2022年カンザス州中絶に関する住民投票

2022年カンザス州中絶に関する住民投票

2022年8月2日 ( 2022-08-02 )
カンザス州憲法には中絶の権利や中絶に対する政府の資金援助を義務付ける権利はなく、強姦や近親相姦による妊娠や母親の命を救うために必要な場合など、中絶を規制する法律を制定する権利を、選出された州議会議員を通じてカンザス州民に留保すべきではないでしょうか。
結果
選択 投票数 % はい 385,014 40.84% いいえ 557,837 59.16% 総投票数 942,851 100.00% 登録有権者数/投票率 1,929,972 48.85%
郡別の結果 選挙区別の結果 のために   80～90%   70～80%   60～70%   50～60% に対して   80～90%   70～80%   60～70%   50～60% 郡別の結果
出典: カンザス州務長官

2022年カンザス州の中絶に関する住民投票は、カンザス州憲法の立法府に付託された憲法修正案で、2022年8月2日に州全体の役職の予備選挙と並行して投票用紙に載り、7月13日から期日前投票が行われたが、否決された。この修正案が成立すれば、カンザス州憲法は中絶の権利を保証していないと宣言し、カンザス州政府に中絶に関与した個人を起訴する権限を与え、さらにカンザス州政府は中絶に資金を提供する必要がないと宣言することになる。^{[1] [2] [3]}

2022年6月24日、住民投票の6週間前に、最高裁判所はドブス対ジャクソン女性健康組織事件でロー対ウェイド事件を覆し、各州が中絶を禁止することを認めた。カンザス州の住民投票はすでに予定されていたが、ドブス事件の判決は、その潜在的な影響と中絶禁止に関する有権者の感情の指標の両方において、その結果の影響を大幅に高めた。^[4]この修正案は最終的に18ポイントの差で否決されたが、これは住民投票までの期間に 通常よりも高い投票率と有権者登録の増加が一因とされた。

2015年、州議会はカンザス州未出生児切断中絶保護法を可決した。この法律は、母親の生命を守るためなどのいくつかの例外を除き、カンザス州の中絶の9%を占める子宮拡張・吸引中絶を禁止するものである。これに対して、オーバーランドパークの2人の中絶提供者と他の人々が、憲法の権利章典第1項と第2項は「中絶に対する基本的権利」を認めていると主張して、ショーニー郡地方裁判所に州を訴えた。裁判所はこれに同意し、法律の発効を阻止した。そのため、州司法長官は、ホーズ＆ナウザー対デレク・シュミットと題するこの訴訟をカンザス州控訴裁判所に控訴した。控訴裁判所は2016年1月に7対7の判決を下し、事実上地方裁判所の判決を支持した。その後、州は州最高裁判所に再度上訴し、 2017年3月に口頭弁論が行われた。州憲法は1859年に起草された当時は中絶がほとんど違法であり、医師には妊娠中期の中絶を行う他の方法があったため、中絶の権利を保護することはできないと主張した。2019年4月26日、同裁判所は6対1で下級裁判所の判決を支持する判決を発表し、その判決では「すべての男性は平等で奪うことのできない自然権を有する」とする州の権利章典の最初のセクションには「女性が自分の身体について決定を下す権利」が含まれると述べていた。判決ではまた、中絶の権利は「州がやむを得ない利益を有し、その利益に厳密に適合した行動をとった場合」にのみ侵害される可能性があると述べていた。^{[7] [8] [9]}

^{この修正案は、下院合同決議5019号[10]}および上院合同決議1613号^[11]として、2020年1月中旬に初めて議会に提出された。これは、修正案によって却下される判決の約9か月後のことである。そのタイトル「両方を大切に」は、修正案の冒頭の文言を指しており、その背後にある理論的根拠、すなわち「女性と子供の両方を大切にする」ことを述べている。これは、テネシー州憲法の同様の修正案をモデルにしており、これも最高裁判所による同様の判決に対する反応であった。^[12]この提案を支持するグループと反対するグループからの激しい抗議の後、カンザス州下院での投票では、共和党議員4人が反対票を投じたため否決された。反対票を投じた州議会議員ドン・ハインマンは、州全体の投票は11月に行われるべきであり、自分の投票は「確固としたプロライフの記録」と矛盾しないと述べた。^[13]

