ガブリエル・テラ

ガブリエル・テラ
ガブリエル・テラ大統領（1937年）
ウルグアイ大統領
在任期間 ：1934年5月18日～1938年6月19日
後継者	アルフレド・バルドミール
ウルグアイの事実上の大統領
在任期間 ：1933年3月31日～1934年5月18日
先行	憲法上の大統領としての彼自身
後継者	自らが大統領に任命される
ウルグアイ第26代憲法大統領
在任期間 ：1931年3月1日～1933年3月31日
先行	フアン・カンピステギ
後継者	事実上の大統領としての彼自身
個人情報
生まれる	1873年8月1日 ウルグアイ、モンテビデオ
死亡	1942年9月15日（69歳） ウルグアイ、モンテビデオ
配偶者	マリア・マルセリーナ・イララス・ミランダ
子供たち	ガブリエル・テッラ・イララス イザベル・カシルダ テッラ・アルフレッド ・テッラ ・マチルデ テッラ・ メルセデス・テッラ オルガ ・ テッラ アントニオ・ホセ・テッラ ラケル・サビナ・テッラ
両親）	ホセ・ラディスラオ・テッラ・シルベイラ、ホアキーナ・レイバス・イ・カバレロ
教育	法学、法律、外交、経済、金融を専門とする
職業	政治家、法学者、共和国大学教授

ホセ・ルイス・ガブリエル・テラ・レイバス（1873年8月1日 - 1942年9月15日）はウルグアイの弁護士、政治家であり、1931年から1933年までウルグアイの第26代憲法大統領を務め、1938年まで独裁者を務めた。 ^[1]彼は、1934年3月31日に自ら率いたクーデターにより、3月独裁政権として知られる伝統主義とコーポラティズムの政権を率いた。 ^[2]

テラは権力の座にあった間、1934年の憲法を推進し、国民投票で国民に承認された後、1917年に設立された合議制行政を正式に廃止し、男女平等や女性参政権などの権利を保証し、同性愛を合法化した。

1938年、彼は国営ウルグアイ東方共和国銀行の総裁に就任した。同年、脳卒中により辞任し、極度の貧困状態の中、1942年9月15日に亡くなるまで4年間 麻痺したままだった。

モンテビデオ生まれのガブリエル・テラは、幼少期と青年期の一部を父親（ホセ・ラディスラオ・テラ）の農場で過ごし、UDELARで法律を学び、経済学と金融学も専攻して1895年に卒業した。1890年代末には弁護士および治安判事として活動し、 1901年からは高等商業学校（1935年以降は経済科学および行政学部として知られる）の教授を務めた。1903年から1907年まで国会議員、 1907年から1911年まで産業労働教育大臣を務めた。1908年に産業用酸素製造会社CINOCAを設立し、1917年の制憲国民議会議員、1919年から1921年まで内務大臣、 1926年から1929年まで国家行政評議会議員を務めた。テラは1931年から1933年まで立憲大統領であったが、 1933年3月から1934年5月まで自主クーデターを起こして事実上の大統領となった。しかし、1938年6月まで再び法的な立憲大統領となった。テラは1938年にウルグアイ東方共和国銀行の総裁となった。しかし、同年脳卒中を患い、1942年に死去するまで4年間麻痺が残った。テラは貧困のうちに死去し、1942年9月15日の早朝に肘掛け椅子に座ったまま息を引き取った。葬儀では国家栄誉賞を受賞し、国は喪に服した。遺体の傍らには数十万人もの人々が参列した。しかし、彼の大統領職が大きな物議を醸したため、エル・ディア紙の編集者らが棺に唾をかけ、乱闘となった。墓の場所は不明である。テラは経済的な遺産も政党も残さなかった。

テラは1895年にウルグアイ法科大学院で弁護士の学位を取得し、長い政治経歴を持ち、国会議員、産業労働公共教育大臣、1917年ウルグアイ制憲議会議員、全国理事会メンバーを務めた。コロラド党に所属していたが、党首ホセ・バトリェ・イ・オルドニェスの支配的立場からは独立していることが多かった。テラは経済と外交問題の専門家であり、1904年から1938年までウルグアイのすべての政府に助言を行った。

1895年に弁護士として卒業し、クラウディオ・ウィリマン大統領の副大臣、 1917年の制憲議会議員、バルタサール・ブルム大統領の大臣、全国理事会メンバーを務めた。経済と外交問題の専門家であり、1900年から1938年までウルグアイのすべての政府に助言した。コロラド党のメンバーであったが、党首ホセ・バトリェ・イ・オルドニェスの支配的な立場から独立していたことが多かった。

