オーストラリアの援助

オーストラリアの開発プログラム、DFAT

代理店概要
形成された	1973年12月1日; 51年前 ( 1973-12-01 )
前代理店	オーストラリア国際開発庁
管轄	オーストラリア政府
本部	キャンベラ、オーストラリア首都特別地域
従業員	1,652（2013年4月）[1]
担当大臣	ペニー・ウォン外務貿易大臣 パット・コンロイ国際開発・太平洋大臣
代理店幹部	ユアン・マクドナルド、太平洋事務所長（OTP）
親部門	外務貿易省
Webサイト	dfat.gov.au/development/australias-development-program

オーストラリア援助は、オーストラリア政府が支援する開発途上国のプロジェクトを識別するために使用されるブランド名です。2014年現在、外務貿易省（DFAT）が開発途上国に対するオーストラリアの政府開発援助（対外援助）を担当しています。

オーストラリア開発援助庁( ADAA ) は、 1974 年にホイットラム政権下で設立され、1976 年にオーストラリア開発援助局( ADAB ) に改名され、 1987 年にオーストラリア国際開発援助局( AIDAB ) となり、 1995 年にオーストラリア国際開発庁( AusAID )となった。 2014 年にアボット政権によって事前の協議なしに DFAT に統合され、太平洋地域を除くほとんどの地域への援助が削減された。

この機関は様々な名称と形態をとってきた。1974年にホイットラム 労働党政権下でオーストラリア開発援助庁（ADAA）として設立され、それまで複数の省庁が担っていた役割を担うことになった。^[2]設立の​​原動力となったのはサー・ジョン・クロフォードだった。^[3]当時、この機関は外務省内の政府機関だった。^{[4] 1976年に}フレーザー自由党政権 下でオーストラリア開発援助局（ADAB）と改名され、外務貿易省の管轄下に入った。^[2]

1987年にホーク政権下でオーストラリア国際開発援助局（AIDAB）となり、 1995年にキーティング政権下でオーストラリア国際開発庁（AusAID）に改名された。^[2]

2013 年 9 月に政権に就いた直後、アボット政権はオーストラリア国際開発庁 (AusAID) と外務省 (DFAT) の統合を発表し、2013 年 11 月に統合が行われた。コンサルタントが後に発表した報告書によると、「この統合は事前の分析や協議なしに、特にオーストラリア国際開発庁 (AusAID) との協議なしに行われた」という。^[4]この統合は 2014 年 6 月までに完全に実施され、外務大臣のジュリー・ビショップはオーストラリアの対外援助プログラムの新しいパラダイムを発表した。彼女は、人々、企業、コミュニティの機会を拡大することが、経済成長を促進し、貧困を削減する鍵であると述べた。援助プログラムは今後、貿易、インフラ、教育、健康など経済成長の原動力への投資、女性と少女が貧困から抜け出すための新しい仕事と機会を創出する力を与えることに重点を置くことになる。オーストラリアの援助プログラムに関するその後の主要な利害関係者調査では、移行は期待どおりにスムーズに行われ、スタッフの継続性、スタッフの専門知識、資金の予測可能性のすべてが特に悪い結果となったことが示された。^[要出典]

2015年9月21日月曜日、オーストラリアの新首相マルコム・ターンブルによる内閣改造に伴い、オーストラリアの援助プログラムの管理を担当する新しい大臣職が設けられた。スティーブン・チオボが最初の国際開発・太平洋大臣となり、6か月後にコンチェッタ・フィエラヴァンティ＝ウェルズがそれに続いた。 ^[要出典]

2021年現在、^{[アップデート]}「オーストラリア援助」はオーストラリア政府が支援するプロジェクトを識別するために使用されるブランドです。ロゴはカンガルーを伴った名前を使用しており、黒、赤、青、白のさまざまな組み合わせがあります。ロゴは「オーストラリア政府が資金提供するすべての援助関連製品と活動に使用する必要があります。オーストラリア援助識別子は、オーストラリアの援助プログラム、プロジェクト、製品のバッジとして使用されます」。^[5]プログラム自体は名前の付いたユニットによって管理されていないようで、オーストラリアのODAに関する情報はDFATのウェブページ「オーストラリアの開発プログラム」に掲載されています。^[6]ユエン・マクドナルドは太平洋事務所（OTP）の初代責任者であり、^[7]フランシス・アダムソン長官に報告する6つのグループの1つです。^[8]

