リトアニア独立法(リトアニア語: Lietuvos Nepriklausomybės Aktas)、または2月16日法[ 1 ]、リトアニア独立決議(リトアニア語: Lietuvos Nepriklausomybės Nutarimas)[注1 ]は、1918年2月16日にリトアニア評議会によって署名されました。この法律は、ロシアからの独立と、ヴィリニュスを首都とする民主主義の原則に基づいて統治される独立国家リトアニアの再建を宣言しました。この法律は、ヨナス・バサナヴィチュスが議長を務める評議会の20名の代表者全員によって署名されました。 2月16日の決議は、ヴィリニュス会議の決議や1月8日の決議など、この問題に関する一連の決議の結果として成立した。この決議に至るまでの道のりは長く複雑だった。なぜなら、ドイツ帝国が評議会に対し同盟を結ぶよう圧力をかけていたからである。評議会は、リトアニアに駐留するドイツ軍とリトアニア国民の要求との間で、慎重な駆け引きを強いられた。
リトアニアの独立回復の発表による直接的な影響は限定的だった。ドイツ当局は法律の公表を禁止し、その条文は違法に配布・印刷された。評議会の活動は妨げられ、ドイツはリトアニアを支配し続けた。[ 2 ]状況が変わったのは、1918年秋にドイツが第一次世界大戦で敗北した時だけだった。1918年11月、リトアニア初の内閣が組織され、リトアニア評議会がリトアニアの領土を支配下に置いた。[ 3 ]独立したリトアニアは、間もなく独立戦争に突入することになるものの、現実のものとなった。
簡潔な法律は、戦間期と1990年以降の両方において、現代リトアニアの存在の法的根拠となっている。[ 4 ]この法律は、リトアニアのすべての憲法が従ってきた、そして今も従っている基本的な憲法原則を定めた。この法律自体が、1990年のリトアニアの独立再確立の基礎となる重要な要素であった。[ 5 ]ソビエト連邦から離脱したリトアニアは、単に世界大戦の間に存在した独立国家を再建しているだけであり、国家の継続性を主張しており、この法律は法的効力を失っていないと強調した。[ 6 ]
リトアニアには、リトアニア王ミンダウガスの戴冠以来、数世紀にわたる国家としての伝統があった。[ 7 ]

1795年のポーランド・リトアニア共和国最後の分割後、リトアニアはロシア帝国に併合された。[ 8 ] 19世紀には、リトアニア人とポーランド人の双方が独立回復を試みた。リトアニア人は1830年の11月蜂起と1863年の1月蜂起で反乱を起こしたが、ロシアとドイツが第一次世界大戦で弱体化した時に初めて真の機会が訪れた。[ 9 ]
1915年、ドイツはロシア帝国 の西部を占領した。 1917年のロシア革命後、ドイツは緩衝地帯として機能する傀儡国家の地域ネットワークであるミッテレウロパの地政学的戦略を考案し、リトアニア国民がロシアから分離し、ドイツとのより緊密な関係を築きたいと宣言することを期待して、ヴィリニュス会議の開催を許可した。 [ 2 ]しかし、この戦略は裏目に出た。1917年9月18日から23日にかけて開催された会議では、独立したリトアニアを樹立し、ドイツとのより緊密な関係はドイツが新国家を正式に承認することを条件とする決議が採択された。[ 10 ] 9月21日、会議の出席者214人は、この決議を成文化するために20人のリトアニア評議会を選出した。[ 11 ]ドイツ当局はこの決議の公表を許可しなかったが、評議会の活動は許可した。[ 2 ]ヴィリニュス会議ではまた、制憲議会は「リトアニアの全住民によって民主主義の原則に従って」選出されるべきであると決議された。[ 12 ]

12月11日の法律は、最終的な独立法制定に向けた第2段階であった。ゲオルク・フォン・ヘルトリング首相の要求により、最初の草案は12月1日にドイツ外務省によって作成された。[ 13 ]ドイツ首相府とリトアニア評議会の代表団が共同でさらなる修正を行った。代表団のメンバーは、アンタナス・スメトナ、ステポナス・カイリス、ヴラダス・ミロナス、ユルギス・シャウリス、ペトラス・クリマス、アレクサンドラス・ストゥルギンスキスであった。[ 14 ]関係者間の協議の後、文書の本文について妥協が成立した。ドイツ代表のクルト・フォン・レルスナーは、合意された本文を1語たりとも変更せず、評議会の全メンバーが文書に署名することを主張した。[ 14 ]
代表団がヴィリニュスに戻った後、12月11日に理事会の会合が開かれ、同法について議論された。同法はそれ以上の変更なしに採択された。15人が賛成、3人が反対、1人が棄権、1人が不参加であった。[ 14 ]理事会の全メンバーがこの文書に署名したかどうかは完全には明らかではない。[ 14 ]同法はドイツ語で書かれており、公式のリトアニア語訳は用意されていなかったようだ。そのため、異なる情報源では若干異なる翻訳が提供されている。[ 14 ] 12月11日の同法はリトアニアの独立を宣言したが、同時にドイツ政府に保護を求め(第2条)、ドイツとの「強固で恒久的な同盟」を求めた。[ 10 ]法律では同盟は軍事、輸送、関税、通貨に関する協定に基づいて結成されると規定されていたため、多くのリトアニア人は評議会が権限を逸脱したと主張した。ヴィリニュス会議で採択された9月の決議は、これらの重要な国家事項を憲法制定議会が決定することを明確に要求していた。[ 13 ]

