デジタル経済

デジタル経済は、デジタルコンピューティングと経済を組み合わせた造語であり、従来の実店舗での経済活動（生産、流通、貿易）がインターネットやワールドワイドウェブ技術によってどのように変革されているかを説明する包括的な用語です。^{[1] [2]}

デジタル経済は、生産性向上のため、あらゆるビジネス分野に情報通信技術（ICT）が普及することで支えられています。消費者向け製品にデジタルサービスやデバイスが組み込まれるにつれて、モノのインターネット（IoT）と呼ばれる現象がますます普及しています。^[3]

WEFによると、今後10年間（2020年以降）で世界経済の70％がデジタル技術で構成されると予想されています。これは、COVID-19パンデミックとオンライン化の傾向によって加速された傾向です。^[4]特にCOVID-19パンデミック以降の仕事の未来も、デジタル経済に貢献しています。^[5]現在、より多くの人々がオンラインで働くようになり、世界経済に貢献するオンライン活動の増加に伴い、インターネットのシステムをサポートする企業はより収益性が高くなっています。^[6]

経済のデジタル変革は、企業がどのように構造化されているか、消費者がどのように商品やサービスを入手するか、そして国家が新しい規制上の課題にどのように適応する必要があるかに関する従来の概念を変える。デジタル経済は、国家、企業、個人間の経済的相互作用を大きく形作る可能性を秘めている。 ^[7]デジタル経済の出現は、プライバシー権、競争、課税に関する新たな議論を促し、デジタル経済の国家的および国境を越えた規制を求める声を生み出している。^[7]

デジタル経済は、ニューエコノミーとも呼ばれ、経済活動にデジタルコンピューティング技術が使用される経済を指します。

デジタル経済という用語は、1990 年代初頭に使われるようになりました。たとえば、ニューヨーク大学のデジタル経済研究センターでは、多くの学術論文が出版されました。この用語は、ドン・タプスコットの 1995 年の著書『デジタル経済: ネットワーク化されたインテリジェンス時代の期待と危険』のタイトルでした。

トーマス・メセンブール（2001）によると、 ^[8]デジタル経済の概念には3つの主要な要素がある。

• 電子ビジネスインフラストラクチャ（ハードウェア、ソフトウェア、通信、ネットワーク、人的資本など）、
• 電子ビジネス（ビジネスの遂行方法、組織がコンピュータを介したネットワーク上で実行するあらゆるプロセス）、
• 電子商取引（書籍をオンラインで販売する場合などの商品の転送）。

ビル・イムラ氏は、ソーシャルメディアやインターネット検索などの新しいアプリケーションによってこれらの境界が曖昧になり、複雑さが増していると述べています。 ^[9]

20 世紀最後の 10 年間、ニコラス・ネグロポンテ(1995) は、原子の処理からビットの処理への移行という比喩を使って次のように述べました。「問題は単純です。情報が原子に具体化されると、あらゆる種類の産業時代の手段と配信のための巨大企業が必要になります。しかし突然、焦点がビットに移ると、従来の大企業は必要なくなります。インターネット上での DIY 出版は理にかなっています。紙のコピーではそうではありません。」^[10]

デジタル経済は、インターネット経済、ウェブ経済、暗号経済、ニューエコノミーなど様々な名前で知られています。デジタル経済は伝統的な経済を継続的に置き換え、拡大しているため、2つの統合された経済タイプの間に明確な境界線はありません。デジタル経済は、インターネット、ワールドワイドウェブ、ブロックチェーン技術によって可能になった、人々、組織（企業、教育機関、非営利団体）、分散コンピューティングデバイス（サーバー、ラップトップ、スマートフォンなど）間の毎日数十億のオンライントランザクション（データ交換）から生まれています。^[11]

デジタル経済にはさまざまな定義があります。大まかに同じ現象を表す類似の概念が複数存在します。OECD によると、デジタル経済は 3 つの異なるアプローチで定義できます。

• ボトムアップアプローチ：産業や企業の生産量や生産プロセスを特徴づけ、それらをデジタル経済に含めるべきかどうかを決定する。^[12]
• トップダウンまたはトレンドベースのアプローチ：まずデジタル変革を推進する主要なトレンドを特定し、次にそれが実体経済にどの程度反映されているかを分析する。^[12]
• 柔軟な、あるいは階層的なアプローチ：デジタル経済を中核的な要素と非中核的な要素に分割し、適応性と用語の意味についての共通の基盤に到達する必要性との間で妥協点を見出す。^{[12] [13]}

