コンサルティング協会

コンサルティング協会（TCA）は、ドロイッチを拠点とする物議を醸した英国の企業（主要人物は「非営利の非法人業界団体」と表現している）^[1]で、1993年から2009年まで英国の建設労働者のデータベースを管理し、現在も続いている「ブラックリスト」スキャンダルに関与したとされた。データベースに関する暴露により、事業は閉鎖され、2010年に1999年雇用関係法（ブラックリスト）規則が施行され、議会による調査が行われ、最高裁判所で総額5千万ポンドから2億5千万ポンドの賠償金が支払われ、一連の訴訟が欧州人権裁判所に持ち込まれた。

コンサルティング協会は、建設業界のブラックリスト^[2]を保持していたが、議会の調査と悪い報道を受けて1993年に解散した 経済連盟の後継として1993年に設立されました。

建設会社サー・ロバート・マカルパイン社は、TCAの設立に総額2万ポンドを投資し^{[1] [3]、}エコノミック・リーグから以前のブラックリスト・データベースを購入し、その元従業員の一人であるイアン・カーをマネージャーとして雇った^{[4] [5]} （マカルパイン社はまた、コンサルティング協会に干渉しないという条件で、エコノミック・リーグの別のスピンオフであるCAPRiMの設立に1万ポンドを投資した）。 ^{[6] [7]同社のディレクターであるカラム・マカルパインが}スコットランド問題委員会に提出したプレスリリースと書面による証言の中で、同社は「少なくとも14社」の大手建設・土木会社がコンサルティング協会の設立に共謀したと主張した。^{[3] [8]}これはカーの書面による声明によって裏付けられた。^[1]

このデータベースは、マスコミ^[9]やその創設者の一人^{[1] [10]によってしばしば「リスト」と呼ばれ、}労働組合の活動的なメンバーであったり、雇用主による健康や安全に関する違反などの問題で声高に発言する労働者に対するブラックリスト^{[2] [9] [11]}として機能していた。 ^[12]リストに載っている労働者の多くは、以前の雇用主から「トラブルメーカー」^[13]または「過激派」 [ ¹³ ] であると非難されていた。データベース内の他の注記には、対象者の個人的および家族関係^[13]や、雇用審判を求めた人々について言及されていた。^{[13] [14]}

リストに載っていた労働者は、リストに載ったせいで生計を立てる手段を奪われたと主張し、支援者たちは人権が侵害されたと主張している。 マンチェスター王立病院建設中の労働者解雇に関する調査から生じた2008年の最初の新聞報道に続いて、^[15] 2009年初頭の情報コミッショナー事務局（ICO）の措置により、コンサルティング協会が約3,213人の建設労働者のファイルを保有していることが明らかになった。この中には政治活動家、環境保護活動家、労働組合幹部、安全衛生代表者も含まれていた（後に、3,213人はほんの一部で、TCAのファイルの最大95％が手つかずのまま残されていたと主張され、ICOによって否定されたが、6万人の労働者がブラックリストに載っていた可能性があるという憶測につながった）。^[16]リストには240人の女性が含まれており、その多くは環境保護運動に携わっており、^{[17] 「}マック名誉毀損事件」に関わった活動家ヘレン・スティールも含まれている。^[15]

ファイルには「トラブルを起こすだろう、強力な労働組合TU」、「元組合幹部、明らかに問題がある」、「反ナチス同盟のバッジや記章を身に着けている」などのフレーズが含まれており、組合員であることが主な基準となることが多かった。^{[13] [15]}

ボヴィスとG・パーシー・トレンサムは初期段階に関与していたが、脱退した。^[18] ICOはコンサルティング協会の現在または過去のユーザーである40社以上の建設会社をリストアップした。^[19]

2009年3月以降もブラックリスト化は職業紹介所を通じて継続された可能性があると示唆されている。^{[23] [自費出版の情報源? ]}

イアン・カーは「特定の地域の人事部長と組合の地域役員との間の特定の関係」について説明しました。^[1]

