ウルグアイ憲法

ウルグアイ憲法（Constitución de la República Oriental del Uruguay）は、ウルグアイの最高法規です。最初の版は1830年に作成され、最後の改正は2004年に行われました。

ウルグアイの最初の憲法は、アルゼンチンとウルグアイが連合国として行動した3年間に及ぶシスプラチン戦争の終結後、1830年に採択されました。イギリスの仲介により、1828年のモンテビデオ条約により、ウルグアイの国家と憲法の基礎が築かれました。憲法は1918年、1934年、1942年、1952年、1967年に改正されましたが、1830年の最初のバージョンからいくつかの条項がまだ維持されています。

バージョン

当初の憲法（1830年 - 1918年）

1825年8月25日に独立したウルグアイ東方共和国（República Oriental del Uruguay）は、最初の憲法を起草し、1830年7月18日に公布された。この文書は、ウルグアイの最も技術的に完璧な憲章と見なされている。^[要出典]フランス革命とアメリカ革命の考え方に大きく影響を受け、政府を行政権、立法権、司法権に分割し、ウルグアイを中央集権型の政府を持つ単一共和国として確立した。二院制の総会（Asamblea General ）は、4年の任期で行政府の長となるかなりの権限を持つ大統領を選出する権限を与えられた。大統領は、政府のすべての大臣に対する統制権を与えられ、1830年の憲法で認められた3人の大臣のうち少なくとも1人の同意を得て決定を下す権限を与えられた。^[1]

それ以降のウルグアイの憲章同様、1830年の憲法は、全国から選出される上院( Cámara de Senadores ) または上院 ( Senado ) と、各県から選出される下院( Cámara de Representantes ) で構成される総会を規定した。総会の議員は法律を可決する権限があったが、大統領や大臣を解任したり不信任決議を発令したりする権限はなかった。しかし、1834年の修正により、大臣の「容認できない行為」に対するjuicio politico、つまり弾劾が規定された。 ^[1]

1830年の憲法で定められた通り、最高裁判所（Suprema Corte de Justicia）と下級裁判所が司法権を行使した。総会は高等裁判所の判事を任命した。総会は、上訴裁判所の場合は上院の同意を得て、下級裁判所の判事を任命した。憲法ではまた、国を県に分割し、各県は大統領が任命した知事が長を務め、各県には近隣評議会（ Consejo de Vecinos ）と呼ばれる諮問機関があった。^[1]

1830年の憲法は87年間有効であったが、事実上の政府はそれを繰り返し違反した。1878年から1890年にかけて、ブランコ党とコロラド党は「政党間の協定」と呼ばれる合意を通じて、より安定したシステムの枠組みを開始した。この統治原則は共同参加（coparticipación）と呼ばれ、正式な政治権力と非公式の官僚権力の共有を意味し、1872年以来正式に実践されてきた。^[1]

1830 年にこの最初の憲法が公布された記念日である 7 月 18 日は、現在ウルグアイの祝日となっている。

第二憲法（1918年 - 1934年）

1913年、近代ウルグアイの父とされるホセ・バトリェ・イ・オルドニェス大統領（在任1903年～07年、1911年～15年）は、 コレヒアドと呼ばれるスイス式の合議制執行システムの創設を含む憲法改正を提案した。強力な大統領独裁制に強く反対していたバトリェ・イ・オルドニェスは、集団執行権力が政治指導者の独裁的意図を中和すると信じていた。しかし、この提案は、ブランコ党だけでなく、彼自身のコロラド党員からも激しい反対に遭った。この提案は1916年に否決されたが、バトリェ・イ・オルドニェスはブランコ党の一派と交渉し、妥協案を第2憲法に盛り込み、1917年11月25日の国民投票で承認された。 ^[1]

歴代の憲法の歴史は、合議制の支持者と大統領制の支持者の間の長い闘争の歴史である。 1917年の憲法は第一次世界大戦後の繁栄期にはうまく機能したが、大統領と合議制のメンバーの間で繰り返された対立により、行政権は国を襲う経済的・社会的危機に対処するのに役立たなかった。これらの対立は最終的に1933年の大統領クーデターにつながった。当局は憲法を停止し、新しい憲法を作成するために制憲議会を任命した。^[1]

第三憲法（1934年 - 1942年）

1934年の憲法では、コレヒアドを廃止し、その権限を大統領に移譲した。しかし、大統領の権限はいくらか制限されたままだった。行政権は再び大統領によって行使され、大統領は大臣とともに決定を下さなければならなかった。1934年の憲章では、これらの決定を下す機関として閣僚評議会 ( Consejo de Ministros ) が設立された。この評議会は大統領と閣僚で構成されていた。憲法では、大統領は9人の閣僚のうち3人を大統領選挙で2番目に多くの票を獲得した政党のメンバーから任命しなければならないとされていた。一方、総会は、議員の3分の2の承認を得て、閣僚に対する不信任投票を行うことができた。^[1]

