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アントニオ・ルイス・サントス・ダ・コスタ[ a ] GCC GCIH（1961年7月17日生まれ）は、ポルトガルの弁護士であり政治家で、 2024年から欧州理事会議長を務めている。それ以前は、2015年から2024年まで ポルトガル首相、 2014年から2024年まで社会党書記長を務めた。
リスボン生まれのコスタ氏は、1995年から1997年まで議会担当国務長官、1997年から1999年まで議会担当大臣、1999年から2002年まで法務大臣、2005年から2007年まで内務大臣を務め、 2007年から2015年までリスボン市長も務めた。
コスタは2014年に社会党の書記長に選出された。コスタの首相としての約9年間の在任期間は2番目に長く、ポルトガルの民主主義において政府職に就いた政治家としては最長であり、21世紀のイベリア半島の国家指導者としては最長である。2023年11月7日、コスタは、同国におけるリチウム採掘および水素プロジェクトの取り扱いにおける汚職および不正行為の疑いに関連して政府関係者が関与する調査を受けて辞任した。ポルトガル大統領は議会を解散し、解散総選挙を要請した。コスタは暫定首相として2024年4月2日まで留任し、その後ルイス・モンテネグロが後任となった。
2024年12月、コスタはシャルル・ミシェルに代わって欧州理事会議長に就任した。欧州理事会議長として、コスタはロシアによるウクライナ侵攻の際にウクライナへの支持を改めて表明した。
リスボンのサン・セバスティアン・ダ・ペドレイラ教区で生まれたアントニオ・コスタは、父方からゴアのカトリック教徒の家系を受け継いでいる。 [ 3 ]ゴアでは、コスタは親しみを込めてバブシュと呼ばれている。バブシュとはコンカニ語で「若い愛する人」という意味である。[ 4 ]彼は、広告業界の専門家であり作家、そしてポルトガル共産党の有力メンバーでもあるオルランド・ダ・コスタ（オルランド自身もゴアのカトリック教徒の男性の息子であり、母方からは16世紀のガウド・サラスワット・バラモンであるマラダ・ポイの直系男系子孫であるフランス人女性の孫）[ 5 ]と、最初の妻であるジャーナリストのマリア・アントニア・パラの息子である。マリア・アントニア・パラは、ポルトガルジャーナリスト組合の指導部に加わった最初の女性である。[ 6 ]
コスタは1980年代にリスボン大学法学部を卒業し、政界入りを果たし、社会党から市議会議員に選出された。1987年に兵役義務を終え[ 7 ]、その後1988年から短期間弁護士として活動した後、本格的に政界入りした[ 8 ]。
アントニオ・コスタは1975年、14歳で社会主義青年団に入団した。 [ 9 ] 1982年の地方選挙で、コスタはリスボン市議会議員に選出され、 1985年と1989年に再選された。[ 10 ] 1991年の立法選挙で、コスタはリスボン地区から共和国議会議員に選出された。[ 11 ]
1993年の地方選挙で、コスタはリスボン郊外のロウレス市の市長候補に選ばれた。[ 12 ]この選挙は、コスタがフェラーリとロバのレースを宣伝するという選挙パフォーマンスを行い、リスボンへの道路や交通の困難さを強調し、ロウレスへのより良い道路と地下鉄接続の必要性を指摘したため、全国的な注目を集めた。[ 13 ]コスタは市長選で統一民主連合（CDU）候補に35対34パーセントの僅差で敗れた。 [ 14 ]
1996年の大統領選挙では、アントニオ・コスタは、共和国大統領選で勝利したホルヘ・サンパイオの選挙対策本部長を務めた。[ 15 ]コスタが社会党政権で最初に務めた役職は、 1997年から1999年までアントニオ・グテーレス首相の下で議会担当大臣を務めたことである。グテーレスの2期目には、1999年から2002年まで法務大臣を務めた。 [ 8 ]コスタはまた、リスボン万博'98の組織運営も調整した。[ 16 ]