雇用審判所は、カリリオンのリズ・キーツが他の雇用主やアミカス労働組合役員のロジャー・ファーメッジと会合し、マンチェスター・ピカデリーの敷地で別の組合であるTGWU /EPIUの組合員の就労を拒否することについて話し合っていたことを明らかにした。^{[24] [25]}

コンサルティング協会が保有する個々の労働者のブラックリストファイルからの抜粋：^[26]

3293 MC BMcA によるさらなる注記には、「彼は大丈夫、優秀な電気技師。元ラグビー リーグ選手だが、重傷のため引退。彼が望めば、手に負えない存在になるかもしれない」と記されている。このことから推測されるのは、BMcA は、上記の人物が D Simpson 派か EPIU 派のどちらかに味方していたかどうかを示しているだろうということだ。しかし、その見解は「彼は事情をよく知っていて、必要なことすべて、おそらくそれ以上のことを要求するだろう」というものだった。(3292 メイン契約 (IC))

鍵：

• BMcA = バーナード・マコーリー、現ユニティ建設部門全国役員。汚職に関するハンドレポートの完成前に建設・関連業種・技術者組合を辞職し、直ちに電気・電子・通信・配管組合に就任。
• 3292 = エムコーレール
• 3293 = ダイヤモンドM&Eサービス
• MC = 主要請負業者
• IC = イアン・コーツ、以前はヘイデン・ヤングの労務管理者であり、暖房換気設備業者協会（現在の建築エンジニアリングサービス協会）の全国評議会で務めた。
• D シンプソン =デレク シンプソン
• EPIU = 電気配管産業組合

ステファン・クワントは、彼のクラブである海軍と軍隊に数人の労働組合役員を食事に連れ込んだと主張した。さらに彼は、「私はUCATT、特にロンドンのジェレミー・スウェインという男と親しい関係にあった。私がスウェインに初めて会ったのは1991年で、当時彼は地方役員だったから、20年来の知り合いだ」と主張した。^[26]

2013年にUCATT執行委員会は、2014年から労使関係マネージャーは会議に招待されなくなると発表した。^[26]

2021年12月、建設労組のユニテは、組合とその前身の役員によるブラックリスト作成との共謀の証拠の調査を開始した。ユニテの法律顧問は、過去の裁判から証拠を集め、調査のために証人から証言を取っていた。ブラックリスト支援グループは、「何十年にもわたって、建設労組の上級指導部は、企業に優しい労働組合モデルを積極的に奨励し、雇用主とのパートナーシップ協定の育成が労働者の権利のための闘いよりも優先されることが多かった。組合役員と管理者の間に過度に友好的な関係が築かれ、これが組合員に不利な情報が議論されていた背景である」と述べた。^[27]

2023年4月、ユニティは建設部門のブラックリスト化における労働組合役員の共謀の可能性を調査するための独立調査を開始した。完全に独立した弁護士チームが主導するこの調査では、労働組合役員の一部が組合員のブラックリスト化を認識していたか、あるいは共謀していたかどうかを調査する予定である。^[28]

MI5、特別支部、特別デモ隊はいずれも労働組合員をスパイしていた。^{[26] [29]}

暴露は警察の共謀も示唆した。2012年秋、ブラックリスト支援グループはクリスチャン・カーン弁護士を任命し、コンサルティング協会の特定のファイル内に記録された詳細な監視に関する苦情を職業基準局に提出した。同局は当初、告発を却下したが、 2013年2月に独立警察苦情委員会（IPCC）が介入して独自の調査を行った。^[30] 2013年10月、IPCCは警察がブラックリストに共謀していたことを確認し、「すべての特別部署がリストへの情報提供に関与していた可能性が高い」と述べた。^[31]

