これには、内務省と農務省によるプログラム、研究、その他の活動への資金提供が含まれており、場合によっては、保護された土地の特定の範囲での地熱リース、石油・ガスリース、および新しい採掘特許のさらなる取得を禁止している。^[2]

2008年6月26日、ニューメキシコ州のジェフ・ビンガマン上院議員は、2008年包括的公有地管理法案（S. 3213）を提出した。この法案は、ネバダ州のハリー・リード上院多数党院内総務を含む民主党と共和党の両方から支持されていたが、トム・コバーン上院議員（オクラホマ州共和党）が法案を妨害すると脅したため、上院は法案に投票しなかった。^[3]

2009年1月7日、ビンガマンは2009年包括的公有地管理法（S. 22）を提出した。これは、第110回議会および場合によってはそれ以前の議会で上院エネルギー天然資源委員会が検討した159の法案を組み込んだ新しい法案である。[ 4 ]^コバーン および他の共和党議員の激しい反対にもかかわらず、上院は1月11日に議事中断動議を66対12の投票で可決し^[5]、その後1月15日に4人の議員が投票しなかったものの、73対21の投票で法案を可決した。^[6]

その後、法案は下院に送られ、大差で可決されると予想された。^[7] 法案は委員会に送られる代わりに、机上で保留された。

2009年3月11日、下院は規則の停止下で法案を審議した。つまり、可決には3分の2の賛成が必要となる。法案に賛成した議員（主に民主党員）は、282対144で3分の2の多数に2票足りなかった。34人の共和党員が法案に賛成し、オクラホマ州のダン・ボーレン、ジョージア州のジム・マーシャル、ミネソタ州のコリン・ピーターソンの3人の民主党員が反対票を投じた。^[8] 下院民主党はその後、通常の手続きで法案を再び議場に持ち込み、共和党が法案に修正案を提出することができただろう。^[9]

下院で可決されたこの法案は、ジェイソン・アルトマイア議員（民主党、ペンシルベニア州）によって修正され、法案に記載されている土地を狩猟や釣りのために閉鎖することを禁止していた。これはおそらくスポーツマンやハンターに法案に賛成するよう説得するためだったと思われる。^[10]

2009年3月3日、下院は、法案の停止措置のもと、独立戦争および1812年戦争戦場保護法案（HR 146）を394対13で可決した。下院が包括公有地管理法案を可決できなかった翌日の3月12日、リードはHR 146の審議停止を申し立てると発表した。上院では、法案はS. 22の条文の大部分を含むように修正された。^[11]上院は審議停止に73対21、法案可決に77対20で投票した。下院は3月25日、上院の修正案を285対140で可決した。^[12]

バラク・オバマ大統領は2009年3月30日にこの法案に署名し、署名声明の中で1つの条項が違憲であると宣言した。^[13]

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2009年包括的公有地管理法

この法案の第 1 条では、9 つ​​の州 (カリフォルニア、コロラド、アイダホ、ミシガン、ニューメキシコ、オレゴン、ユタ、バージニア、ウェストバージニア) の200 万エーカー (8,000 km²) の荒野を、国立荒野保護システムに追加して保護対象に指定しています。これらの土地には次のものがあります。