ボトムアップの定義では、デジタル経済は、デジタル経済のアクターとして特定された一連の産業の特定の指標の集合体として定義されます。産業がアクターと見なされるかどうかは、製品の性質（狭義）または生産プロセスで使用されるデジタル入力の割合（広義）によって決まります。^[14]

したがって、ボトムアップの狭い視点から見ると、デジタル経済とは「生産に直接関与するか、デジタル入力に大きく依存するすべての産業または活動」です。たとえば、マッキンゼーは、ICTセクターと電子商取引市場の経済的成果を、商品のオンライン販売とデジタル機器への消費者支出の観点から合計しています。^[15]この定義は、デジタル化が経済成長に与える影響を測定するのに優れていますが、成果の性質にのみ焦点を当てており、デジタル経済の発展の不完全な見方を示しています。^[12]

ボトムアップで広い視点から見ると、デジタル経済とは「生産プロセスの一部としてデジタル入力を使用するすべての産業」です。デジタル入力の例には、デジタルインフラストラクチャ、機器、ソフトウェアが含まれますが、データやデジタルスキルも含まれます。^[16]

トップダウンの定義は、デジタル変革で起こっている幅広い傾向を特定し、それらが価値創造に及ぼす複合的な影響の結果としてデジタル経済を定義します。これには、労働市場の需要と規制の変化、プラットフォーム経済、持続可能性、平等などの波及効果が含まれます。^{[17] [18]}

ボトムアップの定義とは異なり、トップダウンの定義では、分析の単位が企業、産業、セクターを超えて、個人、コミュニティ、社会にまで及びます。後者の定義はより包括的ですが、IMFは、主観的、定性的、かつオープンエンドであるため、意味のある比較分析が制限されると指摘しています。^[19]

デジタル経済のボトムアップとトップダウンの定義を調和させるために、ブフトとヒークスは、デジタル経済は、デジタル技術を集中的に使用するセクター（つまり、生産性を高めるためにデジタル技術を単純に採用するセクター）ではなく、デジタル技術を広範囲に使用しているすべてのセクター（つまり、その存在がデジタル技術に依存しているセクター）で構成されていると述べた。^[20]

この定義によれば、デジタル経済は次の 3 つの階層に分けられます。

• コア：デジタル部門と関連する コアテクノロジーから構成されます。例としては、ハードウェア製造、ソフトウェアおよびITコンサルティング、情報サービス、通信などがあります。^[21]
• 狭義の範囲：デジタルサービスとプラットフォームベースの経済からなるデジタル経済、 ^[21]
• 広い範囲：デジタル化された経済は、電子ビジネス、電子商取引、高度な製造業、精密農業、アルゴリズム経済、シェアリングエコノミー、ギグエコノミーなどのデジタル化されたセクターで構成されています。これらのデジタル化されたセクターは、現象的に第四次産業革命を引き起こします。^[21]

デジタル経済は、デジタル技術を広範に活用するすべてのセクターで構成されています（つまり、その存在はデジタル技術に依存しています）。^[22]しかし、デジタル化は多くの経済セクターにまたがっており、社会経済全体の中でデジタル経済を正確に区別することは決して簡単ではありません。^[23]

狭義の定義では、通常、デジタル技術、製品、サービス、インフラストラクチャ、ソリューションの提供を指すコアデジタルセクターだけでなく、デジタル技術とデータ要素に完全に依存するあらゆる形態の経済活動も含まれます。これには、情報通信技術（ICT）^[24]などの主要セクターだけでなく、インターネット金融やデジタルコマースなど、ICTセクターの一部とは見なされていない他の経済活動も含まれます。

より広い定義には、産業のデジタル化、すなわち、伝統的な産業におけるデジタル技術の応用によってもたらされる生産量と効率性の向上も含まれ、デジタル経済をより広い社会経済に拡張する重要なものとして位置づけられています。^[23]伝統的なセクターにおける産業のデジタル化の例としては、リモートセンシング、自動化された農業機械、GPSルート最適化などが挙げられます。しかし、産業のデジタル化をデジタル経済に含めた研究はほとんどありません。