国家過激主義戦術調整部隊（NETCU）の秘密警察官が、企業の人事部長8人との会議に出席した。

2015年3月、テリーザ・メイ内務大臣は、クリストファー・ピッチフォードが覆面警察の調査を主導すると発表した。7月に調査の委託事項を定めたピッチフォードは、「イングランドまたはウェールズの警察以外の組織が行った覆面捜査や秘密捜査は調査しない」と述べた。ユーキャットとともに中核的な参加者としての地位を与えられているブラックリスト支援グループは、警察と民間企業との取引に関する疑惑が非常に多いことから、ピッチフォードが定められた権限内で真実と正義を実現することは難しいだろうと懸念している。^{[32] （ピッチフォードは2017年5月に}運動ニューロン疾患の診断を受けて調査から辞任し、ジョン・ミッティング卿が後任となった。）^[33]

2018年3月、ロンドン警視庁は覆面捜査官がコンサルティング協会に情報を提供したことを確認した。この認定は、ブラックリスト支援グループがIPCCに苦情を申し立てた後のことである。ジョン・マクドネル影の財務大臣は「警察を含む国家のさまざまな部門がブラックリスト作成プロセスで共謀していたことは今や十分に明らかだ。これは我が国における公民権の侵害に関する隠れたスキャンダルの一つであり、十分に認識され、対処される必要がある。関係者は法の裁きを受ける必要がある」と述べた。^[34]ロンドン警視庁は、覆面捜査調査が証拠を評価するまで、それ以上の措置は講じないと苦情申立人に伝えた。^[35] 2018年4月、GMB組合は、ブラックリスト作成において警察がどのような役割を果たしたかを正確に知るために、スコットランドヤードに情報公開請求を提出した。 ^[36] 2018年6月、ロンドン警視庁が情報公開請求に応じなかったため、GMBはロンドン警視庁を情報コミッショナー事務局（ICO）に照会した。^[37]

2013年に委託された報告書「クリードン報告書」（2007年から2017年までダービーシャー警察署長を務めたミック・クリードンにちなんで名付けられた）は、 2019年3月にザ・キャナリーによって編集された形で公表された。 ^[38]この報告書は、特別支部を含む警察と治安部隊がブラックリストに情報を提供したと示している。また、覆面警察官のマーク・ジェンナーが建設労働組合UCATTに潜入し、「300人以上」の情報を収集したとされている。しかし、調査では、情報共有は体系的ではなかったようだとされている。^[39]

2009年2月23日、情報コミッショナー事務局が同社の事務所を捜索し、TCAに対してデータ保護法の条項に基づき強制執行通知を出した。事務所にあった資料のうち、押収されたのは5%から10%に過ぎなかった。^[26 ]押収されなかった資料の中には、 RMTのメンバー^[26]や約200人の環境活動家や動物愛護活動家に関するファイルもあった。 ^{[26] ICOは、この措置は2008年6月28日に}ガーディアン紙に掲載されたジャーナリストのフィル・チェンバレン氏の記事を受けてのものだと述べた。^[40]

ICOは、コンサルティング協会のデータベースに自分が登録されているのではないかと疑う人々のために電話による問い合わせサービスを立ち上げ、2013年11月までに4,000件を超える電話を受けた。また、住所が判明した103人に手紙を送り、1,200件を超える書面による要請を受け、そのうち467人に情報のコピーを提供した。^[41]

2009年春に結成された独立系ブラックリスト支援団体は、データベースの被害者のために正義を求めて運動した。厳しい時間的制約と法律で定められた従業員の地位のために審判制度内でさまざまな結果が出た後、同団体は民事訴訟を起こし、 2013年2月に高等法院で審理された。人権弁護士事務所のGuney, Clark and Ryan (GCR)は、データベースの最大の加入者であるSir Robert McAlpine Ltdに対するこれらの複数の訴訟の提起を委託された。Construction Newsは、 McAlpineがブラックリストに載った労働者から1,700万ポンドの高等法院請求に直面していると報じた。^[42]

