2015年1月ギリシャ議会選挙

2015年1月ギリシャ議会選挙

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ギリシャ議会の全300議席。 過半数には151議席必要。
世論調査
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第一党 第二パーティー 第三者   1000 リーダー アレクシス・ツィプラス アントニス・サマラス ニコラオス・ミハロリアコス パーティー シリーザ ND ΧΑ 前回の選挙 26.89%、71議席 29.66%、129議席 6.92%、18議席 獲得議席 149 76 17 座席の変更 78 53 1 人気投票 2,245,978 1,718,694 388,387 パーセンテージ 36.34% 27.81% 6.28% スイング 9.45ページ 1.85ページ 0.64ページ   第四党 第五党 第六党   リーダー スタブロス・テオドラキス ディミトリス・クツォンパス パノス・カメノス パーティー ポタミへ KKE アネル 前回の選挙 – 4.50%、12議席 7.51%、20議席 獲得議席 17 15 13 座席の変更 新しい 3 7 人気投票 373,924 338,188 293,683 パーセンテージ 6.05% 5.47% 4.75% スイング 新しい 0.97ページ 2.76ページ   第七党   リーダー エヴァンゲロス・ヴェニゼロス パーティー パソク 前回の選挙 12.28%、33議席 獲得議席 13 座席の変更 20 人気投票 289,469 パーセンテージ 4.68% スイング 7.60ページ
選挙区別最多得票政党
選挙前の首相 アントニス・サマラス ND 選挙後の首相 アレクシス・ツィプラス 急進左派連合

ギリシャでは2015年1月25日日曜日に、ギリシャ憲法に基づきギリシャ議会の全議員300名を選出する立法選挙が行われた。この選挙は、2014年12月29日にギリシャ議会が新大統領を選出できなかったため、予定より早く実施された。^[1]

シリーザは初めて議会選挙に勝利し、得票率36％、議席149を獲得したが、絶対多数にわずか2議席足りなかった。政権を退く中道右派の新民主主義党（ND）は、得票率が30％から28％にわずかに低下したが、2位に転落し、議席数ではこれまでで最悪の結果となった。他の5つの政党は議席獲得に必要な3％の選挙基準をクリアし、いずれも5～6％の得票率で議席を獲得した。極右の黄金の夜明け（XA）、社会自由主義のト・ポタミ、ギリシャ共産党（KKE）、右翼ポピュリストの独立ギリシャ人（ANEL）、中道左派のPASOKである。XAは初めて第3党となり、ポタミは第4位に初登場した。かつてはギリシャの2大政党の一つであったPASOKはさらに勢力を縮小し、わずか4.7％の得票率と13議席しか獲得できず、議会で最小の政党となった。^[2]

シリーザは多数派ボーナス制度のおかげで過半数近くを獲得し、新政府を率いる明確な立場にあった。ポタミとの合意を目指すと見られていたが^[3]、シリーザは代わりに9月26日に右派の反緊縮派ANELと連立政権を組んだ。 ^{[4]その後、シリーザの}アレクシス・チプラス党首が首相に就任した。

ギリシャは世界金融危機の混乱の中で3度の経済不況（2007年第3四半期から第4四半期、2008年第2四半期から2009年第1四半期まで、2009年第3四半期から2013年第4四半期まで）を経験し、^[5] 2010年5月以降は民間市場からの融資が受けられなくなり（債務対GDP比が146%を超えたため）、政府はトロイカ（ユーログループ、IMF、ECB）からの条件付き救済資金を受けるか、債務不履行に陥ってユーロ圏から離脱を余儀なくされるかの選択を迫られた。退陣する政府は、2010年5月から2016年3月までのプログラム期間を通じて一定レベルの経済改革、民営化、緊縮財政を達成することを概説した条件付き救済資金の受け入れを選択した。その見返りとして、ギリシャは2456億ユーロの長期救済融資（2020年までの金利猶予付き）を受け取る予定だった。また、ギリシャは民間債権者が債務再編協定を受け入れたことで報われ、2012年に国の債務負担が1271億ユーロ削減され、残りの債務も高金利の短期債から低金利の長期債に転換された。

現政権は2012年6月の選挙後に新民主主義党、PASOK、民主左派（DIMAR）によって樹立された。新民主主義党のアントニス・サマラスが首相を務めた。PASOKとDIMARはサマラス内閣への参加を辞退したため、内閣は新民主主義党員と無所属議員で構成された。^[6] 2013年4月までに、政権は2012年の選挙で選出された179議席から167議席に減少した。^[7]そのうち9議席は緊縮財政パッケージに反対票を投じたために除名され、3議席は自主的に離党した。^[7]

