商務省

商務省

貿易と外国プランテーションに関するすべての事項を検討するために任命された枢密院委員会の貴族
商務省の紋章
諮問委員会の概要
責任ある大統領	ジョナサン・レイノルズ
親部門	ビジネス貿易省
Webサイト	www.gov.uk/government/groups/board-of-trade

商務省は、英国政府の商業および産業に関する機関であり、現在はビジネス貿易省の傘下にある。^[1]正式名称は、貿易および外国プランテーションに関するすべての事項の審議のために任命された枢密院委員会の貴族院であるが、一般的には商務省と呼ばれ、以前は貿易およびプランテーション貴族院または商務省貴族院と呼ばれ、英国枢密院の委員会であった。商務省は、17世紀の植民地問題への広範な関与から始まり、ビクトリア朝時代および20世紀初頭の強力な規制機能に至るまで、いくつかの進化を遂げてきた。20世紀最後の3分の1は事実上休眠状態にあった。2017年に、国際貿易大臣が率いる諮問委員会として再活性化された。国際貿易大臣は名目上商務省議長の肩書きを持ち、現在は委員会の唯一の枢密顧問官であり、現在の委員会の他のメンバーは顧問の役割を果たしている。

商務委員会は、植民地（プランテーション）問題に関する助言を行うため、17世紀初頭、植民地開拓が始まった頃に、イギリス枢密院の臨時委員会として設立された。同委員会は次第に政府機関となり、大きな権限と多様な機能を持つようになった。 ^[2]これには、国内外の通商規制、通商航海法の策定、実施、解釈、植民地で可決された法律の審査と承認などが含まれる。1696年から1782年の間、商務委員会は、当時の様々な国務長官と協力して、^[a]特に英領アメリカにおける植民地問題を担当した。新設された内務長官が、1801年に陸軍植民地大臣が設立されるまで、植民地に関する責任を担った。 ^{[3] [4]} 1768年から1782年の間、植民地大臣が商務委員会議長と共同で長官を務めていたため、後者のポストは大部分が空席のままであった。これにより委員会の地位は低下し、委員会は新しい省庁の付属機関となった。アメリカ独立戦争での敗北後、委員会と短命だった長官職は1782年5月2日に国王によって解任され、委員会は後に1782年公民リストおよび秘密機関資金法（22 Geo. 3 . c. 82）によって廃止された。^[5]

1783年のパリ条約後、残存植民地、独立したアメリカ合衆国、その他すべての国との間の貿易を規制する必要性が続いたため、ウィリアム・ピット（小ピット）によって新しい貿易およびプランテーション評議会委員会（後に「第一委員会」として知られる）が設立された。この委員会は、1784年3月5日の枢密院命令によって当初は義務付けられ、1786年8月23日の第2命令によって再構成され、強化され、存続期間中はその下で運営された。この委員会は1786年以来商務省として知られているが、この名称が正式に採用されたのは1861年の法律による。新しい委員会の最初の機能は、以前の繰り返しと同様に諮問的なものであったが、植民地法の承認など、プランテーションに関する事項はよりうまく達成された。産業革命が拡大するにつれて、委員会の仕事はますます行政的かつ国内的なものになっていった。 1840年代から、議会の一連の法令により、特に鉄道、商船、株式会社に関する規制義務が課せられました。^[6]

この省は1970年に技術省と合併し、貿易産業省が発足した。貿易産業大臣（2009年からはビジネス・イノベーション・技能大臣）は貿易委員会の議長を兼任していた。委員会全体が会合を持ったのは20世紀半ば以降、1986年の委員会200周年記念の際の1度だけであった。2016年に、貿易委員会議長の役割は国際貿易大臣に移管された。^[7]委員会は2017年10月に再編された。

1622年、オランダの12年休戦の終わりに、ジェームズ1世はイングランド枢密院に、さまざまな経済および供給問題、貿易の衰退とそれに伴う財政難の原因を調査するための臨時委員会を設置するよう指示した。詳細な指示と質問が与えられ、「いくつかの点が適切に検討され次第」回答することになっていた。^[8]その後、植民地とその商業を規制するための臨時委員会と評議会がいくつか設置された。^[9]委員会の正式名称は「貿易と外国プランテーションに関するすべての事項を検討するために任命された枢密院委員会の貴族」のままである。