イアン・カーはデータ管理者として登録しなかったとして起訴された。彼は有罪を認め、2009年7月に5000ポンドの罰金を科せられた。^[41]彼は2012年に亡くなった。^[43] 14の建設会社に対して執行通知が発行された。^[41]

圧力団体リバティは、英国情報コミッショナーのクリストファー・グラハムに書簡を送り、ニューズ・インターナショナルの電話盗聴事件に匹敵するプライバシースキャンダルに対する不作為を非難した。2012年8月、リバティは英国政府を訴えてこの事件の調査を強制すると脅した。^{[9] [11]}リバティの法務担当者コリーナ・ファーガソンはインディペンデント紙に「これほど広範な公共の利益に関わる人権侵害に対して情報コミッショナーが何もしないなんて信じられない」と語った。

スコットランド問題特別委員会が調査を招集した。

故イアン・カーやカラム・マカルパインを含む重要な証人がコンサルティング協会に関する証言を行った。マカルパイン氏は1993年の設立時に創設会長を務め、4年間会長を務めたが、同氏によると、大手土木工事請負業者をTCAのフロントに置きたいと考えていたパーシー・トレンサム氏に誘われたという。^[44]マカルパイン氏はまた、2009年にデータ保護法に基づいてTCAを登録しなかったとして有罪判決を受けたイアン・カー氏に科された5,000ポンドの罰金を自社が支払ったと述べた。マカルパイン氏はまた、2008年秋まで、数百万ポンド規模の2012年夏季オリンピックの作業に携わる候補者の名前がデータベースと照合されていたことも証言で認めた。 ^{[44] [45]}

TCAによって労働者の審査を受けたマカルパインのプロジェクトには、コルチェスター駐屯地、ブリストルとレスターのショッピングセンター、ソールズベリー平原の国防省プロジェクト、M74連絡道路、エディンバラのクォーターマイルプロジェクト、グラスゴーのマリーキュリーセンター、オリンピックスタジアムの基礎工事などがある。^[44]

委員会の中間報告書は2013年3月に発表され、委員会は過去に何が起こったのかを引き続き調査し、ブラックリストの継続の有無、補償問題、ブラックリストへの掲載に対する罰則、法改正の可能性など、さらなるテーマについて協議を開始する意向であると述べられた。^[18]

委員会は2015年3月に最終報告書を発表した。報告書は、いくつかの前向きな措置が講じられたことを認めつつも、「ブラックリスト化の慣行に関する多くの疑問が未解決のままである」と述べ、新議会での優先事項として完全な公的調査を勧告した。 ^[46]

2012年、数十億ポンド規模のロンドン・クロスレール・プロジェクトは、西ヨーロッパ最大の建設契約において、ブラックリスト化が依然として行われているという告発と証拠に直面した。ベクテルに雇用されていたクロスレールの労使関係マネージャー、ロン・バロンは、コンサルティング協会のデータベースと求職者を定期的に照合していた。^[14] 2010年の雇用審判所は、彼が以前の雇用主である建設会社シカゴ・ブリッジ＆アイアン・カンパニー（CB＆I）でブラックリストの使用を導入し、2007年だけで900回以上参照したと聞いた。彼はフィリップ・ウィリスの雇用を不法に拒否したとされ、バロンがブラックリストにウィリスに関する情報を追加したため、加重損害賠償が認められた。^[14]

2012年5月、BFKのマネージャーは、下請け業者であるElectrical Installations Services Ltd.（EIS）に対し、彼らの電気技師の1人が労働組合活動家であると主張して異議を唱えた。数日後、BFKの人事部長でコンサルティング協会の常連であるパット・スウィフトが、再びEISに異議を唱えた。EISは労働者の解雇を拒否し、契約を失った。クロスレールの現場だけでなく、BFKのパートナーの現場でもフラッシュピケが行われた。^[要出典]スコットランド問題特別委員会は、英国のビジネス大臣ヴィンス・ケーブルに、クロスレールのブラックリスト化に関する政府調査を開始するよう要請した。 ^{[26] [47]}

