ブルッキングス研究所

ブルッキングス研究所は、1916年に政府研究所（IGR）として設立され、「国家レベルで公共政策問題を分析することに専念する最初の民間組織」となることを使命としていました。^{[ 15 ]}組織は1916年3月13日に設立され、1916年10月1日に活動を開始しました。^{[ 16 ]}その明示された使命は、「アメリカの民主主義を強化する、すべてのアメリカ人の経済的および社会的福祉、安全、機会を促進する、より開かれた、安全で、繁栄し、協力的な国際システムを確保するという3つの幅広い目標を推進する革新的で実践的な提言を提供する」ことです。^{[ 17 ]}

同研究所の創設者である慈善家のロバート・S・ブルッキングス（1850～1932）は、当初、政府研究所、カーネギー財団の資金による経済研究所、セントルイスのワシントン大学に付属するロバート・ブルッキングス大学院の3つの組織を設立しました。これら3つは1927年12月8日にブルッキングス研究所に統合されました。^{[ 4 ] [ 18 ]}米国の大恐慌の間、ブルッキングスの経済学者たちは、フランクリン・D・ルーズベルト大統領の委託を受けて、その根本原因を理解するための大規模な調査に着手しました。ブルッキングスの初代所長であるハロルド・G・モールトンと他のブルッキングスの学者たちは、後にルーズベルトの国家復興局が経済回復を阻害すると考え、反対運動を主導しました。 ^{[ 19 ]}

1941年に米国が第二次世界大戦に参戦すると、ブルッキングス研究所の研究者たちは動員に関する一連の研究で政権を支援することに注力した。1948年、ブルッキングスは欧州復興計画の運営計画を提出するよう求められた。その結果策定された組織計画により、マーシャル・プランは慎重かつビジネスライクに運営された。^{[ 20 ]} 1952年、ロバート・カルキンスがモルトンの後任としてブルッキングス研究所の所長に就任した。彼はロックフェラー財団とフォード財団から助成金を得て、経済研究、政府研究、外交政策プログラムを中心にブルッキングス研究所を再編成した。1957年、ブルッキングス研究所はジャクソン・アベニューからワシントンDCのデュポン・サークル近くの新しい研究センターに移転した。^{[ 21 ]}

1967年、カーミット・ゴードンがブルッキングス研究所の所長に就任した。彼は1969年に「国家の優先事項の設定」と題した連邦予算のプログラム選択に関する一連の研究を開始した。^{[ 22 ]}また、外交政策研究プログラムを拡大し、国家安全保障と防衛に関する研究も含むようにした。1968年の米国大統領選挙でリチャード・ニクソンが大統領に選出された後、ブルッキングス研究所とホワイトハウスの関係は悪化した。ある時、ニクソンの側近チャールズ・コルソンは研究所への放火を提案した。^{[ 23 ]} G・ゴードン・リディとホワイトハウス・プラマーズは実際に本部を放火して機密ファイルを盗む計画を立てたが、ニクソン政権が逃走用の消防車の費用を支払うことを拒否したため中止された。 ^{[ 24 ]}しかし、1970年代を通じて、ブルッキングス研究所は処理しきれないほどの連邦政府の研究契約を提示された。^{[ 25 ]}

1976年、ゴードンの死後、政府研究プログラムのディレクターであったギルバート・Y・スタイナーが、理事会によってブルッキングス研究所の第4代所長に任命された。^{[ 26 ] [ 27 ]}政府研究プログラムのディレクターとして、スタイナーは行政改革から都市政策まで幅広い研究を行う多数の学者を招き入れ、ワシントンや全国におけるプログラムの知名度と影響力を高めただけでなく、政治学の分野で古典として後世に残るであろう著作を生み出した。^{[ 26 ] [ 28 ]}

1980年代までに、ブルッキングス研究所はますます競争が激しく、イデオロギー的に偏った知的環境に直面した。^{[ 29 ]}連邦予算赤字の削減の必要性は、国家安全保障や政府の非効率性の問題と同様に、主要な研究テーマとなった。ブルッキングス研究所の第5代所長であるブルース・マクローリー^{[ 30 ]}は、研究プログラムの聴衆を広げるためにワークショップ会議や公開フォーラムを開発する公共政策教育センターも設立した。^{[ 31 ]} 1993年から2002年までの議会記録の学術分析によると、ブルッキングス研究所は保守派の政治家によってリベラル派の政治家とほぼ同じ頻度で引用されており、100が最もリベラルなスコアを表す1～100のスケールで53のスコアを獲得した。^{[ 11 ]}同じ研究では、ブルッキングス研究所は米国のメディアや政治家によって最も頻繁に引用されるシンクタンクであることが判明した。^{[ 11 ]}