米国のIT部門は現在、同国のGDPの約8.2％を占めており、過去10年間と比較してGDPに占める割合は2倍になっています。ビジネス機器への支出の45％はIT製品とサービスへの投資であり、これがIntel、Microsoft、Dellなどの企業の売上高が1987年の1,200万ドルから1997年には5億ドル以上に成長した理由です^。[25] ICTの普及とこれらの技術の急速な価格低下および性能向上が相まって、民間部門と公共部門における新しい活動の発展に貢献しました。これらの新しい技術は、市場へのリーチ、コスト削減、および以前は必要とされなかった製品やサービスの新たな機会を提供します。これにより、多国籍企業（MNE）と新興企業がビジネスモデルを設計する方法が変わります。^[26]

デジタルプラットフォーム運営者とは、オンラインで提供されるコンテンツ、商品、またはサービスを分類するために使用されるコンピュータアルゴリズムに基づいて、一般にオンライン通信サービスを提供する事業体または個人、または商品の販売、サービスの提供、またはコンテンツ、商品、サービスの交換または共有のために複数の当事者を接続する事業体または個人です。^[27]

最大手のデジタルプラットフォーム企業のほとんどは米国か中国に拠点を置いています。^[7]

米国では、1990年代にクリントン政権が「世界電子商取引の枠組み」を提案した。この枠組みには、デジタル経済の成長可能性を高く保つために、米国政府の電子商取引に対する行動の指針となる5つの原則の推進が含まれていた。これらの5つの原則には、民間部門のリーダーシップ、政府による電子商取引への過度の規制の回避、政府の関与の制限、インターネットの独自の性質に対する政府の認識、世界規模での電子商取引の促進などが含まれている。^[25]

政府は主に3つの手段を通じてデジタル貿易を制限してきた。^[7]

1. データフロー制限:企業がデータ (個人情報、ビジネス記録、財務データ、政府データなど) を特定の国に保存するか、データを海外に転送する前にプロセスを経ることを要求する規制。たとえば、EU の GDPR 法では、EU の個人に関するデータの転送は、特定のデータ プライバシー保護策を実施し、EU によって認定された国にのみ許可されています。
2. データローカリゼーション要件: データを国内のサーバーに保存することを要求する規制
3. デジタルサービス税：デジタルサービスまたは商品の販売による収益に対する税金（例：オンライン販売、デジタル広告、電子商取引、データ、ストリーミング）。2022年までに、29か国がデジタルサービス税を導入しました。

ギグワークとは、通常、Grubhub、Uber、Lyft、Uber Eatsなどの配達アプリやライドシェアサービスを通じて行われる一時的かつ柔軟な仕事で構成される労働です。スケジュールに柔軟性を求める人にとっては望ましいことであり、労働者は従来の仕事以外で追加収入を得ることができます。

ギグワークの多くは労働者の従来の仕事を補うものである。ギグエコノミーの規模や労働者の数はまだわかっていない。カッツとクルーガーは、ギグワーカーのうち収入のほとんどをUber、Lyft、Grubhub、DoorDashなどのプラットフォームで得ている人はわずか0.5％だと推定している。^[28]これらの労働者は独立請負業者とみなされるため、企業は通常の正社員のように労働者に福利厚生パッケージを提供する責任はない。この結果、ギグワーカーとプラットフォームワーカーの間で労働組合が結成され、業界内でさまざまな改革が行われている。ブロックチェーンやトークン化された株式共有ギグエコノミープラットフォームやアプリケーションは、新技術を使った本格的なデジタル経済の貢献者としてギグエコノミーを加速させるために開発されている。

デジタル経済は、消費財の小売販売に大きな影響を与えています。その影響の1つは、 eBayやAmazonなど、物理的な拠点を持たない小売業者が急速に増加していることです。^{[29]さらに、}ウォルマートやメイシーズなどの伝統的な小売業者は、デジタル経済に適応するためにビジネスを再編成しました。^[30]フォーエバー21などの一部の小売業者は、デジタル経済を予測して適応できなかった結果、破産を宣言しました。^[31] Bebeストアなどの他の小売業者は、外部のベンダーと協力して、ビジネスを完全にデジタルのみに転換しました。^[32] IBMやMicrosoftなどのこれらのベンダーは、^[33]小規模な小売業者が大規模な多国籍の確立されたブランドと競争できるようにしました。^[34]

