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2020年の米国国勢調査は、24回目の10年ごとの米国国勢調査でした。国勢調査の基準日である国勢調査日は、2020年4月1日でした。2000年の国勢調査 中のパイロット調査を除き、[ 1 ]これは、以前の国勢調査で使用されていた紙の回答用紙に加えて、オンラインまたは電話で回答するオプションを提供した最初の米国国勢調査でした。[ 2 ]
国勢調査は、COVID-19パンデミック中に実施され、その実施に影響が出ました。国勢調査では、50州と首都ワシントンDCの居住人口が3億3144万9281人と記録され、 2010年と比較して7.4%、つまり2270万3743人増加したことが示されました。[ 3 ]増加率は過去2番目に低く、純増数は史上6番目に高いものでした。これは、人口上位10州の住民がそれぞれ1000万人を超えた初めての国勢調査であり、人口上位10都市の住民がそれぞれ100万人を超えた初めての国勢調査でもありました。
この国勢調査のデータは、2024年の米国大統領選挙における選挙人票の配分を決定づけた。
アメリカ合衆国憲法の規定により、アメリカ合衆国の国勢調査は1790年以来10年ごとに実施されています。2010年のアメリカ合衆国国勢調査は、前回実施された国勢調査です。アメリカ合衆国に住む18歳以上の人は全員、国勢調査の質問に正直に答える法的義務があります（アメリカ合衆国法典第13編）。[ 4 ] [ 5 ]個人を特定できる情報はプライベートなものであり、国勢調査局自体がそれを公開することはありません。ただし、72年ルールがそれまでに変更されない限り、国立公文書館は 2092年に元の国勢調査結果を公開する可能性があります。[ 6 ]
2020年4月1日の国勢調査基準日時点で、米国の居住人口（海外領土、軍人、海外在住の米国市民を除く50州とワシントンDC）は3億2959 万人と予測され[ 7 ] 、 2010年の国勢調査から6.76%増加した。
2020年の国勢調査の結果は、2022年から2032年までの選挙における各州の下院議席数、ひいては各州の選挙人団の選挙人数を決定する。
国勢調査局は2021年4月26日に議席配分を発表した。13州で議席数に変更があった。
これは、独立系アナリストが予測していたよりも議席の移動数が少ないことを意味していた。[ 9 ]
州および地方の当局者は、国勢調査を利用して、連邦議会選挙区（選挙区再編成）、州議会選挙区、学区などの境界線を再編成する。
数十の連邦プログラムが国勢調査データを利用して、州や地方への資金配分を支援しています。国勢調査の結果は、 道路、学校、病院（診療所）、緊急サービスなどのために、毎年6,750億ドルを超える連邦資金が州や地域にどのように配分されるかを決定するのに役立ちます。[ 10 ]
2020年の国勢調査は、インターネットによる完全な回答オプションを提供した最初の米国国勢調査であり、フィールドワークの管理と実施に紙の代わりにテクノロジーを広範囲に使用した最初の国勢調査でした。[ 11 ]
国勢調査法[ 18 ]の規定に従い、米国国勢調査局は2018年3月29日に議会に質問リストを提出した[ 19 ]。米国国勢調査は、米国法典第13編で禁止されているため、参加者の情報を政府機関と共有しない。異議申し立てがあったが、最高裁判所は提供された情報の機密性とプライバシーを保護するために、第13編に関して常に勝訴している[ 20 ] 。これらの質問とそれに続く大統領令に基づき、2020年の国勢調査では次のように質問した[ 21 ] [ 22 ] 。
米国国勢調査局は、中東および北アフリカの人々を分類するための新しいカテゴリーを追加する計画を提案したが、この分類を白人民族とみなすべきか、別の人種とみなすべきかという論争のため、その計画を撤回した。[ 23 ]
国勢調査局によると、2020 年 5 月 22 日までに、米国の全世帯の 60.0% がオンライン、郵送、または電話で国勢調査の質問票を提出しました。ほとんどの米国の世帯には、3 月 12 日から20 日の間に自己回答のための招待状が郵送されました。これは米国の全世帯の 95% 以上を占めています。進行中のコロナウイルスのパンデミック以前は、残りの 5% の米国の世帯 (主に農村部) は、4 月または 5 月に国勢調査員が訪問し、所有者に招待状を届ける予定でした。これは延期されましたが、ほとんどの国勢調査事務所は 5 月中旬に業務を再開しました。2020 年 7 月 14 日までに、自己回答率は 62.1%、つまり 91,800,000 世帯でした。[ 36 ] 2010 年の自己回答率は 66.5%、2000 年の自己回答率は 67.4% でした。[ 37 ]