1918年にドイツとロシアの間で和平交渉が始まると、ドイツ当局はリトアニア代表に独立宣言を2つ準備するよう求めた。1つはロシア向けで、リトアニアとロシアの関係を非難し、ドイツとの同盟については何も言及しないもの、もう1つはドイツで発表するもので、基本的に12月11日決議を繰り返すものだった。[ 14 ]評議会は12月11日決議の最初の部分を修正することを決定した。ペトラス・クリマスは憲法制定議会を求める一文を追加した。[ 15 ]もう一つの重要な進展は、民主主義の原則が新国家の統治の基礎となるという声明だった。 [ 14 ]これはヴィリニュス会議で宣言されたものだが、12月11日決議では省略されていた。[ 16 ]「ドイツとの強固で恒久的な同盟」に言及した2番目の部分は完全に省略された。[ 15 ]最終版は、米国大統領ウッドロー・ウィルソンが十四か条を発表した1918年1月8日に承認された。本質的には、1月8日の法律は2月16日の法律と違いはなかった。[ 16 ]
しかし、ドイツ軍政当局であるオーバー・オストは変更を拒否した。1月26日、以前の要請に従って通知の2つのバージョンが承認されたが、1月8日の変更は含まれていなかった。[ 15 ]テキストは12月11日の法律に基づいて作成された。ドイツへのこれらの譲歩は、評議会メンバー間の緊張を生み出した。[ 17 ]ミコラス・ビルジシュカ、ステポナス・カイリス、スタニスワフ・ナルトヴィチ、ヨナス・ヴィレイシスの4人のメンバーは抗議して評議会を辞任した。[ 13 ] 12月11日の法律を支持していた議長のアンタナス・スメトナは辞任した。 [ 16 ]後に独立の父と呼ばれることになるヨナス・バサナヴィチュスが議長に選出された。[ 18 ]
ドイツはリトアニアを独立国として承認せず、リトアニア代表団は、領土問題解決のために中央同盟国とロシアの間で1917年12月22日に始まったブレスト=リトフスク交渉に招待されなかった。 [ 17 ]評議会とドイツ当局との最初で最後の公式合同会議で、評議会は諮問機関としてのみ機能することが明確にされた。[ 15 ]この状況は、他国とのいかなる関係も持たずに独立を求めていた評議会メンバーにさらなる後押しを与えた。この時点での最大の懸念は、評議会を離れたメンバーを呼び戻すことであった。交渉が行われ、以前のバージョンの議定書の再編につながった。[ 13 ]

離脱した4人のメンバーは、評議会が1月8日の法律に戻り、ドイツとの同盟に関する記述を削除するよう要求した。[ 14 ]数週間にわたる激しい議論の後、2月15日午前10時に、法律の新たな改訂版が完成した。この改訂版には、1月8日の法律の文言と、 2月1日に起草された公布と通知が、わずかな文体上の変更を加えて含まれていた。公布と通知は法的効力を持たず、法的文書の意味を変えるものではない。[ 14 ]離脱したメンバーを含む評議会は、最終決定のために翌日再び招集された。翌日の1918年2月16日午後12時30分、評議会メンバー20人全員が、ヴィリニュスのディジオイ通り30番地にあるリトアニア戦争犠牲者支援委員会の部屋に集まった。[ 15 ]この建物はその後、署名者の家(リトアニア語: signatarų namai )として知られるようになり、博物館が入っています。評議会はまず、この法律の最初の部分、 draugeという単語までの最初の 2 段落を承認することに投票しました。この部分は満場一致で承認されました。 [ 4 ]しかし、2 番目の部分は、離脱した 4 人のメンバーから支持を得られませんでした。彼らは、憲法制定議会の義務を説明する際に「最終的に」という言葉に満足していなかったためです(「…リトアニア国家の基礎と他国との関係は、最終的に憲法制定議会によって決定される…」)。[ 4 ]彼らは、この言葉が評議会が憲法制定議会の権限を奪う口実になるのではないかと恐れていましたが、多数派は、この言葉は単に将来の議会の決定の交渉不可能で不服申し立て不可能な性質を表しているだけだと主張しました。[ 14 ]そのため、この法律は全会一致で一括承認されたが、20人全員からの完全な支持は得られなかった。[ 4 ]
注:機能セクションの色は、上記の原文中の色付きの線に対応しています。