政府開発援助（ODA、定義「発展途上国の経済、環境、社会、政治の発展を支援するために政府やその他の機関が提供する財政援助」^[4] ）は、最初の機関の設立以来、度々削減されてきました。ホイットラム政権時代の国内総生産の0.47％のレベルは、ホークおよびキーティング政権下では0.33％に削減され、ハワード政権下ではさらに低くなることもありました。^[9]削減は援助レベルに限定されていません。1996年半ば、ハワード政権は一連のコスト削減策の一環として、ODAの運営費予算を24％削減しました。^[要出典]

2005年、ジョン・ハワード首相は、2010年までにオーストラリアの援助を年間約40億ドルに倍増させると約束した。2007～2008年度予算の時点で、政府は援助総額を32億ドルとし、「開発援助を引き続き増加させ、2008～2009年度に35億ドル、2009～2010年度に38億ドル、2010～2011年度に43億ドルとする」と予想している。^[要出典]

2005～2006 年度年次報告書には、総計 516 名の公務員のうち、上級管理職に就いている職員は 18 名と記録されています。オーストラリア国際開発庁の公務員のうち 68 名がオーストラリア国外で長期勤務していました。これらの数字にはオーストラリア国外で現地雇用されている職員は含まれていません。^[要出典]

2005～2006年度のオーストラリアODA総額は26億500万豪ドルで、そのすべてがAusAIDによって管理されたわけではありません。AusAIDは2005～2006年度に15億8700万豪ドルの経費を管理し、さらに7800万豪ドルの部門経費（つまり直接管理）を抱えていました。

オーストラリア国際開発庁の設立以来、援助プログラムに関連するサービスを提供する入札は、オーストラリアやニュージーランドの企業、またはこれらの国で大規模な事業を行っている企業に限定されていた。2005 年に初めて、同庁はガイドラインを緩和し、一部の入札に受入国の企業が応募できるようにした。同庁は建設契約に関してはかなり寛容で、世界中のどの企業でも入札できるようにしたが、その結果、受入国の多くの潜在的な入札者が締め出される結果となった。^[要出典]

2002年、オーストラリア国際開発庁（AusAID）は、国際的な取り組みの一環として、後発開発途上国への援助をアンタイド化した。2006年の白書以降、オーストラリア・インドネシア復興開発パートナーシップ（AIPRD）を除き、オーストラリア国際開発庁（AusAID）の調達はすべてアンタイド（国際企業に開放）となった。

2008年12月18日、ウィリアム・J・クリントン財団は寄付者リストを公開した。その中には1,000万～2,500万ドルを寄付したオーストラリア国際開発庁も含まれていた。^[10]

2010年7月、労働党政権下でオーストラリア国際開発庁は外務貿易省（DFAT）から独立した執行機関となった。^[4]

2014 年 12 月、アボット政権はオーストラリアの対外援助プログラムを大幅に削減すると発表した。ジョー・ホッキー財務大臣は、今後 4 年間で対外援助プログラムから 37 億ドルを節約すれば、防衛と国家安全保障への新たな取り組みを相殺できると述べた。2015 ～ 2016 年度予算に反映されたこれらの削減により、オーストラリアの援助予算は 2012 ～ 2013 年のピーク時の 56 億ドルから 40 億ドルに減少した。^{[引用が必要]}

オーストラリア国立大学開発政策センターの計算によると、アボット・ターンブル・モリソン政権の予算削減は、複数年にわたる援助削減（33%）としても、単年削減（2015～2016年に20%、10億ドル）としても過去最大となった。この削減により、オーストラリアの援助は2017～2018年に国民総所得の0.22%に、2019～20年には0.21%に低下し、オーストラリア史上最低水準となる。^[11]

