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| エチオピア北部の飢饉 | |
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.png/500px-Number_of_people_in_need_reached_with_food_aid_(31-05-2021).png) 2021年5月、ティグライ州で食糧援助を受けた人道支援を必要とする人々の地図。 | |
| 国 | エチオピア |
| 位置 | ティグライ州、アムハラ州、アファール州 |
| 期間 | 2020年11月頃～現在 |
| 総死亡者数 | 150,000～200,000人以上[1] |
| 死亡率 | 1日あたり50～100人（2021年4月）[2] 1日あたり437～914人（ゲント大学2022年10月）[3] |
| 原因 | 内戦、干ばつ、インフレ、イナゴの大群[4] |
| 安心 | 13億ドル（58%出資済み）[4] |
| 結果 | 13,000,000人が食糧援助を必要としている[5] |
2020年11月のティグレ戦争の勃発を皮切りに、エチオピア北部、特にティグレ、アファール、アムハラの各州[アップデート]で、死や飢餓につながる深刻な食糧不足が広がった。2022年8月現在、1,300万人が深刻な食糧不安に直面しており、2022年3月までに推定15万～20万人が飢餓で死亡した。ティグレ州だけでも、89％の人々が食糧援助を必要としており、深刻な飢餓に直面している人は47％に達している。[5] [1] 2021年6月に発表された報告書によると、35万人以上がすでに壊滅的な飢餓状態（ IPCフェーズ5）を経験している。 [6] [7]これは、2011～ 2012年以来、東アフリカで発生した最悪の飢餓である。[7]
飢饉の主な原因は、大量の避難と収穫の損失を引き起こしたティグレ戦争と、当時この地域で続いていたイナゴの大発生である。エコノミスト誌が報じたところによると、エチオピア連邦政府はティグレ人民解放戦線（TPLF）を「飢えさせるために意図的に食糧を差し控えていた」という。[8]この主張は1月下旬にエチオピア政府によって異議が唱えられた。[8] 2021年2月10日、エチオピア赤十字社（ERCS）の代表アベラ・トラ氏は、避難民が「ティグレの町のキャンプにたどり着いたとき、衰弱しきっており」、「本当に骨に皮が付いていた」と述べた。彼は、ティグレの「80パーセント」は人道支援が届かないと推定した。[9] 2021年2月初旬、エチオピアのムフェリアト・カミル平和大臣は、世界食糧計画の代表者らと、ティグライ州での食糧配給の増加を認めることに同意した。[9] 2022年3月の停戦後に状況は改善し、人道的な食糧配給が可能になったが、2022年春の雨不足により、すでに存在していた食糧不安がさらに悪化した。[10] 2022年8月の停戦崩壊後の戦闘の再燃により、状況はさらに悪化し、10月までに1日400～900人が飢餓で亡くなっていた。[3]
インパクト
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1月8日、ティグレ州の州都メケレで国際援助団体とティグレ暫定政府関係者との間でティグレ緊急調整センターが開いた会議で、ベルハネ・ゲブレツァディク州行政官は、食糧援助を増やさなければ「数十万人」が飢餓の危機に瀕し、アドワでは「寝ている間に死んでいる」人々がいると推定した。[11]
エコノミスト誌によると、連邦政府当局者は2021年1月19日に「エチオピアでは飢餓は起きていない」と主張した。[8]
2021年1月22日、エコノミスト誌は飢饉早期警報システムネットワーク（FEWS NET）の推定によると、ティグライ州は「おそらく飢饉一歩手前」であるとし、「数ヶ月以内に100万人が死亡する可能性がある」という「西側外交官」の推定を引用した。[12]
2021年2月初旬、FEWS NETは、ティグライ地方の飢餓レベルを、総合食糧安全保障段階分類（IPC）基準に基づき、中央部では「緊急事態（段階4）」、西ティグライを除くティグライ地方の残りの地域では「危機（段階3）」に分類した。FEWS NETは、武力紛争とアクセスの制約、経済活動と収入獲得の低レベル、および「市場活動の大幅な混乱」が、2021年5月まで中央および東部ティグライで段階4レベルの深刻な食糧安全保障が続く主な要因であると見なした。[13]