• モノンガヒラ国有林内の37,000エーカー（150 km ² ） 。
• ジェファーソン国有林内の43,000エーカー（174 km ² ） 。
• オレゴン州マウントフッド近郊の荒野の追加。これには、バッジャークリーク荒野、ブルオブザウッズ荒野、マークO.ハットフィールド荒野、マウントフッド荒野、サーモンハックルベリー荒野への追加、およびクラカマス荒野、ロアリングリバー荒野、ローワーホワイトリバー荒野の指定が含まれます。
• オレゴン・バッドランズ内の31,000エーカー（125 km ²）。（オレゴン・バッドランズ荒野とスプリング・ベイスン荒野を参照）
• オレゴン州のカスケード・シスキユー国定公園内の23,000 エーカー (93 km ² ) 。(ソーダ マウンテン荒野を参照)
• シスキユー国有林内の13,700エーカー（55 km ² ） 。（コッパーサーモン荒野を参照）
• ザイオン国立公園内およびその周辺の250,000エーカー（1,010 km ²）。
• ウェストバージニア州オッタークリーク荒野付近の698エーカー（2.82 km ²）
• ニューメキシコ州サンミゲル郡の15​​,000エーカー（61 km ²）。（サビノソ荒野を参照）
• ピクチャード ロックス国立湖岸の11,739 エーカー (47.51 km ² ) 。(ビーバー ベイスン荒野を参照)
• アイダホ州オワイヒー・キャニオンランズの517,000エーカー（2,092 km ²）^[14]
  • ビッグ ジャックス クリーク荒野– 52,826 エーカー (214 km ² )
  • ブルーノー – ジャービッジ川荒野– 89,996 エーカー (364.20 km ² )
  • リトル ジャックス クリーク荒野– 50,929 エーカー (206 km ² )
  • ノースフォークオワイヒー荒野– 43,413エーカー（176 km ²）
  • オワイヒー川荒野 – 267,328エーカー（1,082 km ²）
  • ポールクリーク荒野– 12,533エーカー（51 km ²）
• カリフォルニア州の710,000エーカー（2,870 km ²）には以下が含まれます。
  • ハンボルト・トワヤベ国有林およびインヨー国有林のフーバー荒野に79,820エーカー（323.0 km ²）が追加されました。
  • インヨー国有林内の14,721エーカー（59.57 km ^{2 ）。} （オーエンズ川源流荒野を参照）
  • インヨー国有林および土地管理局の管轄下にあるジョン・ミューア荒野に70,411 エーカー (284.94 km ² ) が追加されました。
  • インヨー国有林のアンセル・アダムス荒野に528エーカー（2.14 km ²）が追加されました。
  • インヨー国有林および土地管理局の所有地にある229,993 エーカー (930.75 km ^{2 )。} (ホワイト マウンテンズ荒野を参照)
  • インヨー国有林および土地管理局の所有地にある34,342 エーカー (138.98 km ^{2 )。} (グラナイト マウンテン荒野を参照) [この参照先はアリゾナ州ヤバパイ郡のグラナイト マウンテンで、カリフォルニア州の場所はモノ湖のすぐ東、モノ湖とネバダ州境の間にあります ( https://www.blm.gov/visit/granite-mountain )]
  • アンヘレス国有林内の12,282エーカー（49.70 km ² ） 。（マジックマウンテン荒野を参照）
  • アンヘレス国有林内の26,757 エーカー (108.28 km ^{2 )。} (プレザント ビュー リッジ荒野を参照)
  • クリーブランド国有林のアグア・ティビア荒野に2,053エーカー（8.31 km ²）が追加されました。
  • サンバーナーディーノ国有林内の5,585エーカー（22.60 km ² ） 。（カフイラ山荒野を参照）
  • サンバーナーディーノ国有林内の20,217エーカー（81.82 km ^{2 ）。} （サウスフォークサンジャシント荒野を参照）
  • サンバーナーディーノ国有林および土地管理局の所有地にあるサンタローザ荒野に2,149 エーカー (8.70 km ² ) が追加されました。
  • 土地管理局の所有地15,621 エーカー (63.22 km ^{2 )。} (ビューティー マウンテン荒野を参照)
  • ジョシュアツリー国立公園内の36,700エーカー（149 km ²）、さらに43,300エーカー（175 km ²）が、荒野以外の活動の停止と保有地の取得を待っています。
  • 土地管理局の土地にあるオロコピア山脈荒野に4,635 エーカー (18.76 km ^{2 ) が追加されました。}
  • 土地管理局の土地にあるパレン・マッコイ荒野に22,645 エーカー (91.64 km ^{2 ) が追加されました。}
  • 土地管理局の所有地24,404 エーカー (98.76 km ^{2 )。} (ピント山脈荒野を参照)
  • 土地管理局の土地にあるチャックワラ山脈荒野に12,815 エーカー (51.86 km ² ) が追加されました。

第 2 条は、土地管理局が管理する国定記念物、国立保護区、荒野研究地域、国立トレイル システムの構成要素、国立野生および景観河川システムの構成要素、および国立荒野保護システムの構成要素を含む国立景観保護システムを確立します。

また、タイトル II では、4 つの新しい国立保護区 (フォート スタントン - スノーウィー リバー ケイブ国立保護区、スネーク リバー猛禽類国立保護区、ユタ州ワシントン郡のレッド クリフ国立保護区、ドミンゲス - エスカランテ国立保護区) と 1 つの新しい国定公園 (ニューメキシコ州ロブレド山脈のプレヒストリック トラックウェイズ国定公園) が指定されています。また、ネバダ州、ユタ州、アイダホ州、ワシントン州の土地が連邦政府の管理下に移管されます。

