2015年ポルトガル議会選挙

2015年ポルトガル議会選挙

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共和国議会に230議席 、過半数には116議席必要
世論調査
登録済み	9,684,922 0.6%
消す	5,408,092 (55.8%) 2.2ポイント
第一党 第二パーティー 第三者   リーダー ペドロ・パッソス・コエーリョ アントニオ・コスタ カタリナ・マルティンス パーティー PSD 追伸 なれ アライアンス パフ リーダー 2010年3月26日[a] 2014年9月28日 2014年11月30日 リーダーの席 リスボン[b] リスボン ポルト 前回の選挙 132議席、50.4% [c] 74議席、28.0% 8議席、5.2% 獲得議席 107 86 19 座席の変更 25 12 11 人気投票 2,085,465 1,747,730 550,945 パーセンテージ 38.6% 32.3% 10.2% スイング 11.8ページ 4.3ページ 5.0ページ   第四党 第五党   リーダー ジェロニモ・デ・ソウザ アンドレ・シルバ パーティー PCP パン アライアンス CDU リーダー 2004年11月27日 2014年10月26日 リーダーの席 リスボン リスボン 前回の選挙 16議席、7.9% 0議席、1.0% 獲得議席 17 1 座席の変更 1 1 人気投票 445,901 75,170 パーセンテージ 8.3% 1.4% スイング 0.4ページ 0.4ページ
地区別の投票勝者の強さ 選挙区別結果 PSDはアゾレス諸島とマデイラ諸島で単独で航行した。
選挙前の首相 ペドロ・パッソス・コエーリョ PSD 選挙後の首相 ペドロ・パッソス・コエーリョ PSD (2015 年 10 月 20 日 - 11 月 26 日) [d] アントニオ・コスタ PSD

2015年のポルトガル議会選挙は10月4日に行われた。^[1]共和国議会 の全230議席が争われた。

社会民主党（PSD）と国民党（CDS-PP）からなる右派連合「ポルトガル前進（PàF）」は、38.6パーセントの得票率で単独最多の得票率を獲得し、議会の議席の約47パーセントを獲得した。2011年と比較すると、支持率は12ポイント低下した（ただし、PSDとCDS-PPは2011年の選挙では連立を組んでいなかった）。選挙地図では、連立政権はカステロ・ブランコを除く北部と中部のすべての選挙区で勝利した。また、リスボンとポルトという大選挙区でも勝利した。地図では南北の分断が鮮明で、保守連合は北部と中部のほぼすべての選挙区で勝利し、PSは南部で勝利した。

社会党（PS）は2番目に得票数の多い政党で、得票率32.3%、議席数37%を獲得した。PSは2011年よりも高い得票率を獲得したが、2015年9月以前の世論調査で予測されていたほどの得票率の伸びはなかった。リスボン市の元市長アントニオ・コスタはリスボン市で勝利することができず、PSはPàFに35%対37%の差で敗れた。PSと他の左派政党は議会で明らかに過半数を獲得したが、コスタは敗北宣言演説で、左翼ブロックと共産党との「消極的連立」は支持せず、PSD/CDS-PP連立と話し合い、交渉したいと述べた。^[2]

左翼ブロック（BE）は世論調査の予想に反して、史上最高の結果を達成し^[3]、10％を超える得票率で第3位の議会グループとなった。CDU （共産党と緑の党）の得票率は2011年と比較してわずかに増加し、8％の得票率と1人の追加の国会議員を獲得した。人民・動物・自然（PAN）も国会議員を1人選出し、1999年以来初めて新しい政党が議会に参入した。^[4] 投票率は選挙当日に有権者のわずか55.8％が投票し、過去最低を記録した。^[3]

パソス・コエーリョは共和国大統領から少数派政府を樹立するよう要請され、2015年10月30日に就任宣誓を行った。政府は11月10日に倒閣動議が承認され、崩壊した。11月24日、アントニオ・コスタが共和国大統領によって次期首相に任命された。コスタは2015年11月26日に宣誓を行った。

PSD/CDS-PP政権が発足すると、救済協定に続く一連の緊縮政策が施行され、いくつかの反発と抗議を引き起こした。^[5] 2012年9月、さらなる緊縮政策がポルトガル民主主義における政府に対する最大規模のデモの一つにつながり、100万人を超える人々が全国で街頭に繰り出した。^[6]この大規模な抗議により、連立政権は大きな動揺を受け、いくつかの政策を撤回せざるを得なくなった。^[7]