人権擁護団体エリトリア（HRCE）によれば、シメルバ難民キャンプとヒツァツ難民キャンプのエリトリア難民はエリトリアに強制送還される前は飢えがひどく、「草や根を食べることを余儀なくされた」という。[14]
2021年2月10日、エチオピア赤十字社（ERCS）のアベラ・トラ会長は次のように述べた。
ティグレの町のキャンプにたどり着いた避難民たちは「衰弱」している。彼らの皮膚は骨に張り付いている。彼らの体には食べ物が全く見当たらない。[9]
野党アリーナ・ティグライ党首でティグライ暫定政府社会問題局長のアブラハ・デスタ氏は、ティグライ州の「80%」は人道支援の届かないところにあると述べた。彼は、2か月以内に飢餓による死者の数が「数万人」に達する可能性があると予測した。[9]
2021年7月2日、国連安全保障理事会はこの問題について議論し、40万人以上が食糧不安の影響を受けており、3万3000人の子供たちが重度の栄養失調に陥っていると発表した。報告書ではまた、180万人が飢餓の危機に瀕していると述べられている。[15]
ユニセフは2022年9月までにエチオピアで約2,970万人が人道支援を必要としていると報告した。[16]
2024年4月、FEWS NETは、発生している緊急事態（IPCフェーズ4）と危機！（IPCフェーズ3！）の結果は、次の収穫期である9月まで続くと予想されると述べました。人道支援団体が支援の範囲を拡大したにもかかわらず、食糧援助の分配レベルが高かったため、1世帯あたりの食糧の分量が減少し、多くの世帯が子供たちを物乞いに送り出したり、すでに劣悪な状態の家畜をすべて売却したり、サウジアラビアだけでなく近隣諸国に移住したりせざるを得ませんでした。[17]
死者数
ティグライ暫定政府
アブラハ氏は2021年1月25日、2007年の国勢調査で84,236人の住民がいたグロマダ郡で10人が餓死したという報告を受けたと述べた。また、2007年の国勢調査で40,500人の住民がいたアドワ郡で3人が餓死したという報告を受けたと述べた。 [18] [19]フェーズ5の飢餓の死亡率は、1日あたり10,000人の住民あたり2人である。[20]
2021年6月、ティグライ州の保健当局者は、インダフェラシのマイキネタル地区の行政長官ベルヘ・デスタ・ゲブレマリアムが、人々が「葉のように倒れている」と表現した飢餓による死亡者125人、その他の死亡者315人、性的暴力の被害者558人、住宅5,000軒の略奪を報告したと述べた。[ 21]
2021年11月16日、紛争前のティグレ州政府の保健局長を務めていたハゴス・ゴデフェイ博士は、2021年6月下旬から10月の間にティグレ州で少なくとも186人の5歳未満の子供が飢餓で死亡したことが調査で確認されたと発表した。[22]
国連OCHA
2021年4月15日、OCHAのマーク・ローコック氏は、その週にティグライ地方で4人の国内避難民が飢餓で死亡したことが分かっており、ティグライ州オフラでは150人が飢餓で死亡したと述べた。[23]
2022年6月16日、OCHAの専門デジタルサービスであるReliefWebは、エチオピアを含むアフリカの角全域に影響を与えている飢餓の状況に関する声明を発表しました。声明では、「この地域では48秒ごとに1人が飢餓で死亡している可能性がある」と発表しました。[24]
その他の推定
2021年10月14日、ゲント大学のヤン・ニセンは、ティグライ地方では1日あたり425人から1201人が飢餓で亡くなっていると推定した。[25]
原因
市民社会
2021年2月8日、ティグライ人が信頼する2つの地元NGO、ティグライ開発協会（TDA）とティグライ救済協会（REST）の理事会が連邦当局によって解散された。 [26]
経済
エチオピアの平均インフレ率は2021年に26％、2022年に30％となり、これは主に食品価格の上昇によるものでした。[27] 2023年2月には全体のインフレ率が32％に達し、[28]エチオピアは2023年9月まで高インフレを経験し続け、一般的に購入される食品の価格が上昇しました。[29]
環境
干ばつ
イナゴの大群
