アグギャグ

農業ギャグ法（農業ギャグ法）は、農業業界に適用される内部告発防止法である。2011年4月のニューヨークタイムズのコラムでマーク・ビットマン氏が広めた（しかし、それよりずっと前から支持者によって使用されていた）農業ギャグという用語は、通常、農場の所有者の同意なしに農場での活動を秘密裏に撮影または撮影することを禁止するアメリカ合衆国の州法を指し、特にこれらの施設での動物の権利侵害の内部告発者を対象としている。 ^[1]これらの法律は米国で始まったが、オーストラリアやカナダなど他の地域でも現れ始めている。

農業ギャグ法の支持者は、農業を内部告発者の暴露による悪影響から守るためにこの法律が使われていると主張している。農業ギャグ法の急増は様々な団体から批判されており、この法律は主に農業業界による動物の権利侵害を公衆から検閲し、これらの違反行為の報道を萎縮させ、言論の自由の権利を侵害することを目的としていると主張している。^[2]米国の農業ギャグ法の多くは、合衆国憲法 修正第1条に違反するとして覆されている。

動物ギャグ法は、動物解放戦線運動の地下活動家への反応として1990年代初頭に登場した。カンザス州、モンタナ州、ノースダコタ州では、州議会議員が動物施設の所有者の同意なしに動物施設内で写真やビデオを撮影することを犯罪とした。^[3]

2002年、保守派組織であるアメリカ立法交流協議会（ALEC）は、ロビイストや州議会議員に配布するためのモデル法である「動物および生態系テロリズム法」を起草した。このモデル法は、「犯罪行為を犯す、または施設やその所有者の名誉を傷つける目的で、動物や研究施設に立ち入り、写真、ビデオカメラ、またはその他の手段で写真を撮ること」を禁止することを提案した。また、この法律の下で有罪判決を受けた者のための「テロリスト登録簿」も作成された。^[4]

非営利団体政府説明責任プロジェクトのキャンペーンである内部告発者擁護プロジェクト「食品誠実キャンペーン（FIC）」は、内部告発者による畜産施設の秘密捜査ビデオが不可欠であると主張している。

恐ろしい真実を世間の目に触れさせるには、内部告発者にとって、潜入捜査の映像や画像が効果的な手段となることが多い。内部告発者は、声を上げると報復を受けるリスクがある。虐待を報告するために「適切な手段」を講じると、上司が苦情を申し立てた従業員を脅して黙らせてしまうことがよくある。農業ギャグ法案の提案者の声明は、「本物の」内部告発者には安全かつ効果的な方法で声を上げる手段があると示唆しているが、歴史が示しているように、そうではないことがよくある。^[5]

^{農業沈黙法は、著名な[要出典]}法学者アーウィン・チェメリンスキー氏からも、不人気な言論を制限するものとして憲法修正第1条に違反するとして、憲法上の理由で批判されている。 ^[6] 2015年8月、米国地方裁判所は、アイダホ州が可決したそのような法律は憲法修正第1条に違反するとして違憲であるとの判決を下した。B・リン・ウィンミル判事は、「動物虐待の秘密裏に録画されたビデオをインターネットに公開し、ボイコットを呼びかけるなど、アイダホ州の農業生産施設について特定のグループが伝えようとしているメッセージに州は同意しないかもしれないが、そのようなグループが言論の自由の権利を行使する際に法律の平等な保護を否定することはできない」と述べた。^[7]

オーストラリアでは、動物の権利を主張する自警行為（畜産農家によると）や口封じ（活動家によると）を減らすことを目的として、不法侵入、窃盗、破壊行為に関する既存の法律を強化するいくつかの法律が可決されている。

2015年から2017年にかけて、ニューサウスウェールズ州はバイオセキュリティに関する法案の中で、農場や食肉処理場への「ビーガン自警団」による不法侵入に対処するいくつかの法律を可決した。2019年の農業権法案^[8]では、財産を損壊したり、家畜を放したり、他人に「悪質な不法侵入」をするよう誘導したりする者に対する刑事罰が追加されている。 ^[9]