タイトル III は、アメリカ合衆国農務長官が米国森林局長を通じてコロラド州南部の空き地を保護するための調査を実施し、「前暦年中の野火鎮圧、計画的焼却、野火利用の訓練プログラムおよび活動を含む野火消防士の安全対策に関する年次報告書」を提出することを認めている。タイトル III はまた、ブリッジャー・ティートン国有林の一部における石油およびガスのリース、地熱リース、採鉱特許のさらなる取得を禁止している。この条項は、ワイオミング州のクレイグ・L・トーマス上院議員が死去する前に作成していた法案に基づいていた。

タイトル IV は、森林局長に、生態学的修復処置の実施のために「積極的な生態系修復」が必要な、主に国有林地からなる、少なくとも 50,000 エーカー (200 km 2 )の森林景観の推薦を⁽地域の林業家から)求める権限を与えています。局長は、農務長官の代理として、15 人のメンバーからなる諮問委員会の支援を受けて、これらの提案を最大 10 件選択し、特定の会計年度に資金提供することができます。選択された提案ごとに、生態学的修復処置の実行と監視にかかる費用の 50% が、米国財務省の森林景観修復共同基金によって支払われます。ただし、各提案の支出は年間 400 万ドルに制限されています。

タイトル V は、国立野生および景観河川システムに数千マイルの新しい追加を指定します。また、アリゾナ国立景観トレイル、ニューイングランド国立景観トレイル、氷河期洪水国立地質トレイル、ワシントン - ロシャンボー革命ルート国立歴史トレイル、パシフィック・ノースウェスト国立景観トレイル、涙の道国立歴史トレイルの 6 つのトレイルが国立トレイルシステムに追加されます。

タイトル VI は、米国内務省の新しいプログラムを多数作成します。これらのプログラムの 1 つである「オオカミによる家畜損失実証プロジェクト」は、州およびインディアン部族に連邦助成金を提供し、家畜生産者がオオカミによる捕食による家畜の損失を非致死的な方法で削減できるように支援するとともに、オオカミによる捕食による家畜の損失を家畜生産者に補償することを目的としています。

タイトル VI の別の部分である古生物学資源保存法は、もともとダニエル・アカカ(ハワイ州民主党) が 2007 年に提出した上院法案でした。この条項は、連邦政府所有地から科学的に重要な化石を許可なく持ち出すことに対して、これまでよりも厳しい罰則を規定しています。この条項は、プロおよびアマチュアの脊椎動物古生物学者の国際団体である脊椎動物古生物学会によって承認され、強く支持されました。対照的に、商業的な化石ディーラーの団体である応用古生物学協会は、この法案に反対しました。

タイトル VII は国立公園システムに 3 つの追加を加え、現在の国立公園指定を拡大します。また、アメリカ戦場保護プログラム、アメリカ保存プログラム、アメリカの宝物保存プログラム、およびルート 66回廊保存プログラムを認可し、これらはすべて国立公園局によって実行されます。新しい国立公園システムの構成要素には次のものが含まれます。

• ニュージャージー州パターソンにあるパターソン グレートフォールズ国立歴史公園
• ウィリアム・ジェファーソン・クリントン大統領生家、アーカンソー州ホープにある国定史跡
• ミシガン州フレンチタウンにあるリバー・レーズン国立戦場跡公園

タイトル VIII では、1 億 350 万ドルの費用をかけて 10 の新しい国立遺産地域を指定します。

• 秒8001.サングレ・デ・クリスト国家遺産地域、コロラド州。
• セクション 8002。コロラド州、キャッシュ ラ プードル川回廊国立遺産地域。
• セクション 8003。コロラド州サウス パーク国立遺産地域。
• セクション8004。ノースダコタ州ノーザンプレーンズ国立遺産地域。
• セクション8005。メリーランド州ボルチモア国立遺産地域。
• 第8006条。フリーダムズウェイ国立遺産地域、マサチューセッツ州およびニューハンプシャー州。
• 第8007条ミシシッピヒルズ国立遺産地域。
• 第8008条ミシシッピ・デルタ国立遺産地域。
• セクション 8009。アラバマ州マッスル ショールズ国立遺産地域。
• セクション 8010。アラスカ州、キーナイ山脈 - ターンアゲイン アーム国立遺産地域。

タイトル IX は、開拓局の管轄下にある新しい再生プロジェクトを調査するための 3 つの新しい調査を認可します。また、4 つの州で 15 の新しい水と絶滅危惧魚類プロジェクトを作成します。さらに、タイトル IX は、一部の連邦水再生施設を地方の管理下に置き、保全活動に資金を提供します。