2019年6月から2022年2月にかけて、サバクトビバッタの大発生が始まり、東アフリカ、アラビア半島、インド亜大陸の食糧供給が脅かされている。この大発生はケニアでは過去70年間で最悪のものであり、エチオピア、ソマリア、インドでは過去25年間で最悪のものとなった。[36] [37]
イナゴの大発生は、 2018年にサイクロン・メクヌがアラビア半島のルブアルハリ地方に大雨をもたらしたことから始まりました。[38] 2019年の春、これらの地域から群れが広がり、2019年6月までにイナゴは北はイラン、パキスタン、インド、南は東アフリカ、特にアフリカの角に広がりました。[38] 2019年末までに、エチオピア、エリトリア、ソマリア、ケニア、サウジアラビア、イエメン、エジプト、オマーン、イラン、インド、パキスタンで群れが発生しました。[39] 2020年6月までに、南米で別の群れが出現し、パラグアイとアルゼンチンに影響を及ぼしました。[ 40 ]
2020年4月、COVID-19の蔓延によって引き起こされた旅行と輸送の制限により、イナゴの駆除活動が妨げられ、農薬、機材、人員の輸送が妨げられ、 COVID-19に関連した食糧不安の世界的発生につながりました。[41]
2020年5月から10月にかけて、世界中のイナゴの大群は着実に規模が縮小した。これは、各国や政府間組織が大規模な空中および地上の害虫駆除活動を開始したことに加え、被害を受けたいくつかの地域で降雨量が少なく、インド洋で暴風雨が見られなかったことが要因である。2020年10月までに、エチオピア、エリトリア、ソマリア、イエメンでは依然として大規模なイナゴの大群が生息しており、残りはケニア、スーダン、サウジアラビアの孤立した地域に生息していた。イナゴの大群は、 2022年2月に公式に大量発生の終息が宣言されるまで、紅海南部やアデン湾周辺の国々 、およびその近隣諸国を脅かし続けた。[37] [42] [43]略奪と基本サービスの撤去
USAIDは紛争当事者全員を援助物資の略奪で告発している。[44]
TPLF/TDFによる略奪
2021年8月31日、USAIDのエチオピア派遣団長ショーン・ジョーンズは、アディスアベバの国営放送局EBCとのテレビインタビューで、「TPLF兵士が侵入した地域、特にアムハラ州で、我々の倉庫のいくつかが略奪され、完全に空になったという証拠がある。TPLFは非常に機会を狙っていたと私は信じている」と述べた。[44] [45] 2022年8月25日、世界食糧計画は、 TPLFが人道支援物資の輸送用の燃料57万リットルを盗んだと非難した。[46] [47]
2022年3月、エチオピア人権委員会は、 TDFがアファール州とアムハラ州で「政府行政施設、公共サービス施設の広範囲かつ組織的な略奪、強奪、破壊を実行した」と述べた。 [48]
エチオピア、エリトリア、アムハラ連邦軍による略奪
ヒューマン・ライツ・ウォッチとアムネスティ・インターナショナルは、軍と民間の両グループによってティグレ人が何の処罰も受けずに標的にされていると述べている。
連邦軍と同盟軍は町や村を占領し、ティグレ人の家屋、企業、家畜、作物を略奪した。アムハラ特殊部隊、ファノ民兵、エリトリア軍（現地にいた場合）が略奪の大半を実行したが、後に武装した者もそうでない者も含めた私服を着た集団が加わった。[…] インタビューを受けた2人は、治安部隊のメンバーがティグレ人の財産を標的に家屋や企業を略奪するのを見たと語った。[49]
反ティグレ派勢力は、HRWとアムネスティが「略奪」と表現した行為に従事し、「学校、裁判所、教会、医療センター」、さらに民間の家屋が略奪の対象となった。[50]アムハラとエリトリアの軍はまた、ティグレの農民から収穫物、家畜、医薬品を奪い、農民は従わない場合は暴力で脅迫された。これらの行為により、略奪された地域は2021年6月までに「極度の飢餓」に直面することになった。[51]別々の村の複数の目撃者が、アムハラの民兵と治安部隊が「農民が[モロコシの作物]を集めたり収穫したりするのを待ってから[それらを]盗んだ」と同じような説明をした。[52]アクスム虐殺の目撃者は、EDFが「作物を焼き払い[…]農民と司祭に自分の家畜を屠殺するよう強制し[…]医療施設から医薬品を盗み、インフラを破壊した」と述べた。[53]エリトリア人の略奪行為の報告は2022年後半まで続き、エリトリア国防軍がティグレ人の家庭から食料やその他の物資を押収しているという疑惑がある[54] [55] [56] 。これは2022年11月の和平協定に違反している[57]。