署名後まもなく、この法律はドイツに持ち込まれ、国会の関係者に手渡された。2月18日、この文書は『ダス・ノイエ・リタウエン』、『フォシッシェ・ツァイトゥング』 、『テーグリッヘ・ルントシャウ』、『クロイッツァイトゥング』などのドイツの新聞に再掲載された。[ 2 ]リトアニアでは、特にアンタナス・スメトナが設立した評議会の新聞『リエトゥヴォス・アイダス』に掲載するために宣言文が準備されたが、ドイツ当局はこの出版を禁止した。発行部数の大部分は没収されたが、新聞編集者のペトラス・クリマスは約60部を隠すことに成功した。[ 15 ]
1918 年 3 月 3 日、ドイツとボリシェヴィキ政権下のロシアはブレスト=リトフスク条約に署名した。同条約はバルト諸国がドイツの利権地域に属し、ロシアがそれらの地域に対するいかなる権利も放棄することを宣言した。3 月 23 日、ドイツは 12 月 11 日の宣言に基づいて独立したリトアニアを承認した。[ 2 ]しかし、実質的にはリトアニアでも評議会の地位でも何も変わらず、行政機関を設立する努力は妨げられた。[ 17 ]この状況は、ドイツ革命が始まって 1918 年秋にドイツが戦争に敗れたときに変わった。ドイツはもはや条件を押し付ける立場にはなかった。リトアニア評議会は 11 月 2 日に最初の暫定憲法を採択した。政府の機能は 3 人の幹部に委ねられ、アウグスティナス・ヴォルデマラスがリトアニアの最初の内閣を組織するよう招かれた。[ 13 ]完全な国際的承認には数年かかった。米国は1922年7月28日にそれを承認した。[ 21 ]
法律の写しは2部署名された。原本と複製である。原本はヨナス・バサナヴィチュスに保管・保護のために渡された。原本は公の場で公表されたり使用されたりすることはなく、その存在が報道で初めて言及されたのは1933年のことだった。[ 22 ]複製は日常業務で使用され、リトアニアがソ連から最後通牒を受け取り独立を失った1940年6月15日まで大統領文書館に保管されていた。[ 22 ]その日以降、文書は行方不明になった。原本と複製は数十年間行方不明となり、歴史家や冒険家が捜索した。2006年には、技術者チームがペトラス・ヴィレイシスの旧邸宅の壁を捜索した。[ 23 ]複製のファクシミリが2つ作成され、1つは1928年、もう1つは1933年に作成された。1928年のファクシミリは、法律の原本により近い複製である。綴りの誤りがあり、背景が視覚的に「ノイズが多い」のに対し、1933年の複製では法律が「改善された」状態で示されている。[ 22 ]
2017年、リトアニアの実業家ダリウス・モクスは、原本を見つけてリトアニア政府に提供した者に100万ユーロの報酬を提供すると発表した。この申し出の期限は、リトアニアが独立宣言100周年を記念する2018年2月16日に設定されていた。 [ 24 ] 2017年3月29日、ヴィータウタス・マグヌス大学のリウダス・マジリス教授は、ドイツのベルリンにある連邦外務省政治アーカイブで、リトアニア語で手書きされ、20人の署名が入った原本を発見したと発表した。 [ 25 ]また、1918年2月16日の文書のドイツ語版と1917年12月11日の法律も発見したと発表した。後者には19人の署名(プラナス・ドヴィダイティスの署名を除く)が記されている。[ 26 ] [ 27 ]ドイツは翌日、文書の真正性を確認し、ドイツの欧州担当国務大臣ミヒャエル・ロートとドイツ駐在リトアニア大使デイヴィダス・マトゥリオニスの2人の当局者によって公開された。 [ 28 ] [ 29 ] 2017年10月7日、リトアニア外務大臣リナス・リンケヴィチュスとドイツ外務大臣ジグマール・ガブリエルは、独立宣言書の原本を署名者の家で5年間展示し、リトアニアの国家再建100周年記念の主要なシンボルとするという協定に署名した。[ 30 ] 2017年12月22日、リトアニア警察鑑識研究センターの専門家は徹底的な分析の後、手書きの宣言書は署名者の1人ユルギス・シャウリスの手によるものであると発表した。[ 31 ] [ 32 ]
2017年12月22日、歴史家のダリウス・アンタナヴィチュスがバチカン秘密文書館でリトアニア独立宣言の別のバージョンを発見し、聖座に送付した。このバージョンはドイツ語で印刷され、アンタナス・スメトナ、ヨナス・ヴィレイシス、ユルギス・シャウリス、ユスティナス・スタウガイティスによって署名された。[ 33 ] [ 34 ]
法律の署名者のほとんどは、独立したリトアニアの文化や政治生活で活躍し続けた。ヨナス・ヴィレイシスはセイマス(リトアニア議会)議員を務め、リトアニアの暫定首都カウナスの市長も務めた。[ 35 ]サリアモナス・バナイティスは金融業に携わり、複数の銀行を開設した。[ 36 ]署名者の中には、後にリトアニア大統領となるアンタナス・スメトナとアレクサンドラス・ストゥルギンスキスもいた。リトアニア評議会の議長を務めたヨナス・バサナヴィチュスは、学問の世界に戻り、リトアニアの文化や民俗学の研究を続けた。 [ 37 ]署名者のうち5人は第二次世界大戦が始まる前に亡くなり、3人はナチス占領中に亡くなった。西側諸国に移住しなかった者は、リトアニアがソ連に占領された後、政治犯となった。 [ 38 ]
アレクサンドラス・ストゥルギンスキスとペトラス・クリマスはソ連当局によってシベリアの刑務所に送られたが、生き延びてリトアニアに戻った。 [ 39 ]プラナス・ドヴィダイティスとヴラダス・ミロナスもシベリアに送られたが、そこで死亡した。[ 40 ] [ 41 ]カジス・ビザウスカスは1941年の夏、ミンスクのソ連刑務所へ移送中に消息を絶った。彼は他の多くの囚人と共に射殺されたと推定されている。[ 42 ]ドナタス・マリナウスカスは1941年6月14日、大規模な6月の強制移送の際にロシアに追放された。[ 43 ] [ 44 ]
生き残った署名者の何人かは移住した。ユルギス・シャウリス氏とカジミエラス・ステポナス・シャウリス氏がスイスで亡くなった。[ 42 ] [ 43 ]アンタナス・スメトナ、ミコラス・ビルジシュカ、ステポナス・カイリス は米国に移住し、同地に埋葬されている。[ 45 ] [ 46 ] [ 47 ]