無形資産の開発と活用は、どちらもデジタル経済の重要な特徴です。ソフトウェアなどの無形資産への投資と開発は、デジタル経済における企業の価値創造と経済成長の中心的な貢献者です。^[26] 2000年初頭、企業はハードウェア、機械、不動産ではなく、ブランディング、デザイン、テクノロジーなどの無形資産に割り当てる資本額を大幅に増やし始めました。^[35]

情報通信技術（ICT）の進歩により、長期にわたる複雑な活動の組織化と調整に関連するコストが大幅に削減されました。一部の企業は、事業が行われている場所やサプライヤーや顧客がいる場所から地理的に離れた中央の場所から、統合ベースでグローバルな事業を管理できるようになりました。その結果、企業は遠隔地の市場へのアクセスを拡大し、国境を越えて商品やサービスを提供できるようになりました。^[26]

デジタル経済は個人データの収集に依存しています。1995年、データ保護指令（指令95/46/CE、第2条）は、データを「識別番号または個人に固有の情報を参照して識別できる自然人に関するあらゆる情報」と定義しました。当時、この規制は、欧州市場を統合する必要性に応えて登場しました。共通の欧州データ保護基準を採用することで、EUは、貿易障壁として浮上し、欧州での商取引を阻害していた相反する国内法を調和させることができました。^[36]このため、GDPRとその前身は、共通市場全体で妨げられないデータの流れを許可することで、デジタル単一市場の創出を促進する内部市場手段と見なされました。 ^[37]

データは、需要と供給の間の情報の非対称性を埋める能力があるため、経済的価値を持つようになりました。プラットフォームが個人データを収集すると、好みや興味が収集され、企業は広告を通じて消費者にターゲットを絞った行動をとることができます。アルゴリズムは個人の好みを分類、参照、優先順位付けして、行動をより正確に予測します。^[38]

個人データの収集と引き換えにプラットフォームに無料でアクセスすることで、コンテンツを非競合的なものにする。このように、コンテンツの無形性は、誰もがアクセスできるこの情報に集合的な自然な側面を与え、デジタル公共空間を作成することで公共の利益に資する傾向がある。^[38]マッキンゼー・グローバル・インスティテュート・レポート（2014年）は、ビッグデータを活用してビジネスに価値を生み出すことができる5つの主要な方法を指摘している。

1. データを利用する能力を持つ利害関係者がデータに簡単にアクセスできるようにすることで透明性を高め、
2. 実験によってパフォーマンスの変動を分析し、その根本原因を理解することでパフォーマンスを管理する。
3. 人口をセグメント化して製品やサービスをカスタマイズする
4. 自動化されたアルゴリズムで人間の意思決定を置き換えたりサポートしたりすることで意思決定を改善する。
5. 新しいビジネスモデル、製品、サービスの開発を改善する。^[39]

2011年、ボストンコンサルティンググループは、ヨーロッパで収集された個人データの価値は3,150億ユーロであると推定しました。^[40]

ネットワーク効果は、製品やサービスがユーザーにとって持つ価値が、同じ製品やサービスを利用する他のユーザーの数に応じて指数関数的に増加する場合に発生します。たとえば、WhatsAppは友人や連絡先と無料でコミュニケーションできるプラットフォームを提供しています。これを利用するメリットは、友人や同僚のかなりの部分がすでにユーザーであるという事実に依存しています。^[41]

デジタル市場は「多面的」市場と呼べる。フランスのノーベル賞受賞者ジャン・ティロールが提唱した概念は、プラットフォームが「二面的」であるという考え方に基づいている。一部のプラットフォームが無料コンテンツを提供できるのは、顧客が一方、ソフトウェア開発者や広告主がもう一方にいるからである。複数の人々のグループがプラットフォームを介して仲介者として交流する市場では、各グループの決定が正または負の外部性を通じて他の人々のグループの結果に影響を与える。^[42]ユーザーがページに時間を費やしたりリンクをクリックしたりすると、そこにバナーを表示する広告主に正の外部性が生まれる。デジタル多国籍企業（MNE）は、オンライン広告の販売により、ユーザー側ではなく広告主側から収益を徴収する。^[40]

