警察の暴力

警察の暴力行為とは、法執行機関が個人またはグループに対して過剰かつ不当に武力を行使することです。 ^[1]これは警察の不正行為の極端な形であり、公民権の侵害です。警察の暴力行為には、窒息、殴打、銃撃、不適切な取り締まり、人種差別を動機とした暴力、不当なテーザー銃の使用などが含まれますが、これらに限定されません。^{[2] [3]}

最初の近代的な警察組織は、1829年に設立されたロンドン警視庁であると広く考えられています。 ^[4]しかし、一部の学者は、初期の警察組織は、1500年代には早くもアメリカ大陸のカリブ海のプランテーション植民地で始まったと主張しています。^{[5]これらの奴隷パトロールは}他の地域に急速に広がり、近代的な警察組織の最も初期の例の発展に貢献しました。^[5]初期の記録によると、労働ストライキは、1877年の鉄道大ストライキ、 1894年のプルマンストライキ、1912年のローレンス繊維ストライキ、 1914年のラドロー虐殺、1919年の鉄鋼大ストライキ、 1924年のハナペペ虐殺などの事件を含む、米国における最初の大規模な警察の残虐行為事件でした。

「警察の暴力」という言葉がイギリスで初めて使われたのは、19世紀半ばのことで、 1848年9月に『ザ・パペット・ショー』誌（ 『パンチ』誌の短命なライバル）が次のように書いたときでした。

治安判事以外の誰もが嫌悪するような犯罪を犯さないで一週間が過ぎることはほとんどない。少年たちは彼らの凶暴さで傷つき、女性は彼らの悪行で侮辱される。そして、残虐行為が行ったことは偽証によって否定され、治安判事の愚かさは罰せられない。[...] そして警察の残虐行為は、私たちの最も「尊敬される制度」の 1 つになりつつある! ^[6]

この用語がアメリカの報道で初めて使われたのは1872年、シカゴ・トリビューン^[7]がハリソン・ストリート警察署で逮捕された民間人が殴打された事件を報じたときであった。

アメリカでは、統計的に少数派の投獄数が不均衡であるため、社会的弱者が警察を法の保護者や執行者ではなく、抑圧者として認識することが一般的です。 ^[8]

ヒューバート・G・ロックは次のように書いています。

警察の暴力は、印刷物や黒人権力集会での戦いの掛け声として使われる場合、市民をファーストネームで呼ぶことから警官の銃弾で殺すことまで、暗黙のうちにいくつかの行為を包含する可能性がある。しかし、一般市民がこの言葉を聞いて思い浮かべるのは、これら 2 つの出来事の中間、つまり警察業界では「路地裏裁判」として知られているものに似たものである。路地裏裁判とは、通常は手錠をかけられた状態で、通常は逮捕現場と警察署の間のどこかで行われる、拘留中の人物に対する残忍で残忍な暴行である。^[9]

— 警察の暴力と民間審査委員会：再検討（1966～1967年）

時には暴動、例えば1992年のロサンゼルス暴動は警察の暴力に対する反応である。^{[10] [11] [12]}

最近では、2024年現在、パレスチナでのジェノサイド疑惑に対する抗議や行動が増えている。2024年4月8日には、「占領に反対して占拠せよ」という運動がドイツ国会議事堂の前に設置された。 ^[13]これは活動家による親パレスチナキャンプで、ドイツ政府にイスラエルへの武器輸出を停止し、パレスチナ運動への連帯を犯罪とみなすのをやめるよう要求している。キャンプは2週間続いた。テント、ジェノサイドの歴史に関する情報ブース、野外キッチンが設置された。抗議者たちはキャンプで寝泊まりするか、頻繁に戻って大勢で支援するよう奨励された。キャンプではコミュニティ意識と士気を高めるために、コミュニティ活動やワークショップが頻繁に行われていた。