1634年、チャールズ1世はプランテーションを規制するための新しい委員会を任命した。^[10]この委員会はカンタベリー大主教が率い、主な目的は、特に新世界への清教徒の大量流入を受けて、植民地における国王の権威と英国国教会の影響力を高めることだった。その後まもなくイングランド内戦が勃発し、イングランドでは長期にわたる政治的不安定の時期が訪れ、その結果、これらの委員会の生産性が低下した。^[2]この戦争は、各植民地の内部人口動態や政治的、宗教的分裂に応じて、程度の差こそあれ、イングランド植民地に広がった。1643年から1648年の間に、長期議会は議会によるプランテーション委員会を設立し、植民地および商業問題を主導した。^{[9]この時期には、王室の}トン数とポンド数の初めての規制が行われ、政府の収入源として増大する 関税と物品税の近代化も始まった。

空位期間と共和国時代、1650年と1651年にランプ議会が制定した3つの法律は、イングランドの商業および植民地政策の歴史的発展において特筆すべきものである。これらには、1650年8月1日に議会法により設置された最初の通商委員会が含まれる。 ^[11]ヘンリー・ヴェイン・ザ・ヤンガーを委員長とする指名委員への指示には、国内外の貿易、貿易会社、製造業、自由港、関税、物品税、統計、貨幣鋳造と両替、漁業、さらにはプランテーションとその福祉を促進しイングランドにとって有用なものにするための最善の方法についての検討が含まれていた。この法律の政治家らしい包括的な指示は、王党派の植民地との貿易を禁止した10月の法律や1651年10月の航海法とともに、イングランドの商業政策の最初の決定的な表現となった。これらは商業と植民地問題の合法的な管理を確立するための最初の試みであり、その指示はイギリスの繁栄と富だけを念頭に置いた政策の始まりを示しています。^[12]

1675年、フランスからイギリスの貿易を守るために、アメリカの全植民地を王立植民地に変えるというアイデアを考案したのは、貿易卿たちだった。彼らはニューハンプシャーを王室の管轄下に置き、ペンの特許状を修正し、プリマス植民地への特許状を拒否し、マサチューセッツとニューヨークの特許状の譲歩を利用して、1685年にニューイングランド自治領を創設し、それによってケネベックからデラウェアまでのすべての領土を単一の王室植民地に変えた。^[13]

1696年、ウィリアム3世はアメリカのプランテーションやその他の地域での貿易を促進するために、8人の有給委員を任命した。1696年に委員会に任命された職員には、秘書、副秘書、事務員、事務員、メッセンジャー、必要な女性が含まれていた。後に弁護士やポーターなどの職員も追加された。 ^{[5]通商貴族として一般に知られている}貿易および外国プランテーションの貴族委員は、枢密院の委員会を構成するものではなく、実際には別の組織のメンバーであった。委員会はこの仕事を継続したが、長い間活動がなく、1761年以降は混乱に陥り、1782年にロッキンガム・ホイッグ党の議会法によって解散した。

1784年、ウィリアム・ピット小ピットが委員会を再建し、 1786年8月23日の枢密院令が現在も有効な正式な基盤を定めた。会長、副会長、理事を含む事務局が設立された。1793年までに、理事会はカンタベリー大主教を含む20名の理事で旧体制のままであった。^[14] 1820年以降、理事会は定期的に会合を持たなくなり、業務はすべて事務局によって遂行された。「商務委員会」という略称は1861年に正式に制定された。^[15]

19 世紀、この委員会は英国とその帝国の経済活動に関する諮問機能を持っていました。19 世紀後半には、特許、意匠、商標、企業規制、労働と工場、商船、農業、運輸、電力などの法律も扱いました。植民地に関する事項は植民地省に引き継がれ、その他の機能は新たに設立された部局に委譲されましたが、このプロセスは 20 世紀の大半にわたって続きました。