2013年夏、連立政権に新たな危機が生じた。2013年6月下旬、ビトール・ガスパール財務大臣が辞任し、 ^[8]ペドロ・パッソス・コエーリョ首相は、財務長官のマリア・ルイス・アルブケルケを次期財務大臣に選出した。^[9]しかし、CDS-人民党（CDS-PP）のリーダー、パウロ・ポルタスは新大臣の選択を批判し、政府からの「取り消し不能な」辞任を発表した。^[10]パッソス・コエーリョ首相はポルタスの辞任を受け入れず、首相職を辞することを拒否し、代わりにポルタスと新しい政府組織の交渉を行うことを選んだ。^[11]数日後、ポルタスが副首相となり、経済問題に関する権限が拡大するという合意が成立した。^[12]しかし、アニバル・カヴァコ・シルバ大統領は合意の受け入れを拒否し、PSDとPSの間で交渉を強行し、経済の安定と2014年の早期選挙を維持するための政党間の合意が議題に上がった。^[13]大統領の圧力にもかかわらず、PSDとPSの交渉は決裂し、カヴァコ・シルバ大統領はPSD/CDS-PPの当初の合意を受け入れざるを得なかった。^[14]

社会民主党（PSD）は2013年の地方選挙で、わずか31％の得票率と33都市減の106市長の獲得にとどまり、大きな後退を余儀なくされた。一方、社会党（PS）はそれまでの最高結果である150市長の獲得、18都市増、得票率約37％を獲得した。^[15 ] 2014年5月、ポルトガルは2011年に交渉された経済救済措置からの脱却に成功した。 ^[16]

2011年の選挙で社会党が不振に終わったため、ホセ・ソクラテスが党首を辞任した後、^[17] 2011年7月22日と23日に新しい党首を選出するための党首選挙が実施された。^[18]投票にはアントニオ・ホセ・セグロとフランシスコ・アシスの2人の候補者がいた。^[19]セグロが圧倒的な票差で選出され、結果は以下の通りであった。

2014年ポルトガル社会党首相予備選挙は2014年9月28日に行われた。2014年欧州選挙で社会党が得票率31%、PSD/CDS連立政権が28%という残念な結果に終わったことを受けて、当時のリスボン市長 アントニオ・コスタは結果を「わずかなもの」( poucochinho ) と呼び、アントニオ・ホセ・セグロに党首の座を争った。^[20]これは党史上、そしてポルトガル史上初の公開予備選挙であり、2015年総選挙の首相候補を選出した。最終的に立候補したのは予備選挙当時の党書記長アントニオ・ホセ・セグロとリスボン市長アントニオ・コスタの2人だけだった。アントニオ・コスタは67.9%の得票率で予備選挙に勝利し、アントニオ・ホセ・セグロは31.7%の得票率で勝利した。セグロは敗北を認め、党の書記長を辞任した。その後、コスタは2014年11月22日に新しい社会党の書記長に選出された。^[21]結果は以下の通り。

しかし、アントニオ・コスタの社会党党首としての任期の始まりは、2014年11月21日に社会党の元首相ホセ・ソクラテスが脱税、マネーロンダリング、汚職の罪で逮捕されたことで台無しになった。^[22]

2011年の選挙で党が失望的な結果に終わった1年後、当時の左翼ブロック党首フランシスコ・ロウサンは党首の座を離れることを決め^[23]、新しい党首を選出するための党大会が開催された。2012年11月、党はジョアン・セメドとカタリナ・マルティンスを首班とする二元指導部を選出した^[24]。

しかし、世論調査や選挙結果の悪さ、特に2014年の欧州議会選挙の結果が党指導部に圧力をかけ、^[25] 2014年の新しい党大会では、セメドとマルチンスの二重指導部がわずかな差で再選されるなど、党内の分裂が明らかになった。結果は以下の通りである。

党大会で僅差の結果となったわずか7日後の2014年11月30日、ジョアン・セメドは党のコーディネーターを辞任し、カタリナ・マルティンスが単独の党のコーディネーターとなった。^[26]

ポルトガル憲法によれば、選挙は議会が終了する年の9月14日から10月14日の間に召集されなければならない。選挙はポルトガル大統領によって召集されるが、首相の要請によって召集されるわけではない。しかし、大統領は議会に代表されるすべての政党の意見に耳を傾けなければならず、選挙日は選挙の少なくとも60日前に発表されなければならない。^[27]議会の途中で選挙が召集された場合（議会解散）、少なくとも55日以内に実施されなければならない。選挙日はすべての複数議席選挙区で同じであり、日曜日または国民の祝日に当たるべきである。したがって、次の議会選挙は2015年10月11日までに行われなければならない。^[28]アニバル・カヴァコ・シルバ大統領は2015年7月21日に議会に代表されるすべての政党と会談した後、10月4日に選挙を行うことを命じた。^[1]

共和国議会は4年の任期で選出される230名の議員から構成される。政府は議会の絶対多数の支持を得なくても政権を維持できる。政府反対派の数が支持派の数を上回ったとしても、政府の綱領を拒否したり不信任決議を承認したりするには、反対派の数が116（絶対多数）以上である必要がある。^[29]

