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2020年のウクライナ地方選挙は、 2020年10月25日（日）に実施されました。[ 3 ] [ 1 ]この選挙では、地区議会と農村の代表が選出され、市長選挙も実施されました。[ 1 ] [ 4 ]実際には、ほとんどの有権者は4つの投票用紙に記入する必要がありました。[ 5 ] 2020年11月15日、22日、29日、12月6日には、75,000人以上の有権者がいる都市で、50%以上の票を獲得した候補者がいなかったため、市長選挙の第2ラウンドが実施されました。[ 2 ] [ 5 ] [ 6 ]
2014年のロシアによるクリミア併合と、ドネツク州とルハンスク州の一部における政府の支配権喪失のため、両州の一部とクリミア自治共和国では選挙は行われなかった。[ 1 ]また、 2020年の行政改革後に形成された新しい地区でも選挙が行われた。
ウクライナ中央選挙管理委員会が発表した結果によると、選挙で最も多くの議席を獲得したのは人民の僕党で、同党が選挙で指名した地方議員の17.59%を獲得した。[ 7 ] 2位は祖国党で12.39%、3位は野党プラットフォーム－生命党で11.75%だった。[ 7 ]未来党は全議席の11.42%、欧州連帯党は10.73%、我々の国は5.13%を獲得した。[ 7 ]無所属候補者は市長選挙で661議席を獲得した。[ 8 ]残りの選出された市長 733 人のうち、30.74% が人民のしもべ候補、12.43% が未来のために、7.24% が祖国、7.1% 野党プラットフォーム - 生命のために、6.15%我々の土地、5.6% が欧州連帯の代表であった。[ 8 ]投票率 (10 月 25 日) は中央選挙管理委員会により 36.88% と報告され、2015 年の地方選挙の 47% 近くから低下した。[ 9 ] [ 10 ]
ウォロディミル・ゼレンスキー大統領の政党「人民の僕」は、首都キエフを含む全国の主要都市で後退を強いられた。一方、親欧州派と親ロシア派の両党は勢力を拡大した。[ 9 ]ウクライナの主要都市では、「人民の僕」だけでなく、すべての全国政党が各市長の地方政党に敗れた。[ 11 ]
推定有権者数は2720万人。投票所の名簿に登録されている有権者数は2810万人と推定され、投票所の数は29,000以上であった。[ 12 ]
2020年6月下旬、ウクライナの街頭に最初の政治広告が現れた。選挙運動は公式には9月5日に始まる。[ 13 ]ウクライナの法律では、選挙運動期間外の政治運動は禁止されている。[ 13 ]
ウクライナの地方選挙で初めて、すべての候補者は選挙に参加するために現金の保証金を支払う必要があった。[ 15 ]この保証金の額は、選挙が行われる場所の人口規模によって決まる。[ 15 ]最低額の保証金は、ウジホロド（19,000フリヴニャ）、ニコポリ（20,000フリヴニャ）、メリトポリ（24,000フリヴニャ）の市長候補者向けであり、最高額は、キエフ（445,000フリヴニャ）、ハルキウ（219,000フリヴニャ）、ドニプロ（157,000フリヴニャ）の市長候補者向けであった。[ 15 ]
すべての候補者リストにおいて、候補者の5人中2人は女性でなければならなかった。[ 16 ]
候補者は、有権者数が1万人未満の地域でのみ自己推薦することができ、その他のすべての場合において、候補者は政党によって推薦されなければならなかった。[ 17 ]