当初の委員会は、会議に出席する必要のない7 名 (後に 8 名)の上級政務官と、出席が義務付けられている 8 名の有給委員で構成されていました。このように構成された委員会には実質的な権限がほとんどなく、貿易や植民地に関する問題は通常、国務長官と枢密院の管轄下にあり、委員会は主に植民地行政に限定されていました。

1905年、デイヴィッド・ロイド・ジョージはヘンリー・キャンベル・バナーマン卿の新しい自由党内閣に商務省総裁として入閣した。^{[16] : 63}

就任後、まず優先されたのは1902年教育法の廃止だった。ロイド・ジョージは教育委員会の委員長オーガスティン・ビレルとともにその先頭に立った。ロイド・ジョージは後期の法案作成委員会で主導的な役割を果たし、ウェールズに別の教育委員会を設置するよう主張した。^{[17] : 74–77}法案は大幅に修正されて庶民院を通過したが、貴族院で完全に台無しにされた。妥協は不可能で法案は廃案となり、1902年法は引き続き施行された。 [18]非国教徒は、自由党が1902年教育法を改正できなかったことに激しく憤り、自由党への支持は徐々に薄れていった。^[19]

マーティン・ロバーツによると、ロイド・ジョージは750人の専門家からなる英国の産業、商業、輸送の監督を担当する部署を率いていた。彼は彼らの専門知識を活用して一連の改革を開始し、それはすぐに自由党議会によって承認された。^[20] 最初の措置の1つは1906年の生産センサス法であり、これにより生産調査が作成された。これは特定の産業を規制するために必要な詳細な統計の最新の概要で ある。 1906年、商船法は英国の船員と英国の港を利用する外国船の乗組員の両方に対する最低労働条件と安全保護をアップグレードした。^[21] 1907年、特許および意匠法は、外国による不当な模倣を阻止するために英国のデザインに財政的保護を与えた。長期的には、彼の最も重要な革新は1908年にロンドン港湾局を創設したことである。これは多数の非効率的で重複していた民間企業を合併し、英国で最も重要な港を統一的に監督した。これによりロンドンはハンブルクやロッテルダムとより効果的に競争することができた。^[22]

ロイド・ジョージは造船所のストライキや労働争議にも関心を向けた。1907年に全国鉄道ストライキの深刻な脅威を鎮めるのに尽力した。ほぼすべての鉄道会社が労働組合を認めなかったが、彼は各会社に1人ずつ設置された調停委員会で会社代表とともに座る労働者の選出代表を認めるよう説得した。もし委員会が合意に至らなければ、仲裁人が招集されることになった。^{[17] : 69–73  [23]}

1908年4月8日、アスキスHHが末期の病に倒れた首相の後を継ぎ、その4日後、ウィンストン・チャーチルが、財務大臣となったロイド・ジョージの後を継いで商務省総裁に任命された。彼はロイド・ジョージが始めた改革の勢いを引き継いだ。^{[24]チャーチルの最初の仕事の1つは、}タイン川 の船員と雇用主の間の労働争議を仲裁することだった。彼はその後、将来の労働争議に対処するために常設仲裁裁判所を設立し、調停者としての評判を確立した。内閣では、ロイド・ジョージと協力して社会改革を推し進めた。 [ ^25]彼は、ドイツに似た「国家介入と規制のネットワーク」と彼が呼ぶものを推進した。^[26]

チャーチルの主な業績は1909年に達成された。まずは労働取引所法案である。ウィリアム・ベヴァリッジが責任者となり、200以上の労働取引所が設立された。失業者はここに来て、就職の手助けを受けることになる。彼はまた、国が一部資金を提供する失業保険制度の構想も推進した。 ^{[27] [28]} 次に彼は貿易委員会法案を提出し、過酷な職業を調査し、搾取的な雇用主を起訴できるようにする貿易委員会を設置した。この法案は大多数の賛成を得て可決され、最低賃金の原則と労働者の食事休憩の権利を確立した。チャーチルは鉱山8時間法案を提出し、鉱山労働者が1日8時間以上働くことを法的に禁止した。^[29]