2002年の議会選挙で、コスタはレイリア地区から国会議員に選出され、この選挙でPSが敗北したため、同党の野党議会リーダーとなった。[ 11 ] 2003年のカーサ・ピア児童性的虐待スキャンダルでは、アントニオ・コスタの名前が盗聴に関与しており、PSの議員パウロ・ペドロソの逮捕を避けるために検察庁に干渉しようとしていたようだ。[ 17 ]コスタは社会党（欧州社会党）の欧州議会議員であり、トップ候補アントニオ・デ・ソウザ・フランコの死去後、2004年の欧州議会選挙の候補者リストの筆頭に名を連ねた。2004年7月20日、彼は欧州議会の14人の副議長の1人に選出された。彼はまた、市民的自由、司法、内務委員会にも所属していた。[ 18 ]コスタは欧州社会党（PES）連立政権のメンバーであり続けるだろう。[ 19 ]
コスタは2005年3月11日に欧州議会議員を辞任し、2005年の総選挙後、ホセ・ソクラテス内閣で国務大臣兼内務大臣に就任した。[ 20 ]
アントニオ・コスタは、ポルトガルの首都リスボン市の市長選に党の候補者として立候補するため、2007年5月にすべての政府職を辞任した。彼は2007年7月15日にリスボン市長に選出され、2009年と2013年に再選され、その都度得票差を広げた。2015年4月、彼はすでに社会党の事務総長であり、同党の首相候補であったが、2015年10月の総選挙に向けた選挙運動の準備のため、市長の職を辞任した。[ 21 ]
2014年9月、社会党は2015年のポルトガル総選挙で首相候補としてコスタを選出した。[ 22 ]党の候補者を選ぶ投票で、彼は70％近い票を獲得し、党首のアントニオ・ジョゼ・セグロを破った。セグロはこの結果を受けて辞任を発表した。[ 23 ] 2015年4月までに、彼は選挙運動に専念するため市長を辞任した。[ 24 ]
選挙運動中、コスタ氏は緊縮財政を緩和し、家計に可処分所得を増やすことを公約した。 [ 25 ]彼は、緊縮財政措置を撤廃し、中流階級と低所得者層の税金を減税しながら、所得、雇用、成長を促進して財政赤字を削減することを提案し、それでもなおユーロ収斂基準に沿って赤字を削減できると主張した。[ 26 ]また、レストランに対する非常に不評だった付加価値税の引き上げを撤回し、公務員に対する一部の給付を復活させることも公約した。[ 24 ]
2015年10月4日、2011年から国を統治していた保守派のポルトガル・アヘッド連合が選挙で38.6%の得票率で1位となり、社会党（PS）は32.3%で2位となった。パッソス・コエーリョは翌日首相に再任されたが、アントニオ・コスタは他の左派政党（左翼ブロック、ポルトガル共産党、環境保護党「緑の党」）と連立を組み、議会で過半数を占め、11月10日に政府を倒した（人民・動物・自然党も左派連合が提出した否決動議に賛成票を投じた）。保守政権を倒した後、コスタは11月24日にカヴァコ・シルヴァ大統領によってポルトガルの新首相に選ばれ、11月26日に就任した。[ 21 ] [ 27 ]
2017年3月までに、世論調査ではコスタ率いる社会党の支持率は42％に達し、2015年の選挙での得票率から10ポイント上昇し、もし再び選挙が行われれば議会で過半数を獲得できる水準に近づいた。[ 28 ] 2017年の地方選挙では、コスタはポルトガルでの権力をさらに強化し、彼の党は国内308の市町村のうち158の市町村議会で記録的な勝利を収めた。全国的には、社会党の得票率は38％を超え、これも2015年の議会選挙での結果を上回った。[ 29 ]
コスタ政権時代には、ポルトガル史上最悪の山火事が2017年6月にペドロガン・グランデで発生し（死者65名）、その後2017年10月には全国で発生した（死者41名）。[ 30 ] 2017年10月、野党の国民党（CDS）は、4ヶ月で2度目となるイベリア半島の山火事による人命損失を防げなかったとして、コスタ政権に対する不信任決議案を提出した。少数派の社会党政権は議会で2つの左派政党の支持を受けていたため、この決議案は象徴的なものにとどまった。[ 31 ]