1920年^[3]、テラは国立協同組合研究所の設立を規定する法案を提出した。ある研究によれば、これは「公法に基づく消費者協同組合の一種で、国家公務員に限定され、共和国銀行の支援を受ける」ものであった。この提案の範囲は国家行政評議会によって共和国全住民にまで拡大され、下院で修正を加えて承認されたものの、承認を得ることなく上院で保留された。^[4]

彼は水力発電の開発と燃料としての水素の利用を推進した先駆者であった。1930年の大統領選では、国民党のルイス・アルベルト・デ・エレラ党首が47.26%の票を獲得し、テラ党首は52.02%の票を獲得して対立した。

1938年2月13日、彼の自宅前で労働者たちが自発的に集まり、彼を称える集会が開かれた際、彼は一般大衆に向けた最後の演説で次のように述べた。

「（中略）公職に就いた当初から、私は常に弱者の側、労働者の側、そして労働者である従業員の側に立ってきました。そして、公職生活を通じて、私が嫌悪感を抱くのは、富を蓄積し、自らを商人、自らを牧場主と呼びながら、その富の一部を苦しむ人々に分配する方法を知らない人だということを私は示してきました。私は、働いて進歩する人、誠実な努力で物質的な力で報われる人を尊敬しますが、人間の連帯感に従う方法を知らない人には敬意を払いません。」[1]

彼はウルグアイ大統領の中で最も長く、3期連続で大統領職を務めた唯一の人物であり、再選された最初の人物でもある。1931年から1933年までは立憲政府、1933年から1934年までは独裁政府を率い、1934年には有権者の60%以上の支持を得て1934年から1938年までの任期で再選された。1938年6月19日、彼の政権は終わり、ウルグアイ東方共和国銀行総裁に任命された。しかし、1938年の最後の数か月、脳血管障害で体調が悪化し、 1942年9月15日に亡くなるまで 半身不随となった。

彼は貧困のうちに亡くなり^{（なぜ？） 、経済的な遺産も}政治的党派的な遺産も残さず、ウルグアイでは彼の名前は拒絶と同義となっている。

1931年3月1日、彼は1931年から1935年まで共和国大統領に就任した。彼は当初から1918年の憲法に反対し、それは統治不能を生み出す実行不可能なシステムであると主張した。1932年に経済的および政治的危機が悪化したため、同年11月に彼はついにバトリスモの指導者たちと決別し、憲法改正を支持する違憲^{[説明が必要]}な国内内陸部のツアーを開始し、モンテビデオの中心部で数千人の農民を動員した。4月1日、ベニート・ムッソリーニのローマ進軍に触発されて「モンテビデオ行進」が組織され、農民は数千人の人々とともにララニャーガ通りを「エウスカロ中心部」まで行進し、農村部と独立革命家の支持を結集することに成功した。

1933年3月31日の夜、バルドミール・フェラーリ率いる国家警察、軍隊の支援を受けて、バトリスモの70％以上、クラウディオ・ウィリマン、ホセ・セラート、フアン・カンピステギー元大統領、ヴィエリスモ、リベリスモ、ルイス・アルベルト・デ・エレラ率いる国民党多数派がクーデターを起こし、国家行政評議会、議会、上院がクーデターを起こした。このクーデターによって始まった時代は「テラの独裁」として知られ、クーデター派は「第三共和国」または「3月政府」と名付け、クーデターは「3月革命」と名付けられた。

彼は進歩的で反自由主義的な政府を樹立したが、これに反対したのはバトリスモ、独立白軍（自由主義者）、ウルグアイ社会党、ウルグアイ共産党（左派）だった。1934年、彼は大統領制の新しい政治憲法を公布し、これは1942年まで全面的に施行された。この憲法は「アルコール中毒者、精神病者、障害者」の移民を制限し、同性愛を非犯罪化し、ストライキ権、住宅権、労働権、健康権、食糧権、子どもと家族の保護、男女平等、女性の投票権、自治団体と地方分権サービスに関する新しいセクションと条項による経済における国家統制の強化、信託資本と寡占に対する国家統制、高利貸しの禁止など、国家が保証すべき新しい権利を認めた。彼は1934年から1938年の期間に再び憲法大統領に選出され、1938年6月19日までその職を務めた。