シドニー・バクストンは1910 年から 1914 年まで大統領を務めました。彼の主な役割は、数多くの特定の貿易および商業法の制定でした。

1973年以来、英国の国際貿易政策は欧州経済共同体の管轄であり、後に欧州連合の管轄となった。 2016年6月に英国が欧州連合からの離脱を決定した後、2017年10月に委員会は再編された。^[30] 2017年の最新の委員会では、枢密顧問官のみが委員会の実際のメンバーになることができ、他のメンバーは顧問として任命されている。^[31]

理事会には常任理事が1人だけおり、その理事が会長である。^[32]

理事会は、理事会所属の大臣を通じて議会に対して責任を負うが、大臣は必ずしもメンバーではない。

• 商務省長官
• 商務委員会副委員長
• 商務省政務官

理事会顧問は2020年9月に任命されたか、職権で就任している。^{[31] [更新が必要]}

• スコットランド担当大臣
• 北アイルランド担当大臣
• ウェールズ国務大臣
• 貿易政策担当大臣（大臣の職務に関連する場合に招待）
• 投資大臣（大臣の職務に関連する場合に招待）
• 輸出担当大臣（大臣職に関連する場合に招待）
• 国際貿易大臣（大臣職に関連する場合に招待）
• トニー ・アボット閣下
• カレン・ベッツ
• リビー・ハート、CEO リビー・ロンドン
• アニヤ・ハインドマーチ
• ルース・チャップマン
• アン・ボーデン、MBE
• キングスクレアのハナン卿
• パトリシア・ヒューイット閣下
• エマ・ハワード・ボイド^[33]
• マイケル・リーブライヒ
• ウィリアム・ラッセル、ロンドン市長
• リンダ・ユエ博士

• 商務省長官、完全なリストとリンク
• 帝国灯台サービス

• Basye、Arthur Herbert。貿易委員会として知られる貴族院貿易・プランテーション委員、1748-1782年（Yale University Press、1925年）オンライン。

• ブラック、アリスター、クリストファー・マーフィー。「情報、諜報、貿易：英国商務省図書館と商業情報部門、1834～1914年」図書館と情報の歴史28.3（2012）：186-201。
• ブラウン、ルーシー M. 『商務省と自由貿易運動、1830-42年』（クラレンドン プレス、1958年）。

• エムズリー、クライヴ（1979年）。『イギリス社会とフランス戦争1793-1815』マクミラン出版。ISBN 978-1-349-16115-7。^{[永久リンク切れ‍ ]}
• ディッカーソン、オリバー・モートン。アメリカ植民地政府 1696-1765: イギリス貿易委員会とアメリカ植民地との関係、政治、産業、行政(1912) オンライン。
• ギルバート、ベントレーB.デイヴィッド・ロイド・ジョージ：政治的生涯：第1巻 変化の設計者1863-1912（1987年）285-334ページ。
• オルソン、アリソン G.「18 世紀の貿易委員会とロンドン - アメリカの利益団体」帝国および連邦史ジャーナル8.2 (1980): 33-50。
• ローズビア、スティーブン。「ビジネスと地域のバランス：イギリスの産業政策と商務省、1945～51年」ビジネス史40.1（1998）：77～99。
• ルート、ウィンフレッド・T. ( 1917年10月)。「貿易とプランテーションの領主たち、1675-1696」。アメリカ歴史評論。23 (1)。シカゴ大学出版局: 20–41。doi :10.2307/1837684。JSTOR 1837684。 

• スミス、ヒューバート・ルウェリン。貿易委員会（1928年）主要歴史書、288ページオンライン。オンラインレビューも参照

• スティール、イアン・ケネス。植民地政策の政治：貿易委員会の植民地行政 1696-1720（クラレンドン・プレス、1968 年）。

• 「商務省の歴史」。ビジネス・企業・規制改革省。2009年6月9日時点のオリジナルよりアーカイブ。

• 「英国商務省」GOV.UK。
• プロジェクト・グーテンベルクの貿易委員会の作品
• *セインティ、ジョン・C.編 (1974)。「商務省の役人 1660-1870」。近代イギリスの役人。ロンドン: ロンドン大学 - British History Online経由。