国際武器販売の役割
2021年11月の調査で、UAEがエチオピア政府に大規模な軍事支援を提供するために空中橋を開設したことが明らかになった。エチオピア政府は数万人の民間人を殺害し、数百万人を避難させた。 2021年9月から10月の間に、アブダビのスワイハン基地とエチオピアの首都アディスアベバの南にあるハラールメダ基地の間で90回以上の飛行が行われた。UAEはこの大規模な作戦を実行するために、スペインとエチオピアの企業1社ずつを含む民間海運会社2社の支援を受けた。衛星画像には、エチオピアの空港に中国製のウィングルンドローンが映っていた。[58]
2021年11月27日、エコノミスト誌は、トルコ、イラン、イスラエル、UAEがいずれもエチオピアに武器を販売している一方で、米国とエチオピアの関係が悪化していると報じた。UAEはドローンを飛ばしていると非難された。また、UAEは数十億ドルの援助を約束していた。このような独裁国家からの援助はティグレ州の戦争を激化させ、数千万人のエチオピア人に人道危機を引き起こした。[59]
食糧援助の配布
2021年1月25日、アブラハ・デスタは、財産が略奪された後に多くの人々が避難しており、食糧は入手可能だが、運転手が恐れているため、配給に問題があると述べた。彼は、車列の安全上の懸念のため、外国援助団体は首都メケレを離れることができなかったと述べた。彼は状況を「史上前例のない」ものであり、450万人が緊急食糧支援を必要としていると述べた。[18] エコノミストは、アクセスブロックには、当初の連邦政府の許可、近隣の地方政府からの許可、および「安全を理由に」またはTPLFに食糧が提供されることを恐れた地元軍によるブロックが含まれていると説明した。[8]
エチオピアのムフェリアト・カミル平和大臣は、ティグライ地方での食糧配給を「拡大」することで世界食糧計画の代表者らと合意し、25人の国際スタッフの立ち入りを許可したが、他の49人は承認を待っていた。[9] 2月12日、国連機関とNGOの国際スタッフ計53人がティグライ地方への入国を承認された。[60]
援助物資の封鎖
2021年2月1日、ノルウェー難民評議会のヤン・エゲランド代表は、「[ティグライ州]での紛争開始から12週間が経過したが、意味のある人道支援活動はまだ始まっていない」と述べ、支援団体は特にメケレや主要道路から離れた地域の大部分にアクセスできず、アクセス許可の取得も行政上の遅れや予測不能な状況にあるとした。エゲランド代表は、「これほど多くの人々が切迫したニーズを抱えている中、これほど長い間、これほど妨害され、対応できない人道支援はめったに見られない」と述べた。[61] 2021年4月15日までに、エリトリア国防軍とアムハラ州治安部隊によって、いくつかの主要道路で人道支援物資の配布が引き続き阻止された。[23]
アムハラ人占領下の西部地域の政府は、地元のティグレ人住民への支援をほとんど行わず、多くの場合、彼らを疎外し、差別することに積極的に加担した。2022年のHRW-アムネスティの報告書では、彼らは「ティグレ人の財産の盗難に加担している」と表現されている。[62]当局は彼らの食料収穫能力を制限し、国際援助へのアクセスを拒否した。[63] [64]エチオピア軍は、ティグレの戦闘員とのつながりが疑われるティグレの民間人への食糧供給を差し控えたと報じられている。ヨーロッパに拠点を置き、ティグレ地域の家族と連絡を取っている学生は、2021年2月に、家族が住むイロブ・ウォレダでは「父親や兄弟を連れてこなければ、援助は受けられず、飢えてしまう」と語った。[65]
2021年9月30日、ティグレ州への食糧援助の輸送に対するエチオピア連邦政府の封鎖に関する国連の声明を受けて、連邦政府は7人の国連高官を国外追放した。エチオピア連邦政府は、国連高官らがエチオピアの「内政」に「干渉」していると非難した。高官らには72時間以内にエチオピアを去るよう命じられた。[66] [67] 2021年11月4日、研究者アレックス・デ・ワールは、国連機関に対し、ティグレ州への食糧援助の輸送について、ティグレ政府、オロモ解放軍、および「領土と国民を支配する者」と直接交渉し、必要に応じてエチオピア連邦政府の政治的支配を無視するよう求めた。[68]