キャンプでは警察の暴力と残虐行為が非常に目立ち、警察はさまざまな理由で連邦議会エリアの居住者を強制的に立ち退かせました。警察はキャンプに多くの異なる制限と規則を遵守するよう求めました。キャンプが進むにつれて、警察はさらに新しい制限を思い付きました。制限は常に変化していたため、キャンプの全員を混乱させました。警察は制限について十分な情報を提供しなかったため、何が禁止されているかを判断するのが困難でした。ドイツ語または英語以外の言語の使用を禁止することから、ワークショップで共有された歌や資料を犯罪とすることまで。^[14]これらの制限は、以前にベルリン社会全体に拡大したことが見られます。2023年10月初旬以来、学校でのパレスチナ人のケフィアスカーフはベルリン州当局によって禁止されています。理由は「学校の平和に対する脅威」となる可能性があるというものです。^[15]

警察が定めた規則に従わない場合は、逮捕される可能性がある。その結果、警察は逮捕、突き飛ばし、掴み、逮捕に抵抗する人々を力ずくで押さえつけるといった暴力行為に及ぶ。警察の暴力はキャンプの立ち退きの際に最も横行し、目立った。警察は大規模な抗議者集団を包囲するなどの暴動鎮圧戦術を通じて激しい暴力を行使し、最終的に膨大な数の抗議者を逮捕した。MEMO が公開した YouTube 動画「ドイツ警察、ベルリンのガザ連帯キャンプを暴力的に攻撃」では、警察が抗議者を逮捕したり、立っていたり座っていた場所から引き離そうとしたりする際に、抗議者の顔や手足を掴んでいる様子が映っている。警察が抗議者の首を無理やり絞めたり、殴ったり蹴ったりしている様子も映っている。被害を受けた抗議者は、引っかき傷、開いた傷からの出血、骨折などの負傷を負ったと報告されている。

参照：2024年に米国の大学キャンパスで行われるパレスチナ支持デモのリスト

米国の親パレスチナ派の主な要求は、大学がイスラエル軍から資金を引き揚げ、研究資金を受け取らないようにすることだった。また、学術ボイコットの呼びかけ、つまりイスラエルの機関との学術提携を終了し、ボイコットを支持する協会や組合を組織することだった。これらはボイコット、資金引き揚げ、制裁（BDS）運動の一部である。BDS運動には、支持を表明する方法をリストアップした広範なウェブサイトがある。

親パレスチナ派の野営地は2024年4月17日にコロンビア大学サウスローン校舎で始まった。野営地は大学に対し、イスラエルと関係のある企業からの投資撤退と、直接的および間接的な投資の透明性を要求した。^[16]様々なテントが設置され、野営地の要求を記した横断幕やポスターが数多く掲げられた。大学はすぐに警察を呼び、野営地を一掃した。ニューヨーク市警は108人を逮捕した。これは1968年以来、キャンパス内での逮捕件数としては最大のものと言われている。

警察は、かなりの力で抗議者らを強制的に排除していた。警官らは逮捕者の手を縛るための警棒や結束バンドを所持していた。

南カリフォルニア大学（USC）に親パレスチナ派の野営地が設けられた。野営地はUSCキャンパス内の同窓会公園に2週間近く設置されている。大学はロサンゼルス警察に野営地を解散するよう要請し、その結果93人が逮捕された[1]。その後すぐにさらに多くの人々や学生が戻ってきて、野営地を撤去しようとする警察の努力に抵抗した。警察は2度目の野営地撤去の際、逮捕者はいなかったと報告している。

カリフォルニア大学ロサンゼルス校（UCLA）の野営地では、警察の暴力行為がさらに激化した。200人以上が逮捕されたと報じられた。多くの人が重傷を負った。ある時点で、ある男性がゴム弾で胸を撃たれた。