2018年4月、ロイター通信は、「コスタ政権は発足以来、財政規律と成長支援策を両立させ、2010年から2013年の債務危機時に前中道右派政権が課した緊縮政策のほとんどを覆すことに成功した」と報じた。 [ 32 ]コスタ政権の最初の任期中には、児童の社会保障、18歳までの全学生への無料教科書、大幅に値下げされた公共交通機関のチケット、低所得世帯の電気料金が引き下げられた社会的な電気料金など、さまざまな改革も実施された。[ 33 ]
2019年初頭、コスタ政権は、公共部門のストライキの波をめぐって提出された野党の不信任決議案を乗り切った。[ 34 ] 2019年の総選挙を前に、コスタは、予想通り与党が選挙に勝利したものの議会で過半数を獲得できなかった場合、極左との連立政権を否定した。その代わりに、彼は共産党や左翼ブロックとの現在の議会協定の継続を、彼らが閣僚を務める正式な連立政権よりも支持すると示唆した。[ 35 ]
コスタの第2次内閣は2019年10月26日に発足した[ 36 ]。これはポルトガルの民主主義史上最大の内閣で、首相を含む20人の大臣と50人の国務長官からなる70人の閣僚で構成されていた[ 37 ]。この内閣は左派政党間の合意がなかったため非常に不安定であることが判明し、2020年度予算の採決では、BEとCDUが棄権し、社会党だけが賛成票を投じた[ 38 ] 。
合意の欠如による政治的不安定にもかかわらず、第22次内閣はCOVID-19パンデミックに支配された。最初の症例は2020年3月2日に現れ、その後まもなく政府は大統領が署名した非常事態宣言を発令し、ロックダウンも発令された。[ 39 ]ロックダウンと制限は2020年6月に解除されたが、感染者と死亡者の増加に伴い、その後数か月で新たな措置が実施された。2022年半ばまでに、ポルトガルはパンデミックによって世界で最も深刻な影響を受けた国の1つとなり、死亡率は100万人あたり25.8人、感染率は100万人あたり1,090人となった 。[ 40 ]政府によって指名されたエンリケ・ゴウベイア・エ・メロ提督が率いたポルトガルでの新型コロナウイルスワクチン接種キャンペーンは、2800万回以上のワクチン接種と約900 万人（人口の85％）の完全接種という、世界でも最高水準の接種率を達成し、大成功を収めた。[ 41 ]
2021年1月1日から6月30日まで、アントニオ・コスタは欧州連合理事会の議長を務めた。2021年の地方選挙では、社会党は国内最大の政党の地位を維持したが、いくつかの都市、特にリスボンでは大きな損失を被り、リスボンは中道右派連合に敗北した。[ 42 ]この結果はアントニオ・コスタにとって「イエローカード」と見なされた。[ 43 ]同時に、左派政党であるBEとCDUは、コスタ政権がさらなる譲歩をしなければ2022年度予算を拒否すると脅迫していた。[ 44 ]大統領は、予算拒否は解散総選挙につながると警告し、最終的に左派政党が右派と手を組んで2022年度予算を拒否したことで、民主主義史上初の解散総選挙が実現した。[ 45 ] 2022年1月30日に解散総選挙が実施されることになった。
コスタの2期目には、新たな住宅・都市計画法[ 46 ] 、すべての脆弱な子供たちへの無料の幼児教育・保育の拡大[ 47 ] 、忌引休暇の延長[ 48 ]、雇用主に対する「通常の勤務時間外に従業員に連絡を取らない」義務[ 49 ]など、さらなる改革が実施された。