2022年夏になっても、政府によるティグレ州への必須サービスの封鎖は続いており、人道状況は依然として深刻で、約1,300万人が食糧援助を必要としている。[69]世界食糧計画によると、2022年の停戦期間中、国際援助は技術的にはこの地域への入国が許可されていたが、実際には、この地域で燃料が供給されていないことが主な原因で、最も支援を必要としている人々に届く援助はごくわずかだった。[70] [71]
2023年3月、国連とアメリカ当局は、エチオピアに供給された援助物資の大規模な盗難を理由に、エチオピアの人口の6分の1に対する食糧援助を一時停止した。この禁止措置は、改善が見られなかったため、2023年6月に延長された。2023年3月から6月までの禁止期間中に、少なくとも700人の飢餓関連の死亡が記録された。[72]
エチオピア連邦軍と同盟を組んだ軍による意図的な飢餓の主張
アレックス・デ・ワールは2020年12月、ティグライ州でのEDFによる車、発電機、食料品、牛、羊、山羊の略奪は、「交戦国が民間人の生存に不可欠な物を除去し、破壊し、または役に立たないものにすることを禁じる」国際刑法に違反していると主張した（ローマ規程第7条2項(b)）。[73]
2021年1月22日、エコノミスト誌は「当局は反乱軍を飢えさせるために意図的に食糧を控えていた可能性が高い」と主張した。エコノミスト誌は、作物の焼き払いや収穫前の畑の放棄が飢餓の原因として挙げられている。[8]
2021年4月初旬、世界平和財団は報告書を発表し、その中で国際刑事裁判所ローマ規程第8条(2)(b)(xxv)「ジュネーブ条約で規定されている救援物資の故意の妨害を含む、生存に不可欠な物品を奪うことによる戦争手段としての民間人の飢餓を意図的に利用すること」と、2004年エチオピア刑法第270条(i)および第273条をティグレ戦争における飢餓に関連する適切な刑法として挙げた。報告書の第4節では証拠を挙げた。著者らは、エチオピア政府とエリトリア政府が飢餓の責任を負っており、「状況証拠は[飢餓が]意図的、組織的、広範囲に及んだことを示唆している」と結論付けた。[74]
2021年10月初旬、ティグレ戦争の際にOCHAを率いたマーク・ローコックは、エチオピア連邦政府がティグレ州を故意に飢餓状態に陥れ、「援助が入らないように巧妙なキャンペーンを展開している」と述べ、「600万人を飢えさせようとしているだけでなく、何が起こっているのか隠蔽しようとしている」と語った。[75]
2021年11月、テクレハイマノット・G・ウェルデミシェルは『人文地理学』の中で、「[ティグライ地方の]飢饉は当初からエチオピアとエリトリアの政府の最終目標だった」と主張した。テクレハイマノットは、飢饉を誘発する主な戦術として、組織的な略奪とインフラの破壊、現金へのアクセスを遮断する銀行対策、人道支援を妨害する包囲を挙げた。[76]
エチオピアに関する国際人権専門家委員会（ICHREE）は2022年9月の報告書で、ティグレ州で「連邦政府（エチオピア）が飢餓を戦争の手段として利用していると信じるに足る十分な根拠を発見した」と述べた。また、エチオピア政府とその同盟軍がティグレ州の「基本的なサービスへのアクセス（中略）と人道支援」を意図的に拒否し、ティグレ州住民の90％を悲惨な状況に置いたと述べた。[77]報告書は連邦政府とTPLFの双方に対し、これらのサービスを支障なく再開するよう求めた。[78]
2023年6月、イェール大学ロースクールのローウェンスタイン人権クリニックは、主に公開報告書に基づいた18か月間の調査の要約の中で、エチオピア連邦政府とその同盟国は戦争中にティグレ州で広範囲に略奪、攻撃し、食糧、水、医療、電気、現金、燃料、人道支援の供給を遮断したと述べた。 [79]ローウェンスタイン報告書は、政府とその同盟国がこれらの行為によって国際人道法に違反して飢餓を戦闘方法として使用したと述べ、さらにこれらの行為が戦争犯罪、人道に対する罪、またはジェノサイドを構成するかどうかを判断するための調査を求めました。[80]
ロシアのウクライナ侵攻の影響