ブラジルは、毎年記録的な殺人件数を記録しているため、世界で最も暴力的な国の一つとして常にランク付けされています。^[17]この問題は、特に最貧困地域の黒人に対する警察の広範かつ組織的な残虐行為によって悪化しています。^[18]政府の改革の結果、2020年から2022年にかけて警察による殺人は顕著に減少しましたが、ブラジルの警察は依然として毎年の殺人のかなりの割合を占めています。^{[18] [19]}この暴力は、当局によって自己防衛または進行中の「麻薬戦争」の一環として正当化されることが多いですが、処罰されずに実行されることがよくあります。^[20]人権団体の報告書は、人種差別、汚職、過剰な力と報復の文化、および制度的な警察管理メカニズムの欠如が、ブラジルで警察の残虐行為が持続する主な要因であると強調しています。^[19]これらの構造的な問題は、植民地時代に始まり、軍事独裁政権時代に強化され、ブラジルの民主化のプロセスを通じて継続されてきた、長年にわたる積極的な社会統制システムに起因しています。^[21]

ブラジルの警察の残虐行為に国際的な注目を集めた注目すべき事件が、2020年にリオデジャネイロのサルゲイロ貧民街で発生した。14歳の黒人少年ジョアン・ペドロ・マタス・ピントは、地元の麻薬密売人の容疑者を狙った警察の急襲中に射殺された。^[22]ジョアン・ペドロが叔母の家でいとこたちと遊んでいたところ、警察が建物に突入し発砲した。少年はアサルトライフルで腹部を撃たれ、致命傷を負った。^{[23]ミネアポリスで警察官が}ジョージ・フロイドを殺害したことを受けて世界的に広がったブラック・ライブズ・マター運動の勢いに乗って、正義と説明責任を求める警察の残虐行為反対の抗議活動が全国で広範囲に行われた。^[24]一般市民は警察の無謀な戦術と黒人の若者を組織的に標的にしていることを批判した。^[24]国民の怒りにもかかわらず、進展は遅く、多くの類似事件が未解決のままとなっている。^[25]

ギャングによる暴力、麻薬密売、過剰摂取による死亡など、麻薬関連の問題が多数あることで知られる国では、政府が実施する一般的な解決策の 1 つは、国家体制全体にわたる集団的な麻薬撲滅キャンペーンです。これらの問題に対処するための変更には、教育、官僚機構、そして最も顕著なのは法執行の政策と戦術が含まれます。法執行機関は拡大し、コミュニティの麻薬問題に対処するための資金が増えます。法執行機関内では手段を選ばないという哲学が生まれ、地方警察は軍事化されるため、より厳しい警察戦術も受け入れられるようになります。^[26]しかし、多くの研究は、これらの努力は無駄であると結論付けています。なぜなら、そのような国では反麻薬政策にもかかわらず麻薬市場が拡大しているからです。たとえば、米国では、政府が展開している麻薬戦争の批評家は、ニクソン大統領がこの政策を初めて導入して以来、麻薬関連の犯罪と過剰摂取が増加していることを理由に、この政策の無効性を声高に訴えてきました。^[27]

警察の残虐行為の常態化につながる政府の失敗の 1 つは、警察官が市民を虐待した場合の責任追及と報復の欠如である。現在、市民が警察官の行動を録画して責任追及することは一般的であるが、警察は法の執行機関であるため、警察の監視の実際の責任は、特定の国の刑事司法制度に大きく依存している。警察の責任追及を強化する方法として、より一般的になったのは、警察の制服の一部としてボディ カメラを使用することである。^[28]しかし、ボディ カメラの有効性は、警察の残虐行為のケースで映像が一般公開されないという透明性の欠如により疑問視されている。警察の残虐行為の多くのケースで、刑事司法制度は警察の残虐行為を非難または禁止する方針を定めていない。一部の国では、限定的免責条項など、市民に対する合法的な暴力的扱いを許可する法律があり、これは、警察官の行動が法律で正当化される場合、暴力の使用で訴えられることから警察官を保護するものである。^[29]