オーストラリア政府は、 2019年刑法改正（農業保護）法^[10]を可決し、他の「グリーンカラー犯罪者」を扇動して「農地の財産を不法に損傷または破壊したり、窃盗を働いたりする」目的でインターネット上に情報を公開する者に対するさらなる罰則を導入した。^{[9] 2019年の法律は、オンラインの投稿やウェブサイトを通じて煽動され、嫌がらせや犯罪行為につながる大量の農場侵入、家畜の盗難や損傷などの犯罪行為（多くの場合、オンラインで}ライブ配信）につながる動物の権利運動の激化に対応したものだった。ある事件では、酪農場が100人の活動家に襲撃され、別の事件では、牛が道路に放たれ、建物が焼かれ、機械が損傷した。2019年、動物の権利団体がインターネット上に地図を公開し、農家や食肉処理場の連絡先や個人情報を明らかにした。豚肉農家への調査では、41%が動物愛護活動家による襲撃を経験し、43%が画像をオンラインに投稿したことがあると判明した。この法律は「農家の家屋や土地への不法侵入やその他の犯罪を他人に扇動する」者を対象としている^{[11] 。}

法案27、不法侵入法（法を遵守する不動産所有者の保護）改正法は、不動産所有者にさらなる権利を与え、不法侵入者に対してより高い罰金を課すことを目的とした法案である。^[12] 2019年11月に初読会が行われたこの法案は、「作物の生産、動物の飼育と管理、ミツバチの飼育に使用される土地」に特に言及している。^[13]

2019年不法侵入防止及び食品安全保護法は、 2020年6月18日に可決された。^[14]オンタリオ州進歩保守党により2019年12月に法案156として提出され、オンタリオ州農業連盟とオンタリオ州フランス語栽培者連合によって支持された。 ^[15] 2020年2月、カナダの法学教授グループがオンタリオ州司法長官に書簡を送り、この法律の一部がカナダ権利自由憲章に違反するのではないかと懸念を表明した。^{[16]この法案の支持者は、}バイオセキュリティ上のリスク、不法侵入、業務妨害、盗難、嫌がらせからの保護を強化する必要があると指摘した。 ^[17]この法律は、許可されていない人物が農場の敷地や動物処理施設に不法侵入することを禁止し、抗議者が家畜の運搬業者と交流することを禁止している。有罪判決を受けた者は、初犯で最高15,000ドル、再犯で最高25,000ドルの罰金を科せられる。^[18]

法案が可決された翌日、動物愛護活動家のリーガン・ラッセルさんがバーリントンの豚屠殺場前で輸送トラックにひかれて死亡した。そこでは動物愛護団体が入り口の外でトラックを止め、トレーラーの中の豚に水を与えていた。この事件はカナダ国内外の動物愛護団体による法案反対の抗議を引き起こした。^{[19] [20] [21]} 2021年3月、動物愛護団体がオンタリオ州政府をこの法案をめぐって訴訟を起こした。^[22]

デメテールは2019年に創設されたフランス国家憲兵隊の組織である。その目的は、農民を農場への攻撃や侵入から守ることである。このシステムは、いくつかの協会や農業組合連合から批判されている。^[23] パリ行政裁判所は、2022年2月1日に内務省に、この組織の「思想的性質の行為」の防止を停止するよう求めている。^[24]

いくつかの州では農業沈黙法が可決されており、その多くは法廷で争われている。^{[25] [26]}

2017年3月23日、アーカンソー州知事のエイサ・ハッチンソンは、ジェームズ・ムーディ地方判事が憲法違反を理由に同法に異議を唱える訴訟を棄却した後、アーカンソー州の農業沈黙法案に署名した。^[27]アーカンソー州の農業沈黙法の合憲性は現在、動物法擁護基金、動物平等、生物多様性センター、フードチェーン労働者同盟、および法律専門家、学者、および支持する意見書を提出した23のメディア組織によって争われている。法律専門家は、判決がそのまま維持されれば、「連邦裁判所が憲法修正第1条で保証された権利を保護する能力が大幅に制限される」と述べている。^[28]