2月16日の法律は、リトアニア国家の再建(atstatyti )を宣言し、リトアニアをリトアニアの歴史的国家であるリトアニア大公国の後継国家とした。[ 48 ]この点において、評議会はリトアニア国家の設立( sudaryti )を求めたヴィリニュス会議で採択された決議から逸脱した。 [ 4 ]しかし、新しい国家は旧公国とは全く異なるものになることが明確にされた。それは、リトアニア民族の土地のみで組織され(ポーランド人が多数を占めるヴィリニュス地域を除く)、貴族によって統治されていた多民族公国とは対照的に、民主主義の原則に基づいて統治されることになっていた。 [ 4 ]リトアニアと他の国家を結びつける関係の断絶は、いずれもリトアニアに対して独自の計画を持っていたドイツ、ロシア、ポーランドに向けられたものであった。[ 10 ] [ 48 ]直接言及されてはいないものの、この法律はかつてのポーランド・リトアニア連合を復活させようとするいかなる試みも放棄した。[ 15 ]
1918年2月16日の法律は、戦間期と1990年以降の両方において、現在のリトアニアの存在の法的根拠となっている。[ 4 ]この法律は、1990年のソビエト連邦からのリトアニアの独立回復における重要な要素の1つとなった。[ 6 ] [ 49 ] 1990年3月11日に発布されたリトアニア国家再建法の一節には、次のように記されている。[ 6 ]
1918年2月16日のリトアニア評議会による独立宣言と、1920年5月15日の憲法制定議会(セイマス)によるリトアニア民主国家再建に関する法令は、その法的効力を失うことなく、リトアニア国家の憲法上の基盤を構成している。

この定式化は、2つの法律の継続性を強調した。1918年2月16日の法律とその後継である1990年3月11日の法律は、20世紀のリトアニア社会における最も重要な発展の2つとみなされている。[ 5 ]
リトアニアでは2月16日は公式の祝日です。[ 50 ]この日にはリトアニア全土でさまざまな式典が開催されます。2014年の記念行事には、ラソス墓地にある署名者の墓への献花、リトアニア国家賞の授与、ダウカンタス広場でのバルト三国の国旗掲揚、ヴィリニュスのカテドラル広場とリトアニア国立フィルハーモニー協会のホールでの記念コンサート、ゲディミナス通り沿いの16か所での火の点灯などが含まれていました。[ 51 ]
1992年、2月16日法が署名された際にリトアニア評議会を率いていたヨナス・バサナヴィチュスを称える賞が設立された。ヨナス・バサナヴィチュス賞は、民族・文化研究の分野における過去5年間の優れた業績に対して授与される。[ 52 ]