幅広い影響が予想されることから、従来型企業はデジタル経済がもたらす変化にどのように対応するかを積極的に検討している。^{[43] [44] [45]}企業にとって、対応のタイミングは極めて重要である。^[46]銀行は革新を図り、デジタルツールを使用して従来型ビジネスを改善しようとしている。^[47]政府はインフラに投資している。例えば、2013年にオーストラリア国立ブロードバンドネットワークは、10年間で人口の93％に1GB/秒のダウンロード速度の光ファイバーベースのブロードバンドを提供することを目指していた。^[48]デジタルインフラは、デジタル変革への投資を活用するために不可欠である。2021年に実施された調査によると、EU企業の16％がデジタルインフラへのアクセスを投資の大きな障壁と見なしている。^{[49] [50] [51]}

一部の伝統的企業は、デジタル経済によって課せられた規制上の課題に、脱税を含めて対応しようとしてきた。デジタル活動の非実体的性質により、これらのデジタル多国籍企業（MNE）は極めて機動性が高く、脱税を最適化することができる。彼らは、課税管轄区域から大量の販売を行うことができる。具体的には、政府は、企業が税率が最も低い国に活動拠点を置くことで、MNEの財政的最適化を図る。その一方で、企業は同じ活動に対して二重課税を受ける可能性があり、法律や税務の曖昧さに直面することもある。国立数値委員会は、2012年にApple、Google、Amazon、Facebookの法人税収の不足額は約5億ユーロに上ると結論付けた。^[40]

欧州投資銀行が2021年に実施した投資調査で調査対象となった企業の55％によると、 COVID-19パンデミックによりデジタル化の需要が高まった。企業の46％がデジタル化が進んだと報告している。^{[52] [53]}高度なデジタル技術をまだ活用していない企業の34％は、COVID-19危機をデジタル化に注力するチャンスと捉えている。^{[52]革新的なデジタル技術を取り入れた企業は}、COVID-19パンデミックからの回復において、自社の業界および経済全体の状況についてより前向きである。^{[49] [54] [55]}ただし、より発展した場所と発展途上地域の企業の間には差異がある。^{[56] [57]}

貧困地域の企業はパンデミックの影響をより懸念している。影響を受けた地域の企業は、パンデミックによるサプライチェーンへの長期的な影響を予想している。より多くの企業が、COVID-19によってもたらされたデジタル化の変革の結果として、恒久的な雇用喪失を予想している。^{[58] [59]}

パンデミックの間、高度なデジタル技術をすでに導入していた欧州連合（EU）の企業の53％が、よりデジタル化するために投資を増やした。EUの非デジタル組織の34％は、この危機をデジタル変革への投資を開始するチャンスと捉えていた。^{[49] [60]}調査では、企業の38％が基本的なデジタル技術に注力していると回答し、22％が高度な技術（ロボット工学、AIなど）に注力していると回答した。^{[61]高度なデジタル技術と基本的なデジタル技術の両方に投資した組織は、}パンデミックの間に最も優れた業績を上げる可能性が高いことがわかった。^{[49] [62]}

COVID-19の発生後、規模を縮小した非デジタル企業の数も、雇用の伸びがプラスだった非デジタル企業の割合を上回った。非デジタル企業の純雇用収支はマイナスだった。^[63]中小企業は大企業や中規模企業に遅れをとっている。2022年にデジタル化を進めるための措置を講じたと主張する欧州連合の零細企業はわずか30％であるのに対し、大企業では63％であった。^{[64] [65]}高度なデジタル技術を採用しているEU企業の割合は、米国の71％と比較して、2021年から2022年にかけて増加し、69％に達した。^{[64] [65]} 2022年には、米国企業の2社に1社（調査対象）と欧州企業の42％がパンデミックへの対応としてデジタル化への投資を増やした。^{[66] [67]}

ヨーロッパでは、非デジタル企業で働く人の割合が31%であるのに対し、米国では22%である。これは、欧州連合には米国よりも中小企業が多いことも一因である。中小企業はデジタル化が進んでおらず、それが雇用する従業員に影響を及ぼしている。非デジタル企業は賃金が低く、新規雇用を創出する可能性が低い傾向がある。また、パンデミックの間、従業員のトレーニングにも消極的だった。^{[49] [68]} EUの企業は、米国の企業よりもモノのインターネットの導入率が低い。欧州連合と米国の導入率の違いは、モノのインターネットに関連する技術の利用率が低いことに起因している。^{[49] [69] [70] [71]}