1995年、マイケル・アーマコストはブルッキングス研究所の第6代所長に就任し、21世紀に向けて研究所の使命を再考する取り組みを主導した。^{[ 32 ]}彼の指揮の下、ブルッキングス研究所は、都市と大都市圏の強みに注目した都市・大都市圏政策センター（現在はブルース・J・カッツが率いる大都市圏政策プログラム） ^{[ 33 ]}や、さまざまなアジア諸国の専門家を集めて地域の問題を調査する北東アジア政策研究センターなど、いくつかの学際的な研究センターを設立した。^{[ 34 ]}

2002年、ストローブ・タルボットがブルッキングス研究所の所長に就任した。^{[ 35 ]}その後まもなく、ブルッキングス研究所はサバン中東政策センターとジョン・L・ソーントン中国センターを設立した。2006年、ブルッキングス研究所は北京にブルッキングス・清華センターを設立すると発表した。2007年7月、ブルッキングス研究所は上級研究員のマーク・マクレランが所長を務めるエンゲルバーグ医療改革センターの設立を発表し^{[ 36 ]}、 2007年10月にはカタールに研究員のハディ・アムルが所長を務めるブルッキングス・ドーハセンターを設立した。^{[ 37 ]}この期間中、外国政府や企業によるブルッキングス研究所への資金提供が世間の注目を集めた。2011年、タルボットはブルッキングス・インド事務所を開設した。^{[ 38 ] [ 39 ]}

2017 年 10 月、元将軍のジョン R. アレンがブルッキングス研究所の第 8 代所長に就任した。^{[ 40 ]}アレンは、FBI による外国ロビー活動の捜査の最中、2022 年 6 月 12 日に辞任した。^{[ 41 ]} 2019 年 6 月 30 日現在、ブルッキングス研究所の基金は 3 億 7720 万ドルであった。^{[ 42 ]}ブルッキングス研究所は、カタールのドーハ(ブルッキングス ドーハ センター)、中国の北京(ブルッキングス-清華大学公共政策センター)、インドのニューデリー(ブルッキングス インド)の 3 つの国際センターを運営していた。2020 年と 2021 年に、同研究所はドーハとニューデリーのセンターから完全に分離し、北京のセンターを清華大学との非公式なパートナーシップ (ブルッキングス-清華大学中国として知られる) に移行すると発表した。^{[ 43 ]}

2002年、^{[ 94 ]}ブルッキングス研究所は「中東におけるアメリカの意思決定者が直面する政策選択への理解を深める」ために中東政策センター（CMEP、旧サバン中東政策センター）を設立した。 ^{[ 95 ]}このセンターは2002年5月に「ヨルダン・ハシミテ王国のアブドラ2世 国王陛下がワシントンDCの選ばれた政策立案者に向けて行った特別演説」で発足した。 ^{[ 94 ]}

このセンターはもともと、アメリカ系イスラエル人の映画・テレビプロデューサー、ハイム・サバンにちなんで名付けられました。センター^{[ 94 ]}とその親組織^{[ 96 ]によると、サバンは「多額の初期寄付を行い、センターの基金として追加資金を約束した」とのことです。サバンの慈善財団[ 97 ]}のプレスリリースによると、サバンは「ブルッキングス研究所にサバン中東政策センターを設立するために1300万ドルを寄付した」とのことです。センター^{[ 94 ]}によると、サバンは「アラブ・イスラエル間の平和を促進し、中東におけるアメリカの利益を守ることへの揺るぎない関心」がセンターへの資金提供につながったと述べています。^{[ 94 ]}一部の批評家は、センターへの資金提供のさまざまな源泉がその見解に影響を与えたと主張していますが、センターはそのような主張を否定し、すべての場合において寄付者はセンターの独立性を尊重したと述べています。^{[ 98 ]}