コスタは2022年のポルトガル議会選挙で再選され、PSは108議席から120議席に増加し、議会で予想外の単独過半数を獲得した。選挙前の数週間、世論調査では、コスタと社会党は議会で最大政党の地位を維持するものの、過半数を獲得するには他の政党の協力が必要になると示唆されていた。勝利演説で、コスタは有権者に「より大きな責任」を与えてくれたことに感謝し、「すべてのポルトガル人と共に、そしてすべてのポルトガル人のために」統治することを約束した。[ 50 ]これにより、彼はポルトガル第23代憲法政府を樹立する権限を得た。[ 51 ]
コスタの3期目には、ポルトガル労働法にいくつかの改正が行われた。[ 52 ] 3期目は、スキャンダルと辞任の波に悩まされ、世論調査でコスタの人気に悪影響を与えた。[ 53 ] 11人の大臣と国務長官が、汚職や過去の不正行為、疑わしい慣行の疑惑で辞任した。[ 54 ]最も重大なスキャンダルは、コスタ政権が関与したTAPスキャンダルである。インフラ大臣のペドロ・ヌーノ・サントスは、国営TAP（彼の管轄下にあった）から国務長官が受け取った高額の退職金に対する世論の反発を受け、2022年12月に辞任した。[ 55 ]
コスタはサントスをジョアン・ガランバに交代させたが、TAPスキャンダルが拡大する中、ガランバは2023年5月に辞任した。野党は、ガランバが当時のTAP最高経営責任者（CEO）クリスティーヌ・ウルミエール＝ウィデナーに対し、退職金に関する議会公聴会の準備のため、社会党議員と会うよう提案したことを議会に隠蔽したと主張した。ウィデナーはその後、公式調査で退職金が違法であることが判明し、解雇された。ガランバは当初、準備会合はTAPの発案だったと述べたが、ウィデナーが希望すれば、自分の顧問も出席する会合に出席できると伝えたのは自分だったと認めた。[ 56 ]
ガランバ氏は、会議で話し合われた内容をメモしていた顧問の一人が解雇され、機密情報が入ったノートパソコンを持ち去ったと述べた。ノートパソコンは後に国家情報局SISによって回収されたが、このような事件は警察の管轄事項であるため、野党からは政府の権限逸脱だと非難された。コスタ氏は、自身も政府の誰もSISにノートパソコンの回収を命じたことはないと否定した。[ 56 ]彼はガランバ氏の辞任を拒否し、マルセロ・レベロ・デ・ソウザ大統領と野党の要求に反して彼を留任させると述べた。 [ 57 ]レベロ・デ・ソウザ大統領はこれに対し、コスタ政権は議会解散の権限を行使せず、信頼性の維持に努める必要があると警告した。[ 58 ]
2023年11月7日、ポルトガル検察は、リチウム採掘、グリーン水素製造、データセンター取引における汚職疑惑の捜査で、コスタ首相の首席補佐官ヴィトール・エスカリアを拘束し、ジョアン・ガランバを正式な容疑者として指名した[ 59 ]。40件以上の捜索が行われ、その中にはエスカリアの事務所、インフラ省、環境・気候変動省を含む政府および地方自治体の建物も含まれていた[ 60 ] [ 61 ]。コスタ首相もリチウムとグリーン水素の取引を可能にした疑いがあり、最高裁判所で審問を受けることになっていた[ 62 ]。
コスタ氏は午後のテレビ声明で首相の辞任を発表し、「首相の職務の尊厳は、彼の誠実さや善良な行いに対するいかなる疑念とも相容れないものであり、ましてや犯罪行為の実行に対する疑念とはなおさら相容れない」と述べた。[ 63 ] [ 64 ]
共和国大統領マルセロ・レベロ・デ・ソウザは同日、コスタの辞任を受理した。[ 65 ]しかし、コスタと彼の政権の辞任は、2024年の国家予算を承認するために、12月8日に正式に発表された。共和国議会も解散された。大統領は、2024年3月10日に早期選挙を実施する予定とした。コスタ政権は、選挙後に新政権（ルイス・モンテネグロ率いる）が宣誓就任するまで、暫定政権として政権にとどまった。 [ 66 ] [ 67 ] [ 68 ]
検察官が盗聴記録の書き起こしの中でアントニオ・コスタと当時の経済大臣アントニオ・コスタ・シルバの名前を混同するなど、いくつかのミスを認めた後、捜査は批判を浴びた。[ 69 ] [ 70 ] [ 71 ]