2013年6月21日、DIMARは、10日前に国営ギリシャ放送協会（ERT）が一方的に閉鎖されたことに抗議して、与党連合からの離脱を選択した。この措置には、 DIMARとPASOKの双方が反対した。^{[8] [9] [10] [11] [12]ギリシャの最高行政裁判所である}国家評議会によって非難された。^{[9] [10] [12] DIMARの離脱により、政府はわずか3議席の153議席で過半数となった。 [10] [ 11] [12]}アントニス・マニタキス行政改革大臣とアントニス・ルパキオティス法務大臣も、ともに無所属で政府に辞表を提出した。^{[11] [12]}

DIMARは、今後もケースバイケースで政府と協力するが、^[12]次の選挙後にはSYRIZA主導の政府と協力することも可能だと述べた。^[13]

2014年2月10日のビルト紙のインタビューで、サマラスは、ギリシャ財務省が新たな救済策の計画に取り組んでいるとのドイツでの報道にもかかわらず、ギリシャには新たな救済策は必要ないと主張した。^{[14] [15]}ドイツ財務省は、第3次救済策（実施された場合）の規模は100億〜200億ユーロになると見積もっている。^[14]

2014年6月に欧州委員会とIMFがそれぞれ独自に発表した最新の救済プログラム監査報告書は、予定されていた救済資金の送金と2012年の合意された調整パッケージの完全実施後、2014年に56億ユーロ、2015年に123億ユーロ、2016年に00億ユーロの資金ギャップが予測されることを明らかにした。新たに予測される資金ギャップは、民間資本市場からの政府追加融資、または3度目の追加救済融資のいずれかでカバーする必要があるが、代わりに支出削減、収益増加、または民営化の増加による追加財政改善で対処することもできる。^{[16] [17]}ギリシャ経済の見通しが改善し、2012年以降、政府の構造的黒字が持続し、失業率が低下し、2014年には実質GDP成長率がプラスに転じたことから、^{[5] [18]}ギリシャ政府は2014年中に債券市場に戻り、新たな追加資金不足を民間資本で完全に賄うことが可能となった。 ^[19] 2014年には3年債と5年債の発行により総額61億ユーロが調達され、ND政権を退陣する政府は2015年に7年債と10年債の追加発行を継続することで、2015年の予測資金不足を補う計画だった。^[20]

2014 年後半、ギリシャ政府は再びトロイカと交渉した。今回の交渉は、プログラム要件の遵守方法、2014 年 12 月に予定されているユーロ圏救済トランシェの最後の支払いの発動の確保、および 2015 ～ 2016 年の残りの救済プログラムの潜在的な更新についてのものであった。ギリシャ政府が提示した 2015 年の財政予算の影響を計算する際、意見の相違があった。ギリシャ政府の計算では、合意された「2013 ～ 2016 年中期財政計画」の目標に完全に準拠していることが示されたが、トロイカの計算はそれほど楽観的ではなく、25 億ユーロの資金ギャップが存在する (これは追加の緊縮政策でカバーする必要がある) と結論付けた。^[21]ギリシャ政府は、トロイカが提示した計算よりも自国の計算の方が正確であると主張し、変更のない財政予算案を議会に提出し、12月7日に賛成155、反対134で可決された。^[22]ユーログループは12月8日に会合し、その指導の下でギリシャ救済プログラムの一部を技術的に2か月延長することを支持することに合意し、待望の第5次最終プログラムレビューの完了と、欧州安定メカニズムが予防的な強化条件信用枠（ECCL）^[a]を2015年3月1日までに設置する可能性を評価する時間を確保した^。[23]救済プログラムの見直しの一環として、退任するND主導の政府はトロイカに対して、以前に合意され継続中の2015〜2016年のIMF救済プログラムを直ちに終了し、ギリシャ金融安定基金（HFSF）が現在準備金として保有している110億ユーロの未使用の銀行資本再構成資金（ユーロ圏の指導の下での救済プログラムの一部から余剰となった資金）を移管し、予防的なECCLを設立することを提案した。^[21] 12月にトロイカは、ギリシャ政府が救済プログラムから早期に脱退し、予防的ECCLを設置するというこの計画を受け入れる用意があると発表したが、その条件としては、既存の救済プログラムの第5次レビューでギリシャが条件を完全に遵守していることが確認されたことであった。^[24]