憲法は上院をブランコ党とコロラド党に分割した。政治学者マーティン・ワインスタインが指摘したように、ブランコ党のヘレリスト派（ルイス・アルベルト・デ・ヘレラにちなんで名付けられた）とコロラド党のテリスト派（ガブリエル・テラ、1931年～38年大統領にちなんで名付けられた）に分割した。2番目に多くの票を獲得した政党は自動的に上院議席の50％を獲得した。さらに、1934年の憲章は最高裁判所に法律の合憲性を判断する権限を与えた。18年間続いたこの制度は大統領とその政府の権力をさらに制限した。^[1]

第四憲法（1942年 - 1951年）

ウルグアイは1942年に民主的な体制に戻った。^[1]

第五憲法（1951年 - 1967年）

1951年7月13日、コロラド人の一部とヘレリスト運動のブランコ派の間で憲法改正に関する国民投票を求める正式な協定が結ばれた。翌12月16日の国民投票では110万人の有権者の半数以下が投票したが、僅差で合議制が承認された。^[1]

第5次憲法は、コレヒアドと複数の執行権力である国民政府評議会（Consejo Nacional de Gobierno）を再建する努力の集大成として、1952年1月25日に公布され、多数党議席6つと少数党議席3つが設けられた。この9人からなるコレヒアドは、大統領が大臣を統制できず、多数派がまとまらなかったため、効果を発揮しなかった。結局、これらの政府の効果のなさから、国民はコレヒアド制度に反対するようになった。^[1]

第六憲法（1967年 - 1997年）

1966年11月27日の選挙では、ウルグアイ国民の約59%が1952年憲法を改正し大統領制を復活させることに投票し、15年間続いたコレヒアドの実験に終止符を打った。1967年2月15日に発効し、それ以来ずっと有効となっている新憲法は、立法府と司法府のチェックを受ける強力な一元大統領制を創設した。自由で公正な選挙でウルグアイ国民は新憲章を承認し、コロラド党を再び政権に選出した。^[1]

ホルヘ・パチェコ・アレコ大統領の任期中（1968年～1972年）、特異な手段である緊急治安措置（ medidas prontas de seguridad ）が繰り返し適用された。その結果、国は一種の永続的な非常事態に陥り、さらに権威主義へと悪化した。次の大統領フアン・マリア・ボルダベリは軍部からの大きな挑戦に直面し、最終的には1973年のクーデターにつながった。1967年憲法は、1973年から1985年までのウルグアイの軍政独裁政権下では抑圧された。

独裁時代（1973-1985）

1976年、軍事政権は一連の憲法布告を出し、1967年憲法を改正して、行政と立法の機能を持つ最高政府機関として国民評議会 ( Consejo de la Nación ) を設立することを意図した。評議会は、政権によって解散された総会に代わる機関として1973年6月に政権によって設立された国家評議会 ( Consejo de Estado ) の30名の議員と、軍の高官28名 (陸軍16名、海軍6名、空軍6名)で構成されていた。国民評議会は共和国大統領と国家評議会、最高裁判所、行政請求裁判所 (後に1985年に解散) の議員を任命した。8つの制度行為が、1967年憲法の機能規定と保証の多くに取って代わった。例えば、国家評議会に共和国大統領を任命し、国の一般的な政策を定める権限を与えたことに加えて、制度的行為は前職の公職者や候補者の政治的権利を剥奪し、公務員の恣意的な解雇を許可した。^[1]

制度に戻る

1985年、フリオ・マリア・サンギネッティは12年間の独裁政権の後、民主的に選出された新大統領として宣誓就任した。軍の問題は対処が困難であったが、多くの政治的駆け引きの末、12月末に人権侵害を犯した軍人に対する一種の恩赦となる期限切れ法が可決された。この法律の合憲性は争われたが、最終的には1989年4月に行われた国民投票で国民が法律を支持した。

現在（1997年 - 現在）

1967 年の憲法は 1989 年、1994 年、1996 年、2004 年に改正されましたが、現在も有効です。1996 年の改正により新しい憲法が作られたと考える人もいますが、議会は引き続きこれを 1967 年の憲法の改正とみなしています。

1996 年に変化した最も重要な概念は、選挙に関するものでした。1999 年以降、選挙サイクルは 6 月に始まり、すべての政党が単一の大統領候補を選ぶための予備選挙が行われます。10 月に総選挙が行われ、どの大統領候補も絶対多数を獲得しなかった場合は、11 月に第 2 回投票が行われます。そして最後に、翌年の 5 月にすべての県で市町村選挙が行われます。

参照

参考文献

^ abcdefghijklmこの記事には、パブリックドメインであるこのソースからのテキストが組み込まれています。Rex A. Hudson (1993 年 12 月)。「憲法の背景」。Hudson、Rex A.、Meditz、Sandra W. (編)。ウルグアイ: 国別研究。連邦調査部、議会図書館。LCCN 92006702。

外部リンク

ウルグアイ憲法（全バージョン） - ウルグアイ議会（スペイン語）

[cs-1] この記事には、パブリックドメインであるこのソースからのテキストが組み込まれています。Rex A. Hudson (1993 年 12 月)。「憲法の背景」。Hudson、Rex A.、Meditz、Sandra W. (編)。ウルグアイ: 国別研究。連邦調査部、議会図書館。LCCN 92006702。