各選挙区に割り当てられる議席数は、選挙区の規模によって決まる。^[30]ドント方式の使用により、ヘア・クォータ方式やサント・ラグエ方式など、小政党に有利な他の割り当て方法よりも、実効的な基準が高くなる。^[31]

今回の選挙では、2011年の選挙と比較して、選挙区ごとに配分された国会議員は次のようになった。^[32]

以下の表は、第12回議会（2011～2015年）中に 共和国議会に代表された政党の一覧です。

ポルトガル議会の議席を争った政党および連合、およびその党首は以下のとおりです。

選挙法の改正により、選挙に出馬するすべての政党が討論会に代表者を派遣することが義務付けられた後、3つの主要テレビ局RTP、SIC、TVIは、主要候補者のアントニオ・コスタとペドロ・パッソス・コエーリョによる3回の討論会、およびさまざまな政党のリーダーによる一連の直接討論会とすべての政党のリーダーによる1回の討論会を提案した。^[39]各党との会議の後、アントニオ・コスタとペドロ・パッソス・コエーリョによる直接討論会を2回開催することが決定され、1つはテレビで、もう1つはラジオで放送された。議会に代表されるすべての政党による討論会も予定されていたが、PSD/CDS-PP連合が討論会にPSD党首のみを参加させ、CDS-PP党首のパウロ・ポルタスを参加させないことを拒否したため、中止された。 ^{[40] [41]}

終了したテレビ討論会:

以下の表は、海外からの有権者を含む選挙日全体の投票率を示しています。

結果は右派連合の相対的な勝利を示しているが、同時に左派政党（社会党を含む）の連合勝利を示しており、右派単独勝利と左派多数派議会（ハング・パーラメント）となっている。 ^{[44] [45]}

• 
  地区別最強政党。
• 
  自治体別で最も投票数の多い政治勢力。
• 
  議会に代表される左派政党の得票率（地区または自治区別）。
• 
  地区/自治区別の最も投票された政党: 左: PS、BE、CDU。右: PàF。

選挙当夜のコスタの発言にもかかわらず、社会党、左翼ブロック、共産党、緑の党は左派多数派の連立政権を樹立するための交渉を開始した。^{[46] [47]} 2015年10月19日、社会党のアントニオ・コスタ事務総長は、右派連合PàFとの選挙後の連立政権の提案を拒否した。^[48]翌日、コスタは、社会党はペドロ・パッソス・コエーリョが率い右派連合ポルトガル・アヘッドが支援するいかなる政府も議会で拒否すると述べた。同日、アントニオ・コスタはアニバル・カヴァコ・シルバ大統領に対し、社会党は議会で左翼ブロックと共産党の支援を受けて政府を樹立する条件を備えていることを保証した。^[49] 大統領からの協議を受けて、社会党、左翼ブロック、共産党、緑の党は、アントニオ・コスタ率いる社会党の政府を支持する意向を表明した。

新政府にとって最も可能性の高いシナリオとして考えられるのは以下の通りである。^{[50] [51]}

• 社会党の支持を得ていない右派（PàF）少数派政権（新議会の過半数の支持を得ていないため、コスタ氏が拒否）
• 社会党の議会支持を受けた右派（PàF）少数派政権（コスタ氏が拒否）。
• 右派連合（PàF）と社会党（コスタが拒否）を含む大連立政権。
• 左翼ブロックと共産党の議会支持を受けた社会党の少数派政権（可能性が高い）。
• 社会党、左翼ブロック、共産党を含む左翼連立政権。
• 両党が合意に達しなかった場合、新たな選挙が実施されるまで暫定政権が続く。

10月22日、アニバル・カヴァコ・シルバ大統領は物議を醸しながらもペドロ・パッソス・コエーリョを新政権樹立に指名した。 ^{[52]政権は}就任宣誓後、10日以内に議会に政策綱領を提出しなければならなかった。しかし社会党、ベルギー、キリスト教民主同盟はすでに政府打倒の動議を提出すると表明していた。^[53]

10月23日、共和国の新議会が開会された。社会党のエドゥアルド・フェロ・ロドリゲスが社会党、共産党、左翼ブロック、緑の党の支持を得て議会議長に選出された。彼は政府候補の108票に対して120票を獲得した。^[54]

第2次パッソス・コエーリョ政権のメンバーは10月30日に就任宣誓を行った。^{[55] [56]}政府綱領は11月10日に議会で採決される予定であった。^[57]

社会党は、左翼政党3党（左翼ブロック、共産党、緑の党）と合意に達した。この合意は、11月8日に社会党の全国機関で最終的に承認された。^{[58] [59]} 11月10日、ポルトガル・アヘッド政府綱領は、123対107の国会議員の投票により否決された。^[60]

11月26日、左翼ブロック、共産党、緑の党の信頼と支援を得て、社会党のアントニオ・コスタ党首率いる社会党少数派政権として新政府が樹立された。^[62]

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