児童誘拐

ハーグ誘拐条約

国際的な子の奪取の民事上の側面に関する条約
条約締約国：   条約に署名し批准した国々   条約に加盟した国々   批准したが、条約が発効していない国
署名済み	1980年10月25日
位置	オランダ
効果的	1983年12月1日[ 4 ]
政党	101（2020年10月）[ 4 ]
保管者	オランダ王国外務省
言語	フランス語と英語
全文
ウィキソースの「国際的な子の奪取の民事上の側面に関する条約」

国際的な児童誘拐とは、親、親族、または知人が、親権判決や面会交流命令に違反して、子供を連れて国外に出国する場合を指します。これに関連する別の事例として、子供が外国への旅行と称して連れ去られ、その後返還されないケースがあります。

年間60万件を超える国際的な児童誘拐事件は、国内事件に比べると件数は少ないものの、複数の国際法域が絡むため、解決が最も困難な場合が多い。国際的な親による誘拐事件の3分の2は、母親が家庭内暴力を主張するケースである。児童の返還に関する条約合意があったとしても、返還によって児童が主要な養育者から永久に引き離される可能性がある場合、裁判所は返還に消極的になることがある。これは、誘拐した親が児童の母国に帰国することで刑事訴追や国外追放の対象となる場合に起こり得る。

ハーグ条約は、国際児童誘拐の民事上の側面に関する条約であり、他国に誘拐された子供を取り戻すための国際人権条約および法的メカニズムである。ハーグ条約は多くの場合救済措置を提供しないため、一部の親は子供を取り戻すために民間の業者を雇うことになる。秘密裏の回収が初めて公になったのは、1980年代に元デルタフォース隊員のドン・フィーニーが、ヨルダンから娘を探し出して取り戻してほしいという切羽詰まった母親の訴えに応じた時である。フィーニーは無事に子供を見つけ出し、連れ戻した。フィーニーの功績を描いた映画や本がきっかけとなり、他の切羽詰まった親たちが回収サービスを求めて彼に連絡を取るようになった。^{[ 5 ]}

2007 年までに、米国、欧州当局、NGO のいずれも、国際的な児童誘拐事件を解決する手段として調停の利用に真剣に関心を持ち始めた。主な焦点はハーグ条約の事件であった。このようなアプローチに適したハーグ条約の事件における調停の開発は、国際的な児童誘拐事件で支援を提供するロンドンを拠点とする NGO である REUNITE ^{[ 6 ]}によってテストされ、成功したと報告された。彼らの報告された成功により、2008 年に NCMEC の主催で国境を越えた調停に関する最初の国際研修が行われた^{[ 7 ]} 。マイアミ大学ロースクールで開催されたこの研修には、国際的な児童誘拐事件に関心のある弁護士、裁判官、認定調停人が参加した。

国際的な児童誘拐は新しい問題ではない。タイタニック号での国際的な児童誘拐事件も記録されている。しかし、国際旅行の容易化、異文化間結婚の増加、高い離婚率により、国際的な児童誘拐の発生件数は増加し続けている。^{[ 8 ]}

残念ながら、ハーグ条約の締約国ではない国から子どもが連れ去られたり、子どもがハーグ条約の締約国ではない国に連れて行かれたりした場合、あるいはどちらの国も締約国でない場合、子どもを常居所国に戻すためにできることはほとんどありません。十分に検討されていないもう一つの要因は、母親が子どもを連れ去り、父親が主な養育者であったにもかかわらず、家族における男女の役割について依然として古い考え方が法律に残っている国に子どもを連れて行った場合、何の考慮もなく母親に親権が与えられるケースが増えていることです。

親から身代金をだまし取る目的で見知らぬ人物が子供を誘拐した事件で、全国的に報道された最初期の例は、1819年にメリーランド州ボルチモアで起きたプール事件である。20ヶ月のマーガレット・プールは5月20日にナンシー・ギャンブル（19歳）に誘拐され、マリー・トーマスの協力を得て隠匿された。5月22日、両親のジェームズとメアリー・プールはボルチモア・パトリオット紙にメアリーの帰還に20ドルの懸賞金を出す広告を出した（2024年換算で491.86ドル）。5月23日、地域住民の捜索活動により子供が発見された際、ギャンブルにひどく鞭打たれ、血まみれの傷を負っていたことが明らかになった。ギャンブルとトーマスは誘拐罪で裁判にかけられ、有罪判決を受けた。犯行の動機は金銭目的であったことが判明した。彼女は、報酬が提示されるのを待って子供を誘拐し、その後子供を返還して金を受け取るつもりだった。これは、書面による身代金要求が主流となる以前に、多くの誘拐犯が好んで用いた手口である。ナンシー・ギャンブルの犯罪とその後の裁判は、ボルチモア・パトリオット紙（1819年6月26日）に詳細に報じられた。6月26日の記事、およびパトリオット紙に掲載されたこの事件に関する他の記事は、コネチカット州、メリーランド州、マサチューセッツ州、ニューハンプシャー州、ニュージャージー州、ニューヨーク州、ペンシルベニア州、バーモント州、バージニア州、ワシントンD.C.など、他の州の新聞にも転載された。

