フランシス・アダムソン

アダムソンは学部教育を終えた後、ローズワーシー農業大学に進学して応用科学と醸造学を学び、ワインメーカーになることを希望していた。^{[ 3 ]}しかし、1985年に彼女は外務貿易省（DFAT）に入省した。当時、ホーク・キーティング政権が経済改革を進めており、オーストラリア経済の開放によりキャンベラでは経済学者の需要が高まっていた。1985年5月、外務貿易省で3か月を過ごした後、彼女は経済学の勉強をするためにアデレードに戻った。^{[ 8 ]}海外赴任先としてパリ​​を第一希望としていたにもかかわらず、彼女はアジアに赴任し、中国語の勉強を始めた。^{[ 3 ]}

アダムソンは1987年から1991年まで香港のオーストラリア総領事館でエコノミストを務めた。1年間キャンベラに戻った後、ニューヨークの国連オーストラリア代表部に短期間赴任した。アレクサンダー・ダウナー外務大臣の在任中、 AWBの石油小麦交換スキャンダルの調査で証言した。^{[ 9 ]}その後、産休を取り、後にロンドンのオーストラリア高等弁務官事務所で4年半政治顧問を務めた。^{[ 3 ]} 1998年から2000年まで再びキャンベラに赴任した後、^{[ 10 ]}台北に赴任し、 2001年から2005年までオーストラリア商工事務所長を務めた。^{[ 1 ]}その後ロンドンに戻り、 2005年7月から2009年1月まで英国副高等弁務官を務めた。^{[ 11 ]}

アダムソンは、2009年1月から2010年12月まで、ギラード・ラッド政権下でスティーブン・スミス外務大臣の首席補佐官を務めた。 ^{[ 12 ] [ 11 ]}彼女は、家族の責任をうまくこなせること、そして職業外交官として政党政治に関与しないことを条件に、その役職を引き受けた。^{[ 10 ]} DFATの報告書によると、彼女は2010年2月以降のある時期にベン・ジギアーの死を知った。その後のインタビューで、ジュリー・ビショップは、アダムソンがスミスにジギアーの投獄を知らせていなかったというのは信じがたいと述べた。^{[ 13 ]}スミスが国防大臣に異動すると、アダムソンも短期間同じ役職で彼に続いた。^{[ 10 ]}

2011年3月21日、アダムソンはオーストラリアの駐中国大使に任命され、ジェフ・レイビーの後任となり^{[ 9 ] [ 11 ]}、同職に就いた初の女性となった^{[ 14 ]} 。彼女は2011年8月8日に北京に到着し、8月16日に胡錦濤国家主に信任状を提出した^{[ 15 ]}。8月25日には楊潔篪の表敬訪問を受けた^{[ 16 ] 。}

2012年3月、ボブ・カー外務大臣は、アダムソン氏がチベットを訪問し、現地のコミュニティと交流し、チベット人の焼身自殺に関する懸念を評価する意向であることを表明した。1年近くにわたる度重なる要請にもかかわらず、同氏は中国当局から訪問の承認を得られなかった。^{[ 17 ]} 2012年11月12日、アダムソン氏は、当時の習近平副主席 がオーストラリアに精通しており、オーストラリアのすべての州と準州を訪問したと報告した。^{[ 18 ]}アダムソン氏は、2013年初頭の中国の指導部交代後、中国とオーストラリアの戦略的パートナーシップの確立につながる交渉に参加し、他のオーストラリア外交官とともに中国のカウンターパートとの交流を継続した。^{[ 19 ]}また、同氏は、より広範な政策発表の文脈で、2013年5月23日にオーストラリアの2013年国防白書が発表されたことにも言及した。^{[ 20 ]}同年10月16日、彼女は北京の大使公邸でマイケル・ブライスとクエンティン・ブライス総督をもてなした。 ^{[ 21 ]} 2014年8月31日から9月2日まで、彼女は新疆を訪問し、張春賢と会談した。^{[ 22 ]}

彼女の在任中、中国・オーストラリア自由貿易協定が交渉され締結され、彼女は当時新たに任命された習近平総書記とのより広範なパートナーシップの概念を推進することに関与し、両国間の既存の経済関係と政治的・外交的関係を整合させることを目指した。^{[ 10 ]}この協定は2015年6月に署名された。^{[ 23 ]} 10月22日、ビショップ外務大臣は、アダムソンが中国大使としての任期を終え、後任にジャン・アダムズが就任すると発表した。^{[ 23 ]}彼女のキャンベラへの帰還は、マルコム・ターンブル首相 の外交顧問への任命と関連していた。^{[ 24 ]}

2015年11月、アダムソンはターンブルの外交政策顧問に任命された。^{[ 25 ]} 2015年11月のパリ同時多発テロ事件後、ターンブルがアンタルヤを訪問した際、彼女は彼の顧問チームの一員として、内閣国家安全保障委員会の国家安全保障に関するブリーフィングに参加した。^{[ 26 ]}労働党政権下でスミス外務大臣の首席補佐官に任命されたことは、自由党の一部で注目を集めていた。^{[ 27 ]}

2015年11月にピーター・ヴァルギースの退任が発表された後、アダムソンは外務貿易省長官の候補者の一人として検討された。^{[ 28 ]}彼女はターンブルによって2016年7月22日から始まる5年間の任期でその職に任命され、その職に就いた最初の女性となった。^{[ 29 ] [ 12 ]}彼女の任命は、中国大使としての以前の勤務と、両主要政党の政府に対する顧問としての役割に続くものであった。^{[ 30 ]}