この提案は、最初の提出からほぼ1年後に、下院合同決議5003号として再提出された。国民投票の実施日を変更するために、いくつかの修正案が提出された。そのうちの1つは、2021年から2022年の間に「5,460人の赤ちゃんが死ぬ」と主張して、日付を2021年8月に変更するという下院議員によって提出され、もう1つは、日付を2022年の選挙日の総選挙に合わせて変更するという民主党によって提出された。そうしないと投票率が抑制され、提案の支持者に有利になるという懸念があったためであるが、最近のドブス対ジャクソン女性健康機構の訴訟も、中絶賛成派の有権者を活気づける可能性がある。^[14]結局、これらの修正案はどれも成功せず、2021年1月下旬に、決議は党議拘束により両院を通過し、憲法改正を有権者に提示するために必要な3分の2の基準を超えた。^{[15] [16]}

この法案の文言は、賛成票を投じればすべての場合に中絶に対する憲法上の保護が削除されるというもので、中絶に対する全面的な制限が不人気だったため、意図的に誤解を招くものだと評された。^{[1] [2] [3]}この法案は、2019年にカンザス州最高裁判所が下した、州憲法が女性の中絶へのアクセスを保護したという判決に取って代わることを目的として、2021年初頭に可決された下院決議を通じて投票にかけられた。米国最高裁判所がドブス対ジャクソン女性健康組織で画期的なロー対ウェイド判決を覆して以来、投票にかけられた初の中絶関連の憲法修正案であるため、この法案はアメリカ人の中絶に対する見方を示す指標とみなされた。カンザス州の住民投票は、近隣の州（ミズーリ州やオクラホマ州など）が共和党寄りで中絶へのアクセスに対してより制限的であることからも重要であると考えられていた。^[1]この国民投票は、2022年に米国で行われる中絶関連の投票措置5つのうち最初のものでした。他の投票措置は、カリフォルニア州、ケンタッキー州、ミシガン州、モンタナ州、バーモント州で総選挙の投票日（11月8日）に実施されました。^{[17] [18]}このため、この国民投票は世界中のメディアで報道されました。^[19]

支持者らは自分たちの提案を「両者の価値を認める修正案」と呼び、^{[20] [21]}投票用紙の「説明文」でもそのように呼ばれた（この国民投票は「提出された質問：憲法修正案」というタイトルで記載されていた）。^{[22]この国民投票は}修正案2とも呼ばれた。^{[23] [24]}この法案の可決に賛成した主導的な組織は、中絶反対団体の統括団体である「両者の価値を認める協会」であった。^[25]カンザス州のカトリック教区と多くの福音派キリスト教団体もこの法案を支持した。この法案に反対した主導的なグループは「憲法の自由を求めるカンザス人」であった。^[26]この法案が可決されれば、カンザス州の中絶の将来にとっても有害となるだろう。共和党は、 2019年の州最高裁の判決で違法となる中絶禁止または制限に対する、カンザス州民主党知事ローラ・ケリーの拒否権を3分の2の超多数で覆すことができるからだ。「生殖医療に関する決定を医師と行う女性の自由を侵害する」法案に反対すると述べたケリーは、同時進行していた知事選挙で、ロー対ウェイド判決の覆しを称賛し、州裁判所の判決で州を擁護した共和党の司法長官デレク・シュミットの挑戦に直面していた。この投票法案が可決され、シュミットが選挙に勝っていた場合、共和党は理論的には単純過半数でそのような法案を可決できるだろう。^{[27] [28]}

この提案は、カンザス州権利章典に次の条項を追加するものです。

§22. 中絶の規制。

カンザス州民は女性と子供の両方を尊重するため、カンザス州憲法は中絶に対する政府の資金援助を義務付けておらず、中絶の権利を創設または保証していません。米国憲法で認められている範囲で、州民は選出された州議会議員および州上院議員を通じて、強姦や近親相姦による妊娠の状況、または母親の命を救う必要がある状況を考慮した法律を含むがこれに限定されない、中絶に関する法律を可決することができます。

