
市民配当(CD)は、自然界はすべての人々の共有財産であるというジョージ主義の原則に基づいた政策案である。貴重な土地やその他の天然資源の独占権をリースしたり課税したりすることで得られる収入から、すべての市民が定期的に配当金を受け取るというものである。
市民配当に似た概念は、古代アテネで知られていた。 紀元前483年、ラウリオンのアテネの銀鉱山で大規模な銀鉱脈が新たに発見された。[ 1 ]この分配をめぐって大きな議論が巻き起こった。政治家アリスティデスは、この利益をアテネ市民に分配すべきだと提案した。[ 2 ]しかし、テミストクレスはこれに反対し、その資金をアテネ海軍の軍艦建造に使うべきだと主張した。最終的に、テミストクレスの政策が採用された。[ 2 ]
英国と米国では、この考えはトーマス・ペインのエッセイ『農地正義』[ 3 ]に遡ることができ、これは社会保障制度の最も初期の提案の1つとも考えられています。トーマス・ペインは、次のように述べて自身の見解を要約しました。「人間は地球を作ったのではない。個人の財産となるのは、土地そのものではなく、改良の価値だけである。すべての所有者は、自分が所有する土地に対して、共同体に対して地代を支払う義務がある。」ペインは相続を部分的に共同基金と見なし、相続財産への課税によって市民の配当を補填することを望んでいましたが、ジョージ主義の支持者は現在、天然資源に焦点を当てています。
この概念は、普遍的ベーシックインカム(UBI)の一形態であり、市民への配当は天然資源の価値、あるいは立地価値、通貨発行益、電磁スペクトル、空気の産業利用(CO2生産)などの公共財と呼ばれるものの価値に依存します。 [ 4 ]
米国のアラスカ州は、州の鉱物資源、特に石油からの収入を元手に投資を運用する永久基金配当という形で、市民への配当の一形態を分配している。 2005年には、対象となるアラスカ州民全員(子供を含む)が845.76ドルの小切手を受け取った。基金の24年の歴史の中で、全住民に合計24,775.45ドルが支払われた。[ 5 ]この配当が、アラスカ州が他の米国の州に比べて不平等率が最も低く、貧困率も比較的低い理由だと考える人もいる。[ 6 ] 2018年の論文では、アラスカ永久基金の「配当は雇用に影響を与えず、パートタイム労働を1.8パーセントポイント(17パーセント)増加させた…我々の結果は、普遍的かつ恒久的な現金給付が総雇用を大幅に減少させることはないことを示唆している」と結論付けている。[ 7 ]
この概念は、炭素排出量を削減するためのツールとしても推進されています。[ 8 ]ピーター・バーンズは、これをどのように実施できるかの例として「スカイ・トラスト」の概念を作成しました。バーンズは、課税される民間部門とは別に、資金を管理する公的信託を設立することを提案しています。[ 9 ]バーンズによる特定の資産に基づく計算では、このモデルによりアメリカ国民はそれぞれ年間5,000ドルを受け取ることができると推定されています。[ 6 ]
2013年のスイスのキャンペーンでは、市民一人当たり34,000ドル相当の金額を受け取れる市民所得制度が提唱された。[ 6 ]トーマス・ポッゲによれば、資源に基づく市民配当は、すべての限られた天然資源に対する譲渡不可能な権利を誰もが所有しているため、すべての市民に支払われるべきである。[ 10 ]彼の理論は、所有権を除いてバーンズの理論と一致しており、ポッゲは資源は人々の所有物であると主張している。[ 4 ] [ 11 ]進捗報告書では、配当は自由市場によって評価されるべきであると述べている。[ 12 ]
2018年にメリーランド州で連邦議会議員選挙に立候補したジョン・モーザーは、全所得の一部に基づく市民配当がホームレスと飢餓をなくし、北欧モデル国で使用されているような集団リスクシェアとして機能するという提案を主な公約として選挙運動を行った。[ 13 ] [ 14 ]
新重農主義連盟は、課税を土地中心にシフトすることを中心とした経済改革を提唱するプロジェクトであり、所得支援の3つの柱プログラムの一環として、市民配当の一形態を提唱している。[ 15 ]
インドの政治家ラフル・チマンバイ・メータは、市民配当の一形態を提案した。彼のシステムでは、鉱業と無線周波数からのロイヤリティ支払いの3分の2と、一部の公有地から徴収される賃料が、7歳以上のすべてのインド国民に毎月支払われる。[ 16 ]残りの3分の1は軍に割り当てられる。彼の提案では、4人以上の子どもを持つ親や未成年者には少ない資金が割り当てられるが、高齢者にはより多くの資金が割り当てられる。彼の試算によると、これによりインド国民一人当たり月額約1000ルピーの収入が得られる可能性がある。[ 17 ]
哲学者や経済学者の中には、左派リバタリアンの思想とUBIへの支持を結びつける者もいる。その中でもジョージズムに最も近い理論は、市民配当、すなわち天然資源や社会的に創造された富の金銭的賃貸価値に等しいUBIを提唱している。市民配当を提唱する著述家には、ピーター・バーンズ(『自由とともに』や『すべての人に配当を』の著者)、経済学者のニック・タイデマン、活動家のジェフ・スミスなどがいる。[ 18 ]バーンズは、汚染、温室効果ガス、その他共有天然資源の価値を減少させる行為に課税することで生み出される資金を管理する公的「スカイ・トラスト」の設立を提案している。[ 19 ]
他の理論家は、資源価値の金銭的価値とUBIのレベルを厳密に結びつけることなく、左派リバタリアンの洞察を利用している。フィリップ・ヴァン・パリジは、労働市場が不完全競争であり、相当量の「雇用レント」を生み出すという根拠を部分的に根拠として、天然資源の価値に関係なく、持続可能な最高のUBIを自由に基づいて主張している。[ 20 ]ガイ・スタンディングは、UBIの資源ベースまたはレントベースの資金調達にコミットすることなく、多くの左派リバタリアンまたは「トーマス」ペイン主義的議論をUBIに利用している[ 21 ] [ 22 ]ほか、進歩主義的および社会民主主義的な議論も利用している。[ 23 ] [ 24 ]
スティーブン・パールスタインは、経済的不平等をより有利なレベルまで減らすために、 K-12教育を修了したアメリカ人に年間3000ドルの配当金を支給し、いずれかの時点で3年間の公共サービスに従事することを義務付ける(または、代替案として利益分配を行う)ことを提案している。 [ 25 ]