2015年ウクライナ地方選挙

2015年10月25日、ウクライナで地方選挙が行われた。^{[ 5 ]}この選挙は、国内の一部地域でのみ実施された2014年の臨時地方選挙から1年強後に行われた。人口9万人以上の都市で、いずれの候補者も50%以上の票を獲得できなかったため、市長選挙の第2回投票が2015年11月15日に行われた。^{[ 6 ] [ 7 ]}

東ウクライナでの紛争が続いていることと、2014年2月にロシアがクリミアを併合したため、ウクライナのすべての行政区分で地方選挙は実施されなかった。^{[ 8 ]}

ペトロ・ポロシェンコ・ブロック「連帯」、全ウクライナ連合「祖国」、我々の土地、野党ブロック、急進党が最多議席を獲得した。^{[ 9 ]}ペトロ・ポロシェンコ・ブロックは、西部地域、ウクライナ中部、南部のヘルソン州で好成績を収めた。^{[ 10 ] [ 11 ]}野党ブロックは、南部と東部（ハルキウ州を除く）でほとんどの票を獲得した。^{[ 10 ] [ 11 ]}西部では、スヴォボダ党が前年の議会選挙と比較して成績を向上させた。^{[ 10 ]}

合計132の政党が選挙に参加した。^{[ 12 ]}政党は22の地方議会の1,600の地方議会議席、10,700以上の地方議会および市長の議席を争った。^{[ 13 ]}投票率は人口の46.62%であった。^{[ 14 ]}第2ラウンドでは、投票率は34.08%に低下した。^{[ 6 ]}

2014年1月下旬、ウクライナ憲法裁判所は、前回の選挙がどのような状況下で行われたかにかかわらず、2015年10月に予定されている地方選挙を実施しなければならないとの判決を下した。^{[ 15 ]}

ウクライナ中央選挙管理委員会は、選挙資金として12億クウェート（約1億ドル）を政府に要請した（2014年7月9日） ^{[ 16 ]。}

選挙運動は2015年9月5日に始まった。^{[ 17 ]}しかし、夏の初めから政治広告が急速に増加し始めた。^{[ 17 ]}これは、候補者による配布物の急増によって損なわれた。 ^{[ 17 ]}政党は国の問題に焦点を当て、地方の問題は無視した。^{[ 18 ]} Depo.uaとウクライナ有権者委員会によると、政党は選挙運動に少なくとも8200万ドルを費やした。^{[ 19 ]}彼らは、選挙運動の最後の2か月間に政党がウクライナの2万の看板の75パーセントを借りたと主張している。^{[ 19 ]}

35万人以上の候補者（132の政党^{[ 12 ]}を代表する者、または無所属の候補者）が、都市、村、集落の市長168,450の役職、村、集落、都市、都市地区、地区の議員、および22の地域評議会の1,600の地域評議会議席に選出される資格があった。^{[ 13 ] [ 20 ]} 候補者は、立候補する選挙区に居住している必要はなかった。^{[ 20 ]}

クリミアとドンバスでの選挙

2014年3月のロシアによるクリミアの一方的併合のため、クリミア全域で選挙を実施することはできなかった。^{[ 8 ]}

ドンバス地方におけるロシアのウクライナ侵略が 続いているため、地方議会やドネツク州とルハンシク州の一部では選挙が行われなかった。^{[ 8 ]}

2015年10月25日、前線に近いウクライナ南東部の政府支配下の町では、選挙は実施されなかった。これは（2015年8月時点では）「投票は人々の生命に危険を及ぼす可能性がある」と考えられていたためである。^{[ 21 ] [ 22 ]}これらの町には、アウディーイウカ、マリンカ、アルテミウスク、コスティアニウカが含まれる。^{[ 22 ]}一方、マリウポリなど前線に近い他の町では、選挙を実施することが決定された。^{[ 22 ]}

選挙の365日前に登録され、選挙の180日前に名前を変更していない政党は、選挙に参加することが認められた。^{[ 23 ]} 2015年7月14日、ウクライナ議会は、国内の地方選挙に関する新しい法律を可決した。^{[ 23 ]}この法律は、選挙の閾値を3%から5%に引き上げた（議会で議席を獲得するには、政党は選挙の総投票数の5%を獲得する必要がある^{[ 24 ]}）。^{[ 20 ]}また、この法律は、（これらの）地方選挙に3つの^{[ 20 ]}選挙制度を導入した。