下院決議では、提案された修正案に加えて、投票用紙に次のような説明文も追加した。^{[22] [29]}

「両方を大切にする」修正案は、カンザス州憲法には中絶の権利も、中絶に対する政府の資金援助を要求する権利もないことを確認するものであり、カンザス州の住民には、州議会議員を通じて、レイプや近親相姦による妊娠の場合や、母親の命を救うために必要な場合など、中絶を規制する法律を制定する権利が留保されるものである。

「両方を重視する」修正案に賛成票を投じれば、カンザス州憲法には中絶の権利も、中絶に対する政府の資金援助を求める権利もないことが確証され、カンザス州民には、選出された州議会議員を通じて中絶を規制する法律を制定する権利が留保されることになる。

「両方を尊重する」修正案に反対 票を投じると、カンザス州の憲法は変更されず、最近認められた中絶の権利をそのまま維持することで、州議会議員を通じて州民が中絶を規制することを制限する可能性がある。

この修正案が成立すれば、カンザス州憲法は母親の健康や生命の保護、近親相姦、強姦を含むいかなる状況でも中絶の権利を保証していないと規定し、カンザス州政府に「強姦や近親相姦、または母親の生命を救うために必要な状況」から生じたものも含め、妊娠中の女性や中絶に関わった医師を起訴する権限を与えることになる。^{[1] [2] [3]}この法案はさらに、カンザス州政府が中絶に資金を提供する必要はないと規定した。^{[1] [2] [3]}

より幅広い有権者にアピールするために、討論会のどちらの側も、自分たちの支持する選択肢が反対側よりも穏健であるように見せようとした。

「賛成」票を投じた支持者たちは、この修正案は有権者に「投票用紙に直接意見を述べ、（中絶）法案を可決できるようにする」力を与えると述べた。^[30]また、彼らはこの修正案が「常識的な中絶制限」を可能にすると主張した。^[31]また、中絶の権利を保護したホーズ＆ナウザー対シュミット事件は、カンザス州における22週以降のほとんどの中絶禁止や親の同意の要件など、既存の中絶制限を無効にするために利用される可能性があるため、却下される必要があると述べた。^[32]

一方、「反対」票を投じた支持者、つまり修正案に反対する人々や法律の専門家は、修正案の文言は中絶禁止に具体的に言及していないが、州議会議員はそのような法案を可決する権限を与えられており、おそらくそうするだろうと述べた。^{[14] [31]}彼らは、すでに州議会で検討され提出されている同様の法案、例えば2022年3月に提出されたHB 2746を指摘した。この法案は、「妊婦の生命を守るために必要な場合」を除いてすべての中絶を禁止し、強姦や近親相姦は例外とし、中絶の実行をレベル1の重罪とするものである。^{[33] [34]}州議会議員のリンジー・ヴォーンも、中絶の権利は譲れない人権であり、国民投票にかけるべきではないと付け加えた。^[32]

この問題のどちらの立場の評論家も、アメリカ合衆国の奴隷制の問題に関して、自由州であったカンザス州の歴史を持ち出した。^{[35] [36] [37]}

この法案の反対派と賛成派は、国民投票キャンペーンに総額2200万ドルを費やした。中絶の権利を主張する団体は1130万ドルを費やし、中絶反対派はほぼ1110万ドルを費やした。^{[38] [39]}修正案を支持する資金のうち、430万ドル以上はローマカトリックの教区とカンザスカトリック会議から寄付された。^{[38] [39]}カンザス・フォー・ライフは270万ドル（自らの努力と「賛成票」を投じる主要組織への寄付に分割）を費やしたと報告し、スーザン・B・アンソニー・プロライフ・アメリカは140万ドルを費やしたと報告した。^[39]修正案に反対する資金のうち、家族計画連盟の関連団体と他の中絶の権利を主張する組織はほぼ230万ドルを寄付した。^[39]約150万ドルはシックスティーン・サーティ・ファンドから、125万ドルはマイケル・ブルームバーグから寄付された。^[38]

ノー氏は共和党が代表する3選挙区を含む全4選挙区で勝利した。^[41]