ジョン・ミアシャイマーとスティーブン・ウォルトは、2006年の論文^{[ 99 ]}で次のように書いています。「確かに、サバン・センターは時折アラブの学者を招き、意見の多様性を示しています。サバン・センターの研究員は、イスラエルとパレスチナの間の二国家解決の考え方を支持することがよくあります。しかし、サバン・センターの出版物は、イスラエルに対する米国の支援に疑問を呈することは決してなく、イスラエルの主要な政策に対する重要な批判を述べることはほとんど、あるいは全くありません。」^{[ 100 ]}サバン・センターの研究員の中には、著者の学識と「イスラエル・ロビー」の広範な定義を批判することで応じた人もいます。マーティン・インディク氏は、「イスラエルのために熱心に活動している、緩やかに連携した集団という彼らの考えは、まさに陰謀団だ。そして、この陰謀団には、イスラエルについて肯定的なことを言う人は誰でも含まれる。では、この陰謀団は何をしているのだろうか？アメリカの外交政策を『歪曲』し、『曲げる』。こうした言葉はすべて、この陰謀団が反米的なことをしていると示唆するために使われている」と述べた。^{[ 101 ]}別の人物は、著者の著書は「（他の学術書​​と比べて）見劣りするだろう。なぜなら、この本が評価される古典となる唯一の方法は、その根底にあるテーゼ、つまり中東における米国の政策は国内の政治ロビーによって動かされているというテーゼが正しい場合だけだからだ。もしそれが真実であれば、『イスラエル・ロビー』が引き起こした騒動によって、この本は古典となるだろう。しかし、それは真実ではない。国内政治とロビー活動は、論調やタイミングの問題に関しては重要だが、ベテランの米国和平プロセス外交官であるアーロン・デイビッド・ミラーが言うように…「米国の和平プロセス顧問が下した、あるいは下さなかった重要な決定で、ロビイストの電話、手紙、あるいは圧力戦術に直接結びついたものは一つも思い出せない」^{[ 102 ]}

2014年9月17日付のTablet誌の記事で、リー・スミス氏は、ブルッキングス研究所がカタール政府から多額の寄付を受け入れていることを批判した。「カタール政府は、中東全域のスンニ派テロ組織の資金提供者としての役割が十分に立証されているだけでなく、ハマスの主要な後援者でもある。ハマスは、イスラエル国家とマフムード・アッバスのファタハ党の両方の宿敵である」とスミス氏は述べた。同氏は、寄付が研究所の研究分析や、国務省職員および和平仲介者としてのマーティン・インディク氏の発言に影響を与えたと示唆した。^{[ 103 ]}ブルッキングス研究所は次のように反論した。「ドーハとワシントンにいる当研究所の研究者による出版物やメディア出演（すべてBrookings.eduで閲覧可能）を精査すれば、カタールに関する分析も、当研究所の他のすべての研究テーマと同様に、独立した思考と客観的で事実に基づいた分析を示している。カタールとの合意は、あらゆる面で当研究所の研究の独立性を明確に保護している」。スミス氏はシンクタンクの回答に感謝したが、「（彼の）記事で提起した主要な問題に満足のいく形で対処していない」と述べた。^{[ 104 ]}

2006年、ブルッキングス研究所は、ワシントンDCのブルッキングス研究所と中国北京の清華大学公共政策・管理学院とのパートナーシップとして、ブルッキングス・清華公共政策センター（BTC）を設立した。同センターは、中国の発展と米中関係にとって根本的に重要な分野での研究を行うことを目指している。^{[ 105 ]} BTCは2019年までQi Yeが所長を務めた。^{[ 106 ]}

21世紀防衛イニシアチブ（21CDI）は、戦争の未来、米国の防衛ニーズと優先事項の未来、米国の防衛システムの未来という3つの主要な課題に取り組む研究、分析、アウトリーチ活動を行うことを目的としています。^{[ 107 ]}このイニシアチブは、米国とヨーロッパに関するセンター、北東アジア政策研究センター、ソーントン中国センター、中東政策センターなどの地域センターからの知識を活用し、地域知識の統合を可能にしています。^{[ 108 ]}『Wired for War』の著者であるPWシンガーが21世紀防衛イニシアチブのディレクターを務め、マイケル・オハンロンが研究ディレクターを務めています。^{[ 108 ]}上級研究員のスティーブン・P・コーエンとヴァンダ・フェルバブ＝ブラウン^{[ 109 ]}も21CDIに所属しています。^{[ 110 ]}

1980年代、マクローリーのリーダーシップの下、研究プログラムの聴衆を広げるためにワークショップ会議や公開フォーラムを開発する公共政策教育センター（CPPE）が設立されました。2005年、同センターはブルッキングスエグゼクティブ教育センター（BCEE）に改名され、セントルイスのワシントン大学オリンビジネススクールとの提携開始に伴い、ブルッキングスエグゼクティブ教育（BEE）に短縮されました。この学術提携は現在「 WashU at Brookings」として知られています。^{[ 111 ]}