元ジョージア州上院議員のナンシー・シェーファーは、養子縁組および安全な家族法が米国のすべての児童保護団体に助長する腐敗を声高に批判した。彼女は、養子縁組に出す子供一人につき数千ドルのボーナスが、そのような団体に子供を親から引き離し、親との再会努力を妨害する報酬を与えていると主張した。^{[ 10 ]}

1597年、イングランド女王エリザベス1世は、 礼拝堂の聖歌隊員や劇場の出演者として子供たちを誘拐することを許可した。 ^{[ 11 ]}

主にウガンダ北部で活動する反政府民兵組織「神の抵抗軍（LRA）」は、子供を誘拐して少年兵や性奴隷として利用することで悪名高い。スーダン・トリビューン紙によると、2005年時点で、LRAとその指導者ジョセフ・コニーによって3万人以上の子どもが誘拐された。^{[ 12 ]}

ごく少数ではあるが、女性が赤ちゃん（または他の幼い子供）を誘拐して自分の子供として育てようとする誘拐事件も存在する。こうした女性は、多くの場合、自分の子供を産むことができないか、流産を経験しており、養子縁組ではなく子供を誘拐することを選ぶ。この犯罪は計画的であることが多く、女性は突然家に赤ちゃんが現れた際に疑いを避けるために妊娠を装うことが多い。

歴史的に、いくつかの国では、思想教育のため、政敵への罰として、または利益のために児童誘拐を行ってきた。注目すべき事例としては、ナチス・ドイツによるドイツ化のための児童誘拐[ ^{13 ] 、}フランコ政権下で推定30万人の児童が親から誘拐された「行方不明の子供たち」 ^{[ 14 ] [ 15 ]} 、アルゼンチンの汚い戦争で軍に養子にされた約500人の「行方不明の子供たち（Desaparecidos）」^{[ 16 ] [ 17 ]}などがある。オーストラリアでは、「盗まれた世代」とは、政府が黒人人口を白人多数派に同化させるために、強制的に誘拐された、または母親が脅迫や誤った情報に基づいて同意した先住民アボリジニの子供たちを指す言葉である。カナダでは、シックスティーズ・スクープにより、先住民の子供たちが組織的に家族や文化から引き離され、白人家庭に里子や養子として引き取られた。^{[ 18 ]}

他の誘拐事件の中には、子供を売って他の人に養子縁組させるというものもあったが、^{[ 19 ]}養親は子供が実際にどのように養子縁組に出されたのかを必ずしも知っているわけではなかった。^{[ 20 ]}

• 国際的な子の奪取の民事上の側面に関するハーグ条約

2006年2月以降、フランスでは全国的な警報システム「Alerte Enlèvement」が導入されており、未成年者の誘拐事件が発生した際に、ラジオ、テレビ、道路標識、空港や駅のスクリーンなどを通じて重要な情報が発信される。フランス刑法では、「正当な権限者の命令なく、かつ法律で命じられた場合を除き、人を止めたり、連れ去ったり、拘束したり、誘拐したりする行為」は、懲役20年の刑に処せられると規定されている。誘拐の結果、被害者が身体を損壊されたり、永久的な障害を負ったりした場合は、懲役30年の刑に処せられ、誘拐に先立って、または伴って拷問や「残虐行為」が行われた場合は、終身刑となる。

1984 年児童誘拐法、1985 年児童誘拐および監護法、1985 年児童誘拐（北アイルランド）命令を参照。スコットランドには、思春期前の子供を指す「児童誘拐」というコモンロー上の犯罪である盗作罪が存在する。これは、子供がもはや財産とはみなされていないにもかかわらず、人に対する犯罪ではなく財産に対する犯罪である。^{[ 34 ]}

米国には、州レベルおよび市町村レベルでさまざまな関連法が存在する。1996年のアンバー・ハガーマン児童保護法の成立により、米国は、子供が自動車に乗っているとみられ、車両のナンバープレートが判明している場合に誘拐の疑いのある事件を放送するアンバーアラートシステムと、全国性犯罪者登録制度を開発した。^{[ 35 ]}アダム・ウォルシュ児童保護安全法などの一部の法律は、性犯罪者の住所を含む公開性犯罪者登録制度を通じて、見知らぬ人による誘拐を防止することを目的としている。