彼の任期中、積極的な輸入代替工業化政策が展開され、1933年から1938年の間に産業は160％成長し、14,500以上の新しい工場が設立され、公共事業省による大規模な道路建設や労働者住宅計画などの重要な公共事業が実施されました。さらに、「国立住宅価格研究所」が設立されました[2]。

1937年、リンコン デル ボネテ水力発電ダムの建設工事が始まり、 IEEEがこれを称賛しました。1938年には、さらに大規模なサルト グランデ ダムの建設を計画するための技術委員会が設立され、バイゴリア ダムやパルマル ダムなど、他の水力発電プロジェクトの建設の基礎が築かれました。これらのプロジェクトにより、この国はエネルギーの完全自給自足を達成した最初の近代国家となりました。1937年、政府は労働者階級が住むラ テハ地区の労働者と国営エネルギー会社 ANCAP と協力して、デ ラ テハ製油所を開設しました。1938年3月31日には、国営電話および発電所の電気強度に関する国立研究所がオープンしました。

彼が政治家としてキャリアを積んできた構想を踏襲し、政府は農業生産の近代化、飢餓の撲滅、農村の土地の分割などのプログラムを実行し、畜産・農業・漁業省と「国民の科学的食糧供給のための国立研究所」を創設し、「強制耕作法」と「土地分配法」を制定した。これにより、2,000以上の貧困家庭に土地と農業生産のための要素が与えられ、その中には国産のトラクターと鋤が2,300台以上含まれていた。この法律では、これらの家庭に税制優遇と信用貸付も与えられた。1937年までに、農業生産により耕作地は351,000ヘクタール増加し、独裁政権開始時よりも31,000人多い人々に仕事が与えられた。

1933 年 6 月 20 日に承認された法律 9053 により、農村部の人口増加と生産性向上に必要な資源を農業生産者に提供するために、土地 1 区画の価値の最大 20% の融資が与えられる仕組みが確立されました。

1933年、政府は国内のすべての公立小学校において、 文部文化省の学校食堂への補助金制度を確立した。

彼が長時間のラジオ会議でユダヤ人と国際金融について語った言葉は、ホセ・ルチアーノ・マルティネス将軍博士著の「ガブリエル・テラ：人物、政治家、統治者」の 310 ページに記録されています。

「ユダヤ人は、この悲惨な競争に直面して、飽くことのない貪欲さを満たすことができない。（中略）それ（高利貸し）と戦うための偉大な武器は、共和国銀行のように、国のすべての地域に無利子の融資を提供する信用機関を強化することである。」

金融制度は「再評価法」の承認によって改革され、1934年憲法第51条（「あらゆる種類の高利貸しは禁止」）に基づいて1935年に設立された「発行局」によって信用の発行と銀行の商業活動が100％独占されました。1933年4月14日には、借金の取り立てが廃止され、特に中小の農村生産者が恩恵を受けました。政府はまた、負債を償却し、55,000,000ペソの対外信用の支払いを取り消し、法律9,071ですべての利息を年4％に固定しました。政府は対外融資を受けず、1935年に英国との債務を、1936年に米国との債務を支払い、1938年までにウルグアイの対外債務をすべて返済した。この債務は19世紀の第一次世界大戦以降1933年までに発生した6100万ペソを超えていた。税金は軽減され、月収100ペソ未満の人に対する税金はすべて廃止された。1934年から1938年にかけて、政府は1935年の9.65%など、大幅な黒字を記録した。国の通貨の価値は法律で定められた。1937年までに、「外貨基金」は3000万ペソを超える外貨を蓄積し、1938年までに国の国家債務の全額を返済するために使用された。

1933年から1937年にかけて、ドイツ、ブラジル、オランダ、日本、スペイン、イタリアなどの国々との商業取引により、市場は80%以上も急成長しました。しかし、正式な許可なしに国内で外国通貨や商品を流通させることは禁止されていました。

1934 年 11 月 9 日、同年 8 月 1 日の法令により、「輸入および為替に関する名誉委員会」が設立されました。この法律により、商業、外国為替市場、外国製品の輸入の規制に関してウルグアイ東方共和国銀行 (ウルグアイの中央銀行) に委任された権限も改革、拡大、強化されました。