2014年2月、アイダホ州知事ブッチ・オッターは、アイダホ州の農業沈黙法案「農業安全保障法」に署名し、同州の商業農場での虐待を秘密裏に撮影した活動家に罰金と懲役を課す法律を制定した。これは、動物愛護団体マーシー・フォー・アニマルズがベッテンコート酪農場の労働者による動物虐待のビデオを公開したことから生まれた。^[7]

2015年8月3日、農業安全保障法はアイダホ州連邦地方裁判所により憲法修正第一条に違反するとして違憲と判断された。^{[7] [29]この判決は}第9巡回区控訴裁判所に上訴され、アイダホ州の法律の一部は2018年初頭に憲法修正第一条を理由に廃止された。^[3]

2012年3月、アイオワ州知事テリー・ブランスタッドはアメリカで最初の農業沈黙法に署名した。^{[30] 2019年1月9日、アイオワ州の農業沈黙法は}アイオワ州南部地方裁判所によって違憲とされた。^{[31] [32]} 2019年4月、別の農業沈黙法が署名されたが、2019年12月2日、アイオワ州南部地方裁判所は、この法律の執行に対する暫定的差し止め命令を出した。^[33] 2020年6月、3番目の農業沈黙法が署名され、「食品業務不法侵入」と呼ばれる新しい犯罪が導入された。これは加重軽犯罪の一種である。2021年4月、4番目の農業沈黙法であるHF 775が署名された。第4の法律は「無許可のサンプリング」と、不法侵入の場合に適用される追加の「カメラまたは電子監視装置」犯罪を創設し、その罰則は初犯の場合は加重軽罪、2回目以降の犯行の場合はD級重罪である。2022年9月26日、アイオワ州南部地方裁判所は、この法律が違憲であると判断した。^[34]

カンザス州は1990年に農業沈黙法を可決した最初の州となったが、2019年に農業沈黙法が憲法修正第1条の権利を侵害しているとして廃止し、4番目の州となった。^[35]

2024年、ケンタッキー州は農業ギャグ法案を可決した。州法に「重要インフラ」の音声、動画、写真撮影のためのドローンの使用禁止を追加した一方で、2024年州議会は商業用食品製造・加工施設、動物飼育施設、集中動物飼育施設を「重要インフラ」のリストに追加し、事前の同意なしにそのような施設の「上または上空」でのすべての写真撮影や録音を事実上禁止した。この法案は知事によって拒否されたが、州議会によって却下された。^[36]

2020年、 PETA他対スタイン事件で、シュローダー判事はノースカロライナ州の2015年財産保護法の4つの小節を破棄し、「彼らの言論の行使に適用された場合、法律は違憲であると宣言される」と記した。原告には、動物の倫理的扱いを求める人々の会、食品安全センター、動物法的防衛基金、ファームサンクチュアリ、フード＆ウォーターウォッチ、政府説明責任プロジェクト、ファームフォワード、アメリカ動物虐待防止協会が含まれていた。^{[37] [38]} 2023年2月、米国第4巡回区控訴裁判所は2020年の判決を縮小し、2023年10月、最高裁判所はノースカロライナ州の控訴を棄却した。^[39]

2012年から2017年まで、ユタ州には動物施設への立ち入りや同意なしの撮影を犯罪とする農業沈黙法があった。ユタ州動物権利連合の代表エイミー・マイヤーは、動物法務防衛基金やPETAとともにこの法律に異議を唱え、2017年に地方裁判所の判事はユタ州法典第76-6-112条が違憲であると結論付けた。マイヤーは2013年にこの法律に基づいて逮捕されたが、撮影時に公有地にいたことが判明し、事件は後に却下された。^{[40] [41]}