コスタはポルトガルの民主主義時代において、2番目に長く首相を務めた人物となった。[ 72 ]彼は21世紀のイベリア半島のどの国家指導者よりも長く政府の長を務めた。 [ 73 ]
2024年の欧州議会選挙後、コスタは欧州理事会議長の最有力候補と見なされていた。[ 74 ] [ 75 ] [ 76 ] 2024年6月27日、アントニオ・コスタは、EU加盟27カ国の首脳によって、欧州連合の3つの最も重要な指導的地位の1つである欧州理事会議長に選出された。 [ 75 ]彼は2024年12月1日にその職に就任した。 [ 77 ]コスタは、 EUの最高位の地位に就いた初の有色人種である。 [ 78 ]
欧州理事会議長として、コスタ氏は2022年のロシアによるウクライナ侵攻から3周年を迎えた日に、ウォロディミル・ゼレンスキー率いるウクライナ政府への支持を改めて表明した。[ 79 ]
2025年3月、コスタはエジプトの首都カイロでシリアのアフメド・アル・シャラー大統領と会談した。[ 80 ]
2025年のEU・中国首脳会談で、コスタ氏と欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長は、中国によるロシアのウクライナ侵攻への支援は欧州の安全保障に対する直接的な脅威であると述べた。さらに、戦争に関する北京の立場は将来のEU・中国関係に影響を与えるだろうと述べた。[ 81 ]
2026年1月、コスタ氏はフォン・デア・ライエン氏、インドのナレンドラ・モディ首相とともに、インドと欧州連合が約20億人の市場を対象とする包括的な自由貿易協定に達したことを発表した。 [ 82 ]この協定には、熟練労働者や学生の移動を促進するための措置が伴っていた。[ 82 ]
2026年6月中旬、欧州連合の27カ国は、ウクライナとの戦争を理由にロシアに対する制裁をさらに12ヶ月延長することに合意した。これは、指導者ウラジーミル・プーチンへの明確なメッセージとして意図されたものだった。ある報告によると、コスタ首相はこの努力を無視し、明確な権限もないまま、首席補佐官のペドロ・ルルティにロシア側に電話をかけさせることでモスクワに直接接触し、欧州首脳との外交上の摩擦を引き起こした。ドイツのフリードリヒ・メルツ首相やフランスのエマニュエル・マクロン大統領などがコスタ首相への怒りを表明した。[ 83 ]
1987年、コスタは教師のフェルナンダ・マリア・ゴンサルベス・タデウと結婚した。[ 8 ]夫妻には息子と娘がいる。2017年以来、コスタはインドの海外市民権を保持している。[ 84 ]
コスタはサッカークラブSLベンフィカのサポーターであり[ 85 ]、リスボン市長時代には頻繁に試合を観戦していた。彼はまた、2013年と2014年のUEFAヨーロッパリーグ決勝にもベンフィカに同行した。
2026年のG7サミットで彼は、以前はヘビースモーカーだったが、2005年以来禁煙していると告白した。[ 86 ]
ブラジル： 
チリ：功労勲章大十字章（2010年8月31日）[ 98 ]
エストニア：テラ・マリアナ十字勲章第3等（2010年7月16日）[ 98 ]
ギリシャ：名誉勲章大十字章（2017年4月21日）[ 98 ]
聖座：聖グレゴリウス大勲章大十字騎士（2010年9月3日）[ 98 ]
日本：瑞宝章大綬章（2015年2月16日）[ 98 ]
リトアニア：リトアニア功労勲章大十字章（2010年7月16日）[ 98 ]
ルクセンブルク：ルクセンブルク大公国功労勲章大十字章（2019年6月28日）[ 98 ]
ノルウェー：ノルウェー王立功労勲章大十字章（2009年9月25日）[ 98 ]
ポーランド： 
マルタ騎士団：マルタ騎士団功労大十字章（2010年11月23日）[ 98 ]
スペイン：カルロス3世勲章大十字章（2016年11月25日）[ 99 ]
インド: Pravasi Bharatiya Samman公共サービス部門(2017) [ 100 ]