警察官は法的に武力を行使することが認められている。ジェローム・ハーバート・スコルニックは、社会の無秩序な要素への対処に関して、「法執行機関で働く人の中には、特に伝統的な反応ベースの警察モデルの下では、社会に対する権威意識や態度を徐々に発達させる人もいる。場合によっては、警察は自分たちが法の上にいると信じている」と書いている。^[30]

警察官が時として過度に攻撃的になる理由は数多くある。精神病質のせいで、一部の警察官は他の警察官よりも過剰な力を使用する傾向があると考えられている。ある研究では、警察心理学者が過剰な力を行使した警察官を調査した。得られた情報から、研究者は 5 つの独特なタイプの警察官を作り上げることができたが、そのうちの 1 つだけが「悪いリンゴ」のステレオタイプに類似していた。これらには、人格障害、過去の仕事関連のトラウマ的な経験、若い、経験の浅い、または権威主義的な警察官、不適切なパトロール スタイルを学んだ警察官、および個人的な問題を抱えた警察官が含まれる。 ^[要出典]シュライバーはこれらのグループを分類し、過剰な力を行使する可能性が最も高いグループを分離した。^[31]しかし、この「悪いリンゴのパラダイム」は「安易な逃げ道」であると考える人もいる。カナダ王立騎馬警察（RCMP）が委託した警察の不正行為の原因に関する広範な報告書では、これを「組織と上級管理職が、体系的な要因に対処するのではなく、個人や個人の過失（行動、心理、背景要因など）のせいにすることを許す単純化された説明」と呼んでいる。^[32]報告書は、以下のものを含む体系的な要因について引き続き議論している。

• ブルー・コード・オブ・サイレンスなどの「警察文化」の特定の側面に従わせる圧力は、「法律を破った警察の利益を守る反対派の犯罪サブカルチャーを維持する」可能性がある^[33]ことや、「部外者を疑惑や不信感を持って見る『我々と彼ら』の視点」^[32]
• 厳格な階層構造を基盤とする指揮統制構造（「権威主義的階層構造が厳格であるほど、倫理的意思決定の尺度のスコアが低くなることが結果から示されている」と報告書でレビューされたある研究は結論づけている）[ ^34]
• 内部説明責任メカニズム（内部調査プロセスを含む）の欠陥^[32]

多くの法域では、警察官による武力の行使は、容疑者の行動に直接対応して適切とみなされる武力のレベルを示す武力行使の連続体[35]の発行によって抑制されていない。この^{権限は政府によって付与されており、}制定法や慣習法で定められた制限はほとんどない。

警察による暴力は、合法的であるにもかかわらず、特に政治的抑圧の文脈においては過剰となる場合があります。警察の暴力は、多くの場合、警察が政治的に望ましい目的 (テロリズム) を達成するために使用する暴力を指し、したがって、社会で広く受け入れられている価値観や文化的規範に従えば、いかなる暴力も使用すべきではない場合 (少なくともいくらかは正当であると考えられる場合に使用される過剰な暴力を指すのではなく) に使用されます。

調査によると、警察官の中には、自分たちが仕える法制度が機能不全に陥っており、自分たちがその不足を補わなければならないと考えている者がいる。これは「自警行為」として知られており、関与する警察官は、被疑者は裁判制度の下で自分たちが受ける罰よりも重い罰を受けるに値すると考える可能性がある。^[36]

容疑者を高速で追跡している間、警官は怒りを感じ、アドレナリンが分泌され、容疑者を逮捕した際に判断力に影響を及ぼす可能性がある。その結果、判断力が失われ、感情が高ぶって不適切な武力使用につながる可能性がある。この現象は俗に「高速追跡症候群」と呼ばれている。^[37]