この法律の支持者は、工場式畜産業の実態が公に記録されることは、畜産業に悪影響を及ぼすと指摘している。「ユタ州の法律を提案した州上院議員デビッド・ヒンキンス（共和党）は、この法律は『畜産業を潰そうとしているベジタリアンの人々』をターゲットにしていると述べた。」 ^{[42]調査官が}工場式畜産業の記録を公表すると、その企業は大抵の場合、取引を失う。^[43]例えば、2007年、米国動物愛護協会の覆面調査官がカリフォルニア州チノのホールマーク・ウェストランド屠殺場を訪れ、病気で立ち上がれないほどの牛が「鎖で引きずられ、フォークリフトで屠殺場に運ばれる」様子を撮影した。この屠殺場の肉の多くは全国学校給食プログラムで消費されており、この映像は「米国農務省に当時米国史上最大の食肉回収を発表させる」ことになった。^[42]同様に、マーシー・フォー・アニマルズがスパーボー農場で調査した結果、マクドナルド、ターゲット、サムズクラブ、スーパーバリューのすべてがスパーボー農場を卵の供給元から外した。調査の結果、腐った死んだ鶏がいっぱい入ったケージと、まだ人間の食用卵を産み続けている生きた鶏が並んでいるのが明らかになった。調査官は、鎮痛剤を使わずに痛みを伴う嘴切りや、生きた鳥をビニール袋に放り込んで窒息死させるといった標準的な行為、その他「サディスティック」で「悪意のある」とされる行為を記録した。^{[44] [45]}

福祉、公民権、環境、食品安全、憲法修正第一条など多岐にわたる団体を含む59の団体が、農業沈黙法に反対することを公に表明している。これらの団体には、アメリカ自由人権協会（ACLU）、動物法律擁護基金（ALDF）、アメリカ動物虐待防止協会（ASPCA）、アムネスティ・インターナショナルUSA 、ファーム・サンクチュアリ、フード・アンド・ウォーター・ウォッチ、フードチェーン・ワーカーズ・アライアンス、ヒューメイン・ソサイエティ獣医師会、国際労働権利フォーラム、全米消費者連盟、全米農場労働者組合などが含まれる。^[46]

2013年7月22日、ALDF、PETA（動物の倫理的扱いを求める人々の会）などがユタ州で、憲法上の根拠に基づいて農業沈黙法に異議を唱える初の訴訟を起こした。^[47]ユタ州の法律では、求人応募書類に不正確な情報を提供するなど、虚偽の口実で農業事業にアクセスすることを違法としており、これは調査報道記者が違反や虐待を記録する方法の1つである。^[48]

それ以来、ユタ州と他の3州の農業沈黙法は違憲と判断されている。2015年8月、アイダホ州の農業沈黙法はアイダホ州連邦地方裁判所によって違憲と判断され、^[49]控訴審でもその判断は支持された。^[50]連邦地方裁判所は2017年7月にユタ州の法律を覆し、^[51] 2019年1月にアイオワ州の法律を覆し、^{[52]当初はワイオミング州の法律を支持したが、 [53]} 2018年10月に第10巡回区控訴裁判所からの差し戻しを受けてワイオミング州の法律を覆した。^[54] 2019年、カンザス州の長年の農業沈黙法は長い法廷闘争の末、違憲と判断された。^[55]

農業沈黙法に対する法的異議申し立てはアーカンソー州を含む他の州でも進行中である。^[56]

• 動物企業テロリズム法
• 動物産業複合体
• 食品名誉毀損法

• 潜入活動家が動物虐待の秘密撮影の詳細と「農業ギャグ」法により活動停止を余儀なくされる理由を語る。デモクラシー・ナウ！ 2013 年 4 月 9 日。
• 「農業沈黙法は内部告発者を黙らせる」モイヤーズ・アンド・カンパニー、 2013年7月10日。
• 獣の腹の中：動物虐待は安い肉のために私たちが払う代償。ローリングストーン誌、 2013年12月10日。
• 調査ユニット 2013: 「農業ギャグ」が動物虐待の報道を脅かす。ABCニュース、2013 年 12 月 31 日。
• アイダホ州法案、隠しカメラを使って捕まった動物保護活動家を投獄へ。シンディ・ガリ、ABC ニュース、 2014 年 2 月 20 日。
• 動物虐待を暴露することは犯罪ではない。ウィル・ポッター、CNN 2014年6月26日
• アイオワ州、憲法上の異議申し立て後、3番目の農業沈黙法案をひっそりと可決。The Intercept . 2020年6月10日。