1933 年 9 月、独裁政権は、労働規制を施行するという規制機能と目的を維持しながら、国立労働局に代わって国立労働および付属サービス研究所を設立しました。

クーデター後の最初の演説で、テラは1933年4月8日にラジオで次のように宣言した。

「[...] 資本主義体制の最大の欠陥の 1 つは賃労働システムです [...] このシステムは、富の創出に貢献した人が誰でも、それが国家であれ民間の代理人であれ、ビジネスマンが保持する利益を享受できるようにするために [公平にされなければなりません [...]。」

1934年1月11日、法令9,202号により公衆衛生システムが設立され、その設立憲章は今日まで有効です。同年、マヌエル・キンテラ医師臨床病院の建設工事が開始されました。111,000平方メートルを超えるこの建物は、^南北アメリカ大陸最大、世界でも最大かつ最も近代的な病院の1つとなり、この国の先進的な公衆衛生システムの象徴となりました。この時期に建設されたその他の重要な医療施設には、ドロレス、ロチャ、サンホセ、カルドナの病院があり、フロリダとトレインタ・イ・トレスにある既存の病院の拡張も行われました。1937年には、化学・薬学部、歯学部、感染症・衛生研究所の新しい建物の建設が開始されました。

1920 年代には、国営アマチュア映画産業が誕生しました。独裁政権は、新設された教育文化省の資金援助を受けて 2 つの研究所と 3 つの映画スタジオを設立し、1933 年から 1938 年にかけて 4 本の映画を制作しました。これらの国営スタジオで制作された映画の内容は、政権の正当性を証明することを目的としていました。映画は技術と品質において着実に進化し、サウンドなどの新しい開発を急速に取り入れていきました。

1936 年に制作された「Dos Destinos」は、独裁政権の都市計画の進歩を描いたもので、新しく建設された公園、大通り、有名なアグラシアダ通りの建設、国営エネルギー会社 ANCAP の本部や国営の国民退職金貯金所などの国家権力の象徴が描かれています。また、さまざまな道路工事や国のインフラの近代化も紹介され、農村や軍を支持するメッセージを支持する一方で、都市住民や金持ちの悪徳を非難しています。この映画は「ウルグアイ人の魂の新しい表現」の担い手として紹介され、サウンドトラックなどの要素の精緻化には政府から十分な資金と支援が与えられました。

今日まで保存されている 2 番目の映画は、リナ・マサエディ監督の「Vocación?」 (1938 年) です。これは南米初の叙情的な映画であり、ラテンアメリカ初の女性監督作品です。理想的な田舎暮らしの美徳、ガウチャ(ガウチョ、カウボーイの女性版)、階級の分断の克服を称賛する一方で、人種的偏見も取り上げています。結末ではキリスト教を称賛しており、聖母マリアの奇跡が描かれ、主人公たちは天の高位の権威に服従します。この映画は、現代のフェミニストによって女性の進歩の象徴として使われてきましたが、権威主義に端を発しているため、物議を醸す映画となっています。

国営放送サービスである国営ラジオ放送局は教育文化省の管轄下に入り、国民文化の「普及と保存」に役立てられるようになった。

政府は、初の国立オペラ交響楽団、国立合唱団、バレエ団を設立した。「Nocturno Nativo」（原住民の夜行性）と題された初の国立オペラ作品は 1936 年に上演され、社会の調和のメッセージ（国に秩序をもたらす存在として自らをアピールするという独裁政権の計画に従って）と、国民文化と田舎暮らしの主張を広めた。

1934 年、独裁者テラは国家観光委員会と雑誌「ウルグアイの観光」の設立を命じました。この雑誌は外務省の編集指導の下、国家の資金と普及の援助を得て、ウルグアイとその統治体制の好意的なイメージを世界中の人々に伝えました。その序文には、その目標は「国の美しさを世界と仲間の国々に知らせること」であると書かれていました。

たとえば、1936 年 11 月号では、「肉体の完成への道」というタイトルでウルグアイの若者を特集しています。この記事では、政府の青少年キャンプで、完璧に規律正しく制服を着た若者たちの美徳を追っています。若者たちは最高の体格で、喜びに満ち、お互い、上司、そして自然環境と調和し、「完璧な調和で、人間の完成というギリシャの理想を体現」しています。掲載されている他の画像には、歯を洗って微笑んでいる 8 歳から 12 歳の子供たちのグループがあり、「独裁政権の政策のおかげでウルグアイの若者の健康が証明されている」としています。記事は、国家が保証する「社会的均衡、秩序、規律」を通じて達成できる「人種の向上に対する深い誇り」を称賛する声明で締めくくられています。

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• ウルグアイの政治
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