東欧と中欧では、製造業がCOVID-19パンデミック中およびパンデミック後にさまざまなデジタル技術を導入する可能性が最も高く（47％）、建設業は最も低い（14％）。大企業（49％対27％）は中小企業よりもさまざまな技術を同時に導入する可能性が高かった。これらの地域の企業は、ロボット工学（49％）、モノのインターネット（42％）、プラットフォームの導入（38％）に優れている。^[72]

キャッシュレス社会とは、取引の媒体として物理的な通貨（紙幣や硬貨など）が使用されなくなった経済状態を指します。^[73]歴史的に現金で行われていた取引は、現在では電子的に行われることが多くなっています。^[74]

デジタル単一市場（DSM）は、欧州委員会（EC）が採択した単一市場法の取り組みの一部として含まれていました。この問題は1990年初頭にすでに浮上し、2010年後半に再び取り上げられました。^[36] 2008年の危機後の敏感な時期に浮上し、行動のきっかけとなりました。^[75]危機は、単一市場を欧州の議題の最前線に位置付ける機会を生み出し、金融監督と経済調整という2つの問題を解決することを目指しました。^[76]

これにより、市場に新たな側面がもたらされた。DSMの提案は、第2次バローゾ委員会の政策指針における「欧州のデジタルアジェンダ」と題された委員会の戦略に基づいて行われ、単一市場の再始動の試みとして欧州デジタル市場を実施するために障壁を排除する必要があると指摘した。この戦略は、 1985年に域内市場に使用された戦略に似ており^[77]、域内市場の弱点の1つ、すなわち国内デジタル市場の断片化に焦点を当てていた。モンティ報告書に基づいて、「単一市場法に向けて」というコミュニケーションは、2012年末までにSMを改革するための50の提案を詳述した。しかし、DSMが採択されたのは2015年になってからであり、欧州議会と理事会の指令案は2016年9月に作成された。

DSMはEU経済における重要な優先事項として提示されているが、統合を深めるための試みはいくつかあったものの、依然として障害が残っている。DSMの創設はいくつかの問題を解決する触媒となり、EU全体のセクター全体に広範な乗数効果をもたらすはずだった。^[77] EU委員会はいくつかの障害に直面した。委員会は単一市場を根本的に変革する方向に行動している。しかし、ECにはその決定の影響を高めるための政治的支援が欠けていた。^[76]

重要性の低さという問題は、単一市場改革に対する委員会の取り組みの限界を説明する要因であった。加盟国がDSMを承認し、DSMの定義が欧州機関によって主要優先事項として受け入れられたにもかかわらず、2012年末に採択されたのは1つの提案のみであった。SMA IおよびIIの優先事項であったにもかかわらず、実施措置のコストが高いため、立法イニシアチブは失敗に終わった。また、潜在的な「経済的利益のための大ヒット」  ^[76]と、国家債務国の救済と銀行の救済に対する国民の抗議もあった。提案の採択が遅れたのは、経済危機後の加盟国の保護主義的誘惑によるところが大きい。各国は、この分野に関する自国の好みと立法を提出したかった。

人工知能（AI）に関しては、委員会は意味のある調整のないさまざまなイニシアチブを採用しました。デジタルエコシステムが普及するにつれて、よりセクター固有の規制枠組みを一般的な制度に統合する必要があるかもしれません。^[78]

欧州委員会は危機を好機と捉えたものの、単一市場の大幅な変革をさらに進めることはできなかった。危機の状況は、政治関係者に危機管理の改善に向けて前進するよう促したが、DSMを完全に実施することは許さなかった。