2017年4月6日、アダムソン氏は、外交および国家安全保障の要職に女性がいないことは「十分ではない」と述べ、オーストラリアがジャカルタ、東京、ワシントンDC、ロンドンなどのポストに女性の代表を指名していないことを指摘した。^{[ 31 ]} 2017年のオーストラリア外交政策白書は、彼女がDFAT長官に就任した初期に作成され、2016年12月14日にビショップによって承認された。^{[ 32 ]}アダムソン氏は、この文書の作成に対するDFATの貢献について責任を負い、管理した。^{[ 33 ] [ 34 ]}この白書は、世界システムの変化について説明し、戦略的、政治的、経済的な変化に言及した。^{[ 35 ]}また、南シナ海の緊張についても取り上げ、同地域における中国の行動にも言及した。^{[ 36 ]}

2018年2月22日、アダムソンはパプアニューギニアに初訪問し、同国との二国間安全保障対話の共同議長に任命された。^{[ 25 ]}アダムソンは2018年6月のインタビューで、世界的な保護主義の台頭について「個人的には非常に憂鬱」だと述べ、オーストラリアのような国は雇用と経済的繁栄のために自由で開かれた貿易に依存していると主張した。^{[ 37 ]}彼女は2018年10月にオーストラリア国立大学で行った講演で、オーストラリアのインド太平洋外交政策の枠組みを紹介し、本文では「実践的な地政学的推論」と呼んでいるものに基づいていると述べた。^{[ 38 ]}

アダムソン氏は、2019年のオーストララシア援助会議で国際開発のビジョンを明確にすることで、2013年以降のAusAIDとDFATの統合の実施プロセスに貢献した。彼の貢献は、援助と外交政策の統合の政策の方向性を示すものとして別の研究で認められたが、同省には実施能力が不十分であると述べられていた。 ^{[ 39 ]} 2019年のシャングリラ対話で、彼女はオーストラリアの太平洋「ステップアップ」は太平洋諸国の政府やコミュニティが表明した優先事項と合致していると述べた。^{[ 40 ]} 6月には、オーストラリアの地域におけるいかなる外国の軍事施設も「歓迎されない」ものであり、オーストラリアの戦略環境に悪影響を与えるだろうと述べた。^{[ 41 ]}

2020年4月、オーストラリアがCOVID-19の起源に関する独立調査を求めたことで外交的緊張が高まる中、アダムソン氏は中国のカウンターパートと協議し、モリソン政権の立場に対する中国の消費者や観光客によるオーストラリアへのボイコットの可能性を示唆する発言があった後には、駐オーストラリア中国大使にも連絡を取った。 ^{[ 42 ] [ 43 ]} 5月には、COVID-19をインド太平洋地域の最も重大な当面の課題であり、オーストラリアの長期的な利益に影響を与えるものと認識し、米国、ベトナム、韓国、日本、インド、ニュージーランドのカウンターパートとの定期的な調整電話会議に参加したほか、ASEANやG20などの多国間フォーラムを通じて協議を行った。^{[ 44 ]}また、パンデミックによってオーストラリア公共サービスが業務を見直し、有効性を向上させる「白紙の状態」の機会が生まれたとも述べた。 ^{[ 45 ]} 2021年4月、彼女はオーストラリアが海外駐在の外交官とその家族にワクチン接種を行っており、彼らを「重要かつ高リスクの労働者」に分類していると指摘した。^{[ 46 ]}

2021年5月、アダムソン氏は、太平洋「ステップアップ」政策の調整を含む、COVID-19パンデミックに対するオーストラリアの領事対応に関与し、上級外交官のジェンダー代表を含む内部部門の優先事項についてコメントした。 ^{[ 34 ]} 6月には、オーストラリアの外交官がCOVID-19による渡航制限中にインドで足止めされた子供たちを両親と再会させるために「鋼のような決意」で取り組んでいると述べた。^{[ 47 ]}ダン・テハンによると、彼女はパンデミック中にオーストラリア最大の領事業務を監督し、海外にいる多数のオーストラリア人の支援と帰国を行った。^{[ 48 ]}

外務貿易大臣としての最後の週、2021年6月23日に、アダムソン氏はナショナル・プレス・クラブで講演を行った。^{[ 49 ]}講演の中で、彼女は中国が「不安に悩まされている」とし、「非常に防衛的な考え方」を持っていると述べ、中国は自国の利益のために行動しながらも外部からの脅威を認識していることを示唆した。さらに、彼女は中国が2020年にオーストラリア政府に提示した要求リストを、裏目に出た外交上の失策であり、民主的に選出された政府が受け入れることはできないと特徴づけた。^{[ 50 ]}同じイベントで、アダムソン氏は、オーストラリア軍と協力していたアフガニスタン国民が、オーストラリアがアフガニスタンから撤退した後危険にさらされていると指摘し、オーストラリアは彼らの一部が差し迫った危険と潜在的な危険の両方にさらされていることを理解しており、現地で雇用されている従業員のビザ処理を迅速化していると述べた。彼女はまた、インド太平洋地域における影響力はパンデミック後の復興への貢献にかかっていると述べ、自由を基盤とした地域バランスに対するオーストラリアの関心を改めて表明した。^{[ 51 ]}