選挙戦は救済賛成派と反対派の間で行われると予想されている。救済賛成派（ND、パソク、ポタミ）は、ユーロ圏の指導の下で既存の救済プログラムを尊重・完了し、2015年3月1日に救済プログラムを終了し、予防的ECCLに置き換える以外に実行可能な代替案はないと主張している。一方、救済反対派の左派急進左派連合（SYRIZA）は、既存の救済プログラムを解体し、ギリシャにとってより良い条件で新しい債権者協定を交渉する方がよいと主張している。

2014年12月8日、サマラスは大統領選挙を数ヶ月前倒しすると発表した。第1回投票は12月17日、第2回投票は12月23日、第3回投票は12月29日に行われた。^{[25] 2014年12月9日、サマラスは与党ND-PASOK連合の共同支援を受けたND政治家}スタブロス・ディマスが大統領選に立候補すると発表した。 ^[26]

3回目の投票で過半数が得られなかった場合、ギリシャ憲法では投票後10日以内に議会を解散し、総選挙を実施することが定められている。^[27] ND-PASOK連立政権は単独で大統領を選出できるだけの議席を議会に持っていなかったため、選択が行き詰まり、総選挙が必要となる可能性が高かった。

2014年12月29日、サマラス首相は、必要な180票で第3回投票で大統領候補を選出できなかった後、^[1]現職のカロロス・パプーリアス大統領に議会の解散を要請した。12月31日、パプーリアス大統領は法令により議会を正式に解散し、新たな選挙を1月25日に実施し、新議会を2015年2月5日に再開することを決定した。^[28]

複数の国際経済アナリストによると、ギリシャ議会内の政治的反対により新大統領を選出するために急遽実施された議会選挙は、最近達成されたギリシャの回復を危険にさらす恐れがあるという。^{[29] [30] [31]}また、政治的不確実性の高まりにより、トロイカはギリシャ救済プログラムの下で予定されていたギリシャへの残りの金融支援をすべて停止し、すでに交渉された条件を尊重する新政権が樹立されるまで支援を再開しないと指摘した。^[32]選挙前の世論調査では、救済協定で以前に交渉された条件に従わず、「債務の名目価値の大部分を減額し、それを持続可能にする」ことを要求すると発表した救済反対派の急進左派連合（Syriza）がリードし、金融市場に悪影響を及ぼし、アテネ証券取引所は2014年12月初旬以来約30％の累積損失を被り、10年国債の金利は2014年9月の最低5.6％^[33]から2015年1月7日の10.6％に上昇した。 ^[34]フランスのECB理事会メンバーによると、「中央銀行が保有する国の債務を再スケジュールすることは違法であり、条約に違反する」ため、そのようなことはユーロ圏の継続的な加盟と両立しないことになる。^[35]しかし、コメルツ銀行の経済学者は、1月初旬の世論調査で測定されたのと同じ結果で選挙が終了すると仮定した場合、次の選挙の結果としてギリシャがユーロ圏から離脱するリスクは約25％に過ぎないと評価した。^[36]

ギリシャでは投票が義務付けられているため、登録有権者9,808,760人が投票に呼ばれた。^[37]しかし、法的に存在する罰則や制裁^[38]はいずれも執行されていない。^[39]厳格な規制により、国民は登録した特定の投票区で投票することが義務付けられている。不在者投票、期日前投票手続き、国外在住ギリシャ人向けの投票手続きがないことと相まって、多くのギリシャ人は「自分たちの」投票区まで行く余裕がなかった。国外在住者数の増加に伴い、投票率は2012年の選挙の投票率を下回ると予想された。^[40]

250議席は比例代表制に基づいて配分され、議会入りするには3%の得票率が必要である。白票や無効票、および3%の得票率に満たない政党への投票は、議席配分の際には考慮されない。最多票を獲得した政党には、過半数ボーナスとして50議席が追加で付与される。選挙法によれば、連立政権は全体としては数えられず、連立政権内の各政党の票が個別に数えられる。議会の過半数を獲得するには、少なくとも全議席の半分プラス1議席（300議席中151議席）を獲得する政党または政党連合が必要である。

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  2012年6月の選挙から2015年1月の選挙までの世論調査のグラフ。15日間の平均傾向線を示している。
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  2012年6月の選挙から2015年1月の選挙までの世論調査のグラフ。8つの世論調査の移動平均トレンドラインを示している。