有権者数が 75,000 人未満の都市の市長選挙では、市長は多数決制、つまり小選挙区制で選出されました。[ 18 ]その他のウクライナの都市では、候補者は選挙の第 1 回投票で勝利するために、投じられたすべての票の 50% 以上を獲得する必要がありました。[ 18 ]そうでない場合、最多得票数を獲得した 2 人の候補者が第 2 回投票で対決し、第 2 回投票で単純過半数 (必ずしも 50% 以上である必要はない) を獲得した候補者が市長に選出されました。[ 18 ] 11 月 15 日、11 月 22 日、11 月 29 日は、有権者数が 75,000 人を超える都市の市長選挙の第 2 回投票の日付です。[ 2 ] (11月29日はチェルニウツィー市長選挙の第2回投票のみ。[ 2 ] )ユーリー・ヴィルクルがクリヴィー・リフ市長選挙の第2回投票から撤退したため、この第2回投票は2020年12月6日に延期された。[ 6 ]
人口が1万人以下の地域では、町は選挙区に分割され、各選挙区から相対多数決制度で2人から4人の地方議会議員が選出された。[ 18 ]他の選挙では、有権者は2種類の候補者リストに記入する必要があった。1つは市全体（地区または地域）用、もう1つは自分の選挙区用（そこでは、自分のお気に入りの候補者の番号を自分で記入する必要があった）。[ 19 ]市全体の政党リストの1番は、政党が選挙の閾値を超えた場合、地方議会での議席が保証された。[ 19 ]選挙は特定の公開リスト制度で行われた。[ 17 ]この公開リスト制度の恩恵を受けるには、選挙区の候補者は、選挙の閾値を超えたすべての政党が獲得した総票数の25%を、地方議会の議席数から市全体の政党リストの1番が獲得した議席数を引いた数で割った値を獲得する必要があった。[ 17 ] [ 19 ]選挙には5%の選挙阻止条項があった。[ 17 ]
実際には、ほとんどの有権者は4枚の投票用紙に記入しなければならなかった。[ 5 ]キエフの有権者は、キエフ市長選挙とキエフ市議会選挙の2枚の投票用紙のみを受け取った。[ 5 ]ポルタヴァ、クロピヴニツキー、クリヴィー・リフ、ヘルソン、ジトーミルの有権者は、市内の地区議会の候補者のための5枚目の投票用紙を追加で受け取った。[ 5 ]
地方議会の議員は、その職務に対して報酬を受け取らない。[ 5 ]
2014年のロシアによるクリミア併合のため、クリミア自治共和国では選挙は行われなかった。[ 1 ] [注1 ]ドネツク州とルハンスク州の一部が政府の支配下から外れた（自称ドネツク人民共和国とルハンスク人民共和国に奪われた）ため、これらの州の一部でも選挙は行われなかった。[ 1 ]ドネツク州議会とルハンスク州議会の選挙も行われなかった。これらの機能は現在、民軍行政によって遂行されているためである。[ 21 ]
選挙が行われた新しい選挙制度のため、選挙管理当局とウクライナ有権者委員会のNGOは、選挙結果の公式発表には数日かかる可能性があると警告した。[ 22 ] [ 23 ]
出口調査によると、ウォロディミル・ゼレンスキー大統領の政党「人民の僕」は、首都キエフ[注2 ]を含むウクライナの主要都市で後退を強いられた。ゼレンスキーの故郷[ 26 ]クリヴィー・リフでのみ「人民の僕」が僅差で勝利したようだが、市長選では敗北した[ 27 ] 。
出口調査から浮かび上がってきた全体像は、親欧州派と親ロシア派の政党が勢力を拡大したように見えたが[ 9 ]、ウクライナの主要都市では全国政党が各市長の地方政党に敗れたということだった[ 11 ] [ 27 ] 。
ウクライナ中央選挙管理委員会が発表した結果によると、選挙で最も多くの議席を獲得したのは人民の僕で、同党が選挙で指名した地方議員の17.59%を獲得した。[ 7 ] 2位は 祖国で12.39%、3位は野党プラットフォーム - 生命のためにで11.75%だった。[ 7 ]未来のためには全議席の11.42%、欧州連帯は10.73%、我々の土地は5.13%を獲得した。[ 7 ]合計で110の政党がさまざまなレベルの地方議会に代表者を送り込んだ。[ 7 ]これらのうち、スヴォボダが2.61%、ウクライナ戦略が1.72%、提案が1.66%、オレグ・リャシュコの急進党が1.62%を獲得した。 [ 7 ] 2019年のウクライナ議会選挙で議席を獲得しなかった政党が、全議席のほぼ半分を獲得した。[ 28 ]社会学グループ「RATING」の計算によると、全有権者の49%が地方政党/非議会政党に投票した。[ 29 ]残りの有権者のうち、14.5%が人民のしもべ、13.7%が欧州連帯、12.5%が野党プラットフォーム - 生命に投票した。[ 29 ]