2020年10月19日に発表された更新情報によると、国勢調査局は住所の99.98%が把握されており、1つの州を除いてすべての州で99.9%を超えていると述べた。10月15日以前の消印のある紙の回答は、10月22日までに処理センターに到着すれば処理される。[ 37 ]
過去の国勢調査と同様に、2020年の国勢調査では、全国的に信頼できるネットワークを活用して意識を高め、質問に答え、地域社会の参加を促しました。[ 38 ]全国で数百の地方の「完全集計委員会」が、この取り組みにリソースを投入しています。[ 39 ] [ 40 ]
VMLY&R（旧Young & Rubicam）は、2016年8月に2020年国勢調査キャンペーンの統合コミュニケーション契約を獲得しました。[ 41 ]契約の主要記録代理店として、VMLY&Rはこのプロジェクトのために統合チームであるTeam Y&Rを編成しました。このチームには、マイノリティへの働きかけ、デジタルメディア、獲得メディアなどを専門とする下請け業者が含まれています。
2019年3月、このキャンペーンは2020年国勢調査のスローガン「未来を形作ろう。ここから始めよう。」を発表した。このスローガンは、歴史的に数えるのが難しい層を含むすべての人口に届き、動機づけるメッセージの種類を示す調査に基づいていた。[ 42 ] [ 43 ]
印刷会社のCenveoは、 2017年10月に国勢調査用紙とリマインダーを作成する6100万ドルの契約を獲得したが、4か月も経たないうちに破産した。米国政府印刷局の監察官は、同局が同社の財務状況を確認しなかったこと、および他の入札が開封された後に同社が入札額を引き下げることを不適切に許可したことを指摘した。[ 44 ]
新型コロナウイルスのパンデミックにより、国勢調査の現地調査やホームレス、集団居住施設に住む人々の調査に遅れが生じました。2020年4月1日現在 国勢調査の日、国勢調査局は依然として年末までに調査を完了する予定だった。[ 45 ]
2020年3月18日、米国国勢調査局は、スティーブン・ディリンガム局長によるプレスリリースを発表し、 COVID-19パンデミックのため、2020年国勢調査の現地調査業務を2週間、2020年4月1日まで停止すると発表した。[ 46 ] 2020年3月27日、同局は進行中の調査の対面インタビューを一時的に停止すると発表した。[ 47 ]同局は、健康ガイドラインの実施によるコールセンターの人員調整により、「通話待ち時間が増加し、異なる言語で異なる時間帯に影響が出た」と主張した。[ 48 ]米国国勢調査局自身の文書によると、現地調査業務が停止されるはずだったにもかかわらず、同局は2020年国勢調査の職員に給与を支払い続けていた。[ 49 ]
2020年3月28日、米国国勢調査局は、2020年国勢調査の現地業務をさらに2週間、2020年4月15日まで停止すると発表した別のプレスリリースを発行した。[ 50 ]国勢調査局の職員は、2020年3月27日に、インディアナ州ジェファーソンビルにある同局の国立処理センターで職員1名がCOVID-19の検査で陽性反応を示したことをメディアに伝えた。[ 51 ]同局は停止期間中も同センターを開放し、「業務を継続するために必要な最小限の現場スタッフ数に移行する」と主張した。[ 52 ]同局は2020年4月10日、コールセンターで「より多くの職員が要請に対応できるようにする」ための措置を講じたと発表した。[ 53 ]
2020年4月13日の共同声明で、米国商務省長官ウィルバー・ロスと米国国勢調査局長スティーブン・ディリンガムは、COVID-19の健康と安全への懸念から、2020年国勢調査の運営上の調整をさらに行うことを発表した。[ 54 ]声明では、「2020年6月1日から現場事務所を再開するための措置が取られている」、「一般市民とのすべてのやり取り、調査、事務作業、処理活動を含む対面活動には、個人用保護具（PPE）や社会的距離の確保などのスタッフと一般市民の健康と安全を促進するための最新のガイダンスが組み込まれる」と説明された。[ 54 ]このリリースでは、「2020 年国勢調査の完全性と正確性を確保するため、国勢調査局は、 COVID-19 の緊急事態により、最終的な配分集計を提出するための追加の 120 暦日を議会に求める法的救済を求めている」[ 54 ]、そして「この計画の下では、国勢調査局は、現地でのデータ収集と自己回答の期間を 2020 年 10 月 31 日まで延長し、これにより、配分集計を 2021 年 4 月 30 日までに大統領に提出し、再区割りデータを遅くとも 2021 年 9 月 30 日までに各州に提出することができる」と述べられています。[ 54 ]
2020年4月15日、米国国勢調査局長のスティーブン・ディリンガムは、商務省監察官のペギー・E・グスタフソン宛てに書簡を送り、2020年3月12日に監察官室から送られたメモに対し回答した。このメモは、国勢調査局が2020年3月20日までにCOVID-19の緊急事態に対応する計画に関する情報を提供するよう求めるものであった。 [ 55 ]監察官のメモは、国勢調査局が職員と調査員の安全にどのように対処するかを尋ねていた。ディリンガムの4月15日付の書簡は以下のとおりである。
国勢調査局は、商務省のコロナウイルス対策本部を通じて、現場職員および事務職員に必要な個人用保護具（PPE）の調達を緊密に調整しています。連邦政府のパートナーには、国土安全保障省および疾病対策センターが含まれます。私たちは、必要な機器の見積もりを作成し、提出しました。2020年4月15日、当局の内部対策本部が会合を開き、必要な機器の見積もり、納品予定日、および予算への影響について協議しました。私たちは引き続き状況を監視し、必要に応じて調整を行います。
2020年国勢調査の完全性と正確性を確保するため、国勢調査局は最終的な人口配分集計結果を提出するまでの期間を120日間延長するよう、議会に法的措置を求めている。
この計画では、国勢調査局は現地でのデータ収集と自己回答の期間を2020年10月31日まで延長し、これにより、2021年4月30日までに議席配分に必要な集計結果を大統領に提出し、遅くとも2021年9月30日までに各州に選挙区再編成データを提出することが可能になる。
2020年4月24日、ディリンガム氏と他の国勢調査局職員は、下院監視改革委員会に対し、 COVID-19緊急事態に対する同局の対応について説明を行った。[ 56 ]この説明は、2020年3月12日以降、同委員会から何度も要請があった後に行われたもので、[ 57 ] 2020年4月20日には直前で中止となった。[ 58 ]説明の中で、 10年ごとの国勢調査プログラム担当副局長のアルバート・E・フォントノット・ジュニア氏は、以前発表したように2020年6月1日に全国でフィールドワークを開始するのではなく、「多くの国勢調査業務を段階的に開始する」計画であると説明し、業務は連邦、州、地方の公衆衛生に関するガイダンス、個人用保護具の入手可能性に基づいて、国内のさまざまな地域で異なる時期に再開され、郵便処理センターと国勢調査事務所の再開が優先され、業務の再開を開始したら議会に通知すると述べた。[ 56 ]しかし、国立処理センターと地域国勢調査事務所は営業を続けていた。[ 52 ] [ 59 ]
2020年5月4日から、米国国勢調査局は「一部の地域で2020年国勢調査の現地調査業務を段階的に再開する」と発表し、その日程を公表し、「現地事務所で働く職員を含むすべての現場職員向けに個人用保護具（PPE）を発注した。これらの資材は業務再開前に確保され、職員に提供される」と述べた。[ 60 ]公開されている調達データによると、2020 年 4 月 28 日に、地域国勢調査事務所向けの非医療用再利用可能なフェイス マスクの契約が、Industries for the Blind and Visually Impaired, Inc.に 5,001,393.60 ドルで締結された。 [ 61 ]同時期に、Travis Association for the Blindに手指消毒剤の契約が 2 つ締結され、1 つは 2020 年 5 月 9 日に 57,390.00 ドルの契約で締結され[ 62 ]、もう 1 つは 2020 年 5 月 13 日に 557,251.20 ドルの契約で締結された[ 63 ]が、どちらの契約でも主な履行地はインディアナ州ジェファーソンビルと記載されている。[ 62 ] [ 63 ]当局は、従業員をCOVID-19への曝露から保護するためにフェイスシールドが必要であると判断したが、本部と全国処理センターの職員にのみ提供した。 [ 64 ] 2020年5月1日、オクラホマシティからOSHAへの苦情があり、従業員がソーシャルディスタンスを実践できず、手袋やマスクなどの適切な個人用保護具が提供されていないと訴えていた。[ 65 ]国勢調査局が公表した2020年5月4日のオフィス再開日より前にオフィスが開いていたことが示されている。[ 60 ] [ 66 ]
5月18日から始まる追加の「再開」日は、11州の他の地域について2020年5月15日に発表された。[ 67 ]同日、セントルイスからOSHAへの苦情が記録され、机が物理的な仕切りなしで近接したままであり、不適切な衛生管理が行われており、高リスクの従業員にはリモートワークがなかった。 [ 65 ]セントルイス地域国勢調査事務所の発表された再開日は2020年5月11日だった。[ 66 ]
2020年5月21日、2件の契約の調達情報が連邦調達データシステムに入力されました。1件は、Industries for the Blind and Visually Impaired, Inc.に手指消毒剤を1,502,928.00ドルで発注した契約[ 68 ]、もう1件は、NewView Oklahoma, Inc.に4オンス（118ml ）の手指消毒剤を7,053,569.85ドルで発注した契約[ 69 ]で、いずれも主な履行地はインディアナ州ジェファーソンビルと記載されています。
2020年5月22日には、さらに2件の契約が締結されました。1件は、Industries for the Blind and Visually Impaired, Inc. [ 70 ]に授与された3,137,533.00ドルの消毒ワイプ契約、もう1件は、ニュービュー・オクラホマに授与された2,107,000.00ドルの青色ニトリル手袋契約で、いずれも主な履行地はインディアナ州ジェファーソンビルと記載されています。
2020年5月22日のプレスリリースでは、さらに10州で5月25日が「再開」日であると発表された。[ 71 ] 2020年4月3日、カリフォルニア州コンコードからOSHAに苦情が寄せられ、少なくとも2件のCOVID-19感染が確認されているにもかかわらずOSHA 300ログに記録されておらず、従業員がヘッドセット、ラップトップ、タブレットなどの共有機器の消毒を行わずに密集した環境で作業していたことが報告された。[ 65 ]カリフォルニア州コンコード地域国勢調査事務所の再開日は2020年5月25日と公表された。 [ 71 ]
2020年5月22日、「2020年島嶼地域国勢調査の業務再開に備え、アメリカ領サモア、北マリアナ諸島連邦、グアム、および米領バージン諸島」の地域で事務所が再開された。[ 72 ]
2020年5月29日、6月1日の週から7つの州とワシントンDC地域で業務を「再開」すると発表するプレスリリースが発表された。[ 73 ] 2020年5月27日、テキサス州オースティンからOSHAへの苦情が寄せられ、 CDCのガイドラインが守られていないこと、従業員がソーシャルディスタンスを実践できていないこと、インフルエンザのような症状やCOVID-19の検査で陽性反応が出た従業員が引き続き出勤していることが訴えられた。[ 65 ]これは、国勢調査局が発表した2020年6月1日の業務再開日より前に事務所が開いていたことを示している。[ 73 ]
2020年6月5日のプレスリリースで、米国国勢調査局は、追加の地域国勢調査事務所（ACO）が6月8日に「再開」すると発表し、「これらの追加により、国内の248の地域国勢調査事務所のうち247、プエルトリコと島嶼地域のすべてのACOで現場活動が再開され、国の更新休暇業務の98.9%が再開される」と述べた。[ 74 ] 6月5日のプレスリリースは2020年6月9日に再発行され、アリゾナ州ウィンドウロック地域国勢調査事務所 での6月11日の「再開」が追加されていた。 [ 75 ]数日後、ナバホ族は新規感染者の急増により、ロックダウン制限と夜間外出禁止令を再開し始めた。[ 76 ] [ 77 ]
2020年6月12日のプレスリリースでは、更新休暇（UL）業務が再開され、選抜された応募者の指紋採取も再開されたことが発表された。[ 78 ]同機関は、更新列挙（UE）業務が6月14日に「メイン州北部とアラスカ州南東部の遠隔地」で再開されると発表した。そこでは、職員が国勢調査局の住所リストを更新し、2020年国勢調査のために世帯にインタビューを行う。「すべての国勢調査員はソーシャルディスタンスのプロトコルについて訓練を受けており、個人用保護具（PPE）が支給され、使用に関する地域のガイドラインに従う」と同機関は主張している。[ 78 ] 6月12日のプレスリリースでは、コミュニケーションキャンペーンがパンデミックのために調整され、10月まで継続され、「2020年国勢調査データ収集業務の終了」まで継続されることも発表された。7月、8月、9月には追加の有料メディアが計画されているが、[ 78 ] 7月15日のメディアベンダーのリストには7月末までの計画しか示されていなかった。[ 79 ]
2020年8月3日、国勢調査局は、現地調査の終了日を4月に予定されていた10月31日ではなく、9月30日とすると発表した。[ 80 ] [ 81 ]流出した内部文書では、国勢調査局の職員が、この再計画で無回答者フォローアップ業務を開始すると職員の健康と安全が危険にさらされると判断し、「これらのACOは、これらの日付に開始するために、これらの地域のCOVID-19リスクに関係なく職員を配置しなければならない」と述べている。[ 82 ] 2020年9月8日、監査評価担当主席補佐官のマーク・H・ザバルスキーは、商務省監察総監室を代表して警告を発し、ホットラインの苦情で提起されたCOVID-19関連の安全問題の数が7月 1日から8月21日の間に3倍になったと述べた。 [ 83 ]
米国の10年ごとの国勢調査は、連邦政府の資金、補助金、州への支援を決定するために使用されています。国勢調査局は、1950年に削除されるまで市民権に関する質問を含めていましたが、出生地に関する質問は引き続き含めていました。[ 86 ] 2018年1月のメモでは、国勢調査局職員による初期評価で、既存の行政記録から市民権データを収集する方が正確で費用もはるかに少ないとして、そのような質問は避けるべきだと助言されました。しかし、国勢調査局を監督する米国商務省のウィルバー・ロス長官は、行政的なアプローチだけでは不十分だと判断しました。[ 87 ]国勢調査局は2018年3月に、2020年の国勢調査に市民権に関する質問「この人は米国市民ですか？」を追加する計画を発表しました。[ 19 ] [ 88 ] [ 89 ] 2020年の国勢調査に関して、ロスは議会に対し、市民権の数は投票権法による投票差別からの保護を執行するために必要だと述べた。[ 88 ]ロスは、市民権の質問は司法省が要求し、彼が承認したと嘘をついたとして、議会の民主党員から非難された。[ 90 ] [ 91 ]
国勢調査局の発表を受けて、複数の州および市の当局者がこの決定を批判し、移民の参加を阻害し、結果として過少集計につながるという懸念を改めて表明し、質問を追加したロス長官の動機に疑問を呈した。この発見から、ニューヨーク、メリーランド、カリフォルニアの地方裁判所で同時に3件の別々の連邦訴訟が提起された。[ 92 ]国勢調査の質問をめぐる論争の間、国勢調査局は2019年6月に約48万世帯を対象に試験的な国勢調査を実施し、国勢調査の質問を追加することが参加にどのような影響を与えるかを判断し、市民権の質問による回答不足の可能性に対処するために、局、職員、集計方法を準備した。[ 93 ]
これらの裁判中、2019年5月に公開された文書は、共和党のゲリマンダーの立案者である故トーマス・B・ホフェラーが、国勢調査の質問を追加することで「共和党と非ヒスパニック系白人に有利な」ゲリマンダー地図を作成できることを発見していたことを示した。[ 94 ]ホフェラーは後に司法省に書簡を送り、1965年の投票権法を施行するために必要だと主張してこの政策を正当化した。[ 94 ]この発見を受けて、米国下院監視改革委員会は司法省に国勢調査の質問に関連する資料を提出し、商務長官ウィルバー・ロスと米国司法長官ウィリアム・バーの両方を尋問するよう召喚状を発行し、彼らが侮辱罪に問われるかどうかを判断するための措置を求めた。トランプ政権は2019年6月12日、要求された文書の一部について行政特権を主張した。 [ 95 ]その結果、下院委員会はその後、党派に沿って投票し、ロスとバーの両方を侮辱罪に問うことを決定した。[ 96 ] 2019年7月17日、下院全体は党派に沿った230対198の投票でロスとバーを議会侮辱罪で告発することを決議した。[ 97 ]
ニューヨーク州司法長官バーバラ・アンダーウッドが主導し、他の17州、15都市、その他の公民権団体が参加した訴訟が、ニューヨーク州南部地区連邦地方裁判所に提起された。裁判の証拠開示段階で、ロスが2018年3月以前にスティーブ・バノンと市民権に関する質問を追加する意図で話し合いをしていたという新たな情報が明らかになり、3月に議会で行った発言と矛盾することが判明した。これを受けて、ジェシー・M・ファーマン地方裁判所判事は2018年9月、ロスに対し、11月に予定されている裁判開始前に、国勢調査の質問の追加に関する証言録取のためにスケジュールを空けておくよう求めた。[ 98 ]
トランプ政権は、米国最高裁判所に職務執行令状を提出し、裁判の延期と、裁判開始までロス氏との関わりを延期するよう要請した。最高裁判所は、米国国勢調査局対ニューヨーク州の裁判を進めることを認める命令を出したが、ロス氏の証言録取は裁判開始後まで延期することに同意した。[ 99 ]最高裁判所はまた、職務執行令状を請願令状として扱うことに同意し、証拠が提出される前に地方裁判所が裁判に関連する事項について高位の行政官僚の証言録取を要求できるかどうかという政府が提起した問題を審査するために上訴許可を与えた。 [ 100 ]
ファーマン判事は2019年1月に、国勢調査に市民権に関する質問を追加することは違法であるとの判決を下し、「2020年の国勢調査に市民権に関する質問を追加するという決定は、たとえ憲法自体に違反していなかったとしても、多数の独立した理由から違法であり、取り消されなければならない」と述べた。[ 101 ]司法省は、国勢調査用紙の公表期限が2019年6月と迫っていたため、通常の控訴審（第二巡回区控訴裁判所が審理する予定だった）を回避し、最高裁判所で直接審理してもらうために、判決前の上訴許可令状の請願を提出した。最高裁判所は、ロス氏の証言録取の問題とは別の問題であるファーマン判事の判決に関する請願を2019年2月15日に受理し、2019年4月23日に口頭弁論が行われた。[ 102 ] [ 103 ]
最高裁判所は2019年6月27日に判決を下し、トランプ政権が質問を含める理由として挙げた説明を却下した。[ 104 ]裁判所の多数派は、質問が国勢調査法の下で許容されることに同意したが、行政手続法（APA）に基づき、地方裁判所が商務省に質問に関するさらなる説明を求めることができることにも同意した。また、商務省が当時提供した回答は「作為的」で口実的なものに見え、商務省がより良い説明を提供する可能性を残しているという点にも同意した。[ 104 ]この事件は地方裁判所に差し戻され、商務省が地方裁判所に質問の根拠についてより良い説明を提供できるようにし、地方裁判所はそれが十分かどうかを判断し、国勢調査に質問を含めるかどうかを決定することになった。これらの手順が、自主的に設定した用紙印刷期限までに完了できる場合にのみ、国勢調査に質問を含めることが認められる。[ 105 ] 7月7日、司法省は、この問題を担当する法務チーム全員を交代させると発表したが、7月9日、ファーマンは司法省の措置を拒否し、各弁護士の辞任には理由が示されなければならず、政権は数ヶ月前からこの問題は7月1日までに解決する必要があると主張していたと述べた。[ 106 ]
アメリカ自由人権協会（ACLU）は、ホフェラーの証拠をニューヨークの訴訟に提出する措置を講じたが、国勢調査用紙が公表される2019年後半まで審理は行われない。[ 106 ]
国勢調査の質問に関する2番目の訴訟は、カリフォルニア州と州内のいくつかの都市によって、リチャード・シーボーグ判事の下、カリフォルニア州北部地区連邦地方裁判所で提起された。2019年3月、シーボーグ判事は、ニューヨークのファーマン判事と同様に、国勢調査の質問の追加は違憲であると判断し、その使用を阻止する差止命令を出した。[ 92 ] [ 107 ]政府は第9巡回区控訴裁判所に上訴し、最高裁判所は事件を差し戻した。[ 108 ] [ 109 ]
同様の質問の意図に関する疑問が、メリーランド州連邦地方裁判所で複数の移民権利団体によって提起された。この訴訟は、メリーランド州連邦地方裁判所のジョージ・J・ヘイゼル判事によって審理された。ヘイゼル判事は2019年4月に移民擁護団体の主張を認め、国勢調査に移民に関する質問を追加することは違憲であるとの判決を下した。[ 92 ]政府は第4巡回控訴裁判所に上訴した。
ホフェラーの新たな証拠は、2019年6月に第4巡回区控訴裁判所で控訴審理が行われている最中にヘイゼルに提示された。ヘイゼルは、この新たな証拠は「重大な問題を提起する」と述べた。[ 110 ] 2019年6月25日、第4巡回区控訴裁判所は、新たに提出された証拠を添えて事件をヘイゼルの地方裁判所に差し戻し、追加証拠が差別的意図を示しているかどうかを再検討するよう命じた。ヘイゼルがそのような意図を発見した場合、最高裁判所のDepartment of Commerce v. New York判決に関わらず、新たな証拠開示段階で国勢調査の質問の追加を差し止めることができる。この措置により、郵送期限に間に合わせるために現時点では市民権に関する質問なしで国勢調査用紙を公表する必要があるため、事実上、この問題は無意味になる。[ 106 ]
トランプ大統領は、商務省に関する最高裁判所の判決が発表された後、司法上の問題が解決するまで国勢調査をできるだけ遅らせる方法を見つける意向を表明した。[ 111 ] 2019年7月2日、司法省は、市民権に関する質問は国勢調査に含まれないと発表し、商務省は市民権に関する質問のない国勢調査用紙の印刷を開始した。[ 112 ]しかし、翌日、トランプ大統領は、政権は市民権に関する質問を「絶対に進めている」と主張し、司法省は、国勢調査にそれを含めるための合法的な方法を見つけるよう指示されたことを法廷で確認した。[ 113 ] [ 114 ]
ヘイゼル判事の命令を受けて、司法省は2019年7月5日、国勢調査に市民権に関する質問を追加する方法を模索すると表明したが、その時点ではどの方法を取るかは分からなかった。ヘイゼル判事は、司法省が質問を追加するつもりであれば、ニューヨークとメリーランドの訴訟の両方で、ニューヨーク裁判所のファーマン判事と連携して、さらなる手続きと証拠開示のスケジュールを決定し始めることができるため、この回答を命じた。[ 114 ] [ 115 ] 7月7日、司法省は、この訴訟の弁護団全員を入れ替える意向を発表したが、[ 116 ]ファーマン判事は、司法省が11人の弁護士のうち2人だけを解任することを認め、7月 9日の却下理由書で、司法省は「弁護人の交代について、理由はおろか『満足のいく理由』さえも示していない」と記した。[ 109 ] [ 117 ]ファーマンは、この訴訟は既に司法省が以前に要求した期限である7月 1日を過ぎており、弁護人を交代させるとさらに遅延が生じると指摘した。[ 118 ] [ 109 ]
裁判所での出来事とは別に、トランプ氏は大統領令を使って国勢調査に市民権に関する質問を加えることも検討したと述べている。[ 21 ]しかし、7月11日、同氏は大統領令13880号を発令し、商務省に対し、国勢調査ではなく他の連邦機関から市民権データを取得するよう指示した。[ 21 ]同氏はさらに、「我々は米国国民の市民権状況を判断する努力を後退させるつもりはない」とし、他の連邦機関からのデータは国勢調査の質問よりも「はるかに正確」であると付け加えた。[ 119 ]司法省の報道官は、司法省はロス長官の質問を含める計画に同意していたものの、「今日の大統領令は、情報に基づいた政策決定やその他多くの理由から不可欠な、現在入手可能な最良の市民権データを収集するための代替手段である。したがって、司法省は、政府が2020年の10年ごとの国勢調査に市民権に関する質問を含めないことを速やかに裁判所に通知する」と述べた。[ 119 ]連邦機関に加えて、商務省は州の記録から市民権データを入手している。[ 120 ]
ジョー・バイデンは、2021年1月20日の大統領就任初日に、トランプ大統領の7月11日の大統領令と7月21日の覚書を撤回し、国勢調査が不法移民の数を最終的な数字に含めるという標準的な慣行に従うようにする大統領令を発令した。[ 121 ] [ 122 ]この命令は、国勢調査局が政府の記録を使用してブロックレベルの市民権データを作成するという指示を撤回するものではなかった。[ 121 ]
国勢調査の質問が訴訟中であった間、アラバマ州と同州選出の連邦議会議員モー・ブルックスは、2018年5月にアラバマ州北部地区連邦地方裁判所に商務省と国勢調査局を相手取って訴訟を起こし、憲法の起草者は不法移民を国勢調査の集計や議席配分の基準に含めることを意図していなかったと主張した。同州は、過去10年間で移民の数が増加した他の州に議席を奪われると考えていた。[ 123 ]メキシコ系アメリカ人法律擁護教育基金は、ラテン系有権者、カリフォルニア州サンノゼ市、カリフォルニア州サンタクララ郡、ワシントン州キング郡を代表して介入を求め、不法移民を排除すると各市や郡への連邦資金に影響が出ると主張した。この申し立ては2018年末までに認められた。[ 123 ]
国勢調査の質問に関する訴訟が続く中、国勢調査局は移民データを取得する他の手段について言及し、バー氏はアラバマ州の訴訟に言及して、「例えば、不法移民を人口配分の目的に含めることができるかどうかについて現在論争がある。その論争の解決次第では、このデータはそれらの検討に関連する可能性がある。我々はこの問題を調査する予定だ」と述べた。[ 124 ]政府はこの訴訟で弁護しないというバー氏の発言に刺激され、15の州と他のグループからなる連合も介入を申し立て、2019年9月までにそれが認められた。[ 125 ]
2020年7月21日、トランプ大統領は商務省宛ての覚書「2020年国勢調査後の人口配分基準から不法移民を除外することに関する覚書」に署名し、人口配分の目的で不法移民を国勢調査の合計に含めないよう指示した。覚書では、憲法は人口配分基準に含めるべき「人」を定義しておらず、過去の国勢調査では国内にいる一部の合法移民を一時的に除外したことがあり、この変更は正当化されると述べていた。[ 126 ]法律と国勢調査の専門家は、過去の判例法は不法移民を含む「完全な人」を含めることを支持しており、これは無効な解釈であると述べ、ACLUは直ちにこの覚書に関して政権を相手取って訴訟を起こす予定であると表明した。[ 127 ]コモン・コーズ、アトランタ市、その他の団体や個人は、覚書が署名されてから1週間後に、コロンビア特別区連邦地方裁判所に、政府が覚書を実行するのを阻止するための差し止め命令を求める最初の訴訟を起こした。[ 128 ]
2020年9月10日、ニューヨーク南部地区連邦地方裁判所の3人の裁判官からなる合議体は、この命令があまりにも明白に違法であるため、これを争う訴訟は不要であるとして、全員一致でこの命令を却下した。[ 129 ] 8日後、トランプ政権は、巡回控訴裁判所の控訴手続きを迂回して、この決定を直接最高裁判所に上訴する旨の通知を提出した。[ 130 ]最高裁判所は2020年10月16日に請願を受理し、2020年11月30日にこの事件の迅速な口頭弁論を予定した。[ 131 ]最高裁判所は2020年12月18日の全員一致の判決で、訴訟提起の資格と成熟度が不足しているため、この事件は時期尚早であると判断したが、その時点では憲法上の異議申し立てについては判断を下さなかった。この判決は地方裁判所の判決を破棄し、事件を却下するために地方裁判所に差し戻した。[ 132 ]
トランプ政権は国勢調査を当初の予定より早く完了させようとした。2020年9月、連邦地方裁判所のルーシー・コー判事は、予定されていた10月31日ではなく9月30日に集計を終了する計画に対し、商務省が「満足のいく説明を一度も示さなかった」として仮差し止め命令を出した。彼女はまた、トランプが退任する可能性のある2021年4月の当初の提出日ではなく、12月31日までに集計結果をホワイトハウスに提出する計画も阻止した。[ 133 ]翌営業日、ウィルバー・ロス商務長官は、政権がコー判事の決定を第9巡回区控訴裁判所に上訴したため、集計は10月5日に終了すると発表した。コー判事は政府に対し、商務省の論理を示す文書を提出するよう命じた。[ 134 ]控訴裁判所はコウの判決を支持し、[ 135 ]国勢調査局は10月 2日に調査を10月31日まで継続すると発表した。 [ 136 ]また10月2日、コウはロスが命令に繰り返し違反したとして法廷侮辱罪で訴えると脅した。[ 137 ]
第 9 巡回区控訴裁判所の判決は最高裁判所に上訴された。10 月 13 日、最高裁は 7 対 1 の判決で、早期に集計を終了するという要請を認める署名のない命令を出した。[ 138 ]ソニア・ソトマイヤー判事は唯一の反対意見を述べ、「国勢調査の正確性を犠牲にして期限を守ることは、特に政府が期限を守るためにより多くの資源を費やすというより少ないコストを負担できない理由や、議会に延長を求める以前の努力を継続できない理由を示せていない場合は、支払う価値のあるコストではない」と述べた。集計は最終的に2020 年 10 月 16 日 午前5 時 59 分（東部時間）に終了した。 [ 30 ]
ジョー・バイデン大統領は、就任後最初の行動の一つとして、 2021年1月20日に大統領令13986号に署名し、行政記録と2020年の国勢調査データを用いて市街地レベルでの市民権集計を中止した。また、不法滞在者を州間の議席配分に使用される数字から除外するというトランプ政権の指示も撤回した。[ 139 ]
研究者らは、国勢調査局が差分プライバシーを使用してブロックレベルのデータを意図的に不正確にしたとして、広く批判した。[ 140 ] [ 141 ] [ 142 ] [ 143 ]個人の年齢、性別、人種、世帯関係、または住宅所有の特定を防ぐため、「開示回避ノイズ」がデータに追加され、個人がブロック、町、またはその他の単位間で移動した。これにより、少数民族の人口と小さな場所の規模に大きな不一致が生じる可能性がある。[ 144 ]例えば、国内最小の法人化された自治体として知られるネブラスカ州モノウィでは、住民が1人ではなく2人であると誤って報告された。 [ 145 ]再区割りデータも破損し、均等な規模の地区や少数民族が多数を占める地区の作成がより困難になる。[ 141 ]
2022年3月10日、国勢調査局は人口統計学的特性別の総計過剰数と過少数の推定値を公表した。[ 146 ]結果によると、ヒスパニック系人口は4.99%、黒人人口は3.3%、その他の人種は4.34%過少に計上された可能性が高いことがわかった。[ 146 ]アジア系は2.62%、非ヒスパニック系白人は1.64%、太平洋諸島民は1.28%過大に計上されたと推定されている。[ 146 ]ネイティブアメリカンは0.91%過少に計上されたと推定されているが、保留地に住むネイティブアメリカンは5.64%過少に計上され、それ以外の場所に住むネイティブアメリカンは3.06%過大に計上された。[ 146 ]
2022年5月19日に発表された追加データによると、6つの州（アーカンソー州、フロリダ州、イリノイ州、ミシシッピ州、テネシー州、テキサス州）では人口が大幅に過少に計上されており、8つの州（デラウェア州、ハワイ州、マサチューセッツ州、ミネソタ州、ニューヨーク州、オハイオ州、ロードアイランド州、ユタ州）では人口が大幅に過剰に計上されていることが判明した。[ 147 ]
国勢調査の Web サイトを含め、オンラインで提出できる米国初の国勢調査として宣伝されているが、これは必ずしも正しくない。2000 年国勢調査にもオンラインで回答するオプションがあったが、宣伝されなかった。おそらくその結果、2000 年国勢調査をオンラインで記入した世帯は 63,000 世帯にとどまった。回答率が低いのは意図的なもので、2010 年国勢調査のテストランとして機能した。国勢調査局は「運用上の成功」と宣言したが、2010年の国勢調査にはオンラインでの回答提出オプションは一切なかった。しかし、2020年の国勢調査では、回答の大部分をオンラインフォーム経由で提出する計画となっている。
米国に住んでいるため、法律によりこの調査に回答する必要があります。
4月1日は国勢調査の日で
あり、2020年国勢調査の重要な基準日です。...
国勢調査に回答すると、2020年4月1日時点での居住地を国勢調査局に伝えます
。
現地でのデータ収集は2020年9月30日までに終了します。