• アムネスティ・インターナショナルの2007年の人権報告書では、他の多くの国、特に権威主義体制の国で警察の不正行為が蔓延していることも記録されている^[38]。
• 英国では、ニュージーランドの教師で反人種差別運動家だったブレア・ピーチが1979年に死亡した事件に関する報告書が、2010年4月27日にロンドン警視庁のウェブサイトで公開された。報告書は、ピーチは警察官によって殺害されたが、同じ部隊の他の警察官が捜査官に嘘をついて捜査に協力することを拒否したため、実際の殺人犯を特定することは不可能だったと結論付けている。^[要出典]
• 英国では、2009年のG20ロンドンサミット抗議活動中に、イアン・トムリンソンが仕事帰りに警棒で殴られ、床に押し倒される様子をアメリカ人観光客が撮影した。トムリンソンはその後倒れて死亡した。トムリンソンは過失致死の疑いで逮捕されたが、トムリンソンを暴行したとされる警官は起訴されずに釈放された。その後、警官は重大な違法行為で解雇された。^[39]
• 英国では2005年に、ロンドン中心部で若いブラジル人男性がロンドン警視庁に逮捕され、射殺された。この男性、ジャン・シャルル・メネゼスは後に死亡した。^[40]
• セルビアでは、スロボダン・ミロシェヴィッチに対する抗議活動中に警察の残虐行為が多数発生しており、ミロシェヴィッチが権力を失って以来、政府に対する抗議活動でも同様の事件が記録されている。^[要出典]最も最近の事件は2010年7月に記録されており、2人の少女を含む5人が逮捕され、手錠をかけられ、棍棒で殴打され、1時間虐待された。暴行の防犯カメラの録画がメディアに公開され、国民の怒りを買った。^{[41] [42]セルビアの内務大臣}イヴィツァ・ダチッチを含む警察当局は、この一連の出来事を否定し、被害者が「最初に警察官を攻撃した」と非難した。彼はまた、「警察は市民を殴るためにここにいるのではない」と公言しているが、「警察を攻撃すれば何が起こるかは分かっている」とも述べている。^[43]
• インドにおける警察の残虐行為の例として、ラジャン事件、ウダヤクマールの死^[44]、サムパトの死^{[45]などがある。}
• 2011年のスペインの抗議活動では、平和的なデモ参加者に対する警察の暴力事件が発生した。^{[46] [47] [ 48]}さらに、2011年8月4日には、ラインフォマシオンのジャーナリスト、ゴルカ・ラモスが、マドリードの内務省近くで行われた15-M抗議活動を取材中に警察に殴打され、逮捕された。^{[49] [50] [51] [52] [53]}フリーランスの写真家、ダニエル・ヌエボは、2011年8月のローマ法王訪問に反対するデモを取材中に警察に殴打された。^{[54] [55]}
• ブラジルでは警察の暴力事件が非常に多く報告されており、ブラジルは現在、世界で最も警察の暴力行為の発生率が高い国の一つとなっている。
• 南アフリカではアパルトヘイト時代から今日まで警察の暴力事件が起きているが、警察の暴力はアパルトヘイト時代ほど蔓延していない。

イングランドとウェールズでは、独立警察苦情委員会（IPCC）と呼ばれる独立組織が警察の不正行為の報告を調査しています。警察の行動によって引き起こされた、または引き起こされたと考えられる死亡事件は自動的に調査されます。

スコットランドでは、警察捜査審査委員会(PIRC)として知られる同様の機関が活動しています。北アイルランドでは、北アイルランド警察オンブズマンがIPCC および PIRC と同様の役割を果たしています。

アフリカには、そのような機関が 2 つ存在します。1 つは南アフリカにあり、もう 1 つはケニアにあり、独立警察監視機関として知られています。

アメリカでは、マイケル・ブラウン射殺事件以降、ボディカメラを着用する警察官が増えている。米国司法省は、さらなる捜査を可能にするために、全国の警察署にボディカメラを導入するよう呼びかけている。^[56]