クロスレールに対するブラックリスト入りのさらなる疑惑は2017年9月に議会で提起され、^[48] 2021年12月に高等裁判所で和解した訴訟でも提起された。^[49]

イアン・カーに対する訴訟手続きとICOによる強制措置に加え、2013年10月10日、ブラックリストに載っていた8つの建設会社が自らの行為を謝罪し、影響を受けた労働者に補償金を支払うことに同意した。建設労働者補償制度は2014年7月に設立された。^[50] 8つの会社は、バルフォア・ビーティー、カリリオン、コステイン・グループ、キア・グループ、レイン・オルーク、サー・ロバート・マカルパイン、スカンスカ、ヴィンチSAである。しかし、影響を受けた労働者は補償を求める訴訟は継続すると述べた。^[51]補償制度を支持する8つの会社に加えて、アメックとBAMも訴訟に加わった。^[52] GMB組合は補償制度を「PR活動」と宣言し^[50] 、スコットランド問題特別委員会の最終報告書は、制度の開始を「故意に誤解を招こうとする試み」であり「悪意のある行為」と評した。^[46]

2019年5月、補償基金に支払いをした8つの企業が、Amec（現Amec Foster Wheeler）に支払いを求めるために法的措置をとると脅したが、同社の所有者であるジョン・ウッド・グループは、Amecの建設関連事業はすべて2007年に売却または清算されているとして、責任はないと主張した。^[53]

2009年のICOの捜査から6年以上が経過したが、コンサルティング協会の記録を持つ3,213人のうち、ほぼ半数がまだ行方不明のままだった。2015年にはさらなる雇用審判が予定されており、欧州人権裁判所への申し立ては審理を待っている状態だった。^[15]また、高等法院での訴訟は当初2016年5月に審理される予定だった。^[54]

2015年10月、高等法院での訴訟の予備段階で、8社は責任を認め謝罪したと報じられたが、ブラックリスト入りの被害者が被った収入の損失を企業が受け入れなかったため、訴訟は継続されることとなった。^[55] 2016年1月、高等法院での訴訟が迫る中、企業はブラックリスト入りの被害者への補償金の提示額を増額したが、ブラックリスト支援団体は「ブラックリスト入りした労働者の多くは侮辱的な提示を断固拒否し、全面的な裁判を続ける決意をしている」と述べた。^[56] 2016年1月22日、高等法院は、バルフォア・ビーティーの管理者がブラックリスト入りした労働者を「羊」と呼んでいたことが明らかになった後、30社の建設会社に対し、ブラックリスト入りに関連するすべての電子メールと通信を2016年2月12日までに開示するよう命じた^{[57] 。 [58]}

しかし、最終的にいくつかの和解が成立した。2016年2月、UCATT組合は、組合員71人が損害賠償（守秘義務違反/個人情報の不正使用、1988年データ保護法違反、名誉毀損、逸失利益）の完全かつ最終的な和解金を受け取り、組合員合計で560万ポンドを受け取ったと発表した。和解金の平均は約8万ポンドで、最高20万ポンドの和解もあった。^[59]さらに1500万～2000万ポンドと訴訟費用が2016年4月中旬までに180人の労働者に支払われた。^[60]同月、カラム・マカルパインが高等法院の審問で証人として出廷することを拒否したと報じられたが、これはロバート・マカルパイン卿が争ったユニティ組合の請求である。^{[61] [62]}