タイトル X は、数十年にわたる訴訟を解決するために、カリフォルニア、ネバダ、ニューメキシコの 3 つの水紛争の和解を成文化しました。

タイトル XI は、2018 年まで年間 6,400 万ドルの費用で 1992 年の国家地質図作成法を再承認します。さらに、米国地質調査所によるニューメキシコ州の地下水調査も承認します。

タイトル XII は、26 億ドルの費用をかけて 5 つの新しい海洋観測、研究、探査プログラムを作成します。これには、海底研究、海底および沿岸の地図作成、酸性化研究、海洋保全のプログラムが含まれます。1 つの条項である統合沿岸海洋観測システム法は、「国家防衛、海洋商業、航行安全、気象、気候、海洋予測、エネルギーの立地と生産、経済開発、生態系に基づく海洋、沿岸、五大湖の資源管理、公共の安全、および公共アウトリーチのトレーニングと教育を支援する」ために、「国立海洋研究リーダーシップ評議会によって全国レベルで調整された連邦および非連邦のコンポーネントで構成される海洋、沿岸、五大湖の観測システムの国家統合システムを確立する」ことになります。

タイトル XIII は、ハワイの国立熱帯植物園に資金を提供する法案や、米国エネルギー省のエネルギー次官の数を8 人に増やす法案など、さまざまな法案を扱っています。タイトル XIII は、2000 年の漁業回復および灌漑緩和法とアラスカ天然ガスパイプライン法の改正も行っています。

クリストファー・アンド・ダナ・リーブ麻痺法第14条は、国立衛生研究所による麻痺研究の調整に5年間で1億500万ドルを提供する。

タイトル XV は、スミソニアン協会に 3 つのスミソニアン施設の実験室と温室の建設のために 6,900 万ドルを付与します。

2009 年の包括的公有地管理法は、最初に制定された順に、 以下の連邦議会の法律を改正しました。

• 公法 100-326
• 1984年バージニア州荒野保護法
• 野生および景観河川法
• コロンビア川渓谷国立景観地域法
• オレゴン荒野法
• 2000年サンタローザ・サンジャシント山脈国定公園法
• インディアンピークス荒野地域、アラパホ国立レクリエーション地域、オレゴン諸島荒野地域法
• 公法103-64
• 1996年包括的公園・公有地管理法
• 1998年南ネバダ州公有地管理法
• 公法108-67
• 1999年内務省および関連機関歳出法
• トゥフ・シュル・ビエン保護信託地域法
• 国立トレイルシステム法
• アラスカ国有地保全法
• 公法 102-543
• ウィアーファーム国定史跡設立法 1990年
• 1992年リトルリバーキャニオン国立保護区法
• オハイオ州のマウンドシティグループ国定公園の名称変更と境界の拡大に関する法案
• 1978年国立公園レクリエーション法
• 公法96-607
• パロアルト戦場跡国定史跡法 1991年
• 2005年統合歳出法
• 2002年度国防権限法
• 公法97-250
• 2004年化石の森国立公園拡張法
• デラウェア州国立沿岸特別資源調査法
• 連邦土地レクリエーション強化法
• アメリカ独立戦争の十字路国立遺産地域法 2006
• 2008年統合天然資源法
• 1996年内務省および関連機関歳出法
• 1992年デイトン航空遺産保存法
• 公法87-213
• 公法106-45
• 1998年国立洞窟・カルスト研究所法
• 公法87-126
• 1994 年クインバグ川とシェタケット川渓谷国立遺産回廊法
• 1988年デラウェア州およびリーハイ州国立遺産回廊法
• エリー運河国立遺産回廊法
• 公法99-647
• 再生廃水および地下水調査施設法
• 公法 106-392
• 1992年開拓プロジェクト認可および調整法
• 公法 87-590
• コロラド川貯水プロジェクト法
• 公法 87-483
• 1992年国家地質図作成法
• 1972年沿岸地域管理法
• 1889年2月22日の法律
• 1862年モリル法
• 2000年漁業回復および灌漑緩和法
• アラスカ天然ガスパイプライン法
• エネルギー省組織法

• 2009 年公有地管理包括法の改正版 (PDF/詳細) はGPO法令集に収録されています。
• 2009年包括的公有地管理法（米国法典に詳細）
• Congress.govの HR 146
• Congress.gov の S. 22
• 法案を支持するジェフ・ビンガマン上院議員（民主党、ニューメキシコ州）のスピーチ
• トム・コバーン上院議員（共和党、オクラホマ州）による法案批判のプレスリリース
• GOP.govによる法案の分析
• 土地管理局法に基づく土地管理指定地の詳細な地図 – 土地管理局