カンザス州選出の米国上院議員ロジャー・マーシャルは、キリスト教の信仰を理由に投票結果を批判した。^[42]

私には答えはありませんが、神は信じる者のためにすべてを善に導くということを私は知っています。この修正案を通過させるために一生懸命働いてくれたプロライフ派のコミュニティの皆さんに感謝します。今夜、私たちは信仰と希望を持って眠りにつく必要があります。明日も私たちは生命の尊厳と母親と胎児の命を守る戦いに身を捧げなければなりません。私たち一人一人が次に何が起こるかを知るために祈り、自分の心を見つめなければなりません。

一方、ジョー・バイデン大統領は国民投票の当日、法案の否決を称賛する声明を発表し、一方でロー対ウェイド判決を覆した米国最高裁を批判し、次のように述べた。^[43]

ロー対ウェイド判決を覆すという最高裁の極端な決定は、女性の健康と命を危険にさらしました。今夜、アメリカ国民はそれについて意見を述べました。カンザス州の有権者は記録的な数で投票し、女性の選択権を奪い、州全体での禁止に道を開くために州憲法を改正しようとする極端な試みを拒否しました。この投票は、私たちが知っていることを明確にしました。アメリカ人の大多数は、女性が中絶を受ける権利を持ち、自分自身の健康管理に関する決定を下す権利を持つべきだと同意しています。

国民投票の結果を受けて、エリザベス・ウォーレン上院議員やブライアン・シャッツ上院議員を含む民主党の全国指導者数名は、2022年の中間選挙で党の候補者は生殖に関する権利を強調すべきだと主張した。^[44]

アナリストらは、 2020年の大統領選挙では「反対」の選択肢がすべての郡でバイデンの得票率を上回り、2020年にトランプが過半数を獲得したいくつかの郊外の郡でも勝利したと指摘した。^{[44] [45]}

当初は、州全体の予備選挙（総選挙ではなく）と並行して住民投票を行うことで投票率が低下するのではないかとの懸念があったが、最終的にはそうならなかった。トピーカ・キャピタル・ジャーナル紙は、民主党の予備選挙はそれほど論争の的ではなく、多くの民主党候補が対立候補なしで出馬したため、民主党員が予備選挙で投票する可能性は低いと報じた。^[46]投票率は50％近くで、過去の投票率データなどの要素から推定して住民投票の数日前にスコット・シュワブ国務長官が予測した36％を上回った。彼はまた、投票措置により「選挙に対する有権者の関心が高まった」と認めた。 ^{[47]投票率は}2018年の予備選挙のほぼ2倍、 2020年の総選挙のほぼ3分の2であった。^[48]投票率はカンザス州の予備選挙の記録を樹立し、住民投票により政治動員が増加した。^{[49] [50]}

サラ・スマーシュは、この法案が否決された後にニューヨーク・タイムズ紙に寄稿し、「カンザスは地域内で自由の象徴であり続けている」と主張した。これは、カンザスが「自由州」であり、合衆国憲法修正第19条で義務付けられる前から女性参政権を拡大してきた歴史と一致している。 ^{[51] 「}自由州の住民」という用語は、奴隷制をめぐる争いの歴史があるため、カンザスでは特に響きが強い。

2024年にアメリカ政治研究誌で発表された研究によると、予備選挙と並行して行われた国民投票は「通常の予備選挙よりも女性や若者が多く、共和党支持者が少なく、初めて投票する人が多い有権者を動員した」という。^[52]

• カンザス州における中絶
• 2022年カリフォルニア州提案1
• 2022年ミシガン州提案3
• 2022年ケンタッキー州修正第2号
• 2022年バーモント提案5
• 2022年モンタナ州議会住民投票131
• 2023年11月オハイオ第1号
• 2024 アリゾナ州提案 139
• 2024年コロラド州修正第79号
• 2024年フロリダ州修正第4号
• 2024 メリーランド 質問 1
• 2024年ミズーリ州修正第3条
• 2024 モンタナイニシアチブ 128
• 2024 ネブラスカイニシアチブ 439
• 2024 ネバダ州 質問 6
• 2024年ニューヨーク提案1
• 2024 サウスダコタ州修正条項 G