1. 集落や村議会の市長や副市長は、多数決制、小選挙区制で直接選出される。^{[ 20 ]}
2. 有権者数が 90,000 人未満の都市では、市長は多数決制、つまり小選挙区制で選出されます。^{[ 25 ]}地域、地区、市、および市地区議会は複数議員選挙区で選出されます。つまり、市議会または地区議会の選挙では、その地域が選挙区に分割されます。^{[ 24 ]}これらの選挙区では、政党は閉鎖型政党リストで候補者を指名します。^{[ 24 ] [ 26 ]}村や集落よりも大きな場所では、無所属の候補者は選挙に参加できません。^{[ 26 ] [ 27 ]}政党が 5% の選挙閾値を超えた場合、議会で代表されるその政党の候補者の数は、特定の選挙区の議員に対する投票数に応じて決定されます。^{[ 24 ] [ 25 ]}投票用紙には、個々の候補者ではなく、政党ごとにチェックボックスがあります。^{[ 25 ]}ウクライナの政党は、 「ウクライナの州（ウクライナの24の主要行政単位）の3分の2で支持基盤を証明できる」場合にのみ、法務省に登録することができる。^{[ 20 ]}
3. 有権者数が 90,000 を超える都市 (選挙当時は 35 都市) で、最高得票数の市長候補が 50% + 1 票を超えない場合、選挙後 3 週間以内に決選投票が行われる (この選挙では、すべての決選投票が 2015 年 11 月 15 日に行われた)。^{[ 7 ] [ 24 ] [ 28 ]}

地方議会の議員の最低人数は、有権者数が500人を超えない地域では10人とするという提案があった。^{[ 29 ]}議会の議員の最大人数は、有権者数が150万人を超える地域では80人である。^{[ 29 ]}しかし、この提案は可決されず、地方議会の構成は、2015年7月14日に最初に採択された法律に従って維持された。^{[ 30 ]}第16条によれば、地方議会の構成は有権者数によって定義され、有権者数が1,000人以下の場合は最低12人、200万人を超える場合は最大120人の議員に設定されている。^{[ 30 ]}クリミア自治共和国最高評議会の構成は、クリミア自治共和国憲法によって定義されている。^{[ 30 ]}

選挙から1年後、有権者は有権者数と同じ数の署名を集めれば、リコール選挙を実施することができる。 ^{[ 31 ]}

政党名簿では、少なくとも30%は他の候補者と異性でなければならない。 ^{[ 24 ] [ 28 ]}ただし、政党がこれに従わない場合、法的制裁はない。^{[ 20 ]}

ドンバス戦争の難民や、 2014年のロシアによるクリミア侵攻後にクリミアから避難した人々は、避難先の地域で有権者登録をしていない限り、選挙で投票することはできない。^{[ 20 ]}

新法では、 2015年の行政改革で導入されたスタロスタポストの選挙も実施された^{[ 30 ]}。2015年の夏に始まった新しい地域共同体の創設により^{[ 32 ]}、有権者は新しい指導者を選出することができるようになった。

ウクライナ中央選挙管理委員会は、選挙の国際監視員として1,554人を登録した。^{[ 49 ] [ 50 ]}

欧州評議会の監視員は選挙プロセスに好意的だった。^{[ 51 ]}

OSCEの監視団も選挙プロセスについては肯定的な評価を下したが、選挙法制の改善が必要だと主張した。^{[ 52 ]}

欧州選挙監視機関ネットワークの監視団は、11月15日の市長選挙第2回投票を「概ね国際基準に沿って実施された」と評価した。^{[ 53 ]}

• 「公式ウェブサーバー」。ウクライナ中央選挙管理委員会（ウクライナ語） 。 2014年7月9日取得。
• ウクライナ・プラウダ紙による市長選決選投票結果のインタラクティブ表示（2015年11月16日）（ウクライナ語）
• 2015年選挙情報システム：選挙運動の進捗状況や違反行為を記録した独立系ウェブサイト（ウクライナ語）
• 公式結果はこちら。www.cvk.gov.ua（ウクライナ語）