選出された市長のほとんどは独立候補で、661人の無党派政治家が村、町、または市の市長に選出された。[ 8 ]残りの選出された733人の市長のうち、30.74%が人民のしもべ候補、12.43%が未来のために、7.24%が祖国、7.1%が野党プラットフォーム - 生命のために、6.15%が我々の土地、5.6%が欧州連帯、3.83%がウクライナ戦略、そして最後に信頼党が3.14%（23人の市長）で続いた。[ 8 ]非議会政党、主に厳密には市市長の地方政党は、ウクライナの主要都市で成功を収めた。[ 28 ]しかし、地方議会の選挙では、ヴェルホヴナ・ラダ（ウクライナ議会）に代表されている政党が依然として優勢だった。[ 28 ]
人民のしもべ党は、ウクライナ北部の中央ウクライナ、および歴史的な地域であるザカルパッチャとブコビナで最高の結果を示した。[ 28 ]大都市や地方の中心地、ガリツィア地方、ドンバス地方での同党の結果は弱かった。[ 28 ] しかし、大統領支持派の同党は、すべての地方議会、および国内すべての地域の地方議会の絶対多数で代表されることになる。[ 28 ]欧州連帯党は、ウクライナ西部と中央部で好成績を収めた。[ 28 ]野党プラットフォーム - 生命のためには、ウクライナ南部と東部で好成績を収めたが、市市長の地方党（特にオデッサ、ミコライウ、スロビャンスク）は、2015年のウクライナ地方選挙における前身の野党ブロックと比較して支持を失った。[ 28 ] [ 30 ]祖国党は、ウクライナ中部と北部、および西部のいくつかの地域で最高の結果を示した。[ 28 ]未来のためには予想通りヴォルィーニ州の選挙で勝利し、ウクライナ西部および中部地域のいくつかの地方議会にも議員を送り込んだ。[ 28 ]提案は、現職の市長が代表を務める都市、ドニプロ、ジトーミル、ミコライウでのみ成功を収めた。[ 28 ]スヴォボダについても同様のことが言え、同党は市長代行がいる都市で勝利したが、2015年の地方選挙と比較すると、今回の同党の選挙における影響力はウクライナ西部に限られていた。[ 28 ]議会政党の声は、リヴィウ州議会、キエフ、リヴィウ、チェルカスイの市議会、ドンバスを含む他の多くの市議会に派閥を送り込むなど、地方で一定の成功を収めた。[ 28 ]
全国的な投票率は36.88%でした。[ 31 ]投票率が最も高かったのはウクライナ西部（40%から45%）で、最も低かったのはドネツク州、ミコライウ州、ハルキウ州（いずれも30%をわずかに上回る）でした。[ 31 ]社会学グループ「レーティング」の出口調査によると、投票所に来た有権者の半数以上が50歳以上でした。[ 32 ]
2015年のウクライナ地方選挙では、全国投票率は人口の46.62%でした。[ 33 ]（前述の）「レーティング」世論調査の回答者の30%は、ウクライナでのCOVID-19パンデミックやその他の健康問題により投票できなかったと述べ、19%は投票所にいなかった、15%は選挙日に雇用されて働いていた、14%は誰に投票すべきかわからない、そして投票しなかった人の12%は単に選挙に興味がなかったと述べています。[ 34 ]
11月15日にルツク、クラマトルスク、ウクライーンカ、オデッサ、スムイ、ヘルソン、カミャネツ・ポディルスキーで行われた市長選挙の第2回投票の投票率は平均24%でした。[ 35 ] 7都市の中で最も投票率が高かったのはカミャネツ・ポディルスキーで34.29%でした。[ 36 ]最も投票率が低かったのはスムイで19.02%でした。[ 36 ]