2016 年 2 月の支払い時点で、UCATT は 2016 年 5 月に予定されている裁判を前に、さらに 89 件の訴訟を交渉中だった。2016 年 4 月、ブラックリスト サポート グループは、現在進行中の訴訟が 154 件残っており、最近新たに 82 件の訴訟が提起されたと発表した。2016 年 4 月末、8 つの建設会社は、UCATT、GMB、法律事務所 GCR が代理する個人との訴訟を和解した。ブラックリストに載った労働者を代理する Unite 組合はまだ和解していない。^{[63] [64]}ユナイトが代理した約90人の被害者に関する高等法院での審理はその後延期され、^[65]これらの事件の和解が2016年5月9日に報告され、97人の労働者が2万5000ポンドから20万ポンドの支払いを受け、ユナイト組合員への支払総額は1000万ポンドを超えた^{[66] [67]}（後の報告では、ユナイトは400人の組合員に代わって2000万ポンドの支払いを確保したとされている）。^[68] GMBは、和解額は540万ポンドで、ブラックリストに載った労働者116人で分担し、個々の支払額は1万ポンドから20万ポンドであると述べた。この和解で、ほぼ300万ポンドの訴訟費用全額も企業から回収された。^[67] 2016年5月11日、関係する40社からの「正式な謝罪」が法廷で読み上げられ、訴訟（Various Claimants v McAlpine & Ors）は終結した。^[69]

和解金総額の見積もり（組合が獲得した和解金、法律事務所GCRが勝ち取った167人の被害者に対する660万ポンドの賠償金、建設労働者災害補償制度による支払いを含む）は5000万ポンド^[63]から7500万ポンド（771人の労働者が対象で、平均6万5000ポンドの賠償金、双方の訴訟費用は2500万ポンドと推定）^{[70] [71]から2億5000万ポンド（}モーニングスターの数字に基づく）の範囲であった。^[64]建設労働者災害補償制度への拠出者の1つであるカリリオンは、2016年8月に、制度下で支払うことが予想される賠償金および関連費用として「1050万ポンドの臨時運営費」を報告した。^[72]

法的和解により、建設会社はコンサルティング協会への関与について公に暴露されることはなかったが、ロバート・マカルパイン卿らが隠蔽工作を行っていたとの疑惑は続いた。しかし、被害者らは、主要幹部らが司法を妨害しようとしたとの主張について警察の捜査を要求する予定だった。^[73]

コンサルティング協会のブラックリストの被害者は名乗り出続け、2017年5月にはユニトが60人以上の組合員を巻き込んだ新たな訴訟を起こしていると報じられた。^[68] 2019年5月、ユニト組合はブラックリストに載った労働者53人に対する補償としてさらに190万ポンドを確保した。同じ建設会社7社はまた、審査制度の影響を受ける人々を支援するためにユニトの研修基金に23万ポンドを支払うことに同意し、ユニトの訴訟費用も支払った。^{[74] [75]}

2017年12月、ユナイトは、コンサルティング協会の元会長4名に対し、プライバシー侵害、名誉毀損、データ保護法違反の疑いで高等裁判所に訴訟を起こしたと発表した。訴訟は、デイビッド・コクランおよびカラム・マカルパイン（ともにサー・ロバート・マカルパイン氏の元従業員）、ダニー・オサリバン（キアー社）、スティーブン・クワント（スカンスカ社）に対して行われた。^[76]ユナイトはまた、サー・ロバート・マカルパイン氏、スカンスカ社、レイン社、キアー社、バルフォア・ビーティー社、コステイン社、カリリオン社を含む12社の大手請負業者に対しても訴訟を起こしていると述べた。^[77]ユナイトは、2019年6月4日に開始される予定の裁判で、カラム・マカルパイン氏に宣誓供述書を提出させたいと強く望んでいたが、^[78] 2019年5月、同氏は証言しないだろうと報じられた。^[74]

2016年5月の法的和解以来、ユニテは業界全体のブラックリスト化により仕事を拒否された人々への補償を求め続けており、現在のブラックリスト化に関する書類を作成している。この書類には主要な主力プロジェクトでブラックリスト化される可能性のある事例が含まれており、雇用代理店が独自のブラックリストを運用しているのではないかという懸念が生じている。ユニテはICOにブラックリスト化調査を再開するよう要請した。^[68]

• 英国の労働法
• 1999年雇用関係法（ブラックリスト）規則2010

• ブラックリストサポートグループ
• 建設労働者災害補償制度ウェブサイト