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オーストラリアの扇動法は、オーストラリアの刑法における扇動罪に関する分野であった。
半世紀近く事実上効力を失っていたこれらの法律は、2005年9月27日に開催されたオーストラリア政府評議会の「テロ対策サミット」に先立ち、ハワード首相が発表したテロ対策法案に改正案が盛り込まれたことで、再び世間の注目を集めるようになった。
この法案は2005年11月3日に提出され、国民の圧力に応えて政府がニュースや公共の利益に関する報道を保護する条項を追加する修正案を提出した後、12月6日に法律として成立した。
オーストラリアにおける初期の扇動罪訴追事例には以下のようなものがある。
第一次世界大戦中、徴兵と戦争に反対する人々、特にオーストラリアの世界産業労働者組合（IWW）に対して扇動法が適用された。 [ 1 ] 1916年、パースのIWWメンバーが扇動罪で起訴され、その中には労働運動の偉大な老人として知られる83歳のモンタギュー・ミラーも含まれていた。ミラーは数週間服役した後釈放されたが、1917年に84歳でシドニーで再逮捕され、非合法団体に所属していた罪でロングベイ刑務所に6か月の重労働刑を言い渡された。[ 2 ]シドニー・トゥエルブは全員、扇動罪を含むさまざまな罪で起訴され有罪判決を受けた。
当時オーストラリア共産党書記長だったランス・シャーキーは、 1949年3月に以下の罪で告発された。
彼は次のような扇動的な言葉を発した。「もしソ連軍が侵略者を追ってオーストラリアに侵入したら、オーストラリアの労働者は彼らを歓迎するだろう。オーストラリアの労働者はソ連軍を歓迎するだろう」。
最後に訴追されたのは1960年で、パプアニューギニアの「原住民」に対しオーストラリアからの独立を要求するよう促したとして、先住民問題省職員のブライアン・クーパーが訴追された。彼は有罪判決を受け、控訴が棄却された4年後に自殺した。
2006年、オーストラリア政府は、シドニーのレイクンバとオーバーンで発見された、自爆テロ、反オーストラリア陰謀、人種差別を助長するイスラム主義の書籍について調査したが、オーストラリア連邦警察は2006年に、それらが連邦刑法またはニューサウスウェールズ州犯罪法1900に違反していないと判断した。[ 3 ]
例えば、クイーンズランド州刑法（1899年）のような植民地時代の法律が、オーストラリアの法律において扇動罪を初めて確立した。
連邦の扇動罪は、連邦犯罪法（1914年）で創設された。[ 4 ]
第24条では、扇動の意図を「以下のいずれかの目的を達成しようとする意図」と定義している。
第24B条は、扇動的な意図を実行するために行われる事業を扇動的な事業と定義し、第24C条は、暴力行為、公共の秩序の乱れ、または公共の騒乱を引き起こす意図をもって扇動的な事業に従事する者は、有罪判決を受けた場合、3年以下の懲役刑に処せられる起訴対象犯罪の罪に問われると規定したが、第24D条(2)は、1人の証人の裏付けのない証言に基づいて、第24C条またはこの条で定義されている犯罪のいずれについても有罪判決を受けることはできないと規定した。
第24B条は扇動的な言葉を扇動的な意図を表す言葉と定義し、第24D条(1)は、暴力行為や公共の秩序の乱れ、公共の騒乱を引き起こす意図をもって扇動的な言葉を書き、印刷し、発言し、または公表した者は、3年の懲役刑に処せられる起訴対象犯罪の罪に問われると規定した。
第24E条では、被告人が裁判に付されることを選択できる一方で、扇動罪は司法長官の同意を得て略式起訴することができ、その場合の刑罰は12か月を超えない期間の禁錮刑となることが認められていた。
第24F条は、前述の規定のいずれも違法とはしていないことを明記した。
善意の抗弁を検討するにあたり、裁判所は、当該事件が連邦の安全または防衛に関わるかどうか、当該国またはその同盟国と戦争状態にある国または組織、あるいは同盟国の敵（オーストラリアの敵であるか否かを問わない）への支援に関わるかどうか、反逆者または破壊工作員に関わるかどうか、あるいは暴力行為や公共の秩序の乱れまたは公共の騒乱を引き起こす意図に関わるかどうかを考慮する可能性があることが特に指摘された。
第30A条は、その規約、宣伝、その他により、破壊行為、国境を越えた貿易や商業で使用される財産への損害、文明国または組織化された政府に対する革命または戦争、または扇動的な意図の実行を目的とする行為、または扇動的な意図の実行を目的とする行為を行うことを推奨または奨励する（または推奨または奨励する組織と提携している、または提携していると称する）法人化された団体または非法人団体（または違法団体の支部または委員会、および違法団体によって、または違法団体の権限または見かけ上の権限の下で運営されている機関または学校）は、本法の目的上、違法団体であると宣言した。
この法律は、違法な団体によって、またはその権限もしくは見かけ上の権限の下で運営されている機関や学校の会員（反証がない限り、会議の出席者、団体またはその目的を擁護するために公の場で発言する者、またはその出版物を配布する者を含むとみなされる）、役員、代表者、教師、およびそのような団体によって作成された資料を印刷または販売する者、または意図的にその施設でそのような団体の会議を許可する者を犯罪者としました。