EU の主要優先事項の 1 つは、公正な競争を保証することです。しかし、デジタル市場内では、競争が歪められる可能性があります。^[79]ネットワーク効果がより発揮されると、市場への参入障壁 (新規参入者が市場に参入して競争することが困難になること) が高くなります。垂直または水平の合併と買収は、閉じたエコシステム内で行われます。^[80]デジタル エコシステムでこの問題を制限するために、EU は特定の企業を「優位な地位の濫用」または「カルテル」のいずれかに分類することを目指しており、これらは単一市場内での競争の繁栄に反します。GAFAなどのデジタル企業は、消費者に提供するさまざまな無料サービスのおかげで繁栄していますが、^[81]これは消費者にとっては有益であるように見えますが、潜在的な競争相手である企業にとってはあまり有益ではありません。GAFA などの企業は世界中で雇用とサービスを提供しているため、 規制当局がGAFAなどの企業に制裁を課すのは難しいかもしれません。

規制当局には、特定の課題が存在する可能性がある。一例として、プラットフォームの特定と定義が挙げられる。加盟国は連携が欠如しており、規制当局から独立している可能性があり、規制当局は市場のグローバルなビジョンを持つことができない。また、デジタル多国籍企業の脱税は、欧州委員会を含むほとんどの欧州政府にとって大きな懸念事項となっている。外国投資の誘致は、減税を実施する適切な理由とは見なされなくなっている。財政収入の不足とは別に、この問題は近年政治的な方向に進んでおり、金融危機の時代に、これらの高収益企業は国家の取り組みに貢献していないと一部の人々や政治家が感じている。^[40]

デジタル市場は、その異質性が特徴です。^[82]欧州市場は、デジタル世界内の他の先進国（米国や中国など）と競争するのが難しい立場にあります。現在、欧州にはデジタルのチャンピオンはいません。欧州のデジタル市場は、規制、標準、使用法、言語が分断されています。^[82]デジタル環境は本質的にグローバルであるという事実により、加盟国は需要を満たすことも、イノベーション（R＆D ）を支援することもできません。 ^[83]欧州議会が指摘したように、デジタル市場への課税はEU経済に約4,150億ユーロをもたらし、EU統合をさらに深めるインセンティブと見なされる可能性があります（2014年のEP意見）。

EUは事後的に規制しており（例えば、支配的地位の濫用の場合）、合意（排他的管轄権）に関しては非常に慎重であるように思われる。EUはカルテル行為を制裁し、合併を審査することで競争を維持し、市場に参入する中小企業（SME）を保護している。デジタル市場では、合併によってデジタル企業の支配力が生まれることが多く、ヨーロッパの同等の企業が参入するのを阻止する可能性がある。さらに、理論上は規制によってデジタル部門で働く人々やデジタル部門のために働く人々（フランスで最近起きたUberの運転手など）を保護することができ、それが機会をもたらす可能性がある。しかし、EUは市場参入の障壁を作るために規制に慎重になる必要があるかもしれない。^[80]

2017年、ECはGoogleが検索エンジンとしての優位性を乱用し、Googleショッピングに違法な優位性を与えたとして、24億2000万ユーロの罰金を科した。 ^[84] ECは、優位性の乱用で苦しんでいる企業を救済する道を開くことを目指した。^[85]さらに、ECの戦略が機能し、企業は高額の罰金を科せられる可能性があることを証明しようとした。

デジタル経済は、第 1 回バローゾ委員会以来、ユンカー委員会​​の懸案事項でした。しかし、DSM の戦略が 2015 年 5 月 6 日に採択されたのは、ユンカー委員会​​の下でのことでした。この戦略は、新委員会の任務における 10 の優先事項のうち 2 番目に位置付けられました。この文書全体を通じて、DSM は 3 つの政策の柱を強調しました。

1. デジタル商品やサービスへのアクセスの改善、
2. デジタルネットワークとサービスが繁栄できる環境
3. デジタルは成長の原動力となる。^[86]

次期委員長のユンケル氏は、重要な優先課題として、欧州委員会副委員長のアンドルス・アンシップ氏をDSMの責任者に任命した。デジタル空間はオンラインプラットフォームの重要性の高まりや市場シェアの変化に伴い、常に進化しているため、DSMに異なる観点からアプローチすることにした。^[77] DSMが優先課題となったのは、その経済的重要性のためである。EUの電子商取引の総額は2011年に2400億ユーロに達し、そのうち440億ユーロは加盟国間の国境を越えた取引であった。^[87]

