環境犯罪

環境犯罪とは、環境に直接害を及ぼす違法行為のことです。これらの違法行為は、環境、野生生物、生物多様性、天然資源に関係しています。G7 、インターポール、欧州連合、国連環境計画、国連地域間犯罪司法研究所などの国際機関は、野生生物犯罪、違法採掘、汚染犯罪、違法・無報告・無規制漁業、違法伐採などの環境犯罪を認めています。^{[ 1 ]}

環境犯罪は、企業、パートナーシップ、労働組合、信託、年金基金、非営利団体などの組織によって行われる犯罪のほぼ3分の1を占めています 。これは世界で4番目に大きな犯罪活動であり、毎年5～7パーセントずつ増加しています。 ^{[ 2 ]}これらの犯罪は訴追の対象となります。インターポールは国際的な警察協力を促進し、加盟国が国内および国際的な環境法や条約を効果的に執行できるよう支援しています。インターポールは1992年に環境犯罪との闘いを開始しました。^{[ 3 ]}

国際犯罪組織^{[ 4 ]}や過激派グループは天然資源の略奪で利益を得ており、こうした違法な利益は急増している。テロや内戦さえも環境犯罪の結果である^{[ 5 ]} 。国連環境計画（UNEP）とインターポールによると、2016年6月の環境犯罪の価値は、2014年の700億～2130億米ドルに対し、910億～2580億米ドルと、以前の推定値より26%増加しており、小型武器の違法取引を上回っている^{[ 6 ]}。この金額の半分以上は、違法伐採と森林破壊によるものである。

2016年9月、ハーグに所在する国際刑事裁判所（ICC）が、環境犯罪で政府や個人を訴追することが発表された。^{[ 7 ]} 2016年9月15日にICCが発表した事件選定と優先順位付けに関する政策文書で発表された事件選定基準によれば、ICC事務局は、とりわけ「環境破壊、天然資源の違法な搾取、または土地の違法な収奪」によって行われた、または結果として行われたローマ規程の犯罪の訴追を特に重視する。^{[ 8 ]}

欧州連合内では、環境犯罪法の効果的な執行への道は決して容易なものではありませんでした。^{[ 9 ]} 環境犯罪指令^{[ 10 ]}は、刑法を用いて環境を保護することを目的とした2008年の文書であり、重要な役割を果たしています。一部の研究では、加盟国による環境政策の不遵守が減少していることが示されていますが^{[ 11 ]} 、最初の指令の公布から10年以上が経過した後、欧州グリーンディールの一環として、欧州委員会は、より明確な定義と、従来の罰金や懲役以外の制裁を用いることで環境犯罪の執行と訴追を強化することを目的とした新しい指令の提案を提出しました。^{[ 12 ]}

環境犯罪の原因としては、経済的動機、規制要因、社会文化的要因などが挙げられる。

• 違法行為は、合法製品と違法製品の間に価格差を生み出す規制、各国のコンプライアンスコスト、希少製品への需要、環境への配慮の欠如によって引き起こされる。^{[ 13 ]}
• 違法行為は、財産権の決定や保護の失敗を含む、適切な規制の欠如から生じる。^{[ 13 ]}
• 違法行為は、規制/執行方法の適切性、コンプライアンスのコスト、規制の乗っ取り、リソースとインフラの不足、政治的意思および/または専門知識、汚職、政治的および経済的混乱など、執行上の問題によって生じている。^{[ 13 ]}

環境保護を目的としたあらゆる保護体制にとって、環境法の効果的な執行は不可欠です。環境法制の初期には、違反に対する民事罰金や罰則は概して取るに足らないものでした。初期の環境法や規制は、企業、個人、政府が環境法を遵守するよう抑止する効果はほとんど、あるいは全くありませんでした。実際、米国の環境保護法制の失敗の主な原因は、連邦政府の執行措置が民事的なものであったことです。主な制裁は罰金であり、多くの企業はそれを事業コストとして受け入れていました。環境刑法はより狭い範囲を対象としています。その中核は、主に1970年代に制定され、過去20年間に改正された8つの連邦法の刑法条項で構成されています。^{[ 27 ]}

以下は、EPA（米国環境保護庁）の刑事執行プログラムが、重大な環境犯罪を犯した企業や個人を追及するために用いる方法の一部です。

• 環境犯罪を追及するために必要な証拠を揃えた連邦、州、地方の検察官は
• 民事および刑事執行のための技術評価と環境法医学分析
• コンピュータによる証拠評価および検索
• 司法省、連邦検事、環境保護庁に対する専門的な法的支援および勧告

議会は、1982年に設立されたEPAの犯罪執行プログラムに、1988年に広範な法執行権限を与えた。現在、このプログラムには、特別捜査官、刑事、法医学者、技術者、弁護士、および支援スタッフが雇用されている。^{[ 28 ]}