2005 年 12 月 6 日に上院で可決された2005 年反テロ法案 (第 2 号)の付則 7 [ 5 ]は、1914 年犯罪法の第 24A 条から第 24E 条を廃止し、いくつかの新しい犯罪区分とともに、第 80 部 - 反逆罪および扇動罪に再導入した。この部に属する犯罪には、現在、最高 7 年の懲役刑が科せられる。
当初第24A条に規定されていた「扇動意図」の定義は、（改正後）以下のようになった。
以下のいずれかの目的を達成しようとする意図：
改正案の第80.2項では、憲法または政府の転覆を扇動することを具体的に犯罪としている。
同様に、国会の議員選挙における合法的な手続きに力や暴力で干渉するよう他人に促す行為、および地域社会内での暴力行為を扇動する行為を犯罪として導入する。
さらに、敵を支援するよう人に促すことは、現在では明確に違法とされている。
または、武力紛争に従事している人々を支援するよう人に促すこと。
ただし、そのような要請が人道的な性質の援助の提供による、またはその目的によるものである場合は除く。
これらの新たな犯罪はすべて、7年の懲役刑に処せられる。
新法では、第80.3項「善意で行われた行為に対する抗弁」において、上記の扇動意図の定義と同様の方法で、善意による免責の条件を更新している。
新法は、第80.4条「犯罪に対する地理的管轄権の拡大」において、以下のことを規定している。
もともとはオーストラリアが国際刑事裁判所を受け入れた結果としてオーストラリアの法律に導入された刑法典（1995年）第15.4条[ 6 ]は、カテゴリーDの犯罪が適用されると規定している。
カテゴリーDは、当初は大量虐殺や人道に対する罪 などの犯罪にのみ適用されるものでしたが、その適用範囲をオーストラリア国民に限定する規定を明確に削除したため、あらゆる国のあらゆる人物に適用され、オーストラリアは扇動罪に対して普遍的な管轄権を持つことになります。
法案可決に先立ち、以下の修正案が提出された。
新法では、扇動罪の最高刑が懲役3年から7年へと倍以上に引き上げられ、また、故意が証明されなくても、過失に基づいて武力行使や暴力行為に関する特定の有罪判決が下されるようになった。
しかし、改正法には扇動的な発言に対する具体的な罰則や扇動的な事業に関する規定は含まれていないが、扇動意図の定義は引き続き非合法組織の判断に適用される。さらに、扇動罪の訴追（略式訴追だけでなく）はすべて司法長官の承認を必要とするようになったが、逮捕にはこの規定は適用されない。
提案されている法案における扇動罪法の主な変更点は以下のとおりと思われる。
おそらく最も重要なのは、法律の「近代化」は、政府が扇動活動の増加を予想し、これまで使われなくなっていた法律を積極的に施行しようとしていることを示しているように思われる点である。
2005年反テロ法案（第2号）には5年ごとの見直し条項が含まれており、10年間の失効条項も含まれている。さらに、連立政権のバックベンチ委員会は、この新法が言論の自由を抑圧する可能性について国民から強い抗議の声が上がったことを受け、政府が新たな差し迫った脅威のために限定的かつ具体的な2005年反テロ法案を両院で可決する必要があると主張したにもかかわらず、政府に対し、扇動条項の見直しを前倒しで実施し、いくつかの軽微な修正を受け入れるよう働きかけた。
2005年11月28日に提出された上院多数派委員会による法案に関する報告書は、52項目の変更案の中で、扇動罪に関する条項は不適切に起草されており、言論の自由を損なうものであり、既存の法律によって導入の緊急性は失われているとして、見直しが行われるまで法案から削除することを勧告した。しかし、政府はこの勧告を却下した。
2005年12月、フィリップ・ラドック司法長官は 、改正された扇動法に関する独立した見直しを予告し、 2006年3月2日にオーストラリア法改革委員会（ALRC）にこの目的のための正式な付託事項を提示した。 [ 7 ]特に、ALRCは以下の点を調査するよう求められている。
ALRCは、審査を実施するにあたり、特に以下の点に留意する。
2006年3月20日、ALRCは「限られた時間の中で可能な限り幅広い意見を募ることに尽力する」として、論点整理書を公表し、立法上の選択肢を含む討議資料と、司法長官が提出する勧告を含む最終報告書の作成に役立てるため、2006年4月10日まで意見募集を開始した。
2006年5月に討議資料が公表された。調査に対する一般からの意見提出の受付は、2006年7月3日に締め切られた。
反テロ法案の残りの部分についてはほぼ無条件の支持があったにもかかわらず、11月中旬までに、主要野党であるオーストラリア労働党（当初のCOAG会議に関与した州首相のうち2名を含む）は、連立政権の著名な後列議員数名とともに、同法案の扇動罪条項の削除を求め、政権を獲得した場合にはこれらの条項を廃止することを約束した。
政府は、ALRCの報告書「Fighting Words: A Review of Sedition Laws in Australia」の勧告を受け入れた。これには、「扇動」という用語を削除し、「暴力を扇動する」というフレーズに置き換えること、および犯罪の要素を明確化および現代化することが含まれていた。[ 8 ]「扇動」という用語は、2010年の国家安全保障法改正法案から削除された。
コモンローでは、犯罪を扇動することは違法である。さらに、刑法典（1995年）は、扇動罪と共謀罪を具体的に規定しており、以下の行為は犯罪となる。
したがって、扇動行為の扇動または共謀は犯罪として処罰されるが、扇動を扇動する行為自体は、刑法典の下では明確に犯罪行為とはみなされていない。