![](https://img-server.japedia.wiki/wikipedia/commons/thumb/9/9b/"Wheat_from_the_Ukranian_people"_at_Secretary_Blinken's_Announced_new_Assistance_for_Ethiopia_in_Addis_Ababa,_on_March_15,_2023.jpg/500px-"Wheat_from_the_Ukranian_people"_at_Secretary_Blinken's_Announced_new_Assistance_for_Ethiopia_in_Addis_Ababa,_on_March_15,_2023.jpg)
2020年、ロシアとウクライナはエチオピアの小麦輸入量の合計81％を占めた（前者66％、後者15％）。[81] 2022年6月には、エチオピアの穀物の約42％がこれら2か国から輸入された（ロシア15％、ウクライナ27％）。[82] 2022年2月のロシアによるウクライナ侵攻は、サプライチェーンを混乱させ、食料価格を大幅に上昇させ、すでに存在していた同国の食糧危機を悪化させた。[83]
ウクライナは侵略された後もエチオピアへの食糧援助を続けた。[84] [85]これにはアフリカの角地域への5万トンの穀物の輸送が含まれ、ウクライナは（ドイツとフランスの支援を受けて）エチオピアとソマリアに輸送費を返済した。 [86] 2022年11月17日、ウクライナはさらに27,000トンの小麦をエチオピアに送った。[87]
2022年10月30日、黒海穀物イニシアチブの一環として、4万トンの穀物の積荷が当初はウクライナの港からエチオピアに向けて出港する予定だった。ロシアはクリミアでのドローン攻撃を理由に、船の予定出港前日にこの取引への参加を一時停止した。[88]ロシアは以前にも2022年5月2日と7月23日にオデッサへのミサイル攻撃を開始し、穀物の生産または出荷に必要なインフラに損害を与えた。[89] [90]
分類
2021年2月7日、タフツ大学の研究者アレックス・デ・ワールは、ティグライ州からの情報遮断は、急性食糧安全保障の総合食糧安全保障段階分類（IPC）[91]に基づく飢餓の種類の正式な分類をめぐる「口論」に利用されるべきではないと主張した。IPCでは最も深刻な分類は「危機（段階3）」、「緊急事態（段階4）」、「飢餓（段階5）」である[20] 。デ・ワールは、南スーダン内戦中に38万人が「飢餓と暴力」で死亡し、そのうち「飢餓（段階5）」に分類された地域で死亡したのはわずか1％であると述べた。[92]
参照
参考文献
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- 「『我々はあなたたちをこの土地から消し去る』：エチオピア西部ティグレ州における人道に対する罪と民族浄化」ヒューマン・ライツ・ウォッチとアムネスティ・インターナショナル。AFR 25/5444/2022。2022年4月6日。ISBN 97816231397592023年8月11日時点のオリジナルよりアーカイブ。
さらに読む
- ヤン・ニッセン。ネガシュ、エムネット。ヴァン・シェイブルック、バート;ヘイゲマン、キアラ。アニーズ、ソフィー（2023年7月4日）。 「戦時中の作物栽培 – ティグレ農業社会（北エチオピア）の窮状と回復力」。防衛と平和の経済学。34 (5): 618–645。土井：10.1080/10242694.2022.2066420。ISSN 1024-2694。S2CID 248537370。
- ウェルデミシェル、テクレハイマノット G. (2021年11月18日)。「地獄の創造：エチオピアとエリトリアの政権がティグレで飢饉を生み出した経緯」。ヒューマンジオグラフィー。15 (3): 290–294。doi : 10.1177 /19427786211061431。S2CID 244412611。
- ウェルデマリアム、レムレム・フィトウィ。サクダポラック、パトリック。エルドクンデ、アヤンシナ・アヤンラーデ（2022年11月27日）。 「エチオピア北部ティグレ州の食糧安全保障に対する移住の影響：移住パターンと送金の役割」。エルドクンデ。76 (4)。ボン大学: 271–288。土井：10.3112/erdkunde.2022.04.03。eISSN 2702-5985。