多くの場合、特に企業は、法律で認められている以上の汚染を続け、実際に環境法や規制に違反したとして有罪判決を受けた場合に科される罰金を支払う方が費用対効果が高いと判断しました。ケビン・トムキンスは、企業が環境法や規制を遵守するインセンティブがなかったのは、遵守によって一般的に運営コストが上昇したためだと考えています。これは、法的義務感や公共の義務感から環境法を遵守した多くの企業が不利になり、競争上の優位性を失い、結果として環境法や規制を無視した競合他社に対して市場で不利になったと解釈されました。環境法制が不十分で、環境管理に対する世論が依然として否定的であったため、多くの政府はさまざまな環境執行体制を確立し、環境調査官の法的権限を劇的に強化しました。刑事罰の導入、罰金の大幅な増額、そして企業役員の投獄の可能性が加わり、環境法執行の様相は一変しました。例えば、1983年から1990年の間に、米国司法省は57,358,404.00ドルの刑事罰金を確保し、環境犯罪で起訴された被告人の55%に懲役刑を言い渡した。^{[ 29 ]}

州立公園の治安官や州警察官など、多くの環境機関は、環境法や規制を通じて環境被害を軽減し、環境を保護する上で重要な役割を果たしています。これらの機関は、国際、地域、国、州、地方レベルなど、さまざまなレベルで活動しており、各機関はそれぞれのレベルで活動しています。これらの機関は、環境法や規制の遵守を保証するために、さまざまな執行方法を採用しています。場合によっては、執行機関は「指揮統制」と呼ばれる、従来型の規制アプローチを使用します。また、経済的インセンティブやハイブリッド型のアプローチを使用する場合もあります。さらに、さまざまな警察機関間の協力の必要性が高まっています。環境法執行機関や警察は孤立して活動しているわけではなく、政治システムが実施する立法手段が、社会における彼らの活動と責任を規定しています。しかし、表向きは、環境保護において警察が用いる多くの戦略を決定づけるのは、政府によって実施される立法手段です。一般的に、これらの国際、地域、国、州の立法手段は、産業界、個人、政府が、国の法令や法律に定められたさまざまな環境義務を遵守することを保証するように設計されています。主権国家が環境問題に対処する方法にも影響を与える国際的な法的文書や条約も存在する。^{[ 29 ]}

環境保護庁（EPA）または州が独自の権限に基づいて行う行政措置は、非司法的な執行措置であり、民事行政措置である。これらの措置には、法的な裁判手続きは伴わない。州またはEPAによる行政措置は、以下の形態をとる可能性がある。

スーパーファンド通知書、違反通知書、または（罰金の有無にかかわらず）個人、企業、その他の団体に対し、現場の浄化または法令遵守のための措置を講じるよう指示する命令。

正式な訴訟は民事訴訟と呼ばれます。これらは、以下の条件を満たしていない個人または組織に対して裁判所に提起されます。

法律や規制の要件に従う、行政の指示に従う、スーパーファンドサイトの浄化費用をEPAに弁償する、または浄化を行うことを誓約する。^{[ 28 ]}

環境犯罪学は、環境に対する犯罪、違反、および有害な行為の概念を検証し、企業、政府、コミュニティを含む社会が環境被害の発生に果たす役割の検証を開始しています。犯罪学は現在、人間が環境に与える影響と、法執行機関や司法機関が環境への被害をどのように測定し、違反者に制裁を課すかを認識し始めています。^{[ 30 ]}環境犯罪は、土地、水、空気だけでなく、子供の健康にも影響を及ぼします。

2016年にEnvironmental Health Perspectivesに掲載された記事によると、「過去20年間における子どもの環境健康保護の進化と拡大は目覚ましいものであった。米国環境保護庁（EPA）では、子どもの特別な感受性に対処するために多大な努力が払われており、子どもの環境が危険から解放され、健全な発達を支援することを確実にするために、新たな環境問題への対応を続けている。」^{[ 31 ]}

• ネレマン、クリスチャン他 編（2014）。『環境犯罪危機：野生生物と森林資源の違法な搾取と取引による持続可能な開発への脅威』。ナイロビ（ケニア）、アーレンダル（ノルウェー）：国連環境計画、GRID-アーレンダル。ISBN 978-82-7701-132-5。
• ネレマン、クリスチャン他 編（2016）。環境犯罪の台頭：天然資源、平和、開発、安全保障に対する増大する脅威。ナイロビ、ケニア：国連環境計画。ISBN 978-82-690434-0-2。

• インターポール- 環境犯罪に関するページ
• 環境犯罪 - Havocscope ブラックマーケット(2023年4月7日アーカイブ、 Wayback Machine) - 環境犯罪に関する統計とデータ
• 野生生物取締監視システム
• オーストラリア犯罪学研究所
• 気候変動政策の監視と執行