警察の暴力行為は、それを経験または目撃した人々の証言、および警察の暴力行為事件の裁判に出席する陪審員の証言に基づいて測定されます。特定の状況における過剰な力の行使を定量化する客観的な方法は存在しないためです。^[要出典]

これに加えて、警察の暴力行為は警察官が装着するボディカメラによって撮影されることもある。ボディカメラは警察の暴力行為に対抗する手段となり得る（予防と説明責任の強化による）。しかし、アップターンのエグゼクティブディレクター、ハーラン・ユー氏によると、これが実現するには、文化と法的枠組みのより広範な変化に組み込まれる必要があるという。特に、一般市民がボディカメラの映像にアクセスできるかどうかが問題となる可能性がある。^{[57] [58] [59]}

1985年には、警察の暴力が深刻な問題だと考えている人は5人に1人しかいなかった。警察の暴力は状況によって異なり、容疑者が抵抗しているかどうかによって左右される。2008年に警察の暴力についての調査を受けた人のうち、抵抗していたと感じていた人はわずか12％だった。^[60]警察そのものを数値化することは不可能だが、様々な人種、性別、年齢層における暴力に対する意見は数値化できる。アフリカ系アメリカ人、女性、若者は、白人、男性、中高年層よりも警察に対して否定的な意見を持つ傾向がある。^[61]

さまざまな地域団体が警察の残虐行為を批判している。これらの団体は、独立した民間審査委員会による監視や、警察の行動に対する説明責任を保証するその他の方法の必要性をしばしば強調している。^[要出典]

傘下組織や司法委員会は、通常、被害を受けた人々を支援する。アムネスティ・インターナショナルは、世界中に300万人以上の会員と支援者を擁する、人権に焦点を当てた非政府組織である 。同組織の掲げる目的は、「人権の重大な侵害を防止し、終わらせるための調査と行動を起こし、権利を侵害された人々のために正義を要求すること」である。^[要出典]

これらのグループが使用するツールにはビデオ録画が含まれており、 YouTubeなどのウェブサイトを使用して放送されることもあります。^[62]

民間人は、暴力や不正行為を減らすために警察の活動を監視する独自のプロジェクトを開始した。これらはしばしば「Cop Watch」プログラムと呼ばれている。^[63]

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• 米国の警察の暴力

• デッラ・ポルタ、ドナテッラ、ピーターソン、アビー、ライター、ハーバート編（2006年）。『国境を越えた抗議活動の警察活動』アッシュゲート。
• デッラ・ポルタ、ドナテッラ（1998年）。抗議活動の取り締まり：西側民主主義国における大規模デモの統制。ミネソタ大学出版。ISBN 0-8166-3063-1。
• ドナー、フランク・J（1990年）。特権の守護者：アメリカ都市部における赤軍と警察の弾圧。バークレー：カリフォルニア大学出版局。ISBN 0-520-05951-4。
• Earl, Jennifer S.; Soule, Sarah A. (2006). 「Seeing Blue: 警察中心の抗議活動警備の説明」Mobilization . 11 (2): 145– 164. doi :10.17813/maiq.11.2.u1wj8w41n301627u.
• オリバー、P （ 2008）。「抑圧と犯罪抑制：社会運動研究者が抑圧の一形態としての大量投獄率に注目すべき理由」。動員。13 （1）：1-24。doi：10.17813/maiq.13.1.v264hx580h486641 。
• ロス、JI (2000)。警察の暴力をニュースにすること：トロントとニューヨーク市の比較研究。プレガー。ISBN 0-275-96825-1。
• Zwerman, G.; Steinhoff, P. (2005) 「活動家がトラブルを招くとき: 国家と反体制派の相互作用と米国および日本における新左翼の抵抗サイクル」 Davenport, C.; Johnston, H.; Mueller, C. (編) 「抑圧と動員」 ミネアポリス: ミネソタ大学出版局。pp.  85– 107。
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