キエフでは、現職のヴィタリ・クリチコ市長が 選挙の第1回投票で50.52%の得票率で再選された。365,161人が彼に投票した。[ 37 ]クリチコはUDARによって指名された。[ 38 ]選挙では、オレクサンドル・ポポフ（野党プラットフォーム - 生命のために）が68,757票を獲得して2位となり、セルヒー・プリトゥラ（声）が56,900票、オレクシー・クチェレンコ（バチキウシュチナ）が45,823票、イリーナ・ヴェレシュチュク（人民のしもべ）が39,321票、アンドリー・パルチェフスキーが38,360票を獲得した。[ 37 ]
ハルキウでは、現職のヘンナディ・ケルネス市長が選挙の第1回投票で60.34%の得票率で再選された。[ 39 ]ケルネスは、新政党「ケルネス・ブロック - 成功したハルキウ」から指名されていた。[ 40 ]野党プラットフォーム「生命のために」のオレクサンドル・フェルドマンは14.32%の得票率で2位となった。[ 39 ] 3位は、人民のしもべ党の現職ハルキウ州知事オレクシー・クチェルで7.24%だった。[ 39 ]投票率は31.3%だった。[ 41 ]
再選の際、ケルネス自身はハリコフにはおらず、2020年8月23日にCOVID-19に感染して以来、公の場に姿を見せていなかった。[ 42 ] [ 43 ]選挙当日、ケルネスは（2020年9月17日から）ドイツのシャリテ大学病院 に入院していた。[ 39 ]選挙当時、彼の所属政党は、ケルネスがハリコフに戻り市長としての職務を遂行する予定であると保証していた。[ 44 ]ケルネスは2020年12月17日にCOVID-19の合併症で死去した。[ 44 ]
2021年10月31日、ケルネスの後継者を決定するため、ハルキウで臨時市長選挙が行われた。[ 45 ]選挙管理委員会は、ケルネスの党員であるイゴール・テレホフが50.66%の得票率で当選したと発表した。[ 46 ]ミハイル・ドブキンは28.4%の得票率で2位となった。[ 46 ]欧州連帯の候補者であるオレクサンドル・スコリクは5.36%で3位となり、他の候補者は全員5%未満の得票率だった。[ 41 ]この補欠選挙の投票率は28.32%だった。[ 41 ]
オデッサでは、現職のゲンナジー・トルハノフ市長（真実と行動党が指名）が選挙の第1回投票で再選されなかった。[ 47 ] 第1回投票でトルハノフは38％の票を獲得し、野党プラットフォーム「生命のために」の候補者ミコラ・スコリクの19％を上回った。[ 47 ]（第1回投票で）欧州連帯のペトロ・オブホフが11.5％の票で3位、人民のしもべのオレグ・フィリモノフが10.09％で4位となった。[ 48 ]
トルハノフとスコリクは選挙の最終ラウンドに参加した。[ 47 ]トルハノフは2020年11月15日の市長選挙の第2ラウンドでスコリクを破り、投票者の54.28%が彼に投票した。[ 49 ]
ドニプロでは、現職のボリス・フィラトフ市長とザヒド・クラスノフ氏の間で市長選の決選投票が行われた。フィラトフが80.61%の得票率で勝利した。[ 50 ]
選挙の第1ラウンドでは、フィラトフ（提案党指名）が46.41%、クラスノフ（コミュニティ・パワー指名）が13.15%、オレクサンドル・ヴィルクル（ブロック・ヴィルクル - ウクライナの展望）が12.95%、セルヒー・ニキティン（野党プラットフォーム - 生命のために）が9.15% 、セルヒー・リジェンコ（人民のしもべ）が8.71%の票を獲得した。[ 51 ]
選挙の翌日（2020年10月26日）、OSCEの民主制度・人権事務所は、選挙は「平穏でよく組織されていた」と述べた。[ 52 ]また、ウォロディミル・ゼレンスキー大統領が呼びかけた非公式の世論調査が、ゼレンスキー大統領の政党である「人民の僕」に「違法な政治的優位性」をもたらしたとも述べた。[ 52 ]
ウクライナ有権者委員会（NGO）は、11月22日に行われた市長選挙の第2回投票は「民主主義の基準に従って行われた」と述べたが、11の投票都市のうち5都市で、監視員が有権者への買収の試みを発見したとしている。[ 53 ]