2015-16年度予算では削減内容が概説されている。カンボジア、ネパール、東ティモールを除き、アジア諸国への援助は40%削減された。太平洋諸国とパプアニューギニア（PNG）への援助はわずかに削減されたが、サハラ以南アフリカは70%削減され、中東への援助は43%削減された。PNGはインドネシアに代わりオーストラリアの援助の最大の受取国となり、2015-16年度に4億7,740万ドルを受け取った。^[要出典]

ANU の開発政策センターが実施した調査^{[いつ? ]}によると、オーストラリアの援助支出の減少は、他の多くのOECD諸国がたどっている援助予算の軌道とは相容れないものとなっている。2013 年、英国の保守党政権は、OECD の GNI 目標の 0.7% を達成した最初のG7援助国となり、ODA を 2012 年レベルから 27.8% 増加させた。^{[引用が必要]}

2016 年 5 月、政府は 2016/17 年度連邦予算を発表し、オーストラリア援助の最終削減を確定しました。削減額は 2 億 2,400 万ドルで、オーストラリア援助プログラムの 7.4% に相当します。これは、援助プログラムの歴史上、1 年間の削減としては 6 番目に大きいものでした。今後の予測 (今後 4 年間) における援助プログラムの増額は、インフレ率に連動しています。^[要出典]

フェアファックス・メディアのマット・ウェイド氏は、オーストラリアの援助プログラムは予算支出の約1％に過ぎないが、2013～2014年から2018～2019年にかけて政府が発表したすべての予算削減の約25％を占めていると報告した。ローウィー研究所のジョナサン・プライク氏は、これらの削減によりオーストラリアは国際ランキングで順位を落とし、国民総所得に対する援助の割合で測った援助の寛大さに関してオーストラリアは史上最低になったと報告している。^[要出典]

OECDによると、2020年のオーストラリアからの政府開発援助は10.6%減少して26億米ドルとなった。^[12]

同財団は、パプアニューギニア、南アジア（バングラデシュ、ブータン、インド、モルディブ、ネパール、パキスタン、スリランカ）、東アジア（ビルマ、カンボジア、中国、東ティモール、インドネシア、ラオス、モンゴル、フィリピン、タイ、ベトナム）、太平洋（クック諸島、フィジー、キリバス、ミクロネシア、ナウル、ニウエ、サモア、ソロモン諸島、トケラウ、トンガ、ツバル、バヌアツ）、中東（アフガニスタン、イラク）の5つの地域でプログラムを運営していた。

オーストラリア国際開発庁はまた、オーストラリア青年開発大使プログラムも運営している。これは、18～30歳のオーストラリア人がアジア太平洋諸国で最長1年間ボランティア活動できるボランティアプログラムである。オーストラリア国際開発庁は、ハンセン病ミッションオーストラリアなど、いくつかのオーストラリアの慈善団体と提携して活動しており、東ティモール、インドネシア、ネパールで啓発、予防、治療、リハビリテーションプロジェクトを実施している。^{[13] [14]}

過去のプロジェクトには、タイ・ラオス友好橋でタイとラオスの間のメコン川に橋を架けることや、モンゴルの国のシンボルだが野生では絶滅していたモウズイカを国内に再導入することなどがある。

• ASEANオーストラリア開発協力プログラム
• オーストラリア民間軍団
• 開発リーダーシッププログラム
• フィリピン・オーストラリアコミュニティ支援プログラム

• 「5年経ったDFATとAusAIDの合併に対する評価はまちまち」ザ・マンダリン、2019年3月17日。
• ウッド、テレンス、ミュラー、サチニ、ハウズ、スティーブン（2019年2月20日）。「オーストラリア援助5年後：2018年オーストラリア援助ステークホルダー調査」。開発政策センターのDevpolicyブログ。

ウィキメディア・コモンズには、オーストラリア国際開発庁に関連するメディアがあります。

• 公式サイト

• 「ホーム」。オーストラリア国際開発庁。1997年5月6日時点のオリジナルよりアーカイブ。
• 「ホーム」。オーストラリア国際開発庁。2009年5月1日時点のオリジナルよりアーカイブ。
• 「ホーム」。オーストラリア国際開発庁。2011年7月5日時点のオリジナルよりアーカイブ。
• 「オーストラリア国際開発庁（AusAID）」オーストラリア議会。2013年8月14日。(質問に対する回答が記載された文書へのリンク。)