2016年の推計によると、デジタル経済は11.5兆ドル、世界のGDPの15.5％を占めている（先進国ではGDPの18.4％、発展途上国では平均10％）。デジタル経済は過去15年間で世界のGDPの2.5倍の速さで成長し、2000年以降はほぼ2倍の規模になっている。デジタル経済の価値のほとんどは、米国（35％）、中国（13％）、日本（8％）のわずか数カ国で生み出された。EUはアイスランド、リヒテンシュタイン、ノルウェーとともに、さらに25％を占めている。^[88]

一部の学者は、デジタル経済は不平等な経済交換を伴い、ユーザーや消費者はデータの形でデジタル企業に価値を提供するが、その対価は支払われないと主張している。^[89]

デジタル経済は世界の電力の10分の1を使用しています。^[90]クラウドへの移行は、電力使用量と二酸化炭素排出量の増加も引き起こしています。データセンターのサーバールームは、平均して18万世帯に電力を供給するのに十分な電力を消費します。^{[90]デジタル経済は}ビットコインのマイニングに使用できますが、Digiconomistによると、年間平均70.69 TWhの電力を消費します。^[91]ビットコインマイニングが使用する電力量で電力を供給できる世帯の数は、米国で約650万世帯です。^[91]

デジタル企業による個人の行動に関するデータ収集と追跡は、プライバシー権に影響を及ぼします。 ^{[92] [93]}個人に関して収集されたデータは、ユーザーに報酬を支払うことなく、テクノロジー企業によって分析され、収益化される可能性があります。データは行動を予測するために使用されるだけでなく、行動に影響を与えるためにも使用されます。収集されたデータは、個人情報が意図的または不注意に漏洩する可能性がある侵害のリスクがあります。^[7]

デジタル経済は国際課税ルールに影響を及ぼします。デジタル技術企業は必ずしも特定の地理的場所に縛られない商品を生産するため、これらの企業への課税は複雑になります。そのため、デジタル技術は脱税や租税回避を可能にする可能性があります。^[7]

デジタル経済は、ネットワーク効果、規模の経済の急速な発展、先行者利益、勝者総取りのダイナミクスを特徴としており、少数の企業が市場で支配的な地位を獲得し、潜在的な競合他社の参入を阻止することが可能になる。^{[7] [94]}これらのダイナミクスは市場支配力に関する懸念を生み出し、企業は競争を経験した場合よりも高い価格を請求し、低い賃金を支払うことを可能にする可能性がある。^[7]市場支配力はまた、支配的なテクノロジー企業による過大な政治的影響力につながり、規制緩和につながる可能性がある。^[7]場合によっては、デジタルプラットフォーム企業がユーザーと政府を対立させ、厳格な規制を阻止する可能性がある。^{[95] [96] [7] [97]}

デジタル経済は、これまで人間の労働者が行っていた作業の自動化を増やすことで、雇用の喪失を引き起こす可能性があります。自動化が純粋な雇用の喪失を引き起こすかどうかは、自動化による利益が消費者の需要の増加につながるかどうか（商品やサービスの価格が下がり、世帯収入が増加するかどうか）、そして新しい労働集約型作業の導入が新しい雇用を生み出すかどうかによって決まります。^[7]

デジタル技術はグローバルバリューチェーンの普及を促進し、先進国の資本が発展途上国の労働力にアクセスしやすくした。これにより海外への移転が拡大し、先進国の低技能労働者に悪影響を与える可能性がある。 [ ^{94] [98]}

デジタルプラットフォーム企業の台頭は、仕事の性質（特にギグエコノミー）と労働者の権利に影響を及ぼしている。^{[99] [100]}

ギグワーカーは一般的に「独立した労働者」（臨時、オフサイト、自律的な契約）に分類され、労働法や労働安全衛生法の適用に異議を唱える。その結果、オンラインプラットフォームは、従来の企業とは対照的に、仕事の柔軟化と労働市場のより高いボラティリティを奨励している。^[101] DeliverooやUberなどのギグエコノミー企業は、デジタルプラットフォームと契約を結ぶ自営業のドライバーを雇用しているが、彼らの働き方は通常の従業員法に似ている。しかし、2020年3月、フランスの最高裁判所（ Cour de Cassation ）の判決は初めて、Uberのドライバーは顧客を構築したり価格を設定したりすることができないため、「自営業」の請負業者としての資格がなく、会社の従属